1、注會(huì)之家：專(zhuān)注CPA，分享成長(zhǎng)！ HYPERLINK HYPERLINK 注會(huì)之家：關(guān)注CPA，分享成長(zhǎng)！第十五章 競(jìng)爭(zhēng)法法律制度第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法的的一般理論論一、競(jìng)爭(zhēng)與與競(jìng)爭(zhēng)法的的概念從一般意義義上講，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)是目的的追求相同同或相近的的主體互相相爭(zhēng)勝的現(xiàn)現(xiàn)象。由于于自然和社社會(huì)所能提提供的資源源不能完全全滿(mǎn)足各種種主體的需需求，因此此，競(jìng)爭(zhēng)在在自然界、經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)中普遍遍存在。競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法上所所講的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)即市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，是指指具有不同同經(jīng)濟(jì)利益益的兩個(gè)以以上的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者，為爭(zhēng)爭(zhēng)取自身利利益最大化化，以其他他利益關(guān)系系人為對(duì)手手，采用各各種商業(yè)策策略，爭(zhēng)取取交易機(jī)會(huì)會(huì)的行為。競(jìng)爭(zhēng)有如如下幾方面面的含義：

2、(1)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的主體體是兩個(gè)以以上交易方方向一致、行業(yè)相同同或近似，但但在經(jīng)濟(jì)利利益上相互互沖突的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者；(2)為了了爭(zhēng)奪市場(chǎng)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)行行為表現(xiàn)為為經(jīng)營(yíng)者采采取以一定定商業(yè)策略略為基礎(chǔ)的的市場(chǎng)手段段，如價(jià)格格手段、廣廣告手段等等；(3)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)結(jié)果會(huì)導(dǎo)致致優(yōu)勝劣汰汰。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制的核核心要素，在在市場(chǎng)機(jī)制制配置資源源過(guò)程中發(fā)發(fā)揮著關(guān)鍵鍵作用。然然而，由于于市場(chǎng)中經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的理理性和趨利利，市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的自由由發(fā)展必然然導(dǎo)致不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和和壟斷或限限制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)現(xiàn)象的出現(xiàn)現(xiàn)。自由市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在在西方發(fā)展展一個(gè)多世世紀(jì)之后，盜盜用他人商商標(biāo)、通過(guò)過(guò)虛假?gòu)V告告欺騙消費(fèi)費(fèi)者等不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為日益增增多。同

3、時(shí)時(shí)，隨著競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致優(yōu)優(yōu)勝劣汰，資資本不斷集集中，壟斷斷組織日益益發(fā)展，其其利用經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力限制制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)現(xiàn)象也越來(lái)來(lái)越普遍。木正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷斷或限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)扭曲曲競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)嚴(yán)重侵蝕市市場(chǎng)機(jī)制的的基礎(chǔ)，使使中小企業(yè)業(yè)和消費(fèi)者者深受其害害。因此，為為了保護(hù)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)護(hù)市場(chǎng)秩序序和市場(chǎng)主主體的合法法權(quán)益，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法便應(yīng)應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)，一一般認(rèn)為，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法是反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法和反反壟斷法的的合稱(chēng)。因因此，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法是指調(diào)調(diào)整在反對(duì)對(duì)壟斷和反反對(duì)不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程程中發(fā)生的的社會(huì)關(guān)系系的法律規(guī)規(guī)范的總稱(chēng)稱(chēng)。美國(guó)于于18900年制定的的謝爾曼曼法是世世界上第一一部反壟斷斷法。德國(guó)國(guó)于18996年頒布布的反不

4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法是世世界上第一一部反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法。二、競(jìng)爭(zhēng)法法立法模式式所謂競(jìng)爭(zhēng)法法的立法模模式，是指指在立法技技術(shù)上如何何處理反壟壟斷法與反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法之間間的關(guān)系。綜觀(guān)當(dāng)今今世界，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法的立立法模式大大致可分為為三種：（一）分立立式分立式即將將反壟斷或或限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)和反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)區(qū)別開(kāi)來(lái)、分別立法法，規(guī)范壟壟斷或限制制競(jìng)爭(zhēng)行為為的法律稱(chēng)稱(chēng)為反壟壟斷法或或反限制制競(jìng)爭(zhēng)法，制止不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為的法法律稱(chēng)為反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。德國(guó)是是分立式的的典型代表表，分別于于18966年和19957年制制定了反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法和和反對(duì)限限制競(jìng)爭(zhēng)法法。分立立式的優(yōu)勢(shì)勢(shì)在于法律律的內(nèi)容界界限清晰，針針

5、對(duì)性強(qiáng)；不足在于于兩部法律律之間需相相互配合和和協(xié)調(diào)，可可能導(dǎo)致執(zhí)執(zhí)法成本提提高。（二）合立立式合立式即將將反壟斷或或限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為和反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為合合并立法，制制定統(tǒng)一的的競(jìng)爭(zhēng)法或或公平交易易法。我國(guó)國(guó)臺(tái)灣地區(qū)區(qū)是合立式式的典型代代表，其于于19911年頒布的的公平交交易法，將將各種壟斷斷行為和不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為作出出統(tǒng)一規(guī)定定，并專(zhuān)設(shè)設(shè)統(tǒng)一的公公平交易委委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)執(zhí)法。合合立式照顧顧到壟斷與與不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為的的共性，便便于執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)統(tǒng)一理理解、綜合合適用；不不足之處在在于立法難難度較大，技技術(shù)不善可可能導(dǎo)致規(guī)規(guī)制乏力。（三）綜合合式綜合式即對(duì)對(duì)壟斷或限限制競(jìng)爭(zhēng)行行為與不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

