1、工程經(jīng)營治理方法第一章 總 則為加強工程項目的承攬和工程項目的治理工作，維護企業(yè)的形象，減少投標(biāo)的風(fēng)險，加強投標(biāo)治理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮創(chuàng)效潛力，有效地操縱工程成本，確保經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)最大化。以創(chuàng)利為經(jīng)營治理目的，以進(jìn)展壯大為創(chuàng)業(yè)宗旨，依據(jù)國家及上級有關(guān)法律、法規(guī)和山西路橋建設(shè)集團有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全治理體系和治理手冊及程序文件，結(jié)合本公司實際情況，制定本方法。本方法適用于山西路橋建設(shè)集團有限公司陽泉分公司（以下簡稱分公司）范圍內(nèi)所承建的公路施工項目及其它工程項目。第二章 投標(biāo)治理1、經(jīng)營部組建信息網(wǎng)，分類建立相關(guān)信息庫，并實現(xiàn)全公司信息共享，及時分析、研究、總

2、結(jié)、找準(zhǔn)渠道，以便正確選擇投標(biāo)項目，合理進(jìn)行報價決策。2、全公司所有投標(biāo)項目要在工程經(jīng)營部立項，負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件、資審文件，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，要對下屬單位編制的資審文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審核。3、對聯(lián)合投標(biāo)的項目，要經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)，工程經(jīng)營部組織聯(lián)絡(luò)、實施，負(fù)責(zé)與聯(lián)營單位簽訂合同意向書，負(fù)責(zé)資格申請文件和投標(biāo)文件的編制、審核。4、在投標(biāo)過程中，各部室緊密配合工程經(jīng)營部做好工作。銀行信貸、投標(biāo)擔(dān)保、中標(biāo)后的履約擔(dān)保和開工預(yù)付款擔(dān)保、投標(biāo)所需的財務(wù)狀況表、審計報告及其相關(guān)資料均由財務(wù)審計部辦理和提供；有資質(zhì)的人員的相關(guān)資料和機械設(shè)備及試驗儀器方面的發(fā)票、照片由綜合辦公室提供；已完工項目的獲獎證明、榮譽

3、證書、竣工驗收資料及其他業(yè)績資料由工程經(jīng)營部提供。5、中標(biāo)后，要做好合同的談判、簽訂工作。做好歸檔治理，滿足“三標(biāo)一體”體系的運行，做好評審工作。6、公司以及下屬單位建立相對穩(wěn)定的投標(biāo)隊伍，并適時對投標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，不斷提高投標(biāo)隊伍的整體實力，以適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭。7、新項目的開發(fā)探究走多渠道經(jīng)營的路子。工程經(jīng)營部圍繞公司進(jìn)展的戰(zhàn)略思想，廣拓思路以提高我公司的生存能力和競爭力，走多元化經(jīng)營的道路，確定“立足公路，一主多副，躋身市場，全面進(jìn)展”的大經(jīng)營思路。積極關(guān)注和引進(jìn)“新材料、新工藝，新技術(shù)、新設(shè)備”。第三章 項目經(jīng)理的選聘1、以公司名義中標(biāo)或以協(xié)作單位中標(biāo)由我方施工的項目，項目經(jīng)

4、理由公司負(fù)責(zé)考核、任命。2、項目經(jīng)理的選聘有直接任命和競聘兩種方式。參加競聘的條件：（1）公司人才庫中具有相應(yīng)建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書者。（2）軀體健康、品行端正、作風(fēng)正派者。（3）有較高的組織能力和治理能力者。（4）有良好的群眾基礎(chǔ)，社交能力。（5）有二個以上類似工程項目的治理經(jīng)驗且無虧損者。（6）有合理的施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證打算者。（7）申報資料報公司評審，公司按照公平、公正、公開的原則對項目經(jīng)理進(jìn)行選聘。（8）條件具備以上七點者，擇優(yōu)選出兩名后選項目經(jīng)理及擬定的項目總工，做出各自的成本分析報告，選擇方案優(yōu)化者。 第四章 項目部的組建及治理1、項目部由項目經(jīng)理組織籌建，項目經(jīng)理要依照

5、工程項目大小確定項目部的人員、機械設(shè)備配置，項目經(jīng)理一般在單位范圍內(nèi)錄用人員、選配機械組建項目部，因崗設(shè)人、公開競聘、以崗定薪，并報公司批準(zhǔn)；如本單位不能滿足要求時，可外聘（租）。2、項目部財務(wù)實行公司委派制，對經(jīng)理負(fù)責(zé)。3、項目部負(fù)責(zé)整個工程項目的實施過程，工程完工后由項目部做出工程決算和財務(wù)決算，由上級主管部門對工程成本進(jìn)行考核與審計，對工程項目做出鑒定后，項目部解散。第五章 項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利1、項目經(jīng)理是公司經(jīng)理在項目上的托付代理人，是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是施工項目責(zé)任、權(quán)力、利益的主體。2、項目經(jīng)理崗位職責(zé)（1）主持項目部日常工作，正確處理工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理部

6、、上級機關(guān)以及周邊環(huán)境與項目部之間的關(guān)系，并貫徹其精神，實施于行動中。（2）對施工項目的全過程負(fù)責(zé)，是質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境、職業(yè)健康安全、效益的直接負(fù)責(zé)人。（3）對施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。（4）代表公司經(jīng)理執(zhí)行合同條款、履行合同義務(wù)、處理合同糾紛、執(zhí)行業(yè)主與監(jiān)理的有關(guān)指示、指令。（5）服從主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，同意其職能部門的檢查、監(jiān)督、執(zhí)行主管單位的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行與主管單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書（或工程承包合同），完成利潤指標(biāo)，按規(guī)定上交有關(guān)費用。（6）組織編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量操縱措施，成本分析及操縱措施等，并按規(guī)定上報審批和實施。（7）科學(xué)、合理、有效的安排調(diào)配本工程的人力、物力、財力，整頓好施工現(xiàn)場及治

