1、 村鎮(zhèn)銀行如何又好又快地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行如何又又快地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行如何又又快地發(fā)展【摘要】7月23日銀監(jiān)會出臺的新型農(nóng)村金融機構(gòu)-20 xx年總體工作安排（銀監(jiān)發(fā)72號），標志著銀監(jiān)會自開始的新型農(nóng)村金融機構(gòu)改革試驗，正式成為我國下一步農(nóng)村金融改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)銀監(jiān)會核準，于12月26日掛牌成立的平羅村鎮(zhèn)銀行，不僅是石嘴山經(jīng)濟金融發(fā)展史上的一件大事，也是我區(qū)新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作的又一豐碩成果。村鎮(zhèn)銀行成立以來，認真貫徹落實中央“一號件”精神，充分發(fā)揮機制靈活等優(yōu)勢，出臺金融服務(wù)舉措，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，努力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融組織體系、搭建

2、農(nóng)村金融供給新渠道和改進農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生了積極影響。針對這些影響，結(jié)合村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展紀實和參與籌建及信貸工作的經(jīng)歷，就村鎮(zhèn)銀行如何實現(xiàn)又又快科學(xué)發(fā)展問題，提出以下粗淺見解?！娟P(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行 農(nóng)村金融 科學(xué)發(fā)展 制約因素 對策【引言】面對改革中的農(nóng)村金融市場，村鎮(zhèn)銀行即將進入大有可為的戰(zhàn)略機遇期、業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)健過渡期、行業(yè)發(fā)展的加速擴容期、攻堅克難的嚴峻考驗期。平羅村鎮(zhèn)銀行作為新時期農(nóng)村金融的生力軍，針對當前農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀，在進一步加強市場定位、深化機制改革、加快自我發(fā)展基礎(chǔ)上，忠實履行社會和時代賦予的重大歷史使命，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟實現(xiàn)又又快的發(fā)展，加快社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)步伐

3、。 【正】村鎮(zhèn)銀行自成立以，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在人民銀行的大力支持下，緊緊圍繞中央“一號件”精神，認真落實區(qū)、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，按照平羅縣委、政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟工作的整體部署，以其決策高效、定價機制靈活、控制機制新穎、市場定位明確的鮮明的支農(nóng)特色，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，不斷延伸服務(wù)內(nèi)涵，強有力地支持支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟的發(fā)展，加大對城鄉(xiāng)居民消費信貸的支持，信貸扶持城鄉(xiāng)居民再創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富，有效激活了當?shù)剞r(nóng)村金融市場，改善了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。 一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展概況（

4、一）政策基礎(chǔ)村鎮(zhèn)銀行，即為“三農(nóng)”設(shè)立的銀行。12月20日，中國銀監(jiān)會出臺了“調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入意見”，隨后又于1月29日發(fā)布了村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定等6項新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)的行政許可及監(jiān)管細則（以下簡稱“新政”）。新政的出臺既是從根本上解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題的創(chuàng)新之舉，又是切實提高農(nóng)村金融服務(wù)充分性的具體行動。這對于改善農(nóng)村金融領(lǐng)域信貸資金外流、農(nóng)村經(jīng)濟主體融資困難，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入具有重要意義。在促進農(nóng)村金融發(fā)展的同時，新政也將對農(nóng)村金融市場的發(fā)展，尤其是對農(nóng)村金融市場主體也帶來不同程度的影響。 （二）發(fā)展現(xiàn)

5、狀村鎮(zhèn)銀行位于素有“塞上小江南”之美譽的西部百強縣平羅。平羅縣地處寧夏回族自治區(qū)北部，西依賀蘭山，東臨黃河，與內(nèi)蒙古自治區(qū)相毗鄰，總?cè)丝谌f人，農(nóng)業(yè)人口萬人，城區(qū)人口萬人，其中：回族人口萬人?，F(xiàn)有耕地萬畝，未利用土地萬畝。村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有員工32人，其中本科以上學(xué)歷占比57%。服務(wù)縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)、145個行政村，總?cè)丝谌f人。境內(nèi)土地肥沃，排灌自如，氣候宜人，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。盛產(chǎn)小麥、水稻、大豆、玉米、油料、水果、瓜菜等。村鎮(zhèn)銀行于12月26日正式掛牌成立，由寧夏涇源縣農(nóng)村信用社發(fā)起設(shè)立，注冊資本金301萬元，其中涇源農(nóng)信社作為發(fā)起人出資211萬元，占注冊資本的%；其余的三個股東為自然人發(fā)起人，分別出資30萬元、共90萬元，占注冊資本的%。開業(yè)以來該行按照村鎮(zhèn)銀行管理暫行辦法規(guī)定，緊緊圍繞“定目標、明責任、強宣傳、樹品牌、抓服務(wù)、提效率”的工作思路，突出“服務(wù)三農(nóng)”主題，加大投放力度，有效推進了各項經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。村鎮(zhèn)銀行開業(yè)以來受到了平羅縣廣大農(nóng)戶的歡迎。截止10月末，我行資產(chǎn)總額