1、環(huán)境法原理Principles of Environmental Law 一、課程基本情況課程類別：專業(yè)主干課課程學分：3學分課程總學時：48學時，其中講課：48學時課程性質：必修開課學期：5先修課程：法理學、憲法學、民法學、刑法學、行政法學、訴訟法學、國際公法學、經濟法學、商法學等適用專業(yè)：法學教 材：環(huán)境法，高等教育出版社，呂忠梅主編，2009年版。開課單位：公共管理學院法律系二、課程的教學目標和任務本課程是以環(huán)境法的基本理論內容為研究對象，系統(tǒng)地論述環(huán)境法中所涉及的基礎概念、環(huán)境法律關系、基本原則、國家環(huán)境管理、環(huán)境法律責任、環(huán)境侵權救濟以及現(xiàn)行環(huán)境法確立的各項基本制度等多個方面的法學課

2、程。目標是通過本門課程的學習，使學生了解環(huán)境法這一全新的法律部門與傳統(tǒng)部門法的區(qū)別，了解和掌握環(huán)境法的基本內涵和基本原理。本門課程的教學任務主要體現(xiàn)為幫助學生建立環(huán)境保護的法律意識，掌握環(huán)境法概念、基礎理論內容、基本制度、環(huán)境法律責任以及環(huán)境侵權救濟，重點和難點均在于幫助學生完成法律思維模式的轉換，對傳統(tǒng)的以主客體二分法為前提的部門法有全新的認識。課程的理論性較強，對本科階段學生而言，要求學生正確認識課程的性質、任務及其研究對象，全面了解課程的體系、結構；掌握基本概念、原則和基本內容，更重要是鍛煉學生環(huán)境法律思維能力；能夠理論聯(lián)系實際；學習中注意了解與環(huán)境法有關的信息及理論研究的最新進展。核心

3、是理解環(huán)境法基礎理論的特殊性，理解重于掌握。三、教學內容和要求1、導論（4學時）（1）掌握環(huán)境的法律概念；（2）熟悉人類現(xiàn)階段面臨的環(huán)境問題；（3）理解環(huán)境保護的意義及環(huán)境法產生的原因；（4）了解環(huán)境法的產生與發(fā)展；重點：環(huán)境的法律概念；人類現(xiàn)階段面料的環(huán)境問題；環(huán)境法產生的原因難點：環(huán)境法產生的法律原因2、環(huán)境法的含義（6學時）（1）掌握環(huán)境法的定義及特征；（2）熟悉環(huán)境法的效力體系；（3）理解環(huán)境法的本質和價值；（4）初步了解環(huán)境法律體系的內部整合；重點：環(huán)境法的定義及特征；環(huán)境法的本質和價值難點：環(huán)境法的本質和多重價值3、環(huán)境法律關系（4學時）（1）掌握環(huán)境法律關系的構成要素、環(huán)境法律關

4、系主體的權利與義務；（2）熟悉環(huán)境法律關系主體、客體的分類及特征；（3）理解環(huán)境法律關系的運行；重點：環(huán)境法律關系主體的權利與義務；環(huán)境法律關系主體、客體的分類及特征難點：環(huán)境法律關系中管理主體的權利與義務4、環(huán)境法的基本原則（4學時）（1）掌握環(huán)境法各項基本原則的含義；（2）理解環(huán)境法為何確立這些基本原則；（3）了解如何實現(xiàn)環(huán)境法的基本原則；重點：預防為主原則、公眾參與原則與環(huán)境責任原則的基本內容難點：經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展原則的內涵與實現(xiàn)5、國家的環(huán)境管理（6學時）（1）掌握國家環(huán)境管理權的概念、性質及內容；（2）熟悉國家環(huán)境管理體制的主要類型；（3）了解我國的環(huán)境管理體制； 重點：國家環(huán)境

5、管理權的性質及內容；我國環(huán)境管理體制 難點：國家環(huán)境管理權與傳統(tǒng)行政權的區(qū)別6、環(huán)境法的基本制度（6學時）（1）掌握環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污收費制度、限期治理制度、清潔生產制度、生態(tài)補償制度的基本內涵；（2）熟悉各項制度在環(huán)境保護方面的基本功能；（3）了解目前各項基本制度存在的問題；重點：環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污收費制度、限期治理制度的基本制度內容難點：環(huán)境法基本制度的運行狀況及問題7、環(huán)境污染防治法律制度（4學時）（1）掌握環(huán)境要素污染防治和有毒有害物質污染防治法律制度的基本內容；（2）熟悉各項環(huán)境污染防治制度的基本作用；（3）了解目前

