1、廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告1-現(xiàn)狀調(diào)查：轉(zhuǎn)型升級(jí)聲聲急編者按廣東經(jīng)濟(jì)的起飛，源于大力進(jìn)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的進(jìn)展，使廣東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排名中獲得了多項(xiàng)第一：汲取外資最多的省份，經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，外貿(mào)總額最大的省份，非農(nóng)就業(yè)最多的省份憑借加工貿(mào)易的翅膀，廣東已初步達(dá)到了經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化的目的。然而，入世以來(lái)，按照科學(xué)進(jìn)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，廣東日益面臨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)管機(jī)制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展及實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根等一系列深層問(wèn)題。目前，廣東已進(jìn)入了需要大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。本報(bào)將從今日起陸續(xù)奉上廣東加工貿(mào)易調(diào)研系列報(bào)告，內(nèi)容涉及現(xiàn)狀調(diào)查、政策調(diào)整阻礙、品牌之辯、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略等

2、熱點(diǎn)問(wèn)題，敬請(qǐng)讀者垂注。日前，記者南下廣東調(diào)研該省加工貿(mào)易現(xiàn)狀。期間捕獲了一個(gè)頗具“地震”效應(yīng)的信息：國(guó)家有關(guān)部門擬調(diào)整加工貿(mào)易政策方案，在叫停一批“兩高一資”類產(chǎn)品加工貿(mào)易的同時(shí)，將紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品列為加工貿(mào)易限制類。雖尚為傳言，記者仍明顯感受到這一消息給廣東這一全國(guó)加工貿(mào)易領(lǐng)軍地區(qū)帶來(lái)的強(qiáng)烈震動(dòng)。加工貿(mào)易是改革開(kāi)放之初特定歷史條件下的權(quán)宜之計(jì)？依舊全球化背景下中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效途徑？有關(guān)人士至今對(duì)此看法不同，并導(dǎo)致我國(guó)加工貿(mào)易政策的搖擺不定?！叭齺?lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”一直是加工貿(mào)易的“代稱”，低檔次、技術(shù)落后、低附加值，則又成為加工貿(mào)易的

3、“原罪”。該不該接著進(jìn)展加工貿(mào)易，如何進(jìn)展加工貿(mào)易的話題，在新的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)期里持續(xù)發(fā)酵。此行之前，記者同樣對(duì)加工貿(mào)易存有偏見(jiàn)。然而，通過(guò)一周的采訪，雖不能講對(duì)加工貿(mào)易有了深入了解，記者卻也對(duì)它產(chǎn)生了專門多新的認(rèn)識(shí)，形成了一些新的概念。深圳貿(mào)工局加工貿(mào)易處老處長(zhǎng)周文漢的一句話，始終令記者回味：你了解加工貿(mào)易越深，理解就越會(huì)不同。站在面向以后的節(jié)點(diǎn)上進(jìn)展加工貿(mào)易絕非簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)問(wèn)題。事實(shí)是，加工貿(mào)易成就了廣東經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先起飛。廣東20多年的進(jìn)展實(shí)踐至少講明：加工貿(mào)易是參與國(guó)際分工的重要貿(mào)易方式，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一條捷徑，是我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)更加合理有效配置資源，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)

4、際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展的一種有效模式。誠(chéng)然，加工貿(mào)易在進(jìn)展中確實(shí)存在一些問(wèn)題，這也是歷史、體制以及現(xiàn)實(shí)條件等多方因素共同使然。但用進(jìn)展的眼光看，那個(gè)問(wèn)題是能夠“通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步得以解決”的。這一觀點(diǎn)目前已在國(guó)內(nèi)形成了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，即推動(dòng)加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型、從低端向高端不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是加工貿(mào)易進(jìn)展的必由之路這是加工貿(mào)易進(jìn)展的必由之路。黨的十六屆三中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)以及“十一五”規(guī)劃均明確提出了要接著進(jìn)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加工貿(mào)易的進(jìn)展指明了方向。急迫性緣于四個(gè)“然而”回憶歷史，廣東加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先后經(jīng)歷了幾個(gè)時(shí)期：上世紀(jì)80年代中

5、后期，由生產(chǎn)傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡(jiǎn)單加工裝配，擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品的加工裝配；90年代后期，進(jìn)展到高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn)；進(jìn)入新世紀(jì)后，逐步實(shí)現(xiàn)由OEM(貼牌加工)向ODM(托付設(shè)計(jì)生產(chǎn))進(jìn)而向OBM(自主品牌營(yíng)銷)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期。特不是“十五”期間，廣東加快了加工貿(mào)易對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的消化汲取和二次自主創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力大大增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，逐漸轉(zhuǎn)向IT、機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品，并逐步形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，如深圳華為、中興、TCL、美的、格蘭仕等。2005年，廣東加工貿(mào)易出口中，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重分不達(dá)

6、74.3%和4.1%。與輝煌成就并列的，是四個(gè)引人深思的“然而”：盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)入了新的時(shí)期，然而在國(guó)際制造業(yè)的分工鏈條中，從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品研發(fā)和工藝設(shè)計(jì)、組裝生產(chǎn)，再到終端的國(guó)際物流配送，廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國(guó)公司母公司操縱。能夠講，廣東的加工貿(mào)易企業(yè)要緊依舊充當(dāng)“加工廠”的角色廣東的加工貿(mào)易企業(yè)要緊依舊充當(dāng)“加工廠”的角色。盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，從1978年1160萬(wàn)美元的加工貿(mào)易出口額，進(jìn)展到2005年的1750.7億美元，增長(zhǎng)了1.75萬(wàn)倍，對(duì)廣東GDP直接貢獻(xiàn)

7、率達(dá)29.4%。然而，近年來(lái)加工貿(mào)易出口占該省出口總額的比重呈逐年下降趨勢(shì)。2006年上半年，廣東加工貿(mào)易出口占出口總額的比重已由原來(lái)的80%以上下降為69%。而一般貿(mào)易出口比重卻逐年上升，已由2000年的19%上升至2005年的22.4%。一般貿(mào)易出口比重卻逐年上升，已由2000年的19%上升至2005年的22.4%。盡管，廣東加工貿(mào)易主體開(kāi)始越來(lái)越多元化，然而仍沒(méi)改變以外資為主的狀況。1996年，廣東民企加工貿(mào)易出口僅10萬(wàn)美元，到2004年已達(dá)6億美元，增長(zhǎng)6萬(wàn)多倍。然而，目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對(duì)比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模

