1、承包商平安管理平安閱歷分享目的1范圍2定義3內(nèi) 容 提 綱職責(zé)和管理要求 5管理流程4目的本規(guī)范規(guī)定油田承包商平安管理的責(zé)任和要求，經(jīng)過管理，預(yù)防承包商事故的發(fā)生，提高承包商的平安管理程度GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,范圍工程技術(shù)類設(shè)備檢維修類操作運(yùn)轉(zhuǎn)類油田建立類運(yùn)輸類物資供應(yīng)類及其它效力類的承包商(本規(guī)范為強(qiáng)迫性管理規(guī)范) 定義承包商泛指非塔里木油田所屬單位員工，但為塔里木油田任務(wù)的其它任何相關(guān)單位員工屬地主管 工程作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責(zé)任人，直線責(zé)任人可以是員工、班組長(zhǎng)、車間主任、站隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)區(qū)經(jīng)理。也能夠是工程組織實(shí)施單位指派的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、現(xiàn)場(chǎng)管理人員

2、 用戶單位工程的運(yùn)用單位工程組織實(shí)施單位代表油田執(zhí)行工程合同，并擔(dān)任組織管理工程的單位合同管理部門管理油田工程合同的相關(guān)單位，如油田企管法規(guī)處、工程組織實(shí)施單位或用戶單位的運(yùn)營(yíng)管理部門定義三級(jí)平安培訓(xùn)指按照平安消費(fèi)的要求進(jìn)展的三個(gè)等級(jí)的平安培訓(xùn)。一級(jí)平安培訓(xùn)指相關(guān)平安法律、法規(guī)的培訓(xùn)；二級(jí)平安培訓(xùn)指相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所的平安規(guī)那么、規(guī)定的培訓(xùn)；三級(jí)平安培訓(xùn)指作業(yè)工種和高危作業(yè)的平安培訓(xùn)再培訓(xùn)在培訓(xùn)周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)表現(xiàn)不能滿足平安消費(fèi)要求，而添加的強(qiáng)迫培訓(xùn)復(fù)習(xí)培訓(xùn)承包商經(jīng)過一定的任務(wù)周期，為保證或提升其平安資質(zhì)和技藝程度而進(jìn)展的定期同科目培訓(xùn)定義考核認(rèn)證以培訓(xùn)的方式，對(duì)承包商應(yīng)具備的平安資質(zhì)和才

3、干進(jìn)展認(rèn)證的過程入廠答應(yīng)證經(jīng)過工程實(shí)施單位用戶單位二級(jí)平安培訓(xùn)和考核，給予合格者允許進(jìn)入任務(wù)區(qū)域的憑證高危作業(yè)資歷證經(jīng)過工程實(shí)施單位用戶單位三級(jí)平安培訓(xùn)和考核，給予合格者允許在任務(wù)區(qū)域從事指定高危作業(yè)的憑證 定義定義任務(wù)平安分析JSAJob Safety Analysis是方案任務(wù)平安的一種方法，其步驟為：1列出任務(wù)內(nèi)容；2列出任務(wù)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)；3制定預(yù)防該風(fēng)險(xiǎn)的措施綜合才干評(píng)價(jià)指承包商選擇階段采用的量化評(píng)價(jià)結(jié)論，量化評(píng)價(jià)采用評(píng)價(jià)清單對(duì)承包商的設(shè)備、人員、HSE管理及井控平安等專項(xiàng)平安管理進(jìn)展評(píng)價(jià)定義日常任務(wù)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)考核指工程實(shí)施階段，由屬地主管對(duì)承包商的日常平安表現(xiàn)所做的審核和評(píng)價(jià)總體結(jié)果評(píng)

