1、行政法1.合法行政是行政法基本原則的要求之一，下列哪些做法違背了這一要求？（多選）A.某公安局對(duì)張某的介紹賣淫行為給予3000元的罰款決定，可以告知張某有權(quán)申請(qǐng)聽證B.某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)甲公司生產(chǎn)偽劣商品，對(duì)其罰款5萬元，該公司逾期不予繳納，質(zhì)監(jiān)局可以通知該公司的開戶銀行劃撥其存款C.某企業(yè)由于未經(jīng)許可向湖泊排放生產(chǎn)廢水，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局罰款50萬元。該企業(yè)拒絕履行處罰決定，可以對(duì)該企業(yè)采取斷水、斷電等方式迫使該企業(yè)履行義務(wù)D.大學(xué)教師劉某向教育局申請(qǐng)公開某幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)的信息，不能口頭申請(qǐng)答案：AB考點(diǎn)：合法行政原則解析：A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)治安管理處罰法98條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處20

2、00元以上的罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。A選項(xiàng)中對(duì)張某處3000元罰款，公安局應(yīng)當(dāng)告知，而不是可以告知。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政強(qiáng)制法第47條的規(guī)定，劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法做出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款，匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。市質(zhì)監(jiān)局不是法律規(guī)定有權(quán)決定劃撥存款、匯款的行政機(jī)關(guān)，所以錯(cuò)誤。C選項(xiàng)正確。根據(jù)行政強(qiáng)制法第43條第2款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水

3、、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。法條中強(qiáng)調(diào)的是對(duì)居民的禁止使用，選項(xiàng)中是對(duì)企業(yè)，所以是可以的。D選項(xiàng)正確。根據(jù)政府信息公開條例第22條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照本條例第13條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。申請(qǐng)政府信息公開原則上要采用書面形式，例外可以口頭申請(qǐng)。選項(xiàng)中劉某是大學(xué)教師，具有書寫能力，所以必須書面申請(qǐng)。2.遵守程序是行政行為基本要求之一，下列哪些做法體現(xiàn)了這一要求？（多選）A.張某違反治安管理的事實(shí)清楚，公安派出所當(dāng)場(chǎng)對(duì)其作出罰款2

4、00元的處罰決定B.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤回和變更已生效的行政許可C.區(qū)教育局?jǐn)M在某小區(qū)建一新幼兒園，曾某和蔣某都想申請(qǐng)建立，區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)受理行政許可的先后順序做出準(zhǔn)予行政許可的決定D.緊急情況下，當(dāng)場(chǎng)對(duì)趙某采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，執(zhí)行人員在返回行政機(jī)關(guān)后，24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)答案：AC考點(diǎn)：程序正當(dāng)原則解析：A選項(xiàng)正確。治安管理處罰法第100條規(guī)定：違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。A選項(xiàng)200元的處罰可以當(dāng)場(chǎng)作出，符合程序要求。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。體現(xiàn)的是誠實(shí)守信的信賴保護(hù)原則。C選項(xiàng)

5、正確。行政許可法57條的規(guī)定，有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；（二）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；（三）法律規(guī)定的其他程序。實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)

6、施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。緊急情況下實(shí)施的限制人身自由的強(qiáng)制措施，回到機(jī)關(guān)后要哦立即報(bào)告，而不是24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。3.有關(guān)行政法規(guī)制定程序，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（單選）A.行政法規(guī)須由國務(wù)院的法制機(jī)構(gòu)起草B.起草行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)以聽證會(huì)的方式征求意見C.行政法規(guī)送審稿涉及重大、疑難問題的，國務(wù)院法制辦可以召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，聽取意見D.國務(wù)院法制辦應(yīng)當(dāng)每年定期出版行政法規(guī)匯編的正式版本，在國務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本答案：D考點(diǎn)：行政法規(guī)的制定程序解析：A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法規(guī)制定程序條例第10條的規(guī)定：行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草。

7、國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃確定行政法規(guī)由國務(wù)院的一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以確定由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。A選項(xiàng)太絕對(duì)。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法規(guī)制定程序條例第12條的規(guī)定：起草行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。聽證會(huì)可以采用多種形式。所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法規(guī)制定程序條例第21條的規(guī)定：行政法規(guī)送審稿涉及重大、疑難問題的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，聽取意見，研究論證。法條中規(guī)定的是應(yīng)當(dāng)，C選項(xiàng)中用可以，所以錯(cuò)誤。D選項(xiàng)正確。根據(jù)行