8、偏低，反映出本地企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢(shì)不足，不利于促進(jìn)加工貿(mào)易的落地生根和本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大，也不利于在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中實(shí)現(xiàn)更大的增值不利于促進(jìn)加工貿(mào)易的落地生根和本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大，也不利于在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中實(shí)現(xiàn)更大的增值。盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始向珠三角以外地區(qū)擴(kuò)散，然而仍沒(méi)改變珠三角過(guò)分集中、東西兩翼和北部山區(qū)偏少的布局。直至2005年，珠三角之外地區(qū)的加工貿(mào)易出口總值僅占全省的2%珠三角之外地區(qū)的加工貿(mào)易出口總值僅占全省的2%。四個(gè)“然而”將目前廣東加工貿(mào)易進(jìn)展中的深層問(wèn)題擺在眼前，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。思路決定行動(dòng)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤與加工貿(mào)易打交道已有十幾年的時(shí)刻

9、。提起加工貿(mào)易，汪濤有講不完的話。談及廣東加工貿(mào)易進(jìn)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的成因，汪濤表達(dá)了如此的看法：關(guān)鍵是對(duì)進(jìn)展加工貿(mào)易在認(rèn)識(shí)上的種種誤解，導(dǎo)致了相關(guān)政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。加工貿(mào)易出口比重之因此逐年下滑，要緊依舊受政策和外部環(huán)境變動(dòng)的阻礙。他分析指出，隨著我國(guó)加入WTO，跨國(guó)公司在華投資已發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，外商投資的戰(zhàn)略已由原來(lái)大進(jìn)大出的加工出口為主，轉(zhuǎn)為以占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，加上全國(guó)全方位開(kāi)放格局的加快形成，為廣東加工貿(mào)易進(jìn)展帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。此外，隨著珠三角勞動(dòng)力、土地、水、電等生產(chǎn)成本的提高，廣東與內(nèi)地省份相比，進(jìn)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)有所弱化。在此背景下，目前專門多外企調(diào)整進(jìn)展戰(zhàn)略，把開(kāi)拓寬敞國(guó)內(nèi)

10、市場(chǎng)作為重點(diǎn)目標(biāo)。與此同時(shí)，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品須100%外銷，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)外銷則沒(méi)有限制。因此，許多企業(yè)開(kāi)始采取一般貿(mào)易方式而不是加工貿(mào)易的方式進(jìn)口料件，而產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)也從以國(guó)際市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)為寬敞的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。至于廣東加工貿(mào)易主體的外資化現(xiàn)象，汪濤指出，因?yàn)楦母镩_(kāi)放之初，我國(guó)并不鼓舞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，而國(guó)有、集體企業(yè)的技術(shù)水平、外銷渠道、市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)機(jī)制均不及外資企業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致加工貿(mào)易的本土化水平不高，加工貿(mào)易的配套、人員及資本流淌等要緊在外企間進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)的外溢效應(yīng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)阻礙不大，加工貿(mào)易的進(jìn)展方向和區(qū)域布局也專門大程度上受外企自身進(jìn)展

11、戰(zhàn)略和目標(biāo)的制約。按事物進(jìn)展規(guī)律，凡事都有一個(gè)循序漸進(jìn)的客觀過(guò)程，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)也不例外。廣東前期的加工貿(mào)易企業(yè)總體處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工低端，技術(shù)含量不高，有其歷史和現(xiàn)實(shí)緣故：廣東在進(jìn)展加工貿(mào)易初期，經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平起點(diǎn)低，但勞動(dòng)力資源豐富，只能以自己的成本和資源比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與國(guó)際分工，加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型為主。但上世紀(jì)90年代中期以后，特不是跨入新的世紀(jì)，廣東的加工貿(mào)易更注重引進(jìn)、消化、汲取、創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外資來(lái)源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不斷優(yōu)化，加工貿(mào)易整體水平有專門大的提高。然而在廣東已初步達(dá)到經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和工業(yè)化目的的今天，在面對(duì)一系列嚴(yán)峻問(wèn)題的挑戰(zhàn)和背負(fù)沉重負(fù)面輿論壓力的今天，廣東人已深刻認(rèn)識(shí)

12、到：必須抓住時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)對(duì)廣東接著進(jìn)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略性思路進(jìn)行了闡述：建立加工貿(mào)易支持服務(wù)體系，提升其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，最終使加工貿(mào)易融入廣東整體工業(yè)體系，占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的有利環(huán)節(jié)，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康進(jìn)展。思路決定行動(dòng)，加快廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告2-冷眼旁觀：加速本土企業(yè)自主進(jìn)展記者本次南行前，對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)差不多停留在改革開(kāi)放初期“三來(lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”的初級(jí)形態(tài)上。人云亦云，記者也一直認(rèn)為加工貿(mào)易企業(yè)只是賺取一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)，生產(chǎn)著檔次和附加值較低的產(chǎn)品，

13、每天安于現(xiàn)狀地使用不人的技術(shù)和設(shè)備，只知埋頭苦干不知抬頭看路，更談不上自主創(chuàng)新和謀求自我進(jìn)展。然而，現(xiàn)實(shí)扭轉(zhuǎn)了記者的觀念。在廣東一周的采訪，記者親眼目睹了專門多加工貿(mào)易企業(yè)正努力演繹著通過(guò)引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、汲取和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自我飛速進(jìn)展的感人一幕。他們?cè)O(shè)立自己的研發(fā)中心，擁有陣容強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；過(guò)去他們的口號(hào)是“緊緊咬住，先擁有再完善”，現(xiàn)在他們高喊要“適時(shí)超越”。這確實(shí)是以東莞生益科技股份有限公司為代表的新時(shí)期下大批廣東加工貿(mào)易企業(yè)的真實(shí)寫照。生益科技總廠長(zhǎng)陳仁喜的一句話令人欣慰：“企業(yè)的進(jìn)展，沒(méi)有持續(xù)、有力的研發(fā)，難免后勁不足。我們對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入將不遺余力?！辈豢煞裾J(rèn)，加工貿(mào)易帶來(lái)

