1、政 府 工 作 報(bào) 告（2006年12月19日在銅仁市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）代理市長(zhǎng) 陳代文各位代表： 現(xiàn)在，我代表第五屆市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。一、過(guò)去四年工作的回憶 過(guò)去的四年，在地委、行署和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，勝利完成了“十五”打算，“十一五”規(guī)劃開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展取得了顯著成績(jī)。 (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 2006年，可能全市地點(diǎn)生產(chǎn)總值(GDP)完成25.64億元，

2、比上年增長(zhǎng)13%(增幅按可比價(jià)計(jì)算，下同)，比2002年13.35億元增長(zhǎng)56.8%，年平均增長(zhǎng)11.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值可能完成5.36億元，比上年增長(zhǎng)7%，比2002年2.85億元增長(zhǎng)26.2%，年平均增長(zhǎng)6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值可能完成8.42億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，比2002年3.98億元增長(zhǎng)66%，年平均增長(zhǎng)13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值可能完成11.86億元，比上年增長(zhǎng)17%，比2002年6.52億元增長(zhǎng)72.5%，年平均增長(zhǎng)14.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2002年的21.4:29.8:48.8調(diào)整為2006年的20.9:32.8:46.3；財(cái)政總收入可能完成2.1億元，比上

3、年增長(zhǎng)23%，比2002年1.04億元增長(zhǎng)1倍，年均增長(zhǎng)17.7%，其中：地點(diǎn)財(cái)政收入可能完成1.53億元，比上年增長(zhǎng)15%，比2002年0.85億元增長(zhǎng)80%，年平均增長(zhǎng)15.2%；2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可能完成18.5億元，比2002年增長(zhǎng)40%，年平均增長(zhǎng)8.7%，其中，市屬固定資產(chǎn)投資可能完成13.9億元，比2002年增長(zhǎng)1倍，年平均增長(zhǎng)20.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額可能完成10.35億元，比上年增長(zhǎng)15%，年平均增長(zhǎng)15.8%；農(nóng)民人均純收入可能完成2544元，比上年增長(zhǎng)6%，比2002年增長(zhǎng)26.2%，年平均增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可能為7182元，比上年增長(zhǎng)7%，比

4、2002年增長(zhǎng)31%，年均增長(zhǎng)7%。 (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。 我們堅(jiān)持依托資源辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞市場(chǎng)辦工業(yè)的工作思路，興建了燈塔、謝橋兩個(gè)工業(yè)區(qū)，共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)29戶。2006年，市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可能完成6億元，是2002年1.8億元的3.3倍，年平均增長(zhǎng)34.6%，市屬工業(yè)增加值可能完成1.3億元，是2002年0.43億元的3倍，“興工富市”戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2003年以來(lái)，全市進(jìn)出口貿(mào)易額完成644萬(wàn)美元。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。我們積極探究解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)田差不多建設(shè)。四年來(lái)，糧食總產(chǎn)量每

5、年都穩(wěn)定在13萬(wàn)噸左右。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，狠抓生態(tài)畜牧業(yè)進(jìn)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建成了一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地、畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)科技示范基地，引進(jìn)培植了川主科技、華力農(nóng)化等一批“龍頭”企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。2006年，全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可能完成8.8億元，比2002年增長(zhǎng)27.2%，年平均增長(zhǎng)6.2%。 非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展。開(kāi)展了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。2006年，全市有個(gè)體工商戶7689戶，比2002年新增326戶，注冊(cè)資金1.18億元，比2002年增加1800萬(wàn)元，有私營(yíng)企業(yè)692戶，比2002年新增487戶，注冊(cè)資金6.

6、14億元，比2002年增加5.46億元。2006年，非公有制經(jīng)濟(jì)可能納稅8788萬(wàn)元，是2002年3165萬(wàn)元的2.77倍。 (三)項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。 四年來(lái)，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為重要工作來(lái)抓，共爭(zhēng)取國(guó)家到位資金2.9億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破：渝懷鐵路開(kāi)通貨運(yùn)列車，目前正積極爭(zhēng)取盡快開(kāi)通客運(yùn)列車；實(shí)施了銅麻、萬(wàn)麻公路銅仁段和謝橋至桐木坪縣鄉(xiāng)等級(jí)油路改造工程；新修了工業(yè)區(qū)至貨站二級(jí)油路，修建村級(jí)公路48條381公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和129個(gè)村通公路。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：完成了西外環(huán)一期工程、金灘大橋、金葉天橋和錦江大道、

7、鷺鷥巖路改造工程，以及都市防洪一、二期工程；新建了錦江廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、金灘綜合批發(fā)城、銅仁商城；同時(shí)，實(shí)施了垃圾無(wú)害化處理、污水處理、供水管網(wǎng)改造和排水管網(wǎng)改造工程。以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)取得明顯成效：累計(jì)退耕還林21.46萬(wàn)畝，治理水土流失面積40平方公里，森林覆蓋率由2002年的35.59%提高到2006年的40.63%；建成農(nóng)村沼氣池1萬(wàn)余口，生態(tài)環(huán)境局部惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。以解決工程性缺水為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)取得新的成績(jī)：對(duì)茅坪、梅花、涼灣、豹子營(yíng)4座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，在魚(yú)塘牛場(chǎng)坡、茶店開(kāi)天等地新建小水池387口，累計(jì)新增有效灌溉面積4118畝，實(shí)施人畜飲水工程164處，解