8、政法規(guī)制定程序條例第21條的規(guī)定：行政法規(guī)簽署公布后，及時(shí)在國務(wù)院公報(bào)和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯編出版行政法規(guī)的國家正式版本。在國務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。4.關(guān)于國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的下列說法，正確的是： （不定項(xiàng)）A.中華人民共和國司法部擬增設(shè)新的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)該部決定即可.B.中華人民共和國教育部的職能調(diào)整需經(jīng)全國人大常委會(huì)的批準(zhǔn)。C.國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)可以要求地方各級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)D.公安部應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報(bào)告答案：AD考點(diǎn)：行政組織法解析：A選項(xiàng)正確，根據(jù)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理

9、條例第14條，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)法條規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)自己決定就可以了。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第12條，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立后，需要對(duì)職能進(jìn)行調(diào)整的，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國務(wù)院決定。中華人民共和國教育部的職能調(diào)整由國務(wù)院決定，而不是全國人大常委會(huì)。C選項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第24條，地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管

10、理辦法另行制定。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)地方各級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得要求地方各級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。D選項(xiàng)正確，根據(jù)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例第22條，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報(bào)告。,5.關(guān)于公務(wù)員處分的說法，下列說法正確的是（單選）A.公安局局長張某因嫖娼被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停張某履行職務(wù)B.公務(wù)員李某違法生育二胎被給予降級(jí)處分，處分期滿后，解除處分口頭通知本人即可C.刑警王某，接受該局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的逮捕犯罪嫌疑人的命令，認(rèn)為

11、該命令明顯違法依然執(zhí)行，王某不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任D.劉某受警告處分期間，因?yàn)楸憩F(xiàn)突出被晉升一檔工資答案：D考點(diǎn)：公務(wù)員處分解析：A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例38條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。公務(wù)員只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)的情況下才暫停履行。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)公務(wù)員法59條的規(guī)定，公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。處分必須以書面形式通知，沒有例外。

12、C選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)公務(wù)員法54條的規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。D選項(xiàng)正確。根據(jù)公務(wù)員法58條的規(guī)定，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。警告期間可以晉升工資檔次。6.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的申請(qǐng)與受理、審查和決定的說法錯(cuò)誤的是： （多選）A.王某向該縣的教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一

13、新幼兒園，可以口頭申請(qǐng)B.行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)書面方式告知申請(qǐng)人，必要時(shí)可口頭形式告知C.行政機(jī)關(guān)做出的準(zhǔn)予行政許可的決定根據(jù)需要可以不予公開D.行政許可申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，材料不齊全的，行政機(jī)關(guān)必須當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 答案：ABCD考點(diǎn)：行政許可程序規(guī)定解析：A選項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)行政許可法29條規(guī)定，公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)

14、由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。根據(jù)法條可知，申請(qǐng)行政許可必須采用書面形式，沒有例外情形。B選項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)行政許可法38條規(guī)定，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。根據(jù)法條可知，對(duì)準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予行政許可的都要以書面形式告知當(dāng)事人，沒有例外。C選項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)行政許可法40條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。D選項(xiàng)錯(cuò)誤，

15、根據(jù)行政許可法32條第四款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。7.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定問題的做法,正確的有哪些?（多選）A.河北省人大制定地方性法規(guī)，設(shè)定暫扣企業(yè)許可證和吊銷除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的其他執(zhí)照的處罰B.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)在尚未制定法律、法規(guī)的情形下，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額罰款，但是需要取得國務(wù)院的授權(quán)C.邯鄲市作為國務(wù)院批準(zhǔn)的18個(gè)較大的市，在尚未制定法律、法規(guī)的情形下，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額罰款D.國務(wù)院的行政

16、法規(guī)可以設(shè)定行政處罰，但是不能再其發(fā)布的“通知”、“決定”、“通告”等文件中設(shè)定處罰答案：ABCD考點(diǎn)：行政處罰的設(shè)定選項(xiàng)A,行政處罰法第十一條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰?！彼?，地方性法規(guī)可以設(shè)定暫扣企業(yè)許可證和吊銷除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的其他執(zhí)照的處罰。所以A對(duì)。選項(xiàng)B,行政處罰法第十二條規(guī)定：“國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。