6、各項制度運行中存在的問題； 重點：大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、危險物品污染防治法律制度的基本內容 難點：環(huán)境要素污染防治和有毒有害物質污染防治法律制度的運行現(xiàn)狀及問題8、自然資源保護法律制度（2學時）（1）掌握環(huán)境要素資源保護及特殊區(qū)域和生物多樣性保護的各項法律制度；（2）了解自然資源保護法律制度的基本內容； 重點：水資源保護、森林資源保護、礦產資源保護、野生動植物保護、自然保護區(qū)法律制度的基本內容 難點：取水許可；水資源費與水費的聯(lián)系區(qū)別；森林資源的基礎概念；自然資源權屬；自然保護區(qū)的設立條件9、環(huán)境法律責任（6學時）（1）掌握環(huán)境法律責任、專門環(huán)境法律責任

7、的含義；（2）熟悉環(huán)境民事、行政、刑事法律責任的構成要件、主要責任方式以及專門環(huán)境法律責任主要形式；（3）理解環(huán)境法律責任與民事、行政、刑事法律責任的關系；（4）了解專門環(huán)境法律責任的發(fā)展趨勢； 重點：環(huán)境法律責任、專門環(huán)境法律責任的含義；環(huán)境民事、行政、刑事法律責任的構成要件；專門環(huán)境法律責任主要形式；環(huán)境法律責任與民事、行政、刑事法律責任的關系 難點：環(huán)境法律責任、環(huán)境民事責任、環(huán)境行政責任、環(huán)境刑事責任、專門環(huán)境法律責任的概念區(qū)分；專門環(huán)境法律責任存在的必要性10、環(huán)境侵權救濟制度（4學時）（1）掌握環(huán)境侵權的概念及特征；（2）熟悉環(huán)境侵權的非訴與訴訟救濟形式；（3）理解環(huán)境民事、行政訴

8、訟與一般訴訟的區(qū)別；（4）了解我國環(huán)境侵權救濟存在的問題； 重點：環(huán)境侵權的概念；環(huán)境侵權與一般民事侵權的區(qū)別；環(huán)境侵權的救濟方式；環(huán)境民事、行政訴訟與一般訴訟的比較 難點：環(huán)境侵權的概念；環(huán)境侵權與一般民事侵權的區(qū)別；環(huán)境民事、行政訴訟與一般訴訟的比較11、國際環(huán)境法（2學時）（1）掌握國際環(huán)境法的概念及基本原則；（2）熟悉國際環(huán)境法的各項基本制度；（3）了解國際環(huán)境法的實施機制； 重點：國際環(huán)境法的基本原則；國際環(huán)境法的基本制度 難點：國際環(huán)境法的實施四、課程考核（1）作業(yè)和報告：作業(yè)：5次，課程論文：1篇；（2）考核方式：閉卷考試（3）總評成績計算方式：總評成績=平時成績（10%）+期中

9、考試成績（20%）+期末考試成績（70%）五、參考書目1、環(huán)境保護法教程，法律出版社，韓德培主編，2003年版；2、環(huán)境資源法學教程，武漢大學出版社，蔡守秋主編，2000年版；3、環(huán)境法，法律出版社，呂忠梅著，1997年版；4、環(huán)境法學，廈門大學出版社，陳泉生主編，2008年版；5、環(huán)境法（第四版），中國人民大學出版社，周珂等編，2013年版；6、環(huán)境法學（第二版），北京大學出版社，金瑞林主編，2007年版；7、環(huán)境法學，北京大學出版社，徐祥民主編，2005年版；8、環(huán)境法導論（第二版），北京大學出版社，呂忠梅主編，2010年版；9、環(huán)境法學（第二版），法律出版社，呂忠梅著，2008年版；10、環(huán)境資源法學，中國法制出版社，呂忠梅、高利紅、余耀軍著，2001年版；11、環(huán)境法案例辨析，高等教育出版社，呂忠梅主編，2006年版；12、環(huán)境法學，清華大學出版社，史學瀛主編，2006年版；13、環(huán)境法案例教程，清華大學出版社、北京交通大學出版社，王燦發(fā)、常紀文主編，2008年版；14、環(huán)境法學，北京大學出版社，汪勁著，2006年版；15、環(huán)境與資源保護法學，北京大學出版社，張梓太主編，2007年版；16、環(huán)境法原理，復旦大學出版社，呂忠梅主編，2007年版；17、環(huán)境法案例教程，復旦大學出版社