8、決了農(nóng)村6.75萬(wàn)人的飲水困難。其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了新成績(jī)：新修了市法院審判大樓、市公安局辦公大樓，異地搬遷了市公安“三所”，加快了農(nóng)村易地扶貧搬遷和15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)程。 (四)城鎮(zhèn)建設(shè)治理邁上新臺(tái)階，都市形象不斷提升。 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的要求，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)建設(shè)與治理，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展速度加快。突出城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，成立了市規(guī)劃局。堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，都市供電、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，郵政通信服務(wù)日益方便快捷，信息咨詢、中介服務(wù)等行業(yè)進(jìn)展加快。城區(qū)面積從14平方公里增加到21平方公里，城區(qū)人口從不足11萬(wàn)人進(jìn)展到17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平從32.6%提高到50%。開(kāi)展了“四創(chuàng)”

9、和“整臟治亂”工作，都市的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，都市品位不斷提升。先后被評(píng)為“西部名城”、“全國(guó)最具投資潛力中小都市50強(qiáng)”、省級(jí)衛(wèi)生都市。 (五)旅游業(yè)進(jìn)展勢(shì)頭較好。 我們圍繞“構(gòu)框架、打基礎(chǔ)、謀進(jìn)展”的工作思路，編制了銅仁市旅游進(jìn)展總體規(guī)劃，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)，加大了旅游設(shè)施投入。四年來(lái)，爭(zhēng)取到各類旅游專項(xiàng)資金近400萬(wàn)元，是二十多年來(lái)全市景區(qū)建設(shè)投入資金的總和。在旅行社、星級(jí)賓館、旅游公路建設(shè)等方面投資達(dá)1.2億元，旅行社從2家增加到7家，星級(jí)酒店從2家增加到8家。成功申報(bào)了九龍洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。周逸群烈士故居被列入全國(guó)紅色旅游精品線。加大了旅游宣傳推介力度，舉辦了“

10、多彩貴州旅游形象大使選拔賽”、“游釣錦江魅力銅仁”等大型活動(dòng)。2006年，接待旅游總?cè)藬?shù)可能51.63萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)25%，比2002年增長(zhǎng)1.8倍；可能實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.6億元，比上年增長(zhǎng)30%，比2002年增長(zhǎng)3倍。 (六)重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資成效明顯。 順利完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了8戶企業(yè)的改制工作。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，完成了12個(gè)部門(mén)75個(gè)事業(yè)單位用人制度改革工作，實(shí)施了公務(wù)員登記。 堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，積極營(yíng)造良好的招商引資氛圍。采取“走出去”

11、招商和“以商引商”等方式，引進(jìn)了一批有實(shí)力的企業(yè)來(lái)我市投資建廠。2003年以來(lái)，全市共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目271個(gè)，實(shí)際到位資金21.9億元，其中，2006年引進(jìn)20個(gè)，到位資金6.9億元。 (七)民主法制建設(shè)取得新成績(jī)，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。 我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與精神文明建設(shè)并重，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得顯著成效。始終自覺(jué)同意人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人民代表和政協(xié)委員的批判、建議和意見(jiàn)，及時(shí)辦理各種議案和提案。開(kāi)展了“四五”、“五五”普法宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開(kāi)展禁毒工作，城鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況得到了改善。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可

12、法，開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)中意度民主測(cè)評(píng)，全面推行行政效能監(jiān)察，行政效率和服務(wù)水平明顯提高。積極推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，廉政建設(shè)取得新成效。 科技成果和新技術(shù)推廣取得新的進(jìn)展。四年來(lái)，有5項(xiàng)科研項(xiàng)目獲地區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，17項(xiàng)獲部門(mén)獎(jiǎng)。2005年，開(kāi)展了首屆“科技興市人才獎(jiǎng)”評(píng)選工作?！皟苫?、“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，累計(jì)投入3313萬(wàn)元用于改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村寄宿制項(xiàng)目學(xué)校7所、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校(站、點(diǎn))148所，完成了23所農(nóng)村中小學(xué)危房改造，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育時(shí)期貧困家庭學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”,“兩基”人口覆蓋率從35%提高到90%以上。就業(yè)與再就業(yè)工作成效顯著，累計(jì)完

13、成城鎮(zhèn)失業(yè)人員擴(kuò)大再就業(yè)8313人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5943人，全市失業(yè)率操縱在4%以內(nèi)，社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、差不多醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，初步實(shí)現(xiàn)了“五保合一”。人口與打算生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，打算生育“村為主”、“村(居)民自治”得到鞏固和提高，人口自然增長(zhǎng)率操縱在7以內(nèi)。2006年，我們以創(chuàng)建省打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和打算生育工作，全市人口出生率為10.02，符合政策生育率為96.59%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展加快，新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系得到持續(xù)進(jìn)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施順利，寬敞農(nóng)民得到了實(shí)惠。2006年，全市近16