6、行行為在立法法上不作明明確區(qū)分，也也不制定以以“競(jìng)爭(zhēng)”或“公平平交易”直直接命名的的法律，但但相關(guān)法律律的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容卻是凋凋整競(jìng)爭(zhēng)秩秩序規(guī)制關(guān)關(guān)系。美國(guó)國(guó)是綜合式式的代表。美國(guó)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法體系系由以謝謝爾曼法、克萊萊頓法和和聯(lián)邦貿(mào)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)法為核核心的單行行法和有關(guān)關(guān)判例構(gòu)成成，輕法典典，重單行行法和判例例法，實(shí)用用性和靈活活性突出。體系分散散、缺乏嚴(yán)嚴(yán)整邏輯，是是其不足。由上可知，三三種模式各各有優(yōu)劣，并并無(wú)高下之之分。一國(guó)國(guó)或地區(qū)的的競(jìng)爭(zhēng)立法法究竟采取取何種模式式，應(yīng)視本本地的法律律文化傳統(tǒng)統(tǒng)和當(dāng)時(shí)的的實(shí)際情況況而定。我我國(guó)于19993年頒頒布反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法，22007年年頒布反反壟斷

7、法，因此是是采用分立立模式。三、反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法與反壟斷斷法的關(guān)系系反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法與反反壟斷法同同屬競(jìng)爭(zhēng)法法的范疇，兩兩者相互配配合、相互互補(bǔ)充，共共同規(guī)范經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維維護(hù)市場(chǎng)秩秩序。從立立法模式上上看，兩法法之間常常常相互交織織，共享執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但是，反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法與反反壟斷法之之間也存在在明顯差異異，兩者分分別從不同同角度來(lái)保保障和促進(jìn)進(jìn)公平、有有效競(jìng)爭(zhēng)。反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通通過(guò)制止不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為，避避免有失誠(chéng)誠(chéng)信、有損損良俗的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者和和消費(fèi)者的的危害，而而反壟斷法法則通過(guò)防防止市場(chǎng)出出現(xiàn)寡占和和獨(dú)占，抑抑制具有強(qiáng)強(qiáng)大市場(chǎng)地地位的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的行為

8、為，保障市市場(chǎng)上的自自由、有效效的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法注重重將過(guò)度競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)恢恢復(fù)到有效效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)態(tài)，反壟斷斷法則重茌茌為競(jìng)爭(zhēng)不不足注入競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)活力。我國(guó)的反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法頒頒布于19993年，當(dāng)當(dāng)時(shí)正值我我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初初期，一方方面，假冒冒仿冒他人人商標(biāo)和商商業(yè)標(biāo)識(shí)、虛假宣傳傳、侵犯商商業(yè)秘密等等各類(lèi)不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為日漸猖猖獗，亟需需立法予以以規(guī)制；另另一方面，成成熟市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)壟斷現(xiàn)現(xiàn)象并不多多見(jiàn)，制定定專(zhuān)門(mén)的反反壟斷法的的時(shí)機(jī)尚不不成熟，但但行政性限限制競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷(xiāo)銷(xiāo)、串通投投標(biāo)等個(gè)別別限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)現(xiàn)象已比比較普遍。根據(jù)這一一實(shí)際情況況，反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法除禁

9、禁止各類(lèi)不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為外，還還規(guī)定了幾幾類(lèi)當(dāng)時(shí)我我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)見(jiàn)的限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具具體包括公公用企業(yè)或或其他具有有獨(dú)占地位位的經(jīng)營(yíng)者者強(qiáng)制交易易的行為（第第六條）、政府及其其所屬部門(mén)門(mén)濫用行政政權(quán)力限制制競(jìng)爭(zhēng)行為為（第七條條）、以排排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手為目的的的低于成成本銷(xiāo)售行行為（第十十一條）、利用經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)搭售售和附加不不合理交易易條件行為為（第十二二條）和串串通招投標(biāo)標(biāo)行為（第第十五條）。20077年，我國(guó)國(guó)頒布了反壟斷法法、反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)規(guī)定的上述述五類(lèi)限制制競(jìng)爭(zhēng)行為為均可被反壟斷法法的規(guī)定定所覆蓋。盡管這五五種行為并并非準(zhǔn)確意意義上的不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為，但但由于反反壟斷法

10、條文相對(duì)對(duì)粗疏，在在相關(guān)實(shí)施施細(xì)則尚未未頒布之前前，仍有必必要對(duì)反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法中中關(guān)于限制制競(jìng)爭(zhēng)行為為的相關(guān)具具體規(guī)定進(jìn)進(jìn)行介紹。第二節(jié) 反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律律制度一、反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法基本理論論（一）不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為的概念念及特征不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為是指指經(jīng)營(yíng)者違違背自愿、平等、公公平、誠(chéng)實(shí)實(shí)信用的原原則和公認(rèn)認(rèn)的商業(yè)道道德，損害害其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的合法法權(quán)益，擾擾亂社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序的的行為。木木正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為具有有如下特征征：1主體的的特定性。不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為是是經(jīng)營(yíng)者在在競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)動(dòng)中的違法法行為。只只有參與市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的的經(jīng)營(yíng)者才才可能實(shí)施施不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。政府及其其所屬部門(mén)門(mén)濫用行政政權(quán)力，

11、妨妨礙經(jīng)營(yíng)者者公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的行為，不不屬于本質(zhì)質(zhì)意義上的的不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這里所稱(chēng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是是指從事商商品經(jīng)營(yíng)或或者營(yíng)利性性服務(wù)的法法人、其他他經(jīng)濟(jì)組織織和個(gè)人。2行為的的反道德性性。不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為違背了自自愿、平等等、公平、誠(chéng)實(shí)信用用等公認(rèn)的的交易原則則和商業(yè)道道德。不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為通常表表現(xiàn)為違法法者采取欺欺詐、強(qiáng)迫迫或其他違違背商業(yè)道道德的方式式進(jìn)行。這這是不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為最本質(zhì)的的特征。3后果的的危害性。不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為的的危害性后后果主要表表現(xiàn)在侵犯犯競(jìng)爭(zhēng)者和和消費(fèi)者合合法權(quán)益，損損害市場(chǎng)機(jī)機(jī)制和市場(chǎng)場(chǎng)秩序。此此外，商業(yè)業(yè)賄賂等不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為還敗敗壞了社會(huì)會(huì)風(fēng)氣。（二）反