7、理秩序，杜絕任何不必要的白費，搞好安全防范工作，提高全員治理素養(yǎng)。（8）及時進(jìn)行項目工程結(jié)算、成本核算、工程決算及財務(wù)決算，及時清理債權(quán)、債務(wù)，做到工程完、帳務(wù)清、資料全。（9）嚴(yán)格執(zhí)行公司“三標(biāo)一體”文件，負(fù)責(zé)施工項目所在地的環(huán)境愛護工作及職業(yè)健康安全工作。（10）制定各項工程治理制度，加強對固定資產(chǎn)、辦公用品、機械等的愛護力度，確保固定資產(chǎn)的保質(zhì)。3、項目經(jīng)理的權(quán)力（1）項目經(jīng)理是公司經(jīng)理在項目上的全權(quán)代表，享有公司經(jīng)理授予的一切權(quán)力。（2）享有對項目部組成人員的任用、分配、獎懲的決定權(quán)。（3）對工程項目的人員、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素有治理調(diào)配權(quán)。（4）對項目工程費用的開支有支配權(quán)

8、。（5）對施工隊伍和工程協(xié)作單位有擇優(yōu)錄用權(quán)。（6）對材料采購、機械設(shè)備的租賃有自主權(quán)。4、項目經(jīng)理的利益（1）施工過程中，上級主管部門定期對項目經(jīng)理進(jìn)行考評檢查，對成績優(yōu)秀的項目經(jīng)理，實行獎勵，對不稱職的項目經(jīng)理，給予經(jīng)濟處罰和行政處分。（2）工程完工后，由上級主管單位組織有關(guān)人員對工程項目進(jìn)行考核，堅持以效益為主的原則對項目經(jīng)理進(jìn)行獎罰。（3）具體獎懲方法見檢查與考核、獎勵與處罰。第六章 項目部職責(zé)1、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，將按照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全治理體系在整個工程項目中貫徹執(zhí)行。2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與建設(shè)單位簽訂的項目合同，按合同完成本項目的施工任務(wù)及所屬項目范圍內(nèi)的全部工作。3、服從公

9、司領(lǐng)導(dǎo)，同意公司各職能部門的監(jiān)督檢查。4、按業(yè)主及主管單位要求，認(rèn)真做好工程資料和其它有關(guān)資料。5、完成本工程項目的各項指標(biāo)、目標(biāo)。6、搞好工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全工作。7、認(rèn)真做好與業(yè)主的工程計量及工程款的收支工作。8、每月將應(yīng)上報的各種報表按時報回公司。第七章 工程項目合同治理1、各項目部均應(yīng)按照中華人民共和國合同法、建筑安裝工程承包合同條例等法規(guī)條例，進(jìn)行各種合同的簽訂與履行。2、工程中標(biāo)后，公司與其項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書或工程承包合同。各項目部依照中標(biāo)工程的地域、類型及組織實施方案在開工前與自有施工隊，外部工程隊，材料采購、運輸方，機械設(shè)備租賃方以及相關(guān)方簽訂相應(yīng)合同。3、工程協(xié)作合

10、同各項目部在錄用工程隊時，不論是自有施工隊依舊外雇施工隊，必須簽訂工程施工合同。依照實際情況一般采取單價承包方式。施工合同必須明確：工程名稱、內(nèi)容、單價、工程量、承包金額、工程價款支付時刻及方式、工期要求、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面要求，雙方的責(zé)任和義務(wù)，違約的處理等，簽字、蓋章齊全，手續(xù)完善，工程量清單作為合同附件詳附。對外部施工隊要嚴(yán)格審查，采納資審及招標(biāo)的形式錄用。4、勞務(wù)合同工程施工需要雇用民工或臨時工時，必須簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同是指項目部與具有勞動技能的零散社會勞務(wù)簽訂的零星用工合同。勞務(wù)合同必須明確：工作內(nèi)容及要求、單價，用工期限，雙方的責(zé)任和義務(wù)，違約的處理等，合同簽字、蓋章

11、手續(xù)完善。5、采購合同采購合同應(yīng)將采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、總價、付款方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、供貨日期、地點、違約責(zé)任等規(guī)定清晰。大宗外購材料（鋼筋、鋼鉸線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫等）的采購除業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)或指定外，均由項目部對供方（通常為生產(chǎn)廠家）的生產(chǎn)能力、信譽狀況，產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考察，并在其產(chǎn)品檢驗合格、監(jiān)理認(rèn)可后，采取公開招標(biāo)方式采購。材料的采購、驗收、保管由項目部材料部門負(fù)責(zé)。小量外購材料可由工程隊、協(xié)作單位直接采購；承包工程的外購材料由承包方負(fù)責(zé)采購、驗收；項目部負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗操縱。地點材料的采購驗收保管由承擔(dān)本材料施工的工程隊或協(xié)作單位按規(guī)格總量承包，并與項目部簽訂采購