14、萬(wàn)人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，可能全年報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)500萬(wàn)元。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，疾病預(yù)防體系進(jìn)一步完善。文化體育事業(yè)健康進(jìn)展。新建了圖書(shū)大樓，完成了銅仁市志編纂和發(fā)行工作，東山古建筑群被國(guó)務(wù)院確立為國(guó)家級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位，我市被國(guó)家文物局評(píng)為全國(guó)文物愛(ài)護(hù)先進(jìn)縣。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，新建農(nóng)村精神文明活動(dòng)中心2個(gè)，城鄉(xiāng)群眾文化體育生活日益豐富。都市“低?！焙娃r(nóng)村特困群眾救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，建成都市中心敬老院1座，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7座。成立了市安監(jiān)局，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。國(guó)土資源執(zhí)法、環(huán)境愛(ài)護(hù)執(zhí)法得到加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、供銷、鄉(xiāng)企、民宗、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、信訪、商務(wù)、區(qū)

15、劃、農(nóng)機(jī)、老齡、氣象、煙草、國(guó)防教育、人防戰(zhàn)備等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 各位代表：銅仁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展成效顯著，人民生活水平日益提高。這些成績(jī)的取得，得益于認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，得益于地委、行署和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和大力支持，圍繞中心工作，參與解決疑難問(wèn)題，凝聚著全市36萬(wàn)人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的寬敞工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部以及各行業(yè)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐銅人民解放軍指戰(zhàn)員和武警消防官兵、公安干警、駐銅單位，向所有關(guān)懷、支持銅仁市建設(shè)、進(jìn)展的各界人士和朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬

16、意！ 回憶四年的工作，我們深深體會(huì)到，解決銅仁市的一切困難，必須加快進(jìn)展；必須不斷解放思想，實(shí)事求是，真抓實(shí)干；必須用“開(kāi)放型”理念來(lái)抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，大力進(jìn)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破工業(yè)，加大固定資產(chǎn)投入，大力進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)；必須正確處理改革、進(jìn)展和穩(wěn)定的關(guān)系，用科學(xué)進(jìn)展觀指導(dǎo)政府工作，以人為本，依法行政，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策；必須緊緊依靠全市人民，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和制造性，聚攏民智，匯聚民力，合力推進(jìn)政府工作。這既是四年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，也是今后政府工作要把握的差不多準(zhǔn)則。 四年來(lái)，政府工作盡管取得了較好成績(jī)，然而，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中還有許

17、多矛盾和問(wèn)題，政府工作也有一些缺點(diǎn)和不足。要緊是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)化進(jìn)程不快，大項(xiàng)目不多，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)進(jìn)展后勁的任務(wù)相當(dāng)艱巨；財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力大；在工作中存在著與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)不夠，抓落實(shí)不夠，機(jī)關(guān)工作效率不高、作風(fēng)不實(shí)、形式主義等問(wèn)題，服務(wù)理念較差，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，人民群眾不夠中意；一些消極腐敗、奢侈白費(fèi)現(xiàn)象以及個(gè)不地點(diǎn)社會(huì)治安不行仍是各方面關(guān)注的熱點(diǎn)。我們一定保持清醒的頭腦，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力解決好這些問(wèn)題。二、今后五年政府工作的要緊任務(wù) 各位代表：今后五年，是我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，

18、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨著西部大開(kāi)發(fā)、新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇；我們的交通條件將大為改觀，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，都市治理水平不斷提高，投資環(huán)境日益改善；全市各族人民有加快進(jìn)展的迫切愿望和積極性，我們的各級(jí)干部有進(jìn)一步做好工作的信心和能力。因此，我們也面臨著資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈等困難和挑戰(zhàn)。然而，總體來(lái)看，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。只要我們解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，上下一心，扎實(shí)工作，就能排除萬(wàn)難，不斷前進(jìn)。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全局，

19、立足加快進(jìn)展，著力改革開(kāi)放，大力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)市、興工富市、商貿(mào)興市、旅游活市、環(huán)境立市”五大戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)都市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，正確處理改革、進(jìn)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“開(kāi)放、繁榮、文明、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 奮斗目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康進(jìn)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力。地點(diǎn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，到2011年達(dá)到55.4億元，人均GDP達(dá)到1800美元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%，地點(diǎn)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，到2011年達(dá)到3.1億元；市屬固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%，到2011年達(dá)到34億元；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%

20、。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初見(jiàn)成效，第三產(chǎn)業(yè)成為支撐產(chǎn)業(yè)。到2011年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.1:40.7:44.2，一產(chǎn)年均增長(zhǎng)6.2%，二產(chǎn)年均增長(zhǎng)16.5%，三產(chǎn)年均增長(zhǎng)17%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到2011年達(dá)到11.7億元，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬(wàn)噸左右；市屬工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.5億元，年均增長(zhǎng)18%左右，其中：市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16億元以上，占GDP的比重達(dá)到30%左右。 社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，民主和法制建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)