14、了資金、技術(shù)、治理、人才和市場(chǎng)。豐厚的資金是企業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)，先進(jìn)的技術(shù)形成企業(yè)進(jìn)展的后勁，科學(xué)的治理保障了企業(yè)健康運(yùn)行，對(duì)人才的培養(yǎng)造就了一批民營(yíng)企業(yè)家，現(xiàn)成的市場(chǎng)鋪就了企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。綜合這些要素，加工貿(mào)易正加速著國(guó)內(nèi)企業(yè)自主進(jìn)展能力的提升。用業(yè)內(nèi)人士的話講：“加工貿(mào)易教你認(rèn)識(shí)了什么是創(chuàng)新、什么是品牌，最重要的是它使國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的俱樂(lè)部，更快地熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)展。”技術(shù)外溢帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)長(zhǎng)期從事加工貿(mào)易的研究。他有一個(gè)差不多的觀點(diǎn)：加工貿(mào)易是中國(guó)工業(yè)化的一條新道路。他認(rèn)為，加工貿(mào)易不僅帶來(lái)大量新產(chǎn)品和新技術(shù)，形成了新產(chǎn)業(yè)，而且

15、通過(guò)加工貿(mào)易中技術(shù)與治理的“外溢效應(yīng)”也促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)技術(shù)有專門大進(jìn)步的加工貿(mào)易企業(yè)占29.9%，有一定進(jìn)步的占61.5%。隆國(guó)強(qiáng)經(jīng)研究發(fā)覺(jué)，加工貿(mào)易的上述“外溢效應(yīng)”要緊通過(guò)三條途徑實(shí)現(xiàn)：一是產(chǎn)品的擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng)。由于大量加工貿(mào)易企業(yè)兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，由這些企業(yè)帶來(lái)的大量新產(chǎn)品投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，一方面培育了國(guó)內(nèi)需求，另一方面也為國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品提供了示范，移動(dòng)通訊市場(chǎng)的擴(kuò)張與制造業(yè)的進(jìn)展最具講服力。二是加工企業(yè)對(duì)配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持。這大大提高了國(guó)內(nèi)配套企業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，使其產(chǎn)品能夠達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)要求。三是

16、技術(shù)與治理人員的流淌，傳播了先進(jìn)的技術(shù)與治理經(jīng)驗(yàn)。隨著加工貿(mào)易不斷進(jìn)展和投資環(huán)境的改善，大型跨國(guó)公司越來(lái)越重視在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)。截至2005年底，杜邦、本田、日立、三星等知名跨國(guó)公司僅在粵就已設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)243家。這些研發(fā)中心上連研發(fā)源頭，下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)，為廣東企業(yè)汲取和承接國(guó)外高水平技術(shù)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺(tái)。為國(guó)人熟知的深科技是當(dāng)前世界第二大專業(yè)磁頭生產(chǎn)商，其加工貿(mào)易出口占全部出口量的90%以上。公司戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁告訴記者，作為加工貿(mào)易企業(yè)，深科技能在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，離不開(kāi)自主科技創(chuàng)新。目前，外商開(kāi)始逐步將專門多研發(fā)、試驗(yàn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)給

17、深科技，或讓深科技參與。趟出自主進(jìn)展之路記者經(jīng)調(diào)查發(fā)覺(jué)，目前廣東專門多加工貿(mào)易企業(yè)確實(shí)是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、汲取和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了自我跨越式的進(jìn)展。比如，TCL集團(tuán)成長(zhǎng)之路確實(shí)是一條技術(shù)引進(jìn)、消化、汲取、創(chuàng)新之路。通過(guò)多年的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新，TCL逐步研制出了超平彩電、音響電視等一系列新產(chǎn)品，并打響了TCL的自主品牌。在掌握了一系列外圍技術(shù)的基礎(chǔ)上，TCL逐步掌握了麗彩芯片設(shè)計(jì)技術(shù)、DPTV數(shù)碼電視顯示技術(shù)等15項(xiàng)核心技術(shù)，成為具有科技自主創(chuàng)新能力并在國(guó)內(nèi)外具有阻礙力的大型企業(yè)集團(tuán)。被業(yè)界稱為制造了當(dāng)今“電池神話”的深圳比亞迪股份有限公司也是通過(guò)加工貿(mào)易的方式，進(jìn)展成為全球第二大充電電池制

18、造商的。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者，比亞迪在開(kāi)展加貿(mào)易的同時(shí)從未停止過(guò)自主創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代，全球充電電池技術(shù)差不多被日本壟斷。1995年比亞迪成立后，投入大量人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行自主研發(fā)，其每年的研發(fā)投入占公司該項(xiàng)業(yè)務(wù)年收入的2%左右?，F(xiàn)在公司生產(chǎn)線全屬自行開(kāi)發(fā)并獲得專利，僅公司的電池產(chǎn)品就擁有國(guó)內(nèi)外專利800多項(xiàng)。李慧告訴記者，公司通過(guò)加工貿(mào)易迅速完成了資本、技術(shù)、人才等的積存，并適時(shí)地投入到其他產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中去，比如公司另一主業(yè)汽車制造。目前，“比亞迪”牌的汽車已駛?cè)胫袞|、非洲、南美等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并已申請(qǐng)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外專利，完全從事一般貿(mào)易生產(chǎn)。催生民營(yíng)企業(yè)家東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)游匡正

19、從1978年就開(kāi)始跟加工貿(mào)易打交道，他稱自己是見(jiàn)證中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)展的“老人”了。對(duì)進(jìn)展加工貿(mào)易的好處，“老”游一口氣能講出十幾條，且有理有據(jù)。在他提供給記者的相關(guān)資料中，每一個(gè)重要數(shù)字，他都能背著講出來(lái)。然而，在這些裨益中，他只特不強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，加工貿(mào)易在提高中國(guó)勞動(dòng)者素養(yǎng)的問(wèn)題上不簡(jiǎn)單，值得好好研究。在這一點(diǎn)上，他特不推崇國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)的觀點(diǎn)?！拔覀兌继岢鲆罅奈杳駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展加工貿(mào)易，使加工貿(mào)易落地生根，進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了資金、技術(shù)以外最重要的確實(shí)是人才的問(wèn)題?！庇慰镎龔?qiáng)調(diào)，有了人，才可能有科學(xué)治理、有了人，才可能有技術(shù)創(chuàng)新、有了人，也才可能產(chǎn)生民營(yíng)企業(yè)家，而加工貿(mào)易的進(jìn)