12、合同，節(jié)余歸已、超收自負(fù)（從工程款中扣除）。路面、大橋、特大橋等用量大的地材，可由項目部與供方代簽合同，明確規(guī)格、單價、質(zhì)量要求，每月計量匯總后由項目部代付材料款，對材料數(shù)量、質(zhì)量及支付全過程監(jiān)控，杜絕不合格材料進(jìn)場及超支超收。路基排水、防護工程、中橋以下構(gòu)造物的地材一般由工程承包者自行采購、保管、付款。項目部負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗操縱。大型機械設(shè)備的采購，項目部須按規(guī)定報主管單位及公司主管部門審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才可簽訂采購合同。6、機械設(shè)備租賃合同不管是外租機械設(shè)備或公司范圍內(nèi)的自有機械設(shè)備租賃必須簽訂租賃合同，辦理租賃手續(xù)。一般情況下，設(shè)備機械租賃按完成產(chǎn)量實行責(zé)任承包，按合同工程量計費，

13、非專門情況下，不得采納工時租賃。7、在施工過程中，由于設(shè)計變更或?qū)嶋H情況變化引起合同的數(shù)量、單價等合同內(nèi)容變化時，由合同相關(guān)方共同簽訂補充合同。8、工程施工合同、勞務(wù)合同、材料采購合同、機械租賃合同及有關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)報公司工程經(jīng)營部備查，公司要對各種合同的規(guī)范性、合法性及履行情況進(jìn)行抽查，對不合法的合同及時做出處理意見。各項目部由工程部對各種合同進(jìn)行專人、專檔、專案治理。9、所有合同相關(guān)方必須遵守我方“三標(biāo)一體”治理體系中程序文件的有關(guān)規(guī)定，并在合同條款中做出約定。第八章 工程項目成本治理1、公司自上而下健全各級效益保證體系，以目標(biāo)成本操縱為中心，全面經(jīng)濟核算為基礎(chǔ)，對工程成本的預(yù)測、操縱、

14、考核、分析進(jìn)行動態(tài)治理。2、工程成本的預(yù)測（1）工程項目中標(biāo)后兩周內(nèi)由公司工程經(jīng)營部組織及項目經(jīng)理代表認(rèn)真核對圖紙工程數(shù)量，對每個分項工、料、機市場單價進(jìn)行調(diào)查，對清單進(jìn)行分解，依照合同價、工程量清單編制工程成本預(yù)測分析報告，報公司經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）工程成本分析報告由以下幾部分構(gòu)成：文字部分（項目成本預(yù)測的依據(jù)，工程數(shù)量、單價的來源、預(yù)算方法及過程等需要講明的內(nèi)容以及實現(xiàn)成本目標(biāo)應(yīng)采取的操縱措施等）；工程成本預(yù)測表（表1-3）（表樣附后）。（3）直接費的預(yù)測路基、橋涵、排水、防護、通信及綠化工程按工程施工合同規(guī)定的數(shù)量、單價等內(nèi)容測算直接費成本。路面工程按照施工打算安排，確定各分項工程的工期和日

15、進(jìn)度，依照日進(jìn)度確定人工、機械的配置及需用量，材料用量依照各結(jié)構(gòu)層數(shù)量及其施工配合比確定。依照市場人工、材料、機械單價測算直接費成本。（4）現(xiàn)場治理費的預(yù)測現(xiàn)場治理費依照項目工程規(guī)模的大小，配備現(xiàn)場治理人員及設(shè)備數(shù)量，然后確定現(xiàn)場治理人員的工資、福利、辦公費、差旅費等各項費用。（5）公司工程經(jīng)營部在完成工程成本預(yù)測分析報告后，召集有關(guān)人員對項目工程的成本及利潤指標(biāo)進(jìn)行會審。在會審的基礎(chǔ)上，確定該工程的目標(biāo)成本，公司主管領(lǐng)導(dǎo)與項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書，以此作為對項目工程考核的初步依據(jù)。（6）工程項目如發(fā)生變更，各項目部及時將批復(fù)的工程變更清單上報公司工程經(jīng)營部，進(jìn)行目標(biāo)成本的再次核定。3、工程

16、成本的操縱工程開工后，項目部應(yīng)積極采取各種操縱措施，在施工過程中實現(xiàn)對目標(biāo)成本進(jìn)行有效操縱。（1）工程結(jié)算堅持以“月”為單位進(jìn)行。（2）對自有施工隊、外部工程隊、工程協(xié)作單位的中間計量支付與結(jié)算統(tǒng)一執(zhí)行計量支付報表支表1-7（樣表附后）；每月進(jìn)行中間計量與支付，每月計量計價即作為當(dāng)月工程結(jié)算，期末最后一月計量計價為最終結(jié)算；計量計價依據(jù)為：實際完成并經(jīng)監(jiān)理或項目部質(zhì)檢工程師認(rèn)定的數(shù)量，開工前簽訂的工程施工承包合同的單價；項目部質(zhì)檢工程師（或駐地監(jiān)理）簽認(rèn)的質(zhì)量鑒定單作為支付的必要手續(xù)，內(nèi)容除對本月各分項工程質(zhì)量的認(rèn)定外，加注據(jù)此提出的支付比例，未支付部分待缺陷修復(fù)合格后，方可支付。中間計量支付