12、不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法的概念念反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法是指指調(diào)整在國(guó)國(guó)家規(guī)制不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為過(guò)程程中發(fā)生的的社會(huì)關(guān)系系的法律規(guī)規(guī)范的總稱(chēng)稱(chēng)。這是實(shí)實(shí)質(zhì)意義上上反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的的定義。在表現(xiàn)形式式上，反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法有廣義義和狹義之之分。狹義義的反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法是指全國(guó)國(guó)人大常委委會(huì)通過(guò)的的反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法。廣義義的反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法除反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法外，還還包括國(guó)家家有關(guān)法律律、行政法法規(guī)、司法法解釋和規(guī)規(guī)幸中關(guān)于于反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法法律規(guī)范。（三）反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法與知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)法的的關(guān)系反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法與知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法聯(lián)系密切切。首先，從從制止不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的的角度來(lái)看看，知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法屬于于廣義

13、的反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法的范范疇。無(wú)論論是著作權(quán)權(quán)法、專(zhuān)利利法，還是是商標(biāo)法，都都是通過(guò)禁禁止不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)權(quán)利人的的合法權(quán)益益的保護(hù)的的。其次，從從調(diào)整范圍圍來(lái)看，反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法與知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法對(duì)某些行行為共同予予以規(guī)范，這這就是所謂謂的法條競(jìng)競(jìng)合。如知知名商品的的包裝、裝裝潢可同時(shí)時(shí)成為專(zhuān)利利法、著作作權(quán)法和反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法的保保護(hù)對(duì)象；仿冒知名名商品的包包裝、裝潢潢的行為也也同時(shí)構(gòu)成成專(zhuān)利侵權(quán)權(quán)、著作權(quán)權(quán)侵權(quán)以及及不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。最后，從從保護(hù)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的角角度來(lái)看，反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法又是是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)法的重要要組成部分分，對(duì)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)制度度起著重要要的補(bǔ)充作作用。凡是是

14、現(xiàn)有知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)門(mén)立法不能能保護(hù)或者者超出其保保護(hù)范圍的的內(nèi)容，均均可由反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法來(lái)調(diào)整整，如商業(yè)業(yè)秘密、未未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)、作品名名稱(chēng)等。因因此，在這這一意義上上，反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法被稱(chēng)作知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法的兜底法法。由于反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法與知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法的立立法目的不不同，兩者者在保護(hù)方方式和保護(hù)護(hù)重點(diǎn)方面面也有所不不同。知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)法以以確認(rèn)主體體所享有的的權(quán)利的方方式，保障障權(quán)利人的的有關(guān)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)在法法定保護(hù)朔朔限內(nèi)不受受侵害；反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法則通通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為的公公平性、正正當(dāng)性及其其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序影影響的判斷斷，制止不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為，維維護(hù)經(jīng)營(yíng)者者與消費(fèi)者者的合法權(quán)權(quán)益。（

15、四）反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法中中的法律責(zé)責(zé)任與救濟(jì)濟(jì)制度1監(jiān)督檢檢查與行政政責(zé)任縣級(jí)以上工工商行政管管理部門(mén)對(duì)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為可可進(jìn)行監(jiān)督督檢查。監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)在監(jiān)督督檢查不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為時(shí)有權(quán)權(quán)行使以下下職權(quán)：(1)按照照規(guī)定程序序詢(xún)問(wèn)被檢檢查的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者、利害害關(guān)系人、證明人，并并要求提供供證明材料料或者與不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為有關(guān)關(guān)的其他資資料；(22)查詢(xún)、復(fù)制與不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為有關(guān)關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單單據(jù)、文件件、記錄、業(yè)務(wù)函電電和其他資資料；(33)檢查與與反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法第五條條規(guī)定的市市場(chǎng)混淆行行為有關(guān)的的財(cái)物，必必要時(shí)可以以責(zé)令被檢檢查的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者說(shuō)明該該商品的來(lái)來(lái)源和數(shù)量量，暫停

16、銷(xiāo)銷(xiāo)售，聽(tīng)候候檢查，不不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)銷(xiāo)毀財(cái)物。監(jiān)督檢查部部門(mén)可根據(jù)據(jù)不同的不不正當(dāng)行為為和情節(jié)，給給予違法當(dāng)當(dāng)事人如下下行政處罰罰：(1)責(zé)令停止止違法行為為；(2)沒(méi)收違法法所得；(3)罰款款；(4)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)作出的的處罰決定定不服的，可可以自收到到處罰決定定之日起115日內(nèi)向向上一級(jí)主主管機(jī)關(guān)申申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決決定不服的的，可以自自收到復(fù)議議決定書(shū)之之日起155日內(nèi)向人人民法院提提起行致訴訴訟，也可可以直接向向人民法院院提起行政政訴訟。2民事責(zé)責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違反反反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法的規(guī)定定，給被侵侵害的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者造成損損害的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損損害賠償責(zé)責(zé)任，被侵侵

17、害的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的損失失難以計(jì)算算的，賠償償額為侵權(quán)權(quán)期間因侵侵權(quán)所獲得得的利潤(rùn)，還還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)被侵害的的經(jīng)營(yíng)者因因調(diào)查該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者侵害害其合法權(quán)權(quán)益的不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為所支付付的合理費(fèi)費(fèi)用。被侵侵害的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的合法法權(quán)益受到到不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為損損害的，可可以向人民民法院提起起民事訴訟訟。3刑事責(zé)責(zé)任反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)個(gè)別情情節(jié)嚴(yán)重的的不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為的的刑事責(zé)任任作出了原原則性規(guī)定定。此外，我我國(guó)刑法法對(duì)一些些情節(jié)嚴(yán)重重的不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為也規(guī)定了了相應(yīng)的刑刑事責(zé)任。二、仿冒行行為及其法法律規(guī)制（一）概念念仿冒行為是是指行為人人通過(guò)使用用與他人商商品相同或或相似的標(biāo)標(biāo)識(shí)或表征征，使人將將其商品或或

18、服務(wù)誤認(rèn)認(rèn)為他人商商品或服務(wù)務(wù)的行為。（二）具體體表現(xiàn)形式式1假冒他他人注冊(cè)商商標(biāo)假冒他人注注冊(cè)商標(biāo)的的行為包括括：(1)未經(jīng)注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)權(quán)利利人許可，在在同一種商商品或者類(lèi)類(lèi)似商品上上使用與其其注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)相同或相相近似的商商標(biāo)的；(2)銷(xiāo)售售明知是假假冒注冊(cè)商商標(biāo)的商品品的；(33)偽造、擅自制造造他人注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)或者銷(xiāo)售售偽造、擅擅自制造的的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)標(biāo)識(shí)的；(4)給給他人注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用用權(quán)造成其其他損害的的。這些假假冒他人注注冊(cè)商標(biāo)的的行為，不不僅侵害商商標(biāo)注冊(cè)人人的商標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)用權(quán)，也也損害了消消費(fèi)者的利利益。 2擅自自使用知名名商品特有有的名稱(chēng)、包裝、裝裝潢，或者者使用與知知名商品近近