20、展正是培養(yǎng)了大批不同層次的現(xiàn)代人才。首先確實(shí)是能夠適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的熟練勞動(dòng)力。隆國(guó)強(qiáng)指出，一方面加工貿(mào)易企業(yè)重視職員培訓(xùn)。據(jù)悉，目前廣東企業(yè)職員每人年均培訓(xùn)時(shí)刻10天，年均培訓(xùn)每人2次；另一方面，由于加工貿(mào)易企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，其技術(shù)、質(zhì)量、治理差不多都具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，職員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中了解和掌握了面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)或治理。調(diào)查顯示，90%以上的企業(yè)存在職員流出。與大多數(shù)企業(yè)不同的是，大部分加工貿(mào)易企業(yè)的“打工者”在工作幾年后往往回到家鄉(xiāng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以東莞為例，1996年至2005年外來(lái)人員經(jīng)東莞郵政匯出或通過(guò)其他途徑帶回家鄉(xiāng)的資金，總額可能逾300億元

21、，有力支持了內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。最重要的是，隆國(guó)強(qiáng)分析，加工貿(mào)易的進(jìn)展，為我國(guó)培養(yǎng)了大批適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)與治理人才。為降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)華從事加工貿(mào)易的外企大多實(shí)行人才本地化戰(zhàn)略，大批本地職員因此走上技術(shù)與治理的關(guān)鍵崗位，積存了面向國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些人才的流淌成為技術(shù)與治理擴(kuò)散最為有效的途徑。近幾年，人才從外企流入國(guó)企或自我創(chuàng)業(yè)差不多屢見(jiàn)不鮮，甚至一些聞名跨國(guó)公司在華的高層治理與技術(shù)人員回流國(guó)內(nèi)企業(yè)也屢有報(bào)道。一項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)有20%左右的加工貿(mào)易企業(yè)認(rèn)為其流出職員開(kāi)始了自我創(chuàng)業(yè)，這講明加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)培養(yǎng)以后的企業(yè)家同樣起到了巨大作用。有了人、有了技術(shù)、有了鈔票，中國(guó)

22、本土企業(yè)才有能力更快地實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)展。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告3-加工貿(mào)易的品牌之辯“加工貿(mào)易確實(shí)是貼牌，沒(méi)有品牌?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，那個(gè)觀念深入人心，記者此前也持相同看法?！笆聦?shí)上，加工貿(mào)易只是一種貿(mào)易方式，打造自主品牌與企業(yè)從事何種貿(mào)易方式并無(wú)關(guān)系，與企業(yè)的選擇有關(guān)?！痹谂c相關(guān)專家交流后，并結(jié)合自己日前在廣東的采訪經(jīng)歷，記者得此認(rèn)識(shí)。在廣東的一周，記者傾聽(tīng)了多位加工貿(mào)易企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人回憶其在開(kāi)展加工貿(mào)易的同時(shí)，打造自主品牌的艱辛歷程。他們中，有的差不多成功，有的仍在努力，有的剛開(kāi)始行動(dòng)。不管如何樣，他們都在為著自己的信念而奮斗。當(dāng)今國(guó)際知名品牌的載體，多為百年老店，我們不能苛求我們的企業(yè)在10年或20

23、年的時(shí)刻內(nèi)就具備百年的積淀。正如龍永圖所預(yù)測(cè)的那樣：“中國(guó)至少還要貼牌20年?！比欢?，有上述一批意識(shí)超前且長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)的引領(lǐng)和示范，至少我們能夠期盼縮短與國(guó)際知名品牌差距的時(shí)刻。品牌與貿(mào)易方式無(wú)關(guān)“品牌和貿(mào)易方式是沒(méi)有任何關(guān)系的兩件事。”國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)對(duì)記者提出的“加工貿(mào)易沒(méi)有品牌”的概念進(jìn)行了駁斥，“事實(shí)是，我國(guó)大量一般貿(mào)易出口企業(yè)也未見(jiàn)自有品牌，而加工貿(mào)易卻成長(zhǎng)出了一批自主品牌企業(yè)。”據(jù)了解，目前，我國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)展起來(lái)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)華為、中興、TCL、美的、格蘭仕、格力等，都已擁有了自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在重點(diǎn)行業(yè)形成了自已的名牌和拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從OEM(貼牌加工

24、)到ODM(托付設(shè)計(jì)生產(chǎn))再到OBM(自有品牌營(yíng)銷)的轉(zhuǎn)變。這批企業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并已開(kāi)始“走出去”到國(guó)外投資設(shè)廠和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，初具跨國(guó)企業(yè)雛形。例如，2005年TCL海外銷售收入達(dá)250億元，首次超過(guò)整個(gè)集團(tuán)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總收入，海外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也達(dá)20個(gè)，差不多完成其在全球新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)加工貿(mào)易和一般貿(mào)易哪種方式更有利于打造自主品牌。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，兩種貿(mào)易方式在下游的價(jià)值鏈情況沒(méi)有區(qū)不。加工貿(mào)易是將產(chǎn)品賣給下游廠家或批發(fā)、零售商后被貼牌，一般貿(mào)易中絕大部分產(chǎn)品則是在賣給國(guó)際市場(chǎng)的中間商后被貼牌。兩種貿(mào)易方式的產(chǎn)品都沒(méi)有與最終市場(chǎng)直接接觸，因此對(duì)品牌的概念都不十分

25、敏感?！笆聦?shí)上，能不能做、做不做品牌，完全取決于貿(mào)易方式的主體，即企業(yè)自己。”深圳貿(mào)工局加工貿(mào)易處處長(zhǎng)周文漢與隆國(guó)強(qiáng)持一致觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，假如出口企業(yè)的規(guī)模較小、實(shí)力較弱，創(chuàng)品牌的成本特不高，就越可能選擇貼牌加工。不管采取何種貿(mào)易方式，這些企業(yè)都可能處于一個(gè)貼牌的境地。此外，還要取決于主體的內(nèi)外資性質(zhì)。外資企業(yè)有品牌，但品牌是屬于母公司的，其品牌收益并不由在華企業(yè)獵取。因此，在中國(guó)從事貿(mào)易的主體若更多是國(guó)內(nèi)大企業(yè)，創(chuàng)建品牌的概率就大；如大量是小企業(yè)或外資企業(yè)，創(chuàng)自主品牌的概率就相對(duì)小些。但隆國(guó)強(qiáng)也指出，就一個(gè)國(guó)家而言，特不是在中國(guó)，貿(mào)易應(yīng)該是多元的。“假如我們7000億美元的出口都沒(méi)有品牌，這