17、由各項目的工程部辦理，施工員、質(zhì)檢員、計量員、工程（或機務(wù)、材料）部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理等有關(guān)人員在計量支付單簽認(rèn)后，作為帳務(wù)憑證進(jìn)帳。（3）勞務(wù)用工的結(jié)算嚴(yán)格履行工程施工合同的相應(yīng)條款。（4）材料費的結(jié)算大宗材料（鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫）及路面、大橋、特大橋等用量大的地材由項目材料部采購、驗收、結(jié)算，并依照工程量清單填寫支表4工程材料計量計價表及支表5工程材料調(diào)拔表作為工程結(jié)算及成本考核的依據(jù)。路基排水、防護工程、中橋以下構(gòu)造物的地材由承擔(dān)本材料施工的單位采購、驗收；同時應(yīng)按工程量清單填報支表4工程材料計量計價表報項目材料部用作材料消耗統(tǒng)計；結(jié)算、支付執(zhí)行本條款的第2項。項目材

18、料部每月將支表4工程材料計量計價表（不包括施工單位自采、自用的材料）及支表5工程材料調(diào)拔表交財務(wù)部入帳一份，交工程經(jīng)營部進(jìn)行成本核算一份。（5）機械費的結(jié)算不管外租機械依舊自有機械，嚴(yán)格按照機械租賃合同，采納支表3工程計量計價表進(jìn)行工程結(jié)算，計入工程成本。自有機械應(yīng)全面核算機械使用成本，使用支表7自有機械使用成本核算表進(jìn)行核算，包括維修、折舊、油耗、安裝與拆除等費用，及時分析自有機械的盈虧情況。項目機務(wù)部每月將支表7工程機械調(diào)拔表交財務(wù)部入帳一份，工程部成本核算一份。（6）現(xiàn)場治理費的核算現(xiàn)場治理費不得突破成本預(yù)測指標(biāo)，專門情況需突破目標(biāo)成本時需公司審批，進(jìn)行目標(biāo)成本調(diào)整。4、工程成本的考核：

19、各項目部每月進(jìn)行實際成本與目標(biāo)成本、實際成本與計量收入的對比分析，及時采取糾偏措施，以使工程成本嚴(yán)格操縱在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，并將考核分析結(jié)果填報考核表1-7（表樣附后），在一月內(nèi)上報公司工程經(jīng)營部。5、工程完工后在一月內(nèi)對成本進(jìn)行結(jié)算完畢，將成本卡死。公司對工程項目成本做出年度考核、認(rèn)定。各項目部在工程完工后，做出工程決算和財務(wù)決算，公司工程經(jīng)營部對工程成本進(jìn)行完工考核與審計，對施工項目做出鑒定。6、工程項目成本考核報告由以下幾部分構(gòu)成：1、文字部分（內(nèi)容包括工程項目完成情況，變更計量情況，結(jié)算情況，目標(biāo)成本與實際成本對比情況，計量收入與實際成本對比情況，盈虧情況分析總結(jié)）；2、成本考核表1-

20、7；3、應(yīng)附的資料（包括報業(yè)主的工程計量支付報表，工程數(shù)量清單及變更清單或業(yè)主核準(zhǔn)的工程數(shù)量，工程結(jié)算表1-7（后附），工程涉及的承包合同文件及協(xié)議書，其他應(yīng)附的證明材料）。第九章 工程項目進(jìn)度治理1、目標(biāo)責(zé)任書（或工程承包合同）簽訂后，及時進(jìn)行施工組織安排，按照業(yè)要緊求開工時刻，提早十天編制出實施性施工組織打算，上報業(yè)主及監(jiān)理工程師，抄報公司工程經(jīng)營部。施工組織打算包括：工程進(jìn)度打算，人、財、物生產(chǎn)要素的配備調(diào)運，施工方案，技術(shù)措施，工藝流程，質(zhì)量治理、職業(yè)健康安全、環(huán)境治理措施及工期保證等。2、按照批準(zhǔn)的施工組織打算，進(jìn)行任務(wù)分解，將任務(wù)落實到分隊（工段）、班組。3、施工技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真填寫

21、各種施工原始記錄，做好施工日記，跟蹤檢查施工實際進(jìn)度，月末項目部要組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行工程計量驗收。4、項目部負(fù)責(zé)向公司工程經(jīng)營部上報工程計量支付報表（按業(yè)主指定表格格式）。并依照工程實際情況，與打算進(jìn)行對比分析，及時發(fā)覺問題，提出補救措施，實現(xiàn)動態(tài)平衡。5、公司定期、不定期的對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并及時通報檢查結(jié)果。對按期或提早完成施工任務(wù)的項目部給予表彰、獎勵；對不能按期完成施工任務(wù)的，依照實際情況予以通報批判進(jìn)行懲處，并責(zé)令限期完成。具體方法見第十二章 檢查與考核、獎勵與處罰。第二十九條 工程完工后，按照業(yè)主規(guī)定和要求，將竣工資料一個月內(nèi)整理成冊，上報業(yè)主申請交工驗收。第十章 工

22、程項目質(zhì)量與職業(yè)健康安全及環(huán)境治理1、公司的方針、目標(biāo)（一）、質(zhì)量方針：科學(xué)治理、規(guī)范施工、求精至高、打造路橋品牌。（二）、環(huán)境方針：遵守法規(guī)、操縱污染、節(jié)能降耗、愛護生態(tài)環(huán)境。（三）、職業(yè)健康安全方針：尊章守法、嚴(yán)防強保、持續(xù)改進(jìn)、職員健康安全。（四）、質(zhì)量目標(biāo)：工程合格率100%，優(yōu)良品率85%，合同履約率100%。（五）、環(huán)境目標(biāo)：噪音排放操縱在指標(biāo)以內(nèi)，污水排放在PH值6-9、SS200mg/L,減少施工作業(yè)揚塵。（六）、職業(yè)健康安全目標(biāo)：職業(yè)病檢查率100%，職業(yè)病發(fā)病率5%，事故發(fā)生率4.5,受傷率2.5,死亡率0.3,杜絕一次死亡3人以上重大責(zé)任事故。公司自上而下建立“三標(biāo)一體”