21、步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%以上。 為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們要抓好以下工作： (一)堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)展為全然動(dòng)身點(diǎn)，多渠道增加投入，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)、水利扶貧試點(diǎn)機(jī)遇，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。積極爭(zhēng)取興建骨干水源工程，實(shí)施“三小”工程、銅東灌區(qū)和九龍灌區(qū)續(xù)建配套等工程。力爭(zhēng)到2011年，耕地有效灌溉面積達(dá)到14萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均有效灌溉面積達(dá)到0.5畝的

22、目標(biāo)。加強(qiáng)差不多農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加快通鄉(xiāng)油路改造和村寨道路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、選育優(yōu)良品種，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，大力進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)，加快建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。接著實(shí)施好電腦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。構(gòu)建畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)加工流通服務(wù)體系，推行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快進(jìn)展養(yǎng)殖小區(qū)和扶持養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地進(jìn)展，壯大生態(tài)畜牧業(yè)。今后幾年，按照“優(yōu)質(zhì)米、淀粉薯、生態(tài)畜、特色菜”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，重點(diǎn)建設(shè)四大

23、基地，即以優(yōu)質(zhì)米為重點(diǎn)的糧食基地，以鵝、鴨為主的家禽養(yǎng)殖基地，以竹筍、大蒜、辣椒為主的無(wú)公害蔬菜基地，以淀粉專用薯為主的薯類基地，為農(nóng)副產(chǎn)品加工提供豐富的原材料。同時(shí)，扶持、培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)一批服務(wù)功能較為完備的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速進(jìn)展。 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的目標(biāo)要求，遵循“規(guī)劃先行、群眾自愿、政府支持、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則，著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持以培育社會(huì)主義新型農(nóng)民為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)；堅(jiān)持以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為重要保障，增

24、強(qiáng)農(nóng)民群眾自我治理和自我服務(wù)能力；堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，科學(xué)規(guī)劃村寨建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。大力進(jìn)展農(nóng)村沼氣工程，積極推廣“豬沼糧”、“豬沼菜”、“豬沼果”等生態(tài)種養(yǎng)模式。積極爭(zhēng)取省、地對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)的支持。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)，探究新農(nóng)村建設(shè)新路子。逐步提高村干部待遇，著力解決離任老村干部生活補(bǔ)助。 (二)大力實(shí)施“興工富市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。 以燈塔、謝橋兩個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固進(jìn)展和優(yōu)化提升冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工、輕工、建材、能源工業(yè)，加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造

25、鐵合金和電解錳企業(yè)，力爭(zhēng)在進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得時(shí)期性突破。依法對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采業(yè)進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)抓好對(duì)釩、汞、錳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和規(guī)范治理。整合提升現(xiàn)有高能耗產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好高能耗企業(yè)的優(yōu)化組合工作。積極鼓舞和支持高能耗企業(yè)與電力企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，鼓舞企業(yè)使用新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，降低能耗，節(jié)約能源，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大對(duì)燈塔、謝橋工業(yè)區(qū)企業(yè)“三廢”的整治力度，使工業(yè)區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展。進(jìn)一步培育和進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。支持川主科技、華力農(nóng)化等企業(yè)實(shí)施技改、擴(kuò)建工程，抓好白鵝養(yǎng)殖、薯類生產(chǎn)配套進(jìn)展工作，力爭(zhēng)建成全區(qū)、全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)。加快年產(chǎn)10萬(wàn)噸啤酒廠建設(shè)。

26、積極引進(jìn)生物制藥、機(jī)械加工、高新技術(shù)等工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，要積極制造條件，千方百計(jì)爭(zhēng)取多晶硅項(xiàng)目盡快實(shí)施，力爭(zhēng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。到2011年，規(guī)模工業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15億元以上，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.4億元以上，年入庫(kù)稅金1億元以上。 (三)堅(jiān)持“商貿(mào)興市”和“旅游活市”戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 以建設(shè)湘、鄂、渝、黔邊區(qū)商貿(mào)中心都市為目標(biāo)，加快進(jìn)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。編制好銅仁市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劃行歸市工作。以火車貨場(chǎng)現(xiàn)代物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，搞好物流規(guī)劃，建立物流平臺(tái)。以渝懷鐵路開(kāi)通為契機(jī)，加速物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)引進(jìn)12家國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)，提升我市商貿(mào)業(yè)在

27、周邊地區(qū)的阻礙力。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，加快構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的新型流通體系。創(chuàng)新市場(chǎng)治理模式，鼓舞較大規(guī)模的商品交易市場(chǎng)實(shí)行公司化運(yùn)作，提高對(duì)市場(chǎng)的治理水平。建立健全對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)治安治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。努力構(gòu)建本地產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。 加快進(jìn)展旅游業(yè)。提升旅游業(yè)綜合服務(wù)水平，使旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞九龍洞、十里錦江和六龍山十萬(wàn)畝竹海做好文章，著力打造“天然釣都”品牌，力爭(zhēng)建成中國(guó)優(yōu)秀旅游都市。改革旅游治理體制，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一治理、市場(chǎng)運(yùn)作、快速進(jìn)展”的機(jī)制。對(duì)景區(qū)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