17、國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。”所以，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)如果要設(shè)定行政處罰，則必須經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)。故B對(duì)。選項(xiàng)C,地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。這里的地方政府規(guī)章僅僅指省政府規(guī)章、市級(jí)政府規(guī)章邯鄲市是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市，享有一定行政處罰設(shè)定權(quán)。故C對(duì)。選項(xiàng)D,除法律、法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。國務(wù)院發(fā)布的名為“通知”“決定”“通告”等文件屬于其他規(guī)范性文件，不得設(shè)定行政處罰。故D對(duì)。8.下面有關(guān)行政處罰中的處罰原則和制度的說法，錯(cuò)誤的有哪些？（多選）A.甲工廠生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，衛(wèi)生局依據(jù)衛(wèi)生法對(duì)甲處以罰款

18、1萬元的處罰，工商局依據(jù)工商法規(guī)對(duì)甲作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，本案中，工商局的做法違反了“一事不再罰”原則B.張某因打傷李某被公安局處以行政拘留15天的行政處罰。如果張某的父親為張某提供擔(dān)保，則公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)為暫緩拘留不具有社會(huì)危害性的，可以暫緩執(zhí)行C.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)銷售的餅干違法使用添加劑，對(duì)其作出沒收違法所得的行政處罰，對(duì)此，王某有權(quán)要求質(zhì)監(jiān)局舉行聽證D.北京市昌平區(qū)的余某在禁止吸煙場(chǎng)所中吸煙，被昌平區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的巡查人員發(fā)現(xiàn)，工作人員在向其出示工作證件后，依據(jù)北京市控制吸煙條例對(duì)其當(dāng)場(chǎng)作出罰款50元的行政處罰并當(dāng)場(chǎng)送交處罰決定書答案：ABC考點(diǎn)：行政處罰選項(xiàng)A,一事不再罰規(guī)則，是

19、指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，只能課以一次行政處罰，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給與兩次以上的行政處罰。如果一個(gè)違法行為同時(shí)違反多個(gè)法律規(guī)范并侵犯兩個(gè)以上的具體社會(huì)關(guān)系，則有權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別作出處罰決定，只是不得作出兩次以上的同類型行政處罰。A項(xiàng)中，甲的行為違反了兩個(gè)法律規(guī)范，兩個(gè)行政主體依據(jù)不同的法律法規(guī)作出種類不同的處罰類型，并沒有違反一事不再罰原則，故A錯(cuò)。選項(xiàng)B,治安管理處罰法第一百零七條規(guī)定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百

20、零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”拘留的暫緩執(zhí)行需要被處罰人不服而申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，且被處罰人本人提出申請(qǐng)，B項(xiàng)中未充分達(dá)到可以暫緩執(zhí)行的條件，故B錯(cuò)。選項(xiàng)C,依據(jù)行政處罰法第四十二條規(guī)定：”行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。”目前適用聽證程序的主要限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款，其他處罰即使比這三類行政處罰嚴(yán)格，也不適用聽證。C項(xiàng)中，質(zhì)監(jiān)局對(duì)王某作出的是沒收違法所得的行政處罰，因此王

21、某無權(quán)要求舉行聽證。故C錯(cuò)。選項(xiàng)D,行政處罰法第三十三條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！痹谑聦?shí)清楚、證據(jù)確鑿的條件下，對(duì)公民處以50元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序。故D對(duì)。9.下面對(duì)行政強(qiáng)制法中的有關(guān)規(guī)定，表述正確的有？（不定項(xiàng)）A.國務(wù)院部門規(guī)章不可以設(shè)定查封、扣押兩類行政強(qiáng)制措施B.行政強(qiáng)制執(zhí)行，按照是否以直接強(qiáng)制力強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)，可以分為直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行。直接強(qiáng)制執(zhí)行的適用范圍較間接強(qiáng)制執(zhí)行更為廣泛C.法律、法規(guī)可以授權(quán)管理公共事務(wù)的組織具體實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處

22、罰D.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的前提是當(dāng)事人不復(fù)議、不訴訟和不履行，所以當(dāng)事人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議的，行政機(jī)關(guān)不得自行采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施答案：AB考點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行解析：選項(xiàng)A,依據(jù)行政強(qiáng)制法第十條的規(guī)定，法律可以設(shè)定各類行政強(qiáng)制措施；行政法規(guī)在尚未制定法律，屬于國務(wù)院職權(quán)的情況下，可以設(shè)定除限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款之外的行政強(qiáng)制措施；地方性法規(guī)，在上位法未規(guī)定的情況下，可對(duì)地方性事務(wù)設(shè)定查封、扣押類行政強(qiáng)制措施?？梢?，法律、法規(guī)之外的規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施，包括國務(wù)院部門規(guī)章，地方政府規(guī)章。故A正確。選項(xiàng)B,不論是作為義務(wù)還是不作為義務(wù)，不論是可替代義務(wù)還是不可替代義務(wù)，在