4、價(jià)指工程終了后，由工程組織實(shí)施單位綜合各方的審核評(píng)價(jià)意見,做出總體結(jié)果評(píng)價(jià)不合格項(xiàng)指日常平安審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不平安行為和不平安情況管理流程資質(zhì)認(rèn)證及選擇合同的預(yù)備招議標(biāo)會(huì)議簽約培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)視評(píng)價(jià)及歸檔1. 資質(zhì)認(rèn)證及選擇 - 職責(zé) 工程組織實(shí)施單位1擔(dān)任對(duì)承包商進(jìn)展平安資歷審查和才干評(píng)價(jià)2擇優(yōu)引薦經(jīng)過平安資歷審查和才干評(píng)價(jià)的承包商油田平安部門對(duì)引薦的承包商進(jìn)展平安資質(zhì)審核，合格后發(fā)放1.資質(zhì)認(rèn)證及選擇 - 管理要求資質(zhì)認(rèn)證的要求工程組織實(shí)施單位向承包商提供，對(duì)承包商進(jìn)展平安資歷審查和才干評(píng)價(jià)，經(jīng)用戶單位HSE總監(jiān)審核后，報(bào)行政正職同意，報(bào)油田平安部門核發(fā)。資質(zhì)認(rèn)證的內(nèi)容1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代

5、碼、稅務(wù)證的復(fù)印件；2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、主管部門或政府部門頒發(fā)的平安答應(yīng)證的 復(fù)印件；3企業(yè)簡(jiǎn)介。包括企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、主管部門、機(jī)構(gòu)設(shè)置、 歷史變革、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)配備和技術(shù)人員情況、主要業(yè)績(jī)、 近3年的平安業(yè)績(jī)證明等。 PS. 工程技術(shù)類承包商還須提供 .1.資質(zhì)認(rèn)證及選擇 - 管理要求承包商選擇的原那么1近三年的平安業(yè)績(jī)；2HSE體系建立情況或平安管理才干；3必需有足夠的平安資源保證。油田不同類別承包商選擇條件附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8。2. 合同的預(yù)備 - 職責(zé) 工程組織實(shí)施單位1擔(dān)任提供工程相關(guān)的平安技術(shù)規(guī)范和要求；2擔(dān)任確保招標(biāo)文件的平安條款具有針對(duì)性；3擔(dān)任

6、工程中的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；4不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位 擔(dān)任1、2、3項(xiàng)的資料預(yù)備。合同管理部門確保招標(biāo)文件中相關(guān)平安技術(shù)規(guī)范和要求的完好性。2. 合同的預(yù)備 - 管理要求1工程組織實(shí)施單位要明確承包商應(yīng)遵守的平安規(guī)范與要求、執(zhí)行任務(wù)的規(guī)范、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及平安任務(wù)目的；2工程組織實(shí)施單位要明確發(fā)包的平安任務(wù)內(nèi)容，并對(duì)發(fā)包 任務(wù)進(jìn)展危害分析；3工程組織實(shí)施單位應(yīng)對(duì)所發(fā)包的高危作業(yè)制定平安闡明；4工程組織實(shí)施單位應(yīng)對(duì)工程的全部HSE費(fèi)用作出概算；5工程組織實(shí)施單位應(yīng)明確發(fā)包前承包商應(yīng)預(yù)備的相關(guān)文件和方案；6工程組織實(shí)施單位應(yīng)明確該工程實(shí)施期間的平安監(jiān)視、管理、審核主體及

7、歸口管理部門；7不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行1、2、3、4、5、6項(xiàng)的任務(wù)。2. 合同的預(yù)備 - 管理要求3. 招議標(biāo)會(huì)議 - 職責(zé) 工程組織實(shí)施單位1擔(dān)任選派合格的人員，在招議標(biāo)會(huì)議中解釋及闡明工程相關(guān)的平安規(guī)范及要求；2擔(dān)任審核承包商的平安任務(wù)方案和高危作業(yè)的平安措施及預(yù)；3擔(dān)任提供；附件14不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行1、2、3項(xiàng)的任務(wù)。合同管理部門1確保安排招議標(biāo)會(huì)議中平安規(guī)范及要求的議程；2擔(dān)任向招標(biāo)承包商發(fā)放及回收。3. 招議標(biāo)會(huì)議 - 管理要求1 工程組織實(shí)施單位應(yīng)選派可以解釋相關(guān)平安規(guī)范和要求的人員，擔(dān)任闡明與工程相關(guān)的平安規(guī)