28、，完善經(jīng)營(yíng)治理體制，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加大旅游招商引資力度，按照“抓重點(diǎn)、建精品、創(chuàng)名牌、成產(chǎn)業(yè)”的思路，制定適應(yīng)旅游業(yè)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資優(yōu)惠政策。通過(guò)景區(qū)拍賣、租賃、出讓等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃、愛(ài)護(hù)和建設(shè)，對(duì)錦江沿岸特不是城區(qū)段進(jìn)行整治、綠化，完善公共設(shè)施，供市民休閑。 (四)堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，進(jìn)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。 加大環(huán)境愛(ài)護(hù)力度，嚴(yán)格操縱污染物排放總量，做好節(jié)能降耗工作，做到增產(chǎn)不增污。接著實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，建成都市污水處理項(xiàng)目、都市排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，解決污水直接排入錦江的問(wèn)題。積極推進(jìn)生產(chǎn)、生活垃圾和危險(xiǎn)、危害廢物的集中處理。實(shí)施都

29、市清潔能源建設(shè)，著力改善都市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，加強(qiáng)排污監(jiān)控，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。 進(jìn)一步抓好招商引資工作。用開(kāi)放的思想、開(kāi)闊的眼界抓招商，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，制造條件，著力打造承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。積極營(yíng)造氛圍，堅(jiān)持全民招商，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，以“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和京津等發(fā)達(dá)地區(qū)為招商重點(diǎn)，采取政府招商、以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商等多種方式。有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)、包裝本地特色資源，力爭(zhēng)在引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、聚攏度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、對(duì)地點(diǎn)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和大集團(tuán)、大公司上取得突破。 認(rèn)真分析非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)解決“治理過(guò)度、服務(wù)不足”的問(wèn)

30、題，為非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展辦實(shí)事，做好事。落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓舞、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的各項(xiàng)措施，優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康進(jìn)展。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。當(dāng)前，我們的投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的要求相比，與周邊縣區(qū)市相比，還有較大差距。一是我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；二是極少數(shù)干部對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位，思想不解放，工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍然存在；三是治安環(huán)境差，強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)攬工程、堵路斷水、漫天要價(jià)和盜竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題已嚴(yán)峻阻礙了我市的投資環(huán)境和投資形象，如不立即采取措施加以解決，我們做好招商引資工作、進(jìn)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)將是一句空話

31、。對(duì)此，我們一定引起高度重視并切實(shí)加以解決。一是配合抓好杭瑞（過(guò)境銅仁市段）高速公路、大龍至大興（銅仁市段）高速公路建設(shè)，改善交通條件；二是進(jìn)一步完善部門(mén)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和招商引資激勵(lì)機(jī)制。接著實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌愛(ài)護(hù)；三是充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育治理，搞好部門(mén)間的配合協(xié)作，減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平，方便外來(lái)客商；四是做好周密細(xì)致的群眾工作，為群眾排憂解難；五是加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決制止強(qiáng)攬工程、強(qiáng)賣強(qiáng)買、堵路斷水等違法行為，嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的行為。 (五)樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)都市”理念，加強(qiáng)都市建設(shè)和治理，打造“西部名城”。 按

32、照規(guī)劃先行、法律保障、政策支撐、治理創(chuàng)新的現(xiàn)代都市經(jīng)營(yíng)模式，扎實(shí)推進(jìn)都市建設(shè)和治理工作。進(jìn)一步搞好都市總體規(guī)劃，高品位規(guī)劃都市，拓展都市進(jìn)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集聚和吸納人口轉(zhuǎn)移的綜合承載能力。抓好都市建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“東南西北”四個(gè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)(即：“東”以燈塔工業(yè)區(qū)、濱江大道至銅仁火車貨運(yùn)站沿線為主的東城新區(qū)，“南”以市級(jí)行政中心為主的謝橋新區(qū)，“西”以西外環(huán)片區(qū)為主的新區(qū)，“北”以新建設(shè)的銅仁職院為中心的川硐新區(qū))，使城區(qū)面積達(dá)到30平方公里、城鎮(zhèn)人口達(dá)到30萬(wàn)人（其中城區(qū)人口25萬(wàn)人左右）。圍繞新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，多方籌融資，每年投入2億元以上，抓好都市環(huán)線、主次干道、

33、市場(chǎng)、廣場(chǎng)等都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：實(shí)施201省道城區(qū)段改線工程，建設(shè)濱江大道，在錦江城區(qū)段新建3個(gè)碼頭，在城區(qū)新建2座以上公園，爭(zhēng)取搬遷桐梓坳水廠，建設(shè)川硐日產(chǎn)2萬(wàn)噸水廠。搞好都市綠化，全面推行綠地認(rèn)養(yǎng)制度，力爭(zhēng)都市綠地率達(dá)到40%。接著推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，擴(kuò)大市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、治理權(quán)拍賣范圍，鼓舞社會(huì)各方面力量多形式地參與市政建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，把小城鎮(zhèn)建設(shè)同進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。抓好都市治理，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。開(kāi)展創(chuàng)建“全