23、必要時(shí)均可采取直接強(qiáng)制執(zhí)行的方式，而間接強(qiáng)制執(zhí)行只適用于人身性不強(qiáng)的義務(wù)和金錢給付義務(wù)。所以B項(xiàng)說法正確。選項(xiàng)C,行政強(qiáng)制措施直接影響相對(duì)人的人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)，只有法律和行政法規(guī)可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)的組織實(shí)施強(qiáng)制措施，地方性法規(guī)無權(quán)授權(quán)。對(duì)于行政處罰，法律、法規(guī)均有權(quán)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織實(shí)施。故C錯(cuò)。選項(xiàng)D,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在行政決定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的情況下，是不得向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的；而對(duì)于有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)來說，行政決定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，原則上不中止行政決定的執(zhí)行。故D錯(cuò)。10.下列有關(guān)行政復(fù)議被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)的說法正確的有哪些？（多選）A

24、.劉某認(rèn)為市政府為鄰居胡某頒發(fā)的集體土地建設(shè)用地使用證，與自己的宅基地使用面積有部分重合，侵犯了自己已有的集體土地使用權(quán)，劉某向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，省政府未在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，劉某可以針對(duì)省政府未按期作出復(fù)議決定行為，向國務(wù)院申請(qǐng)裁決B.鄉(xiāng)派出所對(duì)李某處以300元罰款，李某不服，可以向派出所所屬的公安局或者鄉(xiāng)政府申請(qǐng)復(fù)議C.某縣工商局認(rèn)定某企業(yè)利用廣告對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，處10萬元罰款，該企業(yè)不服，可以向市工商局或者縣政府申請(qǐng)復(fù)議D.某甲公司不服市國稅局對(duì)自己作出的征稅決定，甲公司必須先向省國稅局提起行政復(fù)議才能訴訟答案：CD考點(diǎn)：行政復(fù)議解析：選項(xiàng)A,依據(jù)行政復(fù)

25、議法第十四條規(guī)定：“對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！笨梢?，只有對(duì)于省部級(jí)單位自己作出的行政決定不服，在向省部級(jí)單位復(fù)議后，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以申請(qǐng)國務(wù)院裁決。其他的情況下，原則上只能夠復(fù)議一次。故A錯(cuò)。選項(xiàng)B,依據(jù)行政復(fù)議法第十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定：“對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該

26、部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”鄉(xiāng)政府沒有組成部門，派出所是縣政府的公安部門的派出機(jī)構(gòu)，所以應(yīng)當(dāng)向縣政府而非鄉(xiāng)政府申請(qǐng)復(fù)議。故B錯(cuò)。選項(xiàng)C,我國行政復(fù)議管轄實(shí)行“條塊結(jié)合”的制度，原則上允許申請(qǐng)人選擇向同級(jí)政府或者上級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。工商部門屬于典型的實(shí)行條塊管轄的部門，所以C項(xiàng)正確。選項(xiàng)D,復(fù)議前置的案件包括稅收決定 11.下面有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的說法，錯(cuò)誤的是？（單選）A.行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)既審查行政行為的合法性，又審查合理性；行政訴訟中，原則上只審查合法性。B.宋某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。宋某不滿批件核準(zhǔn)面積，宋某欲尋求權(quán)利救濟(jì)，必須先向市政

27、府申請(qǐng)復(fù)議，才可以提起行政訴訟。C.王某購買中巴車從事個(gè)體客運(yùn)，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款?？h國稅局要求其繳納稅款1500元。王某不服，則其必須先向市國稅局申請(qǐng)復(fù)議，才能夠提起行政訴訟。D.行政決定的相對(duì)人在行政訴訟和行政復(fù)議中，如認(rèn)為行政決定依據(jù)的規(guī)章以下規(guī)范性文件違反上位法規(guī)定，有權(quán)申請(qǐng)法院或上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章以下規(guī)范性文件進(jìn)行附帶性審查。答案：B考點(diǎn)：行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系解析：選項(xiàng)A,由于上級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，所以行政復(fù)議中，上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)審查監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)所做的具體行政行為的合法性和合理性；法院與行政機(jī)關(guān)是司法監(jiān)督關(guān)系，行政訴訟中，法院對(duì)行政機(jī)關(guān)所為的具體行政行為