19、似的名稱(chēng)稱(chēng)、包裝、裝潢，造造成和他人人的知名商商品相混淆淆，使購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)者誤認(rèn)為為是該知名名商品知名商品是是指在中國(guó)國(guó)境內(nèi)具有有一定的市市場(chǎng)知名度度，為相關(guān)關(guān)公眾所知知悉的商品品。擅自使使用是指未未經(jīng)所有權(quán)權(quán)人的許可可而自行便便用其知名名商品的名名稱(chēng)、包裝裝、裝潢。經(jīng)營(yíng)者在在自己的非非知名商品品上擅自使使用知名商商品特有的的或與其相相似的名稱(chēng)稱(chēng)、包裝、裝潢等，其其結(jié)果是在在市場(chǎng)上產(chǎn)產(chǎn)生混淆，造造成誤認(rèn)、誤購(gòu)，侵侵犯了知名名商品經(jīng)營(yíng)營(yíng)者特定的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，構(gòu)成對(duì)對(duì)知名商品品經(jīng)營(yíng)者利利益的損害害，同時(shí)也也危害了消消費(fèi)者的利利益。根據(jù)20006年最最高人民法法院關(guān)于審審理不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事事案件應(yīng)用用法律

20、若干干問(wèn)題的解解釋的規(guī)規(guī)定，在不不同地域范范圍內(nèi)使用用相同或者者近似的知知名商品特特有的名稱(chēng)稱(chēng)、包裝、裝潢，在在后使用者者能夠證明明其善意使使用的，不不構(gòu)成此項(xiàng)項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因后來(lái)的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)入相同同地域范圍圍而使其商商品來(lái)源足足以產(chǎn)生混混淆，在先先使用者請(qǐng)請(qǐng)求責(zé)令在在后使用者者附加足以以區(qū)別商品品來(lái)源的其其他標(biāo)識(shí)的的，人民法法院應(yīng)當(dāng)予予以支持。知名商品品特有的名名稱(chēng)、包裝裝、裝潢中中含有本商商品的通用用名稱(chēng)、圖圖形、型號(hào)號(hào)，或者直直接表示商商品的質(zhì)量量、主要原原料、功能能、用途、重量、數(shù)數(shù)量以及其其他特點(diǎn)，或或者含有地地名，他人人因客觀(guān)敘敘述商品而而正當(dāng)使用用的，不構(gòu)構(gòu)成不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)

21、爭(zhēng)行為為。由經(jīng)營(yíng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的裝飾飾、營(yíng)業(yè)用用具的式樣樣、營(yíng)業(yè)人人員的服飾飾等構(gòu)成的的具有獨(dú)特特風(fēng)格的整整體營(yíng)業(yè)形形象，可以以認(rèn)定為反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第第（二）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的“裝潢”。足以使相相關(guān)公眾對(duì)對(duì)商品的來(lái)來(lái)源產(chǎn)生誤誤認(rèn)，包括括誤議為與與知名商品品的經(jīng)營(yíng)者者具有許可可使用、關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)關(guān)系等特定定聯(lián)系的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為為反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法第五條條第（二）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的“造成和他他人的知名名商品相混混淆，使購(gòu)購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)認(rèn)為是該知知名商品”。3擅自使使用他人的的企業(yè)名稱(chēng)稱(chēng)或者姓名名，引人誤誤認(rèn)為是他他人的商品品企業(yè)名稱(chēng)或或經(jīng)營(yíng)者姓姓名是區(qū)別別商品或者者服務(wù)來(lái)源源的重要營(yíng)營(yíng)業(yè)標(biāo)志。企業(yè)名稱(chēng)稱(chēng)或者經(jīng)

22、營(yíng)營(yíng)者姓名體體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)營(yíng)者通過(guò)付付出努力和和資本獲得得的無(wú)形財(cái)財(cái)產(chǎn)。保護(hù)護(hù)企業(yè)名稱(chēng)稱(chēng)或者經(jīng)營(yíng)營(yíng)者姓名主主要是保護(hù)護(hù)附于企業(yè)業(yè)名稱(chēng)或經(jīng)經(jīng)營(yíng)者姓名名中的商業(yè)業(yè)信譽(yù)。經(jīng)經(jīng)營(yíng)者凡未未經(jīng)他人許許可而在市市場(chǎng)中使用用他人的企企業(yè)名稱(chēng)或或者姓名，引引人誤認(rèn)為為是他人商商品的，均均構(gòu)成此項(xiàng)項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)最高高人民法院院關(guān)于審理理不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)民事案案件應(yīng)用法法律若干問(wèn)問(wèn)題的解釋釋的規(guī)定定，具有一一定的市場(chǎng)場(chǎng)知名度、為相關(guān)公公眾所知悉悉的自然人人的筆名、藝名等，可可以認(rèn)定為為上述所稱(chēng)稱(chēng)的“姓名名”。4在商品品上偽造或或者冒用認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志志等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志，偽造造產(chǎn)地，對(duì)對(duì)商品質(zhì)量量作引人誤誤解的虛假