26、專門可怕；全有品牌，也是不可想象的?！弊霾蛔銎放剖瞧髽I(yè)家的理性選擇，企業(yè)家并非不知做品牌的好處，但依舊有專門多人不做，因?yàn)閯?chuàng)品牌的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期投入的過(guò)程，只有進(jìn)展到一定程度，企業(yè)才會(huì)考慮從品牌中獵取利潤(rùn)增值。加工貿(mào)易企業(yè)品牌進(jìn)行時(shí)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，該省一批企業(yè)在開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)過(guò)程中，通過(guò)引進(jìn)、消化、汲取和創(chuàng)新，創(chuàng)建了自主品牌，這批企業(yè)共獲得名牌稱號(hào)629個(gè)，占全省的33.7%，其中獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)90個(gè)，占全省的54.5%；獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)270個(gè)，占全省的30.6%；被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)29個(gè)；省聞名商標(biāo)240個(gè)，占全省的32.2%。“自主品牌的逐步創(chuàng)建，標(biāo)志著企業(yè)

27、的加工貿(mào)易從OEM、ODM向OBM的轉(zhuǎn)變?！睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤向記者介紹，廣東加工貿(mào)易企業(yè)完成上述轉(zhuǎn)變要緊通過(guò)三種渠道：一是通過(guò)自主投資研發(fā)升級(jí)做ODM后，進(jìn)一步向OBM延伸；二是在為跨國(guó)公司提供配套生產(chǎn)過(guò)程中，學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用到自已品牌中，改進(jìn)、提升自主品牌；三是通過(guò)購(gòu)買跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)股權(quán)先實(shí)現(xiàn)ODM，再向OBM升級(jí)。如深圳市的桑菲消費(fèi)通信有限公司成立了全球最大的獨(dú)立手機(jī)研發(fā)企業(yè)中電賽龍，正在借助CEC移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)自有品牌桑達(dá)(SED)移動(dòng)電話的營(yíng)銷和售后服務(wù)，從而升級(jí)做OBM。在采訪中，記者發(fā)覺(jué)，廣東專門多企業(yè)通過(guò)OEM迅速完成資本、技術(shù)、人才等的積存，從而

28、有力支持了其自主研發(fā)，開(kāi)發(fā)新品和打造自主品牌。盡管目前這些企業(yè)自主品牌的產(chǎn)品收益專門少，但他們依舊堅(jiān)持做自己的品牌。全球第二大充電電池制造商比亞迪股份有限公司走的確實(shí)是這條路。那個(gè)現(xiàn)有職員8萬(wàn)人，2005年創(chuàng)匯2.7億美元的大公司在10年前起家時(shí)僅是一個(gè)擁有20名職員和一間小廠房的小企業(yè)。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者，公司成立于1995年，做電池一般貿(mào)易出口，一直無(wú)法取得突破性進(jìn)展。2002年以后，為降低貿(mào)易成本，公司開(kāi)始轉(zhuǎn)做加工貿(mào)易(較一般貿(mào)易可節(jié)約4%的增值稅和進(jìn)口原材料關(guān)稅)，當(dāng)年就節(jié)約成本幾千萬(wàn)元，從而提升了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并迅速積存了大量資本。之后，公司開(kāi)始逐步將產(chǎn)品范圍擴(kuò)展到幾乎全部手機(jī)零

29、部件，乃至汽車，并逐步打造著自己的“比亞迪”(B.Y.D)品牌。目前，比亞迪已有一小部分鎳鎘電池以自主品牌出口。而汽車則完全是自主品牌出口，盡管要緊出口市場(chǎng)仍集中在中東、非洲、巴西等第三世界國(guó)家，但李慧相信，隨著公司品牌知名度的不斷提升，“比亞迪”汽車一定會(huì)駛?cè)氚l(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。據(jù)他透露，現(xiàn)已有美國(guó)代理商希望代理“比亞迪”牌汽車。李慧指出，企業(yè)創(chuàng)品牌一般有兩條路可選：先做大再打牌和先打牌再做大。比亞迪走了第一條路。他始終認(rèn)為，假如一開(kāi)始就打品牌，比亞迪專門難進(jìn)展到今天的規(guī)模。他也強(qiáng)調(diào)，不管采取什么貿(mào)易方式，打造自主品牌均需要一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程。加工貿(mào)易與品牌相輔相成通過(guò)加工貿(mào)易，深科技成為全球第

30、二大專業(yè)磁頭生產(chǎn)商，并成功扶持了“KAIFA”牌電表和稅控機(jī)等自主品牌產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)覆銅板龍頭企業(yè)廣東生益科技股份有限公司原是一家港資企業(yè)，公司組建不久，內(nèi)地領(lǐng)導(dǎo)者便未雨綢繆開(kāi)始培育自己的品牌，并逐步掌握了核心技術(shù)。果然，幾年后在香港老總醞釀撤資，并提出索取品牌使用費(fèi)和限制經(jīng)營(yíng)區(qū)域等苛刻要求時(shí)，生益由于初步打造了自己的品牌并掌握了技術(shù)，成功化險(xiǎn)為夷，并從此逐漸擺脫了OEM方式。目前，其銷售的所有產(chǎn)品和全部國(guó)際認(rèn)證均是“生益”自主品牌的產(chǎn)品。深科技戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁認(rèn)為，加工貿(mào)易與品牌并不矛盾，是相輔相成的。事實(shí)上，加工貿(mào)易企業(yè)的品牌并非完全通過(guò)產(chǎn)品的品牌體現(xiàn)，專門大程度上它是內(nèi)在的，是通過(guò)