28、原則上只審查合法性，只有在行政處罰行為明顯不當(dāng)以及其他行政行為涉及款額確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，法院可以進(jìn)行合理性審查作出變更判決。故A對(duì)。選項(xiàng)B,行政復(fù)議法第三十條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。”可見，復(fù)議前置的情形是當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯自己已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)。B項(xiàng)中，宋某是在自己取得宅基地使用權(quán)的過程中，不服行政機(jī)關(guān)的決定，因此，不屬于復(fù)議前置情形。故B錯(cuò)。選項(xiàng)C,稅收征收

29、管理法第八十八條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！眹@著“交不交、誰來交、交多少、怎么交”等納稅爭(zhēng)議，需要復(fù)議前置。故C對(duì)。選項(xiàng)D,行政復(fù)議法第七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不

30、含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！毙姓V訟法第五十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！庇纱丝芍?，行政復(fù)議和行政訴訟中，附帶性審查的范圍一致。故D對(duì)。12. 下列那些屬于行政訴訟的受案范圍？A.某市政府與某企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議約定由該企業(yè)負(fù)責(zé)興建垃圾處理廠10年，期限屆滿后移交政府處理。后市政府以該企業(yè)沒有處理好垃圾為由，單方解除了特許經(jīng)營協(xié)議。該企業(yè)不服，向法院起訴B.張某因生產(chǎn)的

31、產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，被工商局查封扣押。張某某向人民法院起訴工商局查封、扣押行為不合理C.杭州市政府發(fā)布通知，凡在公共場(chǎng)所吸煙，給與200元罰款。張某因在公共場(chǎng)所吸煙，被罰款200元，張某不服，向法院起訴D.衛(wèi)生局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的劉某通知補(bǔ)正申請(qǐng)材料，劉某認(rèn)為通知內(nèi)容違法起訴答案：AC考點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍解析：行政訴訟的受案的范圍主要是指具體行政行為，行政訴訟法第12條以肯定方式列舉了行政訴訟的受案范圍，行政處罰，行政許可、行政許可、對(duì)征收征用等補(bǔ)償決定不服的，行政訴訟法第13條以否定的方式說明了哪些不屬于行政訴訟的受案范圍，包括國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或行政機(jī)關(guān)指定

32、、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。A選項(xiàng)屬于行政協(xié)議案件，屬于行政訴訟法第12條第11款的內(nèi)容，屬于行政訴訟的受案范圍。行政訴訟原則上只審查行政行為的合法性，只有在行政處罰顯失公正和其他行政行為對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，才審查行政行為的合理性。B選項(xiàng)中張某向法院起訴工商局查封、扣押行為不合理不屬于行政訴訟的受案范圍。所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤。C選項(xiàng)，杭州市政府發(fā)布通知的行為屬于抽象行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。但是，張某因吸煙行為被處罰200元，屬于具體行政行為的行政處罰，屬于行政訴訟的受案范圍。D選項(xiàng)，通知

33、行為不可以提起行政訴訟，因?yàn)橥ㄖ袨闉殡A段性、準(zhǔn)備性的行政行為，不對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，所以通知行為不可訴。13.下列哪些行政行為中，當(dāng)事人不服的，可以直接提起行政訴訟？（多選）A.甲乙兩村分別位于某市兩縣內(nèi)，因土地權(quán)屬糾紛發(fā)生爭(zhēng)議，向市政府申請(qǐng)裁決。市政府裁決爭(zhēng)議土地歸甲村所有，乙村不服，向省政府申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)往年對(duì)行政區(qū)劃的勘定確認(rèn)爭(zhēng)議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復(fù)議決定B.外國人JACK因違反出入境管理法被出入境邊防檢查機(jī)關(guān)拘留15日，JACK不服拘留決定遂申請(qǐng)救濟(jì)C.甲乙兩村對(duì)一塊山林權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議，縣政府經(jīng)過確認(rèn)裁決歸乙村所有D.梁某向社保局申請(qǐng)支付最低生活

34、保障金，社保局拒絕支付答案：CD考點(diǎn)：行政復(fù)議和行政訴訟的銜接關(guān)系解析：根據(jù)行政訴訟法第44條的規(guī)定，行政復(fù)議和行政訴訟之間的關(guān)系： 復(fù)議和訴訟自由選擇是原則，復(fù)議選擇兼和復(fù)議前置是例外；復(fù)議前置的案件有三種：（1）認(rèn)為具體行政行政行為侵犯了已經(jīng)取得的自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)。（2）有關(guān)納稅爭(zhēng)議的案件：是否納、誰納稅、納多少、如何納。（3）禁止經(jīng)營者集中決定、對(duì)集中附加限制條件決定。復(fù)議前置且終局有兩種情況：（1）根據(jù)國務(wù)院或者省級(jí)政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省級(jí)政府作出的有關(guān)自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的行政確認(rèn)的復(fù)議決定。（2）違反了出入境管理法的外國人對(duì)繼續(xù)盤問、拘留審查、