23、假表示認(rèn)證標(biāo)志是是指質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)準(zhǔn)許經(jīng)其認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量合格的的企業(yè)在產(chǎn)產(chǎn)品或者其其包裝上使使用的質(zhì)量量標(biāo)志。名名優(yōu)標(biāo)志是是指經(jīng)國(guó)際際或國(guó)內(nèi)有有關(guān)機(jī)構(gòu)或或社會(huì)組織織評(píng)定為名名優(yōu)產(chǎn)品而而發(fā)給經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的一種種質(zhì)量榮譽(yù)譽(yù)標(biāo)志。偽偽造產(chǎn)地是是指經(jīng)營(yíng)者者為提高其其商品信譽(yù)譽(yù)，隱匿其其商品真實(shí)實(shí)的產(chǎn)地，而而在商品上上標(biāo)注為商商業(yè)聲譽(yù)校校好的產(chǎn)地地。這類(lèi)不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為并不不侵犯某個(gè)個(gè)特定經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)，它它或虛構(gòu)事事實(shí)，或隱隱瞞事實(shí)真真相，-是是對(duì)商品的的質(zhì)量、信信譽(yù)作引人人誤解的虛虛假表示的的欺詐性行行為。（三）法律律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者假假冒他人的的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)，擅自使使用他人的的企業(yè)名稱(chēng)稱(chēng)或者姓名名

24、，偽造或或者冒用認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志志等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志，偽造造產(chǎn)地，對(duì)對(duì)商品質(zhì)量量作引入誤誤解的虛假假表示的依照中華華人民共和和國(guó)商標(biāo)法法、中中華人民共共和國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)量法的規(guī)定處處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自自使用知名名商品特有有的名稱(chēng)、包裝、裝裝潢，或者者使用與知知名商品近近似的名稱(chēng)稱(chēng)、包裝，裝裝潢，造成成和他人的的知名商品品相混淆，使使購(gòu)買(mǎi)者誤誤認(rèn)為是該該知名商品品的監(jiān)督督檢查部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令停止違法法行為，沒(méi)沒(méi)收違法所所得，可以以根據(jù)情節(jié)節(jié)處以違違法所得11倍以上33倍以下罰罰款；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，可可以吊銷(xiāo)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷(xiāo)售偽劣劣商品，構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，依法追追究刑事責(zé)責(zé)任-經(jīng)營(yíng)者因上上述不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為給被

25、侵害害的經(jīng)營(yíng)者者造成損害害的，還可可按照前述述反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法中的法法律責(zé)任與與救濟(jì)制度度一中的相相關(guān)規(guī)則承承擔(dān)損害賠賠償?shù)拿袷率仑?zé)任。三、商業(yè)賄賄賂行為及及其法律規(guī)規(guī)制（一）概念念及特征商業(yè)賄賂是是指經(jīng)營(yíng)者者為了銷(xiāo)售售或購(gòu)買(mǎi)商商品而采用用財(cái)物或者者其他手段段賄賂對(duì)方方單位或者者個(gè)人的行行為。商業(yè)業(yè)賄賂行為為有如下特特征：1行為具具有對(duì)合性性有行賄才有有受賄，因因此，商業(yè)業(yè)賄路包括括行賄和受受賄兩個(gè)對(duì)對(duì)合性行為為。商業(yè)賄賄賂的行為為主體也就就包括行賄賄者和受賄賄者兩個(gè)方方面。反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法第第八條規(guī)定定，經(jīng)營(yíng)者者不得采用用財(cái)物或者者其他手段段進(jìn)行賄賂賂以銷(xiāo)售或或者購(gòu)買(mǎi)商商品。在賬賬外暗中

26、給給予對(duì)方單單位或者個(gè)個(gè)人回扣的的，以行賄賄論處；對(duì)對(duì)方單位或或者個(gè)人在在賬外暗中中收受回扣扣的，以受受賄論處。2以排斥斥競(jìng)爭(zhēng)為目目的、 商業(yè)賄賂多多存在于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)較為激激烈的商業(yè)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中中，行賄的的目的就是是為了排擠擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手，使自己己獲得競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3方式靈靈活多樣根據(jù)有關(guān)行行政規(guī)章的的解釋性規(guī)規(guī)定，反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法第第八條所稱(chēng)稱(chēng)“財(cái)物”是指現(xiàn)金金和實(shí)物，包包括經(jīng)營(yíng)者者為銷(xiāo)售或或者購(gòu)買(mǎi)商商品，假借借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名名義，或者者以報(bào)銷(xiāo)各各種費(fèi)用等等方式，給給付對(duì)方單單位或者個(gè)個(gè)人的財(cái)物物；“其他他手段”是是指提供國(guó)國(guó)內(nèi)外各種種名義的旅旅游、考察察等

27、給付財(cái)財(cái)物以外的的其他利益益的手段。（二）回扣扣與傭金、折扣的區(qū)區(qū)別回扣是商業(yè)業(yè)賄賂的主主要表現(xiàn)形形式，是指指經(jīng)營(yíng)者為為了不正當(dāng)當(dāng)?shù)孬@得利利益或優(yōu)惠惠條件而直直接向締約約對(duì)方或者者有關(guān)方面面及其工作作人員暗中中提供的金金錢(qián)或有價(jià)價(jià)證券?；鼗乜鄣奶攸c(diǎn)點(diǎn)是在正常常交易之外外暗中進(jìn)行行的。反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法第第八條規(guī)定定，經(jīng)營(yíng)者者銷(xiāo)售或者者購(gòu)買(mǎi)商品品，可以以以明示方式式給對(duì)方折折扣，可以以給中間人人傭金。經(jīng)經(jīng)營(yíng)者給對(duì)對(duì)方析扣、給中間人人傭金的，必必須如實(shí)入入賬?？梢?jiàn)見(jiàn)，回扣與與正當(dāng)?shù)恼壅劭邸蚪鸾鸬母緟^(qū)區(qū)別在于：折扣和傭傭金必須如如實(shí)人賬，而而回扣是賬賬外暗中進(jìn)進(jìn)行的。（三）法律律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者采用用

28、財(cái)物或者者其他手段段進(jìn)行賄賂賂以銷(xiāo)售或或者購(gòu)買(mǎi)商商品，構(gòu)成成犯罪的，依依法追究刑刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯犯罪的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)可以根根據(jù)情節(jié)處處以1萬(wàn)元元以上200萬(wàn)元以下下的罰款，有有違法所得得的，予以以沒(méi)收。應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意的的是，罰款款和沒(méi)收違違法所得均均是針對(duì)行行賄者和受受賄者雙方方當(dāng)事人的的。經(jīng)營(yíng)者因上上述不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為給被侵害害的經(jīng)營(yíng)者者造成損害害的，還可可按照前述述“反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法中的的法律責(zé)任任與救濟(jì)制制度”中的的相關(guān)規(guī)則則承擔(dān)損害害賠償?shù)拿衩袷仑?zé)任。四、虛假宣宣傳行為及及其法律規(guī)規(guī)制（一）概念念及特征虛假宣傳行行為是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者利用用廣告或者者其他方法法，對(duì)商品品的質(zhì)量、制作方法