31、企業(yè)的整體信譽(yù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力等體現(xiàn)出來(lái)。比如，提到磁頭就想到深科技，這確實(shí)是企業(yè)的品牌效應(yīng)。生益總廠長(zhǎng)陳仁喜則指出，企業(yè)進(jìn)展以追求贏利為目的，品牌并不決定一切。有品牌的企業(yè)也可能專門快消亡，比如曾在國(guó)內(nèi)紅極一時(shí)的秦池酒、孔府家酒、活力28洗衣粉等企業(yè)。然而，一旦選擇創(chuàng)建品牌，再難也要堅(jiān)持下去，有了品牌也有核心技術(shù)并不斷創(chuàng)新，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上才可能形成自己的話語(yǔ)權(quán)。采訪中，深圳和東莞有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均表示，下一時(shí)期政策導(dǎo)向?qū)⒋罅ε嘤髽I(yè)創(chuàng)建自有名牌，利用產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)推進(jìn)加工貿(mào)易品牌建設(shè)。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告4-加工貿(mào)易不應(yīng)成為平衡國(guó)際收支的“祭品”有消息稱，國(guó)家有關(guān)部門提出擬結(jié)合調(diào)低部分產(chǎn)品出

32、口退稅率，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整加工貿(mào)易政策的方案，把涉及冶煉、冶金、造紙、釀造、煉油、重化等產(chǎn)業(yè)的一批產(chǎn)品列為禁止類，特不要把紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分的輕紡類傳統(tǒng)大宗出口商品列為加工貿(mào)易限制類。那個(gè)信息目前在廣東掀起了波瀾。關(guān)于這一可能實(shí)行的宏觀調(diào)控政策，相關(guān)企業(yè)一方面承認(rèn)有關(guān)部門的初衷是好的，另一方面也認(rèn)為調(diào)整涉及面太廣，力度過(guò)大，難免產(chǎn)生嚴(yán)峻的負(fù)面阻礙。在他們眼中，“加工貿(mào)易興則廣東興”。因此，消息一經(jīng)傳出，敏感的廣東企業(yè)就立即組織了多支調(diào)研隊(duì)伍對(duì)政策調(diào)整可能產(chǎn)生的阻礙進(jìn)行了深入分析。廣東省政府進(jìn)展研究中心、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政

33、廳及海關(guān)、稅務(wù)等14個(gè)部門均以最快的速度提交了內(nèi)容相似的調(diào)研報(bào)告。這些報(bào)告幾乎都強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：政策調(diào)整可能涉及的大批輕紡產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)時(shí)期我國(guó)加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，是國(guó)內(nèi)企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力、最有可能形成自主品牌的產(chǎn)業(yè)；不能簡(jiǎn)單地將這些輕紡產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。那么有關(guān)部門此次預(yù)備對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行微調(diào)的用意何在？這又將對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)和加工貿(mào)易進(jìn)展產(chǎn)生什么阻礙？國(guó)家調(diào)整用意猜想當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)順差較大，面臨專門大的國(guó)際輿論壓力我國(guó)外貿(mào)順差較大，面臨專門大的國(guó)際輿論壓力，各部門都在想方法尋求有效的解決之道。但在此問(wèn)題上，各方觀點(diǎn)不一：有人提出限制出口，有人強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口，也有人認(rèn)為應(yīng)該運(yùn)用匯率手段調(diào)節(jié)

34、，更有甚者直接把矛頭指向了加工貿(mào)易，指責(zé)其是造成較大順差的“罪魁”。國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)猜想，若真如傳聞所言，平抑順差專門可能是國(guó)家此次醞釀?wù){(diào)控的要因。事實(shí)上，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)刻里，加工貿(mào)易的戰(zhàn)略意義并沒(méi)有得到廣泛認(rèn)知。專門多人將加工貿(mào)易視為低檔次、技術(shù)落后、低附加值的貿(mào)易方式，甚至將加工貿(mào)易指責(zé)為導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦的主因。而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。隆國(guó)強(qiáng)用數(shù)字講話：目前，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的75%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%以上是采取加工貿(mào)易方式完成的。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在我國(guó)受到的反傾銷調(diào)查案例中，80%以上是一般貿(mào)易。縱觀全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易進(jìn)展格局，隨著全球化的不斷深入，跨國(guó)公司總是通過(guò)

35、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將一種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到成本最低、效率最高的地區(qū)。比如我們熟知的空客和波音飛機(jī)，其絕大部分零部件差不多上通過(guò)加工貿(mào)易在全球組織生產(chǎn)的。隆國(guó)強(qiáng)指出，產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)的產(chǎn)品，越可能成為加工貿(mào)易產(chǎn)品，而傳統(tǒng)上從源頭到最終產(chǎn)品在一國(guó)內(nèi)完成的所謂“一般貿(mào)易”產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易中所占比重越來(lái)越低。通常而言，技術(shù)含量越高的產(chǎn)品，加工環(huán)節(jié)也越多。相應(yīng)地，全球化采購(gòu)、全球化加工、全球化銷售成為這種產(chǎn)品的差不多特征，它們也就越可能采取加工貿(mào)易的方式。因此，以隆國(guó)強(qiáng)為代表的一批專業(yè)人士的差不多觀點(diǎn)是，加工貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的主流。對(duì)進(jìn)展中國(guó)家而言，它能夠充分發(fā)揮本國(guó)成本要素的優(yōu)勢(shì)；進(jìn)展適合本國(guó)的加工貿(mào)易，能

36、夠迅速形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)。因此，加工貿(mào)易是在全球化背景下推進(jìn)工業(yè)化的一條捷徑。不應(yīng)成平衡順差的“祭品”“加工貿(mào)易確實(shí)是要制造順差的?！痹趩?wèn)及加工貿(mào)易與巨大順差的關(guān)系之時(shí)，隆國(guó)強(qiáng)堅(jiān)決果斷地講?！拔覀兺ㄟ^(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易參與全球分工。假如沒(méi)有順差，那意味著什么？”他反問(wèn)記者。顯然，做加工貿(mào)易確實(shí)是要在參與全球分工的過(guò)程中獵取增值，因此一定會(huì)有順差，順差越大意味著我們?cè)诩庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上獲得的價(jià)值和增值越多?！斑@恰恰是我們的政策需要鼓舞的?！睙o(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)能有今天的經(jīng)濟(jì)成就，要緊確實(shí)是依托加工貿(mào)易的進(jìn)展。拿廣東東莞來(lái)講，記者此次是終生第一次走進(jìn)這座