35、限制活動(dòng)范圍、遣送唉出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。AB 選項(xiàng)于復(fù)議前置且終局的情況，不能直接提起行政訴訟。C屬于行政確認(rèn)案件，D選項(xiàng)屬于行政給付案件，可以直接提起行政訴訟。14.下列關(guān)于行政訴訟管轄的說法正確的有哪些？（多選）A.行政訴訟中，確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件由于專業(yè)性強(qiáng)，性質(zhì)特殊，應(yīng)當(dāng)由中級(jí)法院管轄B.家住邢臺(tái)市橋東區(qū)的李某不服邢臺(tái)市橋東區(qū)政府作出的建筑物物權(quán)登記，向市政府申請(qǐng)復(fù)議,市政府做出維持決定,李某向法院起訴,本案中，區(qū)政府和市政府為共同被告，管轄法院為邢臺(tái)市中級(jí)人民法院C.昌平區(qū)的張某在小區(qū)內(nèi)搭建門面房，被海淀區(qū)的北京市住建委認(rèn)定為違章建筑，住建

36、委作出限期自行拆除的行政處罰決定，張某不服欲提起行政訴訟，則應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地昌平區(qū)法院提起訴訟D. a市李某開車前往b市，行駛至b市甲區(qū)，與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將范某打傷。b市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。范某不服，可以向自己所在地乙區(qū)法院起訴考點(diǎn)：行政訴訟級(jí)別管轄和地域管轄答案：BC考點(diǎn)：行政訴訟管轄解析：A項(xiàng)，行政訴訟法第十五條規(guī)定：“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）對(duì)國務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；（四）其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件?！?014年8月

37、31日，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定，考慮到為當(dāng)前改革預(yù)留空間，新法中取消了“確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件由中級(jí)人民法院管轄”的規(guī)定。故A錯(cuò)。B項(xiàng)，行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”本案中市政府維持了區(qū)政府的行政決定，區(qū)政府和市政府為共同被告。新行政訴訟法解釋第八條規(guī)定：“作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。”行政訴訟法第十五條規(guī)定：“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）

38、對(duì)國務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；”所以，縣級(jí)以上政府作被告的,均由中級(jí)人民法院管轄。故本案管轄法院的級(jí)別應(yīng)為中級(jí)人民法院。故B對(duì)。C項(xiàng)，行政訴訟法第二十條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！辈粍?dòng)產(chǎn)案件的確定標(biāo)準(zhǔn)是行政行為影響到當(dāng)事人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，并不是所有案件中出現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)的都是不動(dòng)產(chǎn)案件。不動(dòng)產(chǎn)案件主要有三類：一是因不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)而提起的訴訟；二是因違章建筑拆除而提起的訴訟；三是因污染不動(dòng)產(chǎn)（如污染魚塘、水流等）而提起的訴訟。本選項(xiàng)中，住建委作出限期自行拆除違章建筑，屬于典型不動(dòng)產(chǎn)糾紛，應(yīng)該由不動(dòng)產(chǎn)所在法院管轄。

39、故C對(duì)。D項(xiàng)，2000年最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋的第九條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”范某并沒有被限制人身自由，所以不能向自己所在地法院即乙區(qū)法院提起訴訟。故D錯(cuò)。15.下面有關(guān)行政訴訟訴訟參與人的說法哪些是錯(cuò)誤的？（多選）A.張三毆打李四致殘，縣公安局對(duì)張三做出拘留15日行政處罰。張三認(rèn)為處罰太重而提起訴訟，李四認(rèn)為處罰太輕

40、而提起訴訟。法院可以一并審理，二人是共同原告B.某小區(qū)已建有甲幼兒園，為滿足需要，某區(qū)政府?dāng)M在該小區(qū)再建一所幼兒園。張某向某區(qū)政府提出申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。甲幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟C.某縣工商局認(rèn)定王某經(jīng)營加油站系無照經(jīng)營，予以取締。王某不服，向市工商局申請(qǐng)復(fù)議，該局認(rèn)為其復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件而駁回王某申請(qǐng)。王某不服市工商局決定，向法院起訴，關(guān)于此案，被告應(yīng)該是市工商局D.村民甲帶領(lǐng)乙與造紙廠協(xié)商污染賠償問題，因?qū)r償方案不滿，甲乙阻止生產(chǎn)，并將工人李某打傷。后公安局對(duì)甲拘留15日，乙拘留5日。甲不服處罰決定向法院起訴，李某不能成為本案第三人答案：ABD考點(diǎn)：行政訴訟訴