34、國(guó)衛(wèi)生都市”工作。深入開(kāi)展“整臟治亂”專項(xiàng)整治活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果。改革都市治理體制，推進(jìn)都市綜合執(zhí)法。提高都市治理水平和市民文明素養(yǎng)，提升都市文明程度。 (六)加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展，努力構(gòu)建和諧銅仁。 優(yōu)先進(jìn)展教育事業(yè)，努力提高全民文化素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹義務(wù)教育法，實(shí)施銅仁市第十一個(gè)五年教育進(jìn)展規(guī)劃、城區(qū)教育進(jìn)展十年規(guī)劃。接著增加對(duì)教育的投入，鞏固提高“兩基”、“普實(shí)”成果，全面實(shí)施“雙高普九”工程，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力解決都市低收入群眾子女就學(xué)困難問(wèn)題。改革校長(zhǎng)行政級(jí)不制，實(shí)行聘任制和任期制。積極進(jìn)展學(xué)前教育，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，大力進(jìn)展高中和職業(yè)教育，完善成人教育，推行現(xiàn)代教育和遠(yuǎn)程教

35、育，鼓舞和支持社會(huì)力量以各種形式辦學(xué)。接著抓好薄弱學(xué)校改造工作。合理利用和配置教育資源，搞好中小學(xué)改擴(kuò)建、新建工作，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。在舊城改造中，切實(shí)愛(ài)護(hù)、擴(kuò)充教育設(shè)施。在新區(qū)開(kāi)發(fā)中，將中小學(xué)校納入規(guī)劃，同步建設(shè)，保障教育基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。今后五年，在城區(qū)新建兩所學(xué)校。 進(jìn)展科技事業(yè)，推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的貢獻(xiàn)率。做好科學(xué)技術(shù)普及工作，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，構(gòu)建多元化、多渠道、高效率的投入體系，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極開(kāi)展創(chuàng)建貴州省科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)工作。 加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)和利用。接著抓好“科技興市人才獎(jiǎng)”評(píng)選工作。加強(qiáng)黨政治理人才

36、、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善和素養(yǎng)提高。積極引進(jìn)急需、緊缺人才。加快高技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)。健全人才市場(chǎng)體系，形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制，為各類人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用營(yíng)造良好的環(huán)境，在全社會(huì)形成重才、愛(ài)才、用才的良好氛圍。 積極進(jìn)展文化、廣播電視和體育事業(yè)，豐富人民群眾文化體育生活。一手抓繁榮，一手抓治理，切實(shí)加強(qiáng)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化市場(chǎng)治理，營(yíng)造良好的文化環(huán)境。接著抓好農(nóng)村“組組通”工程，實(shí)現(xiàn)全市所有村組開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)電視。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2011年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)文化站。大力挖掘民族民間文化資源，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)

37、展。弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，努力為群眾提供高品位的精神文化產(chǎn)品。做好第二輪修志工作，確保續(xù)修銅仁市志2010年出版。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，有重點(diǎn)的進(jìn)展競(jìng)技體育，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。積極引導(dǎo)并充分發(fā)揮群眾文化體育社團(tuán)的作用，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。 毫不松懈地抓好人口和打算生育工作。操縱人口增長(zhǎng)，提高人口素養(yǎng)，鞏固“村為主”，全面推行“村（居）民自治”。堅(jiān)決執(zhí)行打算生育“一票否決”制。加大工作力度，創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。積極治理出生人口性不比失調(diào)問(wèn)題，進(jìn)一步抓好流淌人口的打算生育治理工作。 接著推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展，提高人民群眾健康水平。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建公共衛(wèi)生預(yù)

38、防、監(jiān)督、救治體系，鞏固農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果。認(rèn)真實(shí)施聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目。接著抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管職能。做好傳染病防治工作。 建立和完善社會(huì)保障制度，采取積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步形成和完善“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)和完善的就業(yè)服務(wù)體系。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為差不多內(nèi)容，建立多渠道資金來(lái)源的社會(huì)保障體系，完善最低工資保障、差不多生活保障和社會(huì)救濟(jì)制度，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。接著抓好社會(huì)福利事業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)

39、的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。 接著加強(qiáng)理想信念、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的差不多道德規(guī)范。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村組、文明院落等活動(dòng)，提高全社會(huì)的文明程度。堅(jiān)持依法治市，抓好“五五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。三、以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè) 進(jìn)展的重任，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，人民的厚望，對(duì)政府及全體工作人員提出了更新更高的要求，我們必須按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔

40、高效”的要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，提高執(zhí)行力，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)理論武裝、知識(shí)更新和能力培養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)科技、歷史、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中不斷解放思想，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)，增強(qiáng)進(jìn)展意識(shí)、改革開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高抓進(jìn)展的能力。 轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，從“缺位”的地點(diǎn)“補(bǔ)位”，從“越位”的地點(diǎn)“退位”，從“錯(cuò)位”的地點(diǎn)“歸位”，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求。自覺(jué)為市場(chǎng)主體服務(wù)、為

41、納稅人服務(wù)、為老百姓服務(wù)，大力倡導(dǎo)“立即辦”、“現(xiàn)場(chǎng)辦”、“辦就辦好”的服務(wù)理念，讓群眾感到方便和中意。要帶著濃厚的感情抓工作，時(shí)刻把群眾的安危、冷暖放在心上，做到順民意、謀民利、得民心。 依法行政，建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法、行政許可法，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高依法行政水平。自覺(jué)同意人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)同意政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，同意新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全民主決策制度和科學(xué)決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)政府工