23、治理體系，并保證治理體系的有效運行，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。各工程項目中標(biāo)后，開始籌劃建立“三標(biāo)一體”治理體系，首先制定質(zhì)量打算，獵取法律、法規(guī)，確定重要環(huán)境因素和重大危險源，制訂該項目的目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案與應(yīng)急預(yù)案。施工過程中嚴(yán)格按照程序文件執(zhí)行，與相關(guān)方進(jìn)行“三標(biāo)一體”治理體系有關(guān)內(nèi)容溝通，并在合同條款中加以約定，由項目部負(fù)責(zé)日常工作檢查，完善運行操縱及績效監(jiān)測的有關(guān)記錄。2、質(zhì)量問題的處理：一般質(zhì)量事故，給予直接責(zé)任單位和個人通報批判，并對責(zé)任單位、直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)罰款外，給予直接責(zé)任人記過和撤職處分，觸犯刑律的，移交司法部門處理。重大責(zé)任事故，給予直接責(zé)任單位和直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人通報批

24、判，并對責(zé)任單位、直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)罰款外，給予直接責(zé)任人記過和撤職處分，觸犯刑律的，移交司法部門處理。3、維護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)文明施工。4、遵紀(jì)守法，愛護職員的合法權(quán)益，對職員進(jìn)行安全教育，提高職員安全操作技能，具體執(zhí)行安全部門的有關(guān)規(guī)定。第十一章 工程項目資料治理1、工程項目資料要緊包括以下內(nèi)容：（1）項目經(jīng)理的資質(zhì)證明資料；（2）投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程量清單、施工組織設(shè)計、質(zhì)量打算、工程開工報告、開工令、工程開（竣）工信息表；（3）圖紙會審記錄，技術(shù)交底資料；（4）材料采購合同及質(zhì)量合格證明資料；（5）施工合同、勞務(wù)合同、機械租賃合同以及其它協(xié)議；（6）工程成本預(yù)測

25、、結(jié)算考核、分析報告及有關(guān)記錄；（7）施工日記、施工原始記錄、施工自檢記錄、材料試驗記錄、主體結(jié)構(gòu)重要部件的試塊、試件試驗檢查記錄；（8）收料單、領(lǐng)料單、工程計量計價單、各種臺帳；（9）工程項目施工進(jìn)度月報表、計量支付月報表、材料需求打算及材料消耗報表；（10）隱蔽工程驗收記錄；（11）工程變更資料；（12）工程質(zhì)量評定、竣工工程質(zhì)量評定證書、質(zhì)量事故處理記錄、安全評估證明；（13）永久性水準(zhǔn)點的位置及施工中的測量定位記錄；（14）、各種公文類文件；（15）質(zhì)量事故、安全事故的緣故分析及處理記錄；（16）重要環(huán)境因素及重大危險源清單；（17）運行操縱及績效監(jiān)測的有關(guān)記錄；（18）目標(biāo)指標(biāo)及治理

26、方案；（19）工程竣工決算、竣工資料等。2、工程資料的分級治理（1）工程中標(biāo)后，各項目部應(yīng)及時向工程經(jīng)營部報送以下資料：投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書（原件），合同協(xié)議書（原件），中標(biāo)工程量清單；總開工報告，工程開（竣）工信息表，實施性施工組織設(shè)計，質(zhì)量打算，目標(biāo)指標(biāo)治理方案，重要環(huán)境因素清單，工程成本預(yù)測報告（文字講明及預(yù)測表1-3），各項目的材料需求打算（細(xì)劃入100-900章各章節(jié)，見附表材料需求總打算表）；施工合同、勞務(wù)合同、機械租賃合同及有關(guān)資質(zhì)證明資料。（2）工程施工中，每月的20日前各項目部向公司工程經(jīng)營部交回以下資料：工程計量支付報表，工程項目施工進(jìn)度月報表，工程成本結(jié)算考核資料（考核表

27、1-7），材料消耗報表，變更設(shè)計后的工程量清單，“三標(biāo)一體”治理體系運行、操縱及成效監(jiān)測的有關(guān)記錄，本項目的各種榮譽（照片或復(fù)印件），業(yè)主對工程項目的檢查評比結(jié)果。（3）工程竣工后，項目部應(yīng)及時向公司工程經(jīng)營部報送以下資料：竣工驗收報告，工程開（竣）工信息表，工程質(zhì)量驗收鑒定證書，竣工工程成本核算報告（考核表1-7），工程決算報告，工程總結(jié)，項目經(jīng)理工作總結(jié)，安全、環(huán)境守法證明。（4）其余工程資料由各項目部分不匯總、整理、歸檔、項目完工后移交本工程處檔案室存檔。第十二章 檢查與考核、獎勵與處罰1、公司對所承擔(dān)的工程項目進(jìn)行定期或不定期的單項檢查或綜合檢查。2、公司每季度組織一次對工程項目的合同