41、訟參與人解析：加害人或者受害人中起訴的一方是原告，沒有起訴的一方是第三人。如果加害人認(rèn)為行政處罰過重而起訴，受害人認(rèn)為處罰過輕同時(shí)起訴，在這種情況下，受害人和加害人都是原告，法院可以對(duì)兩個(gè)案件一并審理，但他們不是共同原告。故A錯(cuò)。B項(xiàng)，公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到侵害的人具有原告資格。在行政許可中，公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人僅指被拒絕行政許可的人，而已經(jīng)取得行政許可的一方不得以行政機(jī)關(guān)許可他人的行為影響自己的經(jīng)濟(jì)利益為由提起訴訟。故B錯(cuò)。C項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形，但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之后，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件而駁回申請(qǐng)，此處屬

42、于行政復(fù)議受案范圍認(rèn)定，不是對(duì)原行政行為的效力維持和肯定，故不屬于“復(fù)議維持”。此時(shí)的駁回是行政復(fù)議機(jī)關(guān)自身的行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告提起訴訟。故C對(duì)。D項(xiàng)，行政訴訟第三人是同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。利害關(guān)系必須是行政法意義上的直接利害關(guān)系。在行政處罰案件中，被害人不服處罰決定有權(quán)提起訴訟，如果未提起，被害人可以作為第三人參加訴訟。本案李某作為受害人，在行政訴訟中可以成為第三人。故D錯(cuò)。16.有關(guān)行政訴訟中證據(jù)和舉證責(zé)任的說法正確的有哪些？（多選）A.從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性B.當(dāng)事人向法院提供證人證言的，證言應(yīng)有證人本人簽名

43、。不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明C.復(fù)議維持案件中，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。所以原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)共同都應(yīng)當(dāng)就原行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任D.在起訴被告不作為的案件中，對(duì)于被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的情況，原告可以不提供其在行政程序中曾經(jīng)提出過申請(qǐng)答案：ABCD考點(diǎn)：行政訴訟中證據(jù)和舉證責(zé)任解析：A項(xiàng)，證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)系和合法性三大特征。證據(jù)關(guān)聯(lián)性是指作為證據(jù)的事實(shí)和材料必須與待證的案件事實(shí)有聯(lián)系。審查事實(shí)和材料是否具有關(guān)聯(lián)性的標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）證據(jù)形成的原因（2）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境（3）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（4）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否

44、具有利害關(guān)系。故A對(duì)。B項(xiàng)，證人證言是指了解案件有關(guān)情況的非本案訴訟參加人關(guān)于案件事實(shí)的陳述。證人原則上應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受法庭質(zhì)證。提交證人證言是證人出庭作證的例外情況。當(dāng)事人向法院提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（2）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住所等基本情況；有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明（3）注明出具日期（4）附有居民身份證復(fù)印件等證明人身份的文件。故B對(duì)。C項(xiàng)，行政復(fù)議維持案件的舉證責(zé)任。復(fù)議維持案件中，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。因?yàn)樵袨槭窃瓩C(jī)關(guān)作出并經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)維持的，所以原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)共同都應(yīng)當(dāng)就原行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，但可以由一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為

45、；復(fù)議機(jī)關(guān)還就復(fù)議程序合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。故C對(duì)。D項(xiàng)，在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。例外（1）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的，如警察不依職權(quán)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全（2）原告因正當(dāng)理由，如甲向工商局提出辦理執(zhí)照申請(qǐng)，工商局未向甲出具任何書面憑證，拒絕頒發(fā)執(zhí)照并不說理由。原告提供不出證據(jù)證明做自己曾提出了申請(qǐng)，向法院反映被告無規(guī)范登記程序。被告無法提供當(dāng)天受理申請(qǐng)登記冊(cè)。故D對(duì)。17.下列關(guān)于行政訴訟程序的說法正確的是（單選）A.張某與甲市政府簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，后因政府未能按照約定履行協(xié)議提起訴訟，訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期