37、都市，感受其現(xiàn)代程度和市容市貌并不亞于特區(qū)深圳，甚至規(guī)劃更合理。誰(shuí)能想到，過(guò)去的東莞僅是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在卻脫胎換骨變成一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)都市。東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)、加工貿(mào)易“老”人游匡正告訴本報(bào)記者：“這與東莞較早開(kāi)展加工貿(mào)易積存了大量原始資本密不可分?！蹦壳?，該市僅五星級(jí)酒店就有15家，加工貿(mào)易的進(jìn)展也極大促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升。專門多嘗到加工貿(mào)易甜頭的企業(yè)，越做越有勁。更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平也不可同日而語(yǔ)。通過(guò)20多年的進(jìn)展，加工貿(mào)易有力調(diào)整了出口結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品出口占了絕大比重。游匡正強(qiáng)調(diào)，假如沒(méi)有加工貿(mào)易，今天我們的出口商品結(jié)構(gòu)可能仍停留在20世紀(jì)80年

38、代的初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的水平上?！耙粋€(gè)國(guó)家的企業(yè)是有分工的，有的企業(yè)要專門面向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)匯，有的企業(yè)則要花外匯。不能因?yàn)槟壳拔覈?guó)順差較大，就讓掙外匯的企業(yè)去平衡，讓花外匯的企業(yè)全部自給自足?！甭?guó)強(qiáng)認(rèn)為，平衡國(guó)際收支應(yīng)該通過(guò)鼓舞擴(kuò)大進(jìn)口的方式，真正把制造的外匯用好，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。通過(guò)打壓加工貿(mào)易去實(shí)現(xiàn)外匯平衡是一個(gè)特不狹隘的觀點(diǎn)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為，限制高能耗、高污染、低附加值的加工貿(mào)易接著進(jìn)展專門有必要，但同時(shí)國(guó)家也應(yīng)鼓舞高技術(shù)、高增值、低污染的加工貿(mào)易接著進(jìn)展。事實(shí)上，國(guó)際對(duì)加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方式客觀上存在夸大順差成份。加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分也應(yīng)算作原材料

39、的進(jìn)口，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值部分已占到5%。而且，加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)中也可能用進(jìn)口石油、天然氣發(fā)電，加之進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的折舊，加工貿(mào)易順差并沒(méi)有那么大。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告5-政策調(diào)整：廣東加工貿(mào)易山雨欲來(lái)關(guān)于加工貿(mào)易政策調(diào)整可能對(duì)廣東帶來(lái)的阻礙，該省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤給記者細(xì)罷了一筆賬。他首先強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：不能簡(jiǎn)單地將輕紡類產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。當(dāng)前，國(guó)際品牌服裝、鞋類、家具，如耐克、阿迪達(dá)斯、寶路等差不多上通過(guò)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，他們的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和治理水平均處于國(guó)際同行業(yè)的領(lǐng)先水平。這與東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)游匡正“只有夕陽(yáng)產(chǎn)品，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的獨(dú)特

40、觀點(diǎn)不謀而合?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)也同樣存在高新技術(shù)”。據(jù)汪濤介紹，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，廣東的加工貿(mào)易企業(yè)正不斷提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前廣東塑膠制品和家具制造差不多實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)；紡企也在加強(qiáng)技術(shù)改造，采取電腦紡織機(jī)代替人工紡織，產(chǎn)品的新型面料和輔料質(zhì)量檔次已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。記者了解到，加工貿(mào)易企業(yè)普遍認(rèn)為，將輕紡產(chǎn)業(yè)列為加工貿(mào)易限制類，會(huì)嚴(yán)峻阻礙廣東利用外資和外貿(mào)出口的差不多面，并對(duì)絕大部分出口加工產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)峻沖擊。宏觀上可能阻礙招商引資若按傳聞中的方案調(diào)整，國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，一方面將在宏觀上對(duì)我出口不利；另一方面，與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的差不多方針

41、相悖。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供了一組數(shù)據(jù)：2005年廣東紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料制品等的加工貿(mào)易出口額為243.5億美元，同比增幅8.5%，占全省加工貿(mào)易出口的14%。據(jù)初步估算，若將這些產(chǎn)品全部列入加工貿(mào)易限制類，將會(huì)阻礙廣東今年近300億美元的直接出口。最重要的是，在現(xiàn)有制度層面下，假如隨意調(diào)整加工貿(mào)易政策，不僅可能會(huì)波及到從事加工貿(mào)易的這些行業(yè)和幾萬(wàn)家企業(yè)，而且可能會(huì)使國(guó)內(nèi)外投資者降低在中國(guó)投資的信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，在可能受加工貿(mào)易政策調(diào)整阻礙的產(chǎn)業(yè)中，廣東累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目44102個(gè)，合同外資981.2億美元，實(shí)際汲取外資636億美元。政策變動(dòng)將阻礙大量已投資的現(xiàn)有企業(yè)

42、，加之目前周邊進(jìn)展中國(guó)家在吸引外資上對(duì)我形成的有力競(jìng)爭(zhēng)，今后廣東甚至全國(guó)的招商引資工作都將面臨更大壓力。企業(yè)面臨雙重負(fù)擔(dān)日前還有消息稱，國(guó)家擬進(jìn)一步調(diào)低出口退稅率。記者也從知情人處獲悉，相關(guān)方案已報(bào)至國(guó)務(wù)院?！凹庸べQ(mào)易政策調(diào)整與降低出口退稅一起，將大幅增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”汪濤分析，加工貿(mào)易與一般貿(mào)易同樣受出口征退稅率差的阻礙。國(guó)家原來(lái)將出口退稅率從17%降為13%后，一般貿(mào)易出口受到4個(gè)點(diǎn)稅差的阻礙，而加工貿(mào)易出口(包括不含國(guó)產(chǎn)料件的加工貿(mào)易出口)由于企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”的稅收政策，其4個(gè)點(diǎn)的稅差同樣由企業(yè)負(fù)擔(dān)。以生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工為例，由于國(guó)家降低4個(gè)點(diǎn)的退稅率，2005年廣東加工貿(mào)易企業(yè)增負(fù)