42、作規(guī)范化、制度化、法制化。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)。接著實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。 克己奉公，建設(shè)廉潔型政府。各級(jí)政府工作人員都必須帶頭遵紀(jì)守法，廉潔奉公，領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率。加強(qiáng)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)和能力；完善制度，做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事；強(qiáng)化監(jiān)督，保證把人民給予的權(quán)力切有用來(lái)為人民服務(wù)；深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。全面治理“三亂”，堅(jiān)決整頓損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，牢固樹(shù)立過(guò)緊生活的思想，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化民主評(píng)議

43、，自覺(jué)同意群眾監(jiān)督，努力做到以清正樹(shù)形象、以廉潔促進(jìn)展。 真抓實(shí)干，建設(shè)效能型政府。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，重實(shí)際，辦實(shí)事，求實(shí)效。摒棄自以為是的“老大”思想，樹(shù)立“良好的人際關(guān)系確實(shí)是生產(chǎn)力”的觀念，擺正位置，放下架子，躬下身子，多跑地跑省跑部，協(xié)調(diào)關(guān)系，溝通感情，爭(zhēng)取支持。求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，體察民情，為民辦事，切實(shí)解決群眾關(guān)懷的突出問(wèn)題。敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不回避矛盾，更不隨波逐流，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)改變文山會(huì)海，克服形式主義、官僚主義，把精力真正集中到推進(jìn)進(jìn)展和解決民生等實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。積極推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、敢為人先的時(shí)代精神。大膽探究加快進(jìn)

44、展的新思路、新舉措、新方法。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合。強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，完善目標(biāo)治理和績(jī)效考核，嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)明政務(wù)紀(jì)律。對(duì)作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的干部，要采取措施，嚴(yán)肅處理，確保政令暢通。政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處必須做到有令必行、有行必果、有禁必止，以務(wù)實(shí)、求實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，高效的工作效率，實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)塑造政府新形象，贏得群眾的廣泛支持和充分信任。四、2007年政府工作的重點(diǎn) 各位代表：2007年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要之年，做好各項(xiàng)工作，關(guān)于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，意義十分重大。2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展要緊預(yù)期目標(biāo)是：

45、地點(diǎn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20以上，其中地點(diǎn)財(cái)政收入增長(zhǎng)15以上；市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23%以上，市屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16；人口自然增長(zhǎng)率操縱在7以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)7；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在4%以內(nèi)。 2007年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作： 第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。 接著抓好糧食增產(chǎn)工程，實(shí)施好10萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范工程，良種及其配套技術(shù)的普及率達(dá)到100。實(shí)施好電腦農(nóng)業(yè)工程。進(jìn)展淀粉專用薯5萬(wàn)畝，種植雜交水稻11萬(wàn)畝、雜交玉米7.5萬(wàn)畝。抓好“菜籃子”

46、工程，進(jìn)展無(wú)公害蔬菜10萬(wàn)畝。積極引進(jìn)企業(yè)投資生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保蔬菜產(chǎn)品安全。合理規(guī)劃修建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為農(nóng)民群眾進(jìn)城賣菜提供場(chǎng)地，讓市民吃上新奇菜、放心菜，逐步解決賣菜難和菜價(jià)高的問(wèn)題。重點(diǎn)扶持川主科技、華力農(nóng)化等“龍頭”企業(yè)，配套抓好白鵝養(yǎng)殖、淀粉專用薯等基地建設(shè)。建設(shè)畜牧交易市場(chǎng)和畜牧產(chǎn)品加工、配送中心。爭(zhēng)取在淀粉加工、羽絨加工、精米加工、畜禽產(chǎn)品加工方面有新的進(jìn)展。完成謝橋至六龍山、茶店至大坪通鄉(xiāng)油路改造工程，建成和平鄉(xiāng)龍魚(yú)大橋和壩黃鎮(zhèn)長(zhǎng)坪大橋、凱芒橋，實(shí)施好川硐鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、滑石鄉(xiāng)客運(yùn)汽車站（場(chǎng)）項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取尖巖沙子坳、清水塘和平、馬巖云場(chǎng)坪通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目。抓好農(nóng)村

47、人畜飲水工程，解決1.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。實(shí)施銅東灌區(qū)改造配套工程，完成渠道改造和防滲12公里，恢復(fù)改善灌溉面積3500畝。完成3座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。治理水土流失面積20平方公里。狠抓雨水集蓄利用“三小”工程，新建蓄水池500口。建成農(nóng)村沼氣池3000口。啟動(dòng)中小河流域治理工程。抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施好瓦屋項(xiàng)目區(qū)渠系配套工程。抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶扶持工作，發(fā)揮示范帶頭作用和規(guī)模效應(yīng)，新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，進(jìn)展扶持養(yǎng)殖大戶50戶，進(jìn)展種鵝3萬(wàn)只，出籠商品鵝120萬(wàn)只，完成人工種植牧草5000畝以上，開(kāi)發(fā)冬閑田土種植牧草1萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林資源的愛(ài)護(hù)和治理，開(kāi)展林權(quán)制度改革工作，鞏固