46、限的規(guī)定B.行政附帶民事案件中，當(dāng)事人請(qǐng)求法院解決民事爭(zhēng)議，民事爭(zhēng)議均應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，由同一審判組織進(jìn)行審理C.對(duì)于人民法院不接收起訴狀的行為，當(dāng)事人可以向上級(jí)法院起訴，上級(jí)法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案審理，也可以指定其他下級(jí)法院立案審理D.行政訴訟司法解釋規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果;而行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)改變自己原先做出的行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的,也是改變答案：D考點(diǎn)：行政訴訟程序解析：新行政訴訟法司法解釋第十二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定；對(duì)行政機(jī)關(guān)單

47、方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。”故A錯(cuò)。B項(xiàng)，新行政訴訟法司法解釋第十八條規(guī)定：“人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭(zhēng)議的，民事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，由同一審判組織審理。審理行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭(zhēng)議所作裁決的案件，一并審理民事爭(zhēng)議的，不另行立案?！笨梢?，對(duì)于行政裁決案件是無需對(duì)民事爭(zhēng)議單獨(dú)立案的。故B錯(cuò)。C項(xiàng)，依據(jù)行政訴訟法第五十一條第四款規(guī)定：“對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?第

48、五十二條規(guī)定：“人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理?！笨忌欢ㄒ獪?zhǔn)確記憶。故C錯(cuò)。D項(xiàng)，行政訴訟法司法解釋第六條第二項(xiàng)規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椋侵笍?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。”這只是對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為改變的認(rèn)定。而被告在審判期間改變自己作出的具體行政行為情形有三種：（1）改變被訴行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)（2）改變被訴行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響（3）撤銷、部分撤銷或者變更被訴行政行為處理結(jié)果。故D對(duì)。1

49、8.下列有關(guān)行政訴訟裁判的說法，錯(cuò)誤的是？（不定項(xiàng)）A.起訴被告不作為理由不能成立的，法院應(yīng)當(dāng)判決維持行政決定的判決B.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)袨椋嫫鹪V的是復(fù)議機(jī)關(guān)決定，法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原機(jī)關(guān)的行政決定一并作出裁判C.法院如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額明顯不當(dāng)，可以做出變更行政行為的判決D.被告改變?cè)`法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的，法院審理認(rèn)為原行為違法，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)違法判決答案：AB考點(diǎn)：行政訴訟裁判解析：A項(xiàng)，行政訴訟法第六十九條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回

50、原告的訴訟請(qǐng)求?！毙姓V訟法刪除“維持具體行政行為”的判決類型。故A錯(cuò)。B項(xiàng)，行政訴訟法第七十九條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判?！痹趶?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)瓫Q定，原告起訴的是復(fù)議機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)作被告，法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定，對(duì)原行為進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。故B錯(cuò)。C項(xiàng)，行政訴訟法第七十七條規(guī)定：“行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更?！惫蔆對(duì)。D項(xiàng)，行政訴訟法第七十四條規(guī)定：“被告改變?cè)`法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的，不需要撤銷或者判決履

51、行的，人民法院判決確認(rèn)違法。”故D對(duì)。19.下列有關(guān)行政訴訟執(zhí)行的規(guī)定，說法正確的是（單選）A.陳某申請(qǐng)領(lǐng)取最低生活保障費(fèi)，遭民政局拒絕。陳某訴至法院，同時(shí)申請(qǐng)法院先予執(zhí)行，陳某提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)擔(dān)保B.對(duì)于按照審判監(jiān)督程序作出的行政判決書，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.甲向縣工商局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，縣工商局不予登記。甲向法院起訴，法院判決撤銷不予登記決定，并責(zé)令縣工商局重作決定。縣工商局仍拒不重作決定，法院可以對(duì)縣工商局按日處80元罰款D.對(duì)于原告不依法履行生效的行政判決書，沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決書規(guī)定的履行期間最后一日起180天內(nèi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法律文書沒

52、有規(guī)定履行期的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算答案：D考點(diǎn)：行政訴訟執(zhí)行解析：A項(xiàng)，行政訴訟法第五十七條規(guī)定：“人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。”可見。申請(qǐng)先予執(zhí)行并不需要提供保證金。故A錯(cuò)。B項(xiàng)，申請(qǐng)法院執(zhí)行的條件之一是行政訴訟裁判書發(fā)生效力，然而按照審判監(jiān)督程序作出的行政裁判書未必是生效的。故B錯(cuò)。C項(xiàng)，行政訴訟法第九十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從

53、該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款；(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”本案應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款，而不是行政機(jī)關(guān)。故C錯(cuò)。D項(xiàng)，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋 第八十四條申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。 逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。故D對(duì)?？忌谑煊浧谙迺r(shí)，應(yīng)當(dāng)注意起算點(diǎn)。20.有關(guān)國家賠償