43、65.7億元，其中紡織服裝、鞋、箱包等一批輕紡加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)13億元。若國(guó)家進(jìn)一步降低出口退稅率，這些加工貿(mào)易企業(yè)的負(fù)擔(dān)將達(dá)20億元。因此，出口退稅率的進(jìn)一步調(diào)低，已達(dá)到對(duì)輕紡產(chǎn)品出口(包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易)調(diào)控的目的。若再將其列為加工貿(mào)易限制類，實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”，據(jù)測(cè)算，這些行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)需繳納約200億元的保證金，加上因降低退稅率多繳的20億元稅差，對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是雪上加霜。據(jù)知情人透露，此次擬定的調(diào)整方案中還提出，“在開(kāi)展上述輕紡產(chǎn)品加工貿(mào)易中，在接著降低出口退稅的基礎(chǔ)上，東部沿海地區(qū)企業(yè)還要按進(jìn)口應(yīng)征稅(關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)額的50%繳納保證金，中西部地區(qū)企業(yè)也要按20%

44、的比例繳納保證金”。若果真如此，除東部沿海地區(qū)將受較大阻礙外，也不利于中西部地區(qū)上述產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的進(jìn)展。特不是，加工貿(mào)易商品分類治理因地區(qū)而異，實(shí)行不同的治理標(biāo)準(zhǔn)，也不符合國(guó)務(wù)院35號(hào)文有關(guān)加工貿(mào)易分類治理的規(guī)定。中斷深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“我們生產(chǎn)所必需的專門多塑料部件是通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)從配套上游企業(yè)手中采購(gòu)的?！睂I(yè)生產(chǎn)手機(jī)電池和零部件的加工貿(mào)易企業(yè)深圳比亞迪股份有限公司關(guān)務(wù)中心主任李慧不贊同將部分輕紡行業(yè)列為加工貿(mào)易限制類，因?yàn)椤斑@可能導(dǎo)致深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的中斷?！崩罨鄣膽B(tài)度代表了本次受訪加工貿(mào)易企業(yè)的一致呼聲。他告訴記者，目前在廣東，塑料制品加工業(yè)已成為機(jī)電、IT產(chǎn)品的重要配套產(chǎn)業(yè)，絕大部分通

45、過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)，與電子、IT、電器、輕工、家電、機(jī)械及裝備制造業(yè)形成一種不可分割協(xié)作和相互依存的加工配套關(guān)系?！吧罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。舉個(gè)形象的例子：棉紡廠進(jìn)口棉花后不是簡(jiǎn)單地加工出口，而是將紡成的棉紗賣給國(guó)內(nèi)織布廠，織布廠再將布賣給制衣廠，在國(guó)內(nèi)完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工環(huán)節(jié)后，最終以成衣的形式出口。整個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程均在海關(guān)嚴(yán)格的保稅監(jiān)管下完成。其中，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)生的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)“買賣”視同進(jìn)出口治理，但在海關(guān)不作進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。近年來(lái)，廣東加工貿(mào)易通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)形成了大量配套產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)群體，紡織服裝、鞋、家具、塑料制品的

46、產(chǎn)業(yè)中各上、下游企業(yè)和配套產(chǎn)品之間已形成了緊密配套關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東七成加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)配套以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)；全省IT、計(jì)算機(jī)和家電行業(yè)中，80%以上的手機(jī)部件、90%以上的計(jì)算機(jī)零部件和100%的彩電部件都能夠在珠三角地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套。2005年，廣東加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)額達(dá)870.1億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，約占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的三成，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000多億元。如限制上述所有產(chǎn)業(yè)鏈的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中斷和割裂不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)間已形成的配套產(chǎn)業(yè)鏈，不僅將阻礙產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，還將“間接阻礙廣東1500億美元的加工貿(mào)易出口”。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的一份調(diào)研報(bào)告中列

47、舉出了這一驚人數(shù)字。對(duì)加工貿(mào)易政策取向的建議，廣東外經(jīng)貿(mào)廳在日前上報(bào)商務(wù)部的一份報(bào)告中提出，加工貿(mào)易政策調(diào)整阻礙面廣，震動(dòng)專門大，當(dāng)慎之又慎。在制定或調(diào)整時(shí)，應(yīng)做到“四個(gè)十分注重”：注重加工貿(mào)易政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；注重產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)安定；注重港澳的繁榮穩(wěn)定及關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的對(duì)臺(tái)工作；注重東部擴(kuò)大開(kāi)放、領(lǐng)先進(jìn)展，推動(dòng)中西部協(xié)調(diào)進(jìn)展。不宜對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行大的調(diào)整，而是應(yīng)加緊出臺(tái)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的鼓舞性政策。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告6-轉(zhuǎn)型升級(jí)：變“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”為“榕樹(shù)經(jīng)濟(jì)”入世以來(lái)，廣東的加工貿(mào)易愈發(fā)面臨著按科學(xué)進(jìn)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)加工

48、貿(mào)易落地生根等一系列深層問(wèn)題，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。“加工貿(mào)易興則廣東興。”有關(guān)專家指出，廣東處于全國(guó)加工貿(mào)升級(jí)的領(lǐng)軍地位，廣東加工貿(mào)易能否順利升級(jí)，不僅關(guān)系到廣東能否接著在全國(guó)保持領(lǐng)先地位，而且關(guān)系到全國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的大局。經(jīng)濟(jì)學(xué)家施振榮描繪的“微笑曲線”形象揭示了全球化時(shí)代不同分工環(huán)節(jié)的附加價(jià)值，我國(guó)在全球分工的價(jià)值鏈中，要緊居于最終產(chǎn)品的組裝、低附加值零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，處于“微笑曲線”的低谷一段，因此，我國(guó)加工貿(mào)易還有專門大升級(jí)空間，從組裝向前與向后產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)，附加值相應(yīng)提高。正如國(guó)務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)概括的，我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的差不多方向一是向上游復(fù)雜零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)延伸；二是向下游的物流、金融、分銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。把加工貿(mào)易的根留住用商務(wù)部前任部長(zhǎng)呂福源的話形容，“加工貿(mào)易確實(shí)是一種游牧貿(mào)易?！币?yàn)椋庸べQ(mào)易從投資形態(tài)來(lái)看，多屬于中外合資、合作形式，中國(guó)要緊以廠房、土地等作為投資資本。一旦中國(guó)的土地等相關(guān)政策以及勞動(dòng)力等成本要素不再具備優(yōu)勢(shì)，外商專門可能隨時(shí)撤資。這種動(dòng)態(tài)之下必定存在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，哪里的條件和環(huán)境好，外資就會(huì)投向哪里，即所謂的“游牧