48、退耕還林、天保林工程成果。開(kāi)展土地利用更新調(diào)查，加大土地開(kāi)發(fā)和復(fù)墾整理力度，確保耕地占補(bǔ)平衡。加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。抓好地質(zhì)災(zāi)難防治工作。實(shí)施好失地農(nóng)民多途徑安置試點(diǎn)工作。抓好11個(gè)貧困村的扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，全年凈減少貧困人口1200人。接著抓好川硐塢坭村、茶店開(kāi)天村、河西茅溪村等省、地、市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作。 第二，工業(yè)工作。 抓好燈塔工業(yè)區(qū)企業(yè)集團(tuán)的組建工作，構(gòu)建我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“航母”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化進(jìn)展，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加大對(duì)工業(yè)區(qū)企業(yè)扶持力度，穩(wěn)定對(duì)高能耗企業(yè)的扶持，積極支持企業(yè)增加投資項(xiàng)目。為企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)

49、服務(wù)，確保金鑫、旋力、金鵬、長(zhǎng)城、偉力等礦業(yè)公司年內(nèi)建成投產(chǎn)。抓好西南硅業(yè)投資近億元的一期年產(chǎn)300噸多晶硅項(xiàng)目、武陵冶化投資1800萬(wàn)元年產(chǎn)1萬(wàn)噸高純電解錳項(xiàng)目、投資1億元年產(chǎn)10萬(wàn)噸啤酒項(xiàng)目、華力農(nóng)化投資8000萬(wàn)元年產(chǎn)2萬(wàn)噸紅薯淀粉和1萬(wàn)噸葛根淀粉及其系列產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目。接著加強(qiáng)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)華力農(nóng)化、武陵冶化進(jìn)廠公路進(jìn)行改造。按照“三個(gè)有利于”原則，積極穩(wěn)妥地加快國(guó)企改革步伐。2007年，完成市屬規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值7.5億元。加大企業(yè)污染整治力度，接著實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，愛(ài)護(hù)好生態(tài)環(huán)境。 第三，項(xiàng)目和招商引資工作。 進(jìn)一步建好項(xiàng)目庫(kù)，把農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代

50、物流、生物制藥作為招商引資的重點(diǎn)，做好項(xiàng)目編制論證工作。進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策和項(xiàng)目投資方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，有針對(duì)性地策劃包裝一批項(xiàng)目向上申報(bào)，積極跑地上省進(jìn)京，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、地的“盤(pán)子”，確保國(guó)家投資在我市固定資產(chǎn)投資中占有更大比重。重點(diǎn)圍繞都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游開(kāi)發(fā)等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目總投資3億元以上。 切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。目前，我市在建、續(xù)建的項(xiàng)目涉及交通、環(huán)保、水利等方面，確保項(xiàng)目資金足額到位和專款專用。進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同治理制，確保工程

51、進(jìn)度和質(zhì)量。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)治理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，著力解決“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)、輕治理”的問(wèn)題。 改革和優(yōu)化招商引資體制及模式，提高招商層次，擴(kuò)大招商領(lǐng)域。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目。大力支持，正確引導(dǎo)，規(guī)范治理，積極進(jìn)展商貿(mào)業(yè)，打造新市場(chǎng)。建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。深入開(kāi)展投資環(huán)境整治工作。抓好政務(wù)環(huán)境和治安環(huán)境整治工作，做好愛(ài)商、親商、護(hù)商工作，切實(shí)愛(ài)護(hù)投資者合法權(quán)益。 第四，財(cái)稅金融工作。 2007年，我市財(cái)政總收入要達(dá)到2.46億元，地點(diǎn)財(cái)政收入要超過(guò)1.7億元，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，把冶金化工業(yè)、農(nóng)

52、副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)作為重點(diǎn)財(cái)源來(lái)抓。以組織收入為中心，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，改進(jìn)稅收征管手段，做到勤征細(xì)管，應(yīng)收盡收。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。改革、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。接著從嚴(yán)操縱財(cái)政供養(yǎng)人員，清理臨時(shí)聘用人員。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金治理，管緊支出，確保剛性支出和重點(diǎn)支出。認(rèn)真實(shí)施政府采購(gòu)法，完善采購(gòu)制度。進(jìn)一步加快“金財(cái)工程”信息化建設(shè)，建立國(guó)庫(kù)集中支付體系，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政評(píng)審制度，發(fā)揮資金效益，支持各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。接著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、溝通，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的支持力度。積極扶持農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)展，把農(nóng)村信用合作聯(lián)社真正建成服務(wù)“三農(nóng)”的地點(diǎn)金融企業(yè)。 第五，都市建設(shè)和治理工作。 把好規(guī)劃關(guān)，提高規(guī)劃質(zhì)量，從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)劃。抓好都市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成瓦窯河大橋建設(shè)，加快行政中心和金鱗大道工程建設(shè)進(jìn)度，確保行政中心投入使用、金鱗大道建成通車。實(shí)施迎賓大