28、治理、工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全治理及現(xiàn)場治理的綜合檢查、考核，并將檢查、考核結(jié)果通報全公司。每半年組織一次大型檢查。3、綜合考核以工程質(zhì)量為前提，經(jīng)濟效益為核心，結(jié)合其它治理方面進(jìn)行綜合評價，具體從以下七個方面考核：（1）施工組織治理：要緊內(nèi)容包括組織機構(gòu)健全、項目經(jīng)理與關(guān)鍵崗位持證上崗、施工組織設(shè)計及實施情況等。（2）合同或協(xié)議的合法性與履約情況：要緊內(nèi)容包括合同簽訂與履行，手續(xù)是否完善，內(nèi)容是否規(guī)范，是否合法，是否由專人、專檔、專案治理等。（3）工程成本操縱與工程經(jīng)濟效益：要緊內(nèi)容包括工程成本的預(yù)測、操縱、分析總結(jié)，工程實際成本是否在目標(biāo)成本的操縱范圍內(nèi)，是否完成利

29、潤指標(biāo)等。（4）工程進(jìn)度：工程實際進(jìn)度與打算進(jìn)度是否相符，糾偏措施是否得力有效，是否按規(guī)定上報有關(guān)報表等。（5）工程質(zhì)量治理、職業(yè)健康安全與環(huán)境治理：要緊內(nèi)容包括體系健全，檢測手段與檢測設(shè)備齊全，重要環(huán)境因素及重大危險源得到有效操縱，未發(fā)生任何質(zhì)量、安全事故等。（6）工程資料：要緊內(nèi)容包括資料齊全，內(nèi)容完善治理明確，整理規(guī)范，及時上報有關(guān)資料。（7）文明現(xiàn)場治理：要緊內(nèi)容包括施工場地整潔，有明顯標(biāo)識、標(biāo)牌，操作面整潔無建筑垃圾，機具停放整齊，職工的膳食、飲水衛(wèi)生，文明施工等。（8）項目部因工作出色受到建設(shè)單位的通報表揚或物質(zhì)獎勵，可由項目經(jīng)理依照工作職責(zé)大小，全額發(fā)放給項目部有關(guān)人員。相反，因

30、工作滯后，治理混亂，受到建設(shè)單位的通報批判或物質(zhì)處罰的由項目部經(jīng)理和項目部有關(guān)人員承擔(dān)，罰金從工資中全額扣除。打分標(biāo)準(zhǔn)見各工程項目考核目標(biāo)、指標(biāo)表。4、考核結(jié)果分為：優(yōu)、良、差三個等級；85分以上為優(yōu)；70至85分為良；70分以下為差。5、獎勵（1）施工過程中，半年綜合考核在85分以上的工程項目為優(yōu)秀項目，項目經(jīng)理為優(yōu)秀項目經(jīng)理，公司對優(yōu)秀項目經(jīng)理進(jìn)行獎勵。（2）工程完工后，項目經(jīng)理保質(zhì)、保量完成任務(wù)，經(jīng)工程成本考核與審計檢查，項目部在完成公司下達(dá)的各項指標(biāo)后，工程超額利潤部分，按下表比例分成：工程項目盈利金額上繳分公司比例工程處比例項目部人員比例100萬元以下20%30%50%100-300

31、萬元30%30%40%300萬元以上30%40%30%（3）工程項目經(jīng)濟效益獎兌現(xiàn)方法獎勵的項目必須是與公司簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書并經(jīng)考核完成各項指標(biāo)的項目。必須是在規(guī)定期限內(nèi)完成工程、財務(wù)已結(jié)算的項目。項目部人員獎勵的分配由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其中項目經(jīng)理本人所占的份額為項目部比例的20%，項目總工、副經(jīng)理各占的份額為項目部比例的10%。為體現(xiàn)效益連續(xù)性及在激勵中約束的原則，項目部人員的獎金不搞一次性現(xiàn)金發(fā)放，即在工程完工時，發(fā)放30%的獎金；缺陷責(zé)任期完后發(fā)放50%的獎金；當(dāng)工程項目一切事務(wù)最后完工后，發(fā)放剩余的20%的獎金。（4）對項目終審超額完成利潤指標(biāo)的優(yōu)秀項目經(jīng)理，在下一個項目中有優(yōu)先參加競

32、選的權(quán)利。6、處罰（1）施工過程中，半年度綜合考評分均在60分以下的工程項目為不合格項目，項目經(jīng)理為不稱職項目經(jīng)理。公司將依照實際情況對不稱職的項目經(jīng)理進(jìn)行撤職處分，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。（2）施工中造成的工程返工，出現(xiàn)質(zhì)量事故等要給予相應(yīng)的責(zé)任人行政處分與經(jīng)濟處罰。責(zé)任的劃分：要緊責(zé)任人承擔(dān)60%-70%的責(zé)任；次要責(zé)任人承擔(dān)25%-35%的責(zé)任；一般責(zé)任人承擔(dān)5%-10%的責(zé)任；（3）出現(xiàn)任何安全事故除保險公司賠償外全部由項目部支付。（4）責(zé)任的區(qū)分由公司組織人員進(jìn)行仲裁。（5）工程完工后經(jīng)工程成本考核與審計檢查，項目出現(xiàn)不合理虧損，撤消項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的任職，視責(zé)任輕重給予

33、罰款，罰款額為：項目經(jīng)理為虧損額的20%且三年內(nèi)不得任職，總工和副經(jīng)理各為虧損額的10%。第十三章 附 則1、本方法自頒布之日起施行。山西路橋建設(shè)集團有限公司陽泉分公司方針、目標(biāo)方針：一、質(zhì)量方針：科學(xué)治理、規(guī)范施工、求精至高、打造路橋品牌。二、環(huán)境方針：遵守法規(guī)、操縱污染、節(jié)能降耗、愛護生態(tài)環(huán)境。三、職業(yè)健康安全方針：尊章守法、嚴(yán)防強保、持續(xù)改進(jìn)、職員健康安全。目標(biāo)：一、質(zhì)量目標(biāo)：工程合格率100%，優(yōu)良品率85%，合同履約率100%。二、環(huán)境目標(biāo)：噪音排放操縱在指標(biāo)以內(nèi)，污水排放在PH值6-9、SS200mg/L,減少施工作業(yè)揚塵。三、職業(yè)健康安全目標(biāo)：職業(yè)病檢查率100%，職業(yè)病發(fā)病率5