29、法、性能、用途、生生產(chǎn)者、有有效期限、產(chǎn)地等作作引人誤解解的虛假宣宣傳的行為為。虛假宣宣傳行為有有如下特征征：1主體是是經(jīng)營(yíng)者廣告有的的是由廣告告商品和服服務(wù)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者（廣告告主）所為為，也有的的是由廣告告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布布者受廣告告商品和服服務(wù)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者委托而而為。即便便是后者，由由于廣告內(nèi)內(nèi)容系由廣廣告商品和和服務(wù)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提供供，因此也也應(yīng)屬于反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止的的虛假宣傳傳行為。另另外，反反木正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)對(duì)廣告的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者也規(guī)規(guī)定了相關(guān)關(guān)的義務(wù)，即即廣告的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者不得得在明知或或者應(yīng)知的的情況下，代代理、：設(shè)設(shè)計(jì)、制作作、發(fā)布虛虛假?gòu)V告。2宣傳的的內(nèi)容與客客觀(guān)事實(shí)不不符在實(shí)踐中，虛

30、虛假宣傳的的行為人往往往不直接接使用明顯顯失實(shí)的內(nèi)內(nèi)容，而是是采取一些些“策略”以逃避監(jiān)監(jiān)管。為此此，最高高人民法院院關(guān)于審理理不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)民事案案件應(yīng)用法法律若干問(wèn)問(wèn)題的解釋釋規(guī)定，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者具有有下列行為為之，足足以造成相相關(guān)公眾誤誤解的，可可以認(rèn)定為為反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法第九條條第一款規(guī)規(guī)定的引入入誤解的虛虛假宣傳行行為：(11)對(duì)商品品作片面的的宣傳或者者對(duì)比的；(2)將將科學(xué)上未未定論的觀(guān)觀(guān)點(diǎn)、現(xiàn)象象等當(dāng)作定定論的事實(shí)實(shí)用于商品品宣傳的；(3)以以歧義性語(yǔ)語(yǔ)言或者其其他引入誤誤解的方式式進(jìn)行商品品宣傳的。同時(shí)還規(guī)規(guī)定，以明明顯的夸張張方式宣傳傳商品，不不足以造成成相關(guān)公眾眾誤解的，不不屬

31、于引人人誤解的虛虛假宣傳行行為。3足以引引人誤解虛假的宣宣傳內(nèi)容可可能使受宣宣傳影響的的人對(duì)商品品和服務(wù)的的真實(shí)情況況產(chǎn)生錯(cuò)誤誤的聯(lián)想，從從而影響其其購(gòu)買(mǎi)決策策。只要行行為足以引引人誤解，即即構(gòu)成此項(xiàng)項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。至于何為為足以引人人誤解，應(yīng)應(yīng)根據(jù)日常常生活經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、相關(guān)公公眾一般注注意力、發(fā)發(fā)生誤解的的事實(shí)和被被宣傳對(duì)象象的實(shí)際情情況等因素素進(jìn)行認(rèn)定定。（二）法律律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者利用用廣告或者者其他方法法，對(duì)商品品作引入誤誤餌的虛假假宣傳的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令停止違違法行為，消消除影響，可可以根據(jù)情情節(jié)處以11萬(wàn)元以上上20萬(wàn)元元以下的罰罰款。廣告告的經(jīng)營(yíng)者者在明知或或者應(yīng)知的的情況

32、下，代代理、設(shè)計(jì)計(jì)、制作、發(fā)布虛假假?gòu)V告的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令停止違違法行為，沒(méi)沒(méi)收違法所所得，并依依法處以罰罰款。經(jīng)營(yíng)者因上上述不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為給被侵害害的經(jīng)營(yíng)者者造成損害害的，還可可按照前述述“反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法中的的法律責(zé)任任與救濟(jì)制制度”中的的相關(guān)規(guī)則則承擔(dān)損害害賠償?shù)拿衩袷仑?zé)任。此外，根據(jù)據(jù)我國(guó)刑刑法的相相關(guān)規(guī)定，廣廣告主、廣廣告經(jīng)營(yíng)者者、廣告發(fā)發(fā)布者違反反國(guó)家規(guī)定定，利用廣廣告對(duì)商品品或者服務(wù)務(wù)作虛假宣宣傳，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，處處兩年以下下有期徒刑刑或者拘役役，并處或或者單處罰罰金。五、侵犯商商業(yè)秘密行行為及其法法律規(guī)制（一）商業(yè)業(yè)秘密的概概念與特征征所謂商業(yè)業(yè)秘密，是是指不

33、為公公眾所知悉悉，能為權(quán)權(quán)利人帶來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)利益益、具有實(shí)實(shí)用眭并經(jīng)經(jīng)權(quán)利人采采取保密措措施的技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密密可分為技技術(shù)性商業(yè)業(yè)瞪密和經(jīng)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)業(yè)秘密，前前者如不公公開(kāi)的配方方、工藝及及其他技術(shù)術(shù)訣竅，后后者如客名名單、商業(yè)業(yè)策劃方案案等。商業(yè)業(yè)秘密也屬屬于一種知知識(shí)產(chǎn)權(quán)。商業(yè)秘密密有如下三三個(gè)皆征或或要件： 1.秘密密性秘密性是指指有關(guān)信息息不為公眾眾所知悉，正正常情況下下，不易被被獲得或探探明。這一一特征也便便商業(yè)秘密密與專(zhuān)利技技術(shù)相區(qū)別別。根據(jù)最高人民民法院關(guān)于于審理不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民民事案件應(yīng)應(yīng)用法律若若干問(wèn)題的的解釋?zhuān)杏嘘P(guān)信息不不為其所屬屬領(lǐng)域的相相關(guān)人員普普遍知悉和