8、范和要求；2 工程組織實(shí)施單位在招議標(biāo)會(huì)議上應(yīng)明確表達(dá)對(duì)工程平安管理和平安目的的期望；3 工程組織實(shí)施單位應(yīng)明確平安信息交流渠道；4 承包商應(yīng)承諾HSE的費(fèi)用構(gòu)成；5 由工程組織實(shí)施單位擔(dān)任確認(rèn)承包商所報(bào)的HSE費(fèi)用構(gòu)成；6 不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，用戶單位要參與招議標(biāo)會(huì)議，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行1、2、3、5項(xiàng)的任務(wù)。4.簽約 - 職責(zé)工程組織實(shí)施單位擔(dān)任審核確認(rèn)平安合同或合同中的平安條款。合同管理部門1確保合同中相關(guān)平安規(guī)范及要求和承包商平安承諾的完好性；2及時(shí)簽署工程平安合同。4. 簽約 - 管理要求1工程組織實(shí)施單位擔(dān)任制定平安合同文本或經(jīng)濟(jì)合同文本中的平安條款；2工程組織實(shí)施

9、單位要根據(jù)工程的特點(diǎn)，保證平安合同或經(jīng)濟(jì)合同中的平安條款的針對(duì)性；3經(jīng)濟(jì)合同與平安合同必需同時(shí)簽署；4不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，工程組織實(shí)施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)平安要求。5. 培訓(xùn) - 職責(zé) 工程組織實(shí)施單位1擔(dān)任對(duì)承包商進(jìn)展任務(wù)場(chǎng)所相關(guān)平安規(guī)定及作業(yè)程序的培訓(xùn)提供相關(guān)教材、考核、認(rèn)定、歸檔；2擔(dān)任對(duì)高危作業(yè)、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展相關(guān)的平安培訓(xùn)、考核, 認(rèn)定、歸檔；3工程組織實(shí)施單位平安部門擔(dān)任督導(dǎo)培訓(xùn)的執(zhí)行及效果，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)資源；4不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行1、2、3項(xiàng)的任務(wù)。承包商擔(dān)任對(duì)所屬員工進(jìn)展相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，并提供培訓(xùn)和考核記錄。5.

10、 培訓(xùn) - 管理要求1承包商入廠前，應(yīng)按照合同要求對(duì)參與工程的一切員工進(jìn)展相關(guān)平安法律、法規(guī)的一級(jí)平安培訓(xùn)，并向工程組織實(shí)施單位提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄；2工程實(shí)施單位用戶單位擔(dān)任安排具有資歷的人員，對(duì)承包商進(jìn)展入廠、施任務(wù)業(yè)及其它平安要求的二級(jí)平安培訓(xùn)，并為承包商提供相應(yīng)的平安規(guī)范和要求，考核合格后，發(fā)給“入廠答應(yīng)證，并記錄歸檔；3工程實(shí)施單位用戶單位擔(dān)任安排具有資歷的人員，對(duì)承包商進(jìn)展與工程相關(guān)的高危作業(yè)的專項(xiàng)三級(jí)平安培訓(xùn)，并提供相關(guān)的平安規(guī)范，考核合格后，發(fā)給相關(guān)“高危作業(yè)資歷證，并記錄歸檔；4屬地主管在日常平安審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足平安作業(yè)要求時(shí)，應(yīng)立刻提出并按要求對(duì)其進(jìn)展再培訓(xùn)

11、，終了后進(jìn)展考核，重新認(rèn)證；5. 培訓(xùn) - 管理要求5承包商員工假設(shè)分開任務(wù)區(qū)域6個(gè)月以上，視作新員工進(jìn)展平安三級(jí)培訓(xùn)；6承包商員工在同一任務(wù)區(qū)域延續(xù)任務(wù)滿1年以上，需做施任務(wù)業(yè)及高危作業(yè)的復(fù)習(xí)培訓(xùn)；7工程組織實(shí)施單位擔(dān)任對(duì)承包商培訓(xùn)記錄的歸檔管理；8不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位承當(dāng)2、3、4項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容，并將培訓(xùn)考核結(jié)果反響給工程組織實(shí)施單位。6. 現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)視 - 職責(zé) 承包商按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實(shí)平安規(guī)范和要求。工程組織實(shí)施單位1明確劃分屬地平安責(zé)任；2屬地主管應(yīng)確保承包商在作業(yè)過程中相關(guān)平安規(guī)范和要求得到落實(shí)；3屬地主管應(yīng)參與并監(jiān)視指點(diǎn)承包商的班前后會(huì)；4屬