34、%，事故發(fā)生率4.5,受傷率2.5,死亡率0.3,杜絕一次死亡3人以上重大責(zé)任事故。各工程項目部考核目標(biāo)、指標(biāo)項目目標(biāo)各項指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)基分基礎(chǔ)治理進(jìn)一步規(guī)范1、施工組織機構(gòu)健全，有實施性施工組織設(shè)計并按其履行，項目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位及專門工種人員持證上崗； 5分2、合同簽訂及時、規(guī)范、有效并嚴(yán)格履行，對各種合同由專人、專檔、專案治理，工程結(jié)算時能嚴(yán)格按相應(yīng)合同對比履行，合同履行率達(dá)100%時； 5分3、工程實際進(jìn)度與打算進(jìn)度相符，有偏差能及時調(diào)整，按時上報工程計量支付報表和工程統(tǒng)計報表，按期或提早完成施工任務(wù)； 5分4、按時上報材料需求打算表、材料消耗報表，并進(jìn)行對比分析，要緊材料的損耗比打算減

35、少2%； 5分5、施工現(xiàn)場布置合理，操作面整潔無垃圾，材料堆放整齊，標(biāo)識標(biāo)志齊全；機具停放有序、整潔，線路布置合理，食堂衛(wèi)生，飲用水、燃煤合格； 5分6、工程項目資料治理按工程項目治理方法第八章執(zhí)行，所有在建和已完工程資料齊全，內(nèi)容真實、完善有效，上報及時； 5分30完成項目目標(biāo)利潤1、項目中標(biāo)后兩周內(nèi)編制出工程成本預(yù)測分析報告上報批準(zhǔn)，并依照工程項目的變更及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整； 5分2、以批復(fù)的目標(biāo)成本為依據(jù)，堅持以月為單位與工程進(jìn)度同步進(jìn)行工程、材料、機械結(jié)算； 5分3、實際成本與目標(biāo)成本、計量收入進(jìn)行比較及時采取糾偏措施； 5分4、工程成本嚴(yán)格操縱在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，按時上報工程成本考核表，

36、實施工程成本過程操縱； 5分5、實際成本與合同及財務(wù)支付相符； 8分6、年終按時完成工程成本考核、認(rèn)定，完成或超額完成目標(biāo)利潤； 5分7、工程完工后做出工程決算和財務(wù)決算； 7分40按期完工按指揮部要求的工期完成任務(wù)10分，提早一天加2分，推遲一天不得分10質(zhì)量治理體系運行有效、應(yīng)用四新技術(shù)1、建立健全質(zhì)量治理體系； 2分2、施工中能按程序文件、實施性施工組織設(shè)計等相關(guān)文件執(zhí)行并進(jìn)行技術(shù)交底，分項工程全部通過監(jiān)理簽字認(rèn)可并保持記錄，分項工程合格率達(dá)100%，一級以上公路達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)； 5分3、能適時應(yīng)用“四新”：新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，有質(zhì)量攻關(guān)QC小組活動項目，成效顯著； 3分4、

37、發(fā)生返工及出現(xiàn)任何質(zhì)量事故，扣10分10環(huán)境治理體系、職業(yè)健康安全治理體系運行有效1、建立健全環(huán)境治理體系職業(yè)健康安全治理體系； 2分2、對施工的工程項目確定重要環(huán)境因素及重大危險源，并制定目標(biāo)指標(biāo)及治理方案且按時上報，重要環(huán)境因素全部得到操縱，操縱率100%，臨時占地植樹被恢復(fù)率達(dá)打算的90%，全體職員健康職業(yè)病發(fā)生率為0時； 2分3、實施運行操縱與績效監(jiān)測，按程序文件要求完善有關(guān)記錄并按時上報； 2分4、有垃圾桶、沉淀池、化糞池等環(huán)境與職業(yè)健康安全設(shè)施； 2分5、安全生產(chǎn)無事故，無違法違紀(jì)現(xiàn)象，完成安全目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的指標(biāo)； 2分10增強顧客中意度創(chuàng)建工程質(zhì)量，環(huán)境愛護，相關(guān)方中意（以獲獎

38、或有投訴考評）超百分增減分預(yù)測表1 工程成本預(yù)測匯總表單位： 工程名稱： 日期： 單位： 元 共 頁第 頁序號費用名稱金額一中標(biāo)價（合同價）其中：（1）暫定金二中標(biāo)價減去暫定金后合計人工費材料費機械費其它費三初步成本目標(biāo)1第100章 總則2第200章 路基土石方3第300章 路面4第400章 橋梁5第600章 排水及涵洞6第700章 防護7第800章 沿線設(shè)施8第900章 綠化9100章至900章小計二項目治理費三稅金四項目利潤五項目利潤率（%）六公司治理費七處治理費八凈利潤項目經(jīng)理： 工程部門負(fù)責(zé)人： 制表：預(yù)測表2 工程成本直接費構(gòu)成表第 章 共 頁第 頁清單號工程項目單位數(shù)量綜合單價直接