34、和容易獲得得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)定為上述述“不為公公眾所知悉悉”。具有有下列情形形之一的，可可以認(rèn)定有有關(guān)信息不不構(gòu)成不為為公眾所知知悉：(11)該信息息為其所屬屬技術(shù)或者者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域的人的一一般常識(shí)或或者行業(yè)慣慣例；(22)該信息息僅涉及產(chǎn)產(chǎn)品的尺寸寸、結(jié)構(gòu)、材料、部部件的簡(jiǎn)單單組合等內(nèi)內(nèi)容，進(jìn)入入市場(chǎng)后相相關(guān)公眾通通過(guò)觀(guān)察產(chǎn)產(chǎn)品即可直直接獲得；(3)該該信息已經(jīng)經(jīng)在公開(kāi)出出版物或者者其他媒體體上公開(kāi)披披露；(44)該信息息已通過(guò)公公開(kāi)的報(bào)告告會(huì)、展覽覽等方式公公開(kāi)； (5)該該信息從其其他公開(kāi)渠渠道可以獲獲得；(66)該信息息無(wú)需付出出一定的代代價(jià)而容易易獲得。2商業(yè)性性世間秘密很很多，但唯唯有具有

35、實(shí)實(shí)用價(jià)值并并能為權(quán)利利人帶來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益的的商業(yè)秘密密才受反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法的保護(hù)護(hù)。3保密性性保密性是指指權(quán)利人對(duì)對(duì)商業(yè)秘密密采取了保保密措施。根據(jù)最最高人民法法院關(guān)于審審理不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事事案件應(yīng)用用法律若干干問(wèn)題的解解釋?zhuān)^“保密密措施”，是是指權(quán)利人人為防止信信息泄露所所采取的與與其商業(yè)價(jià)價(jià)值等具體體情況相適適應(yīng)的合理理保護(hù)措施施。具有下下列情形之之一，在正正常情況下下足以防止止涉密信息息泄露的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)權(quán)利人采取取了保密措措施：(11)限定涉涉密信息的的知悉范圍圍，只對(duì)必必須知悉的的相關(guān)人員員告如其內(nèi)內(nèi)容；(22)對(duì)于涉涉密信息載載體采取加加鎖等防范范措施；(3)在涉涉密信息

36、的的載體上標(biāo)標(biāo)有保密標(biāo)標(biāo)志；(44)對(duì)于涉涉密信息采采用密碼或或者代碼等等；(5)簽訂保密密協(xié)議；(6)對(duì)于于涉密的機(jī)機(jī)器、廠(chǎng)房房、車(chē)間等等場(chǎng)所限制制來(lái)訪(fǎng)者或或者提出保保密要求；(7)確確保信息秘秘密的其他他合理措施施。（二）侵犯犯商業(yè)秘密密行為的概概念及表現(xiàn)現(xiàn)形式侵犯商業(yè)秘秘密，是指指蠡營(yíng)者不不正當(dāng)獲取取、披露或或使用權(quán)利利人商業(yè)秘秘密的行為為。侵犯商商業(yè)秘密的的行為主要要包括：1以盜竊竊、利誘、脅迫或者者其他不正正當(dāng)手段獲獲取權(quán)利人人的商業(yè)秘秘密52披露、使用或者者允許他人人使用以盜盜竊、利誘誘、脅迫或或其他不正正當(dāng)手段獲獲取的權(quán)利利人的商業(yè)業(yè)秘密；3違反約約定或者違違反權(quán)利人人有關(guān)保守守

37、商業(yè)秘密密的要求，披披露、使用用或者允許許他人使用用其所掌握握的商業(yè)秘秘密；4第三人人明知或者者應(yīng)知上述述所列違法法行為，獲獲取、使用用或者披露露他人的商商業(yè)秘密，視視為侵犯商商業(yè)秘密。最高人民民法院關(guān)于于審理不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民民事案件應(yīng)應(yīng)用法律若若干問(wèn)題的的解釋創(chuàng)創(chuàng)規(guī)定，通通過(guò)自行開(kāi)開(kāi)發(fā)研制或或者反向工工程等方式式獲得的商商業(yè)秘密，不不認(rèn)定為上上述箕、22項(xiàng)侵犯商商業(yè)秘密行行為。所謂謂“反向工工程”，是是指通過(guò)技技術(shù)手段對(duì)對(duì)從公開(kāi)渠渠盤(pán)取得的的產(chǎn)品進(jìn)行行拆卸、測(cè)測(cè)繪、分析析等而獲得得該產(chǎn)品的的有關(guān)技術(shù)術(shù)信息。當(dāng)當(dāng)事人以刁刁正肖手段段知悉了他他人的商業(yè)業(yè)秘密之后后，又以反反向工程為為由主張獲獲取行

38、為合合法的人民民法院不予予支持。（三）法律律責(zé)任侵犯商業(yè)秘秘密的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令停止違違法行為，可可以根據(jù)情情節(jié)處1萬(wàn)萬(wàn)元以上220萬(wàn)元以以下的罰款款。經(jīng)營(yíng)者因上上述不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為給被侵害害的經(jīng)營(yíng)者者造成損害害的，還可可按照前述述“反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法中的的法律責(zé)任任與救濟(jì)制制度”中的的相關(guān)規(guī)則則承擔(dān)損害害賠償?shù)拿衩袷仑?zé)任。 根據(jù)我國(guó)國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)規(guī)定，有侵侵犯商業(yè)秘秘密的行為為的，給商商業(yè)秘密的的權(quán)利人造造成重大損損失的，處處3年以下下有期徒刑刑或者拘役役，并處或或者單處罰罰金；造成成特別嚴(yán)重重后果的，處處3年以上上7年以下下有期徒刑刑，并處罰罰金。六、不正當(dāng)當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售行為及