12、地主管每日應(yīng)與承包商一同對(duì)任務(wù)區(qū)域進(jìn)展平安審核及整改跟蹤；5屬地主管擔(dān)任承包商損工、限工、急救箱、未遂事件的通報(bào)及調(diào)查；6不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行1、2、3、4、5項(xiàng)的任務(wù)，工程組織實(shí)施單位的屬地主管應(yīng)與用戶單位配合，擔(dān)任做好承包商的現(xiàn)場(chǎng)平安管理任務(wù)。6. 現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)視 - 管理要求1屬地主管擔(dān)任承包商工程期間日常的平安管理、監(jiān)視、審核和評(píng)價(jià)；2承包商在工程正式實(shí)施前，應(yīng)編寫HSE例卷或答應(yīng)，得到同意后，方可組織作業(yè)；3承包商員工必需佩帶“入廠答應(yīng)證方可入廠；4從事特種作業(yè)的承包商員工必需在平安帽上粘貼相應(yīng)的“特種作業(yè)資歷證；5屬地主管每日需參與承包商的班前后會(huì)

13、，并督導(dǎo)承包商運(yùn)用“任務(wù)平安分析JSA方法與員工進(jìn)展溝通；6. 現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)視 - 管理要求 6工程組織實(shí)施單位應(yīng)適時(shí)督導(dǎo)屬地主管對(duì)承包商的平安管理和監(jiān)視任務(wù)，并對(duì)承包商進(jìn)展審核、評(píng)價(jià)；7屬地主管與承包商每日應(yīng)共同進(jìn)展一次平安審核與察看附件2；8新建工程投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時(shí)，由用戶單位擔(dān)任對(duì)承包 商進(jìn)展平安管理；9不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視管理以用戶單位的屬地主管為主，工程組織實(shí)施單位的屬地主管配合。7. 評(píng)價(jià)及歸檔 - 職責(zé) 工程組織實(shí)施單位1擔(dān)任在承包商選擇階段的綜合才干評(píng)價(jià)；2擔(dān)任對(duì)重要和長(zhǎng)周期工程進(jìn)展定期評(píng)價(jià)；3屬地主管擔(dān)任承包商日常任務(wù)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)考核； 4在工程終了

14、后，對(duì)各階段的評(píng)價(jià)情況進(jìn)展綜合分析，構(gòu)成對(duì)承包商的總體評(píng)價(jià)結(jié)果；5擔(dān)任將總體評(píng)價(jià)結(jié)果提交合同管理部門，并歸檔共享；6不能與消費(fèi)區(qū)域完全隔斷的改擴(kuò)建工程，由用戶單位擔(dān)任執(zhí)行第3項(xiàng)的任務(wù)，工程組織實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)用戶單位日常任務(wù)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)考核結(jié)果擔(dān)任做好承包商的總體評(píng)價(jià)結(jié)果。7. 評(píng)價(jià)及歸檔 - 管理要求 1評(píng)價(jià)普通分為承包商選擇階段的綜合才干評(píng)價(jià)、日常任務(wù)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)考核和定期評(píng)價(jià)即各類承包商平安技術(shù)評(píng)價(jià)管理方法、工程終了后的總體評(píng)價(jià)結(jié)果等；2承包商選擇階段的綜合才干評(píng)價(jià)按承包商類別進(jìn)展相應(yīng)的平安技術(shù)評(píng)價(jià)附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8；3對(duì)承包商日常任務(wù)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)考核和定期評(píng)價(jià)附件9、附件10、附件11、附件12、附件13，并將評(píng)價(jià)考核結(jié)果及時(shí)告知承包商和相關(guān)方。對(duì)