39、費構(gòu)成清單小計人工費材料費機械費治理費合計項目經(jīng)理： 工程部門負(fù)責(zé)人： 制表：預(yù)測表3 現(xiàn)場治理費預(yù)測表單位： 日期：工程名稱： 共 頁 第 頁序號費用名稱單位預(yù)測過程預(yù)測金額1現(xiàn)場治理人職員資元2現(xiàn)場治理人職員資性補貼元3現(xiàn)場治理人員福利元4現(xiàn)場辦公費元5現(xiàn)場差旅交通費元6業(yè)務(wù)招待費元7工具用具使用費元8通訊費元9保險費元10現(xiàn)場其他治理費元11工程保修費元12工程排污費元13不可預(yù)見費元合計元項目經(jīng)理： 財務(wù)部門負(fù)責(zé)人： 制表： 工程工程成本預(yù)測分析報告公司領(lǐng)導(dǎo)： 審 核： 主管領(lǐng)導(dǎo)： 項目經(jīng)理： 年 月 日 工程（K -K ）工程成本結(jié)算表單位名稱（蓋章）： 項目部 年 月結(jié)表一（ ）工

40、程結(jié)算表項目部名稱： 合 同 段： 工程名稱核定工程費用工程地址建設(shè)單位實際結(jié)算費用施工單位合同書編號變更核定費用開工/竣工日期結(jié)算費用審定日期稅金（元）中標(biāo)價清單價（100900章）工程盈虧（元）變更價（增、減）公司名稱（章） 項目部名稱（章）代表人簽章： 代表人簽章：負(fù)責(zé)人： 日期： 年 月結(jié)表二工程結(jié)算明細(xì)表項目部名稱： 單位：萬元合 同 段： 日期：序號項目名稱核定費用結(jié)算備注數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額計算： 復(fù)核： 項目經(jīng)理：分項工程人工費用預(yù)算與實際支出對比分析表 結(jié)表三項目名稱： 單位：元合同號及里程樁號： 日期：工程項目核定成本實際支出備注數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額計算： 復(fù)核：

41、項目經(jīng)理：分項工程要緊材料預(yù)算與實際消耗對比分析表 結(jié)表四項目名稱： 單位：元 合同號及里程樁號： 日期：工程項目核定成本實際支出備注數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額計算： 復(fù)核： 項目經(jīng)理： 分項工程要緊機械設(shè)備費用預(yù)算與實際支出對比分析表 結(jié)表五項目名稱： 單位：元合同號及里程樁號： 日期：工程項目核定成本實際支出備注數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額計算： 復(fù)核： 項目經(jīng)理：分項工程治理費用預(yù)算與實際支出對比分析表 結(jié)表六項目名稱： 單位：元合同號及里程樁號： 日期： 工程項目核定成本實際支出備注數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額計算： 復(fù)核： 項目經(jīng)理：結(jié)表七人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量結(jié)算表項目部名稱： 合 同

42、 段： 序號規(guī)格名稱單位總數(shù)量分項統(tǒng)計備注負(fù)責(zé)人： 日期： 年 月 日支表1 中期計量支付匯總表項目名稱： 合同段：截止日期： 監(jiān)理單位： 編 號：起始樁號： 終點樁號： 全長： KM 合同價： 工期： 年 月 日至 年 月 日共 月 單位：（人民幣）清單號項目內(nèi)容合同價及變更金額本期支付金額累計支付金額原清單金額變更金額變更后金額合計人工費材料費機械費合計人工費材料費機械費100章200章300章400章500章600章700章800章900章小計應(yīng)扣款項 金額（元）1稅金2材料費3機械費45應(yīng)支付實際支付項目經(jīng)理： 工程負(fù)責(zé)人： 財務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： 支表2 工程計量計價匯總表承擔(dān)任務(wù)單

43、位： 年 月 日 編號：工程名稱細(xì)目名稱合計人工費材料費機械費任務(wù)簽發(fā)單位第100章 總則單位負(fù)責(zé)人（簽字）：項目經(jīng)理（簽字）：審核人（簽字）：編制人（簽字）：第200章 路基土石方第300章 路面第400章 橋梁第600章 排水與涵洞第700章 防護任務(wù)簽發(fā)單位（蓋章）工程計價總值大寫（合計）：應(yīng)費用名稱金額（元）承擔(dān)任務(wù)單位（蓋章、簽字）凈計價金額（合計）：大寫（合計）：1.計算依據(jù)：執(zhí)行 合同 號。2.附工程計量計價表共 頁。3.附材料調(diào)撥、機械調(diào)撥表共 頁。注：本表與中間計量計價表，單同時使用，單獨使用無效。支表3 工 程（機 械）計 量 計 價 表第 章 項目名稱： 日期： 年 月 日承包單位： 合同編號： 第 頁共 頁編號項目名稱樁號及部位單位計算式數(shù)量單價金額總價構(gòu)成人工費材料費機械費其他費本頁金額：（大寫）項目經(jīng)理部門負(fù)責(zé)人計量員質(zhì)檢員施工員承包單位負(fù)責(zé)人支表4 工程材料計量計價表項目名稱： 第 章： 計量日期： 年 月 日 第 頁共 頁序號材料名稱單位需要量進(jìn)場量實際消耗量數(shù)量單價總價數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額小 計項目經(jīng)理： 材料部門負(fù)責(zé)人： 計量員： 支表5 工程材料調(diào)撥表項目名稱： 第 章 承包單位： 計量日期： 年 月 日 第 頁共 頁序號