39、其其法律規(guī)制制（一）有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為為的概念及及分類(lèi)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是是指經(jīng)營(yíng)者者為了競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的目的，在在銷(xiāo)售商品品或者提供供服務(wù)時(shí)，附附帶性地向向購(gòu)買(mǎi)者提提供物品、金錢(qián)或者者其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的利益益的行為。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售包包括附贈(zèng)式式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售和抽獎(jiǎng)式式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售。所謂附附贈(zèng)式有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷(xiāo)售，是是指經(jīng)營(yíng)者者在銷(xiāo)售商商品或者提提供服務(wù)時(shí)時(shí)，對(duì)所有有購(gòu)買(mǎi)者或或者所有符符合其預(yù)設(shè)設(shè)條件的購(gòu)購(gòu)買(mǎi)者，附附帶地提供供物品、金金錢(qián)或者其其他經(jīng)濟(jì)上上的利益的的行為。所所謂抽獎(jiǎng)式式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售，是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)銷(xiāo)售商品或或者提供服服務(wù)時(shí)；向向通過(guò)抽簽簽、搖號(hào)、對(duì)號(hào)碼等等方式確定定的部分購(gòu)購(gòu)買(mǎi)者提供供物品、金金錢(qián)或者其其他經(jīng)濟(jì)上上的利益的

40、的行為。（二）不正正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)銷(xiāo)售行為及及其危害反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法禁止經(jīng)營(yíng)營(yíng)者從事以以下不正當(dāng)當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售行為：(1)來(lái)用用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)獎(jiǎng)或者故意意讓內(nèi)定人人員中獎(jiǎng)的的欺騙方式式進(jìn)行有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷(xiāo)售；(2)利用用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售的手段推推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)價(jià)高的商品品；(3)抽獎(jiǎng)式的的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售售，最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)的金額超超過(guò)50000元。欺騙性有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為為違反誠(chéng)實(shí)實(shí)信用和公公平交易的的商業(yè)道德德，嚴(yán)重侵侵害消費(fèi)者者利益。獎(jiǎng)獎(jiǎng)金過(guò)高的的抽獎(jiǎng)式有有獎(jiǎng)銷(xiāo)售則則會(huì)使商品品和服務(wù)價(jià)價(jià)格虛高，導(dǎo)導(dǎo)致價(jià)格信信號(hào)失真，并并且可能引引誘消費(fèi)者者作出非理理性消費(fèi)決決策，嚴(yán)重重扭曲市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制，擾擾亂市場(chǎng)秩秩序，損害害消費(fèi)者和和其他競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者的利益益。

41、（三）法律律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者從事事反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法禁止的的不正當(dāng)有有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行行為的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令停止違違法行為，可可以根據(jù)情情節(jié)處以11萬(wàn)元以上上10萬(wàn)元元以下的罰罰款。經(jīng)營(yíng)營(yíng)者因此給給被侵害的的經(jīng)營(yíng)者造造成損害的的，還可按按照前述“反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法中的法法律責(zé)任與與救濟(jì)制度度”中的相相關(guān)規(guī)則承承擔(dān)損害賠賠償?shù)拿袷率仑?zé)任。七、詆毀商商譽(yù)行為及及其法律規(guī)規(guī)制（一）概念念及特征詆毀商譽(yù)行行為是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者捏造造、散布虛虛假事實(shí)，損損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手的商業(yè)業(yè)信譽(yù)、商商品聲譽(yù)的的行為。商商業(yè)信譽(yù)是是社會(huì)對(duì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)業(yè)道德、商商業(yè)品質(zhì)、價(jià)格、服服務(wù)等方面面的積極評(píng)評(píng)價(jià)，商品品聲譽(yù)則是是社會(huì)對(duì)特特

42、定商品品品質(zhì)、性能能的贊譽(yù)，兩兩者都能給給經(jīng)營(yíng)者帶帶來(lái)巨大的的經(jīng)濟(jì)效益益以及市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。詆毀商商譽(yù)行為具具有以下特特征：1行為人人有詆毀競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的的故意違法經(jīng)營(yíng)者者捏造、散散布虛假事事實(shí)，對(duì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商商譽(yù)進(jìn)行詆詆毀的行為為并非出于于言行不慎慎，而是故故意為之，目目的在于削削弱對(duì)手的的競(jìng)爭(zhēng)能力力。2詆毀行行為的客體體是競(jìng)爭(zhēng)者者商業(yè)信譽(yù)譽(yù)和商品聲聲譽(yù)經(jīng)營(yíng)者者只對(duì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手個(gè)人人名譽(yù)進(jìn)行行攻擊，不不涉及商譽(yù)譽(yù)的，則屬屬一般的侵侵害人身權(quán)權(quán)行為。詆詆毀與自己己毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)關(guān)系的非非同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者的商譽(yù)譽(yù)，也不構(gòu)構(gòu)成此項(xiàng)不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為。3行為人人采取了捏捏造、散布布虛假事實(shí)實(shí)的手段如果經(jīng)營(yíng)者者

43、散布的對(duì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手不利的事事實(shí)客觀(guān)存存在，則不不構(gòu)成此項(xiàng)項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（二）法律律責(zé)任反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法未對(duì)此項(xiàng)項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)規(guī)定行政責(zé)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)營(yíng)者因此給給被侵害的的經(jīng)營(yíng)者造造成損害的的，可按照照前述“反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的法律律責(zé)任與救救濟(jì)制度”中的相關(guān)關(guān)規(guī)則承擔(dān)擔(dān)損害賠償償?shù)拿袷仑?zé)責(zé)任。此外，根據(jù)據(jù)我國(guó)刑刑法的相相關(guān)規(guī)定，捏捏造并散布布虛假事實(shí)實(shí)，損害他他人的商業(yè)業(yè)信譽(yù)、商商品聲譽(yù)，給給他人造成成重大損失失或者有其其他嚴(yán)重情情節(jié)的，處處兩年以下下有期徒刑刑或者拘役役，并處或或者單處罰罰金。八、反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法禁止止的限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為（一）公用用企業(yè)或者者其他依法法具有獨(dú)占占地位

44、的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，限限定他人購(gòu)購(gòu)買(mǎi)其指定定的經(jīng)營(yíng)者者的商品以排擠其其他經(jīng)營(yíng)者者的公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)公用企企業(yè)是指其其商品或者者服務(wù)涉及及人民群眾眾基本的物物質(zhì)生活需需要的一些些行業(yè)，如如電力、自自來(lái)水、煤煤氣公共共交通等領(lǐng)領(lǐng)域。其他他依法具有有獨(dú)占地位位的經(jīng)營(yíng)者者是指由國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)范范性文件規(guī)規(guī)定的某一一特定領(lǐng)域域某一特定定產(chǎn)品只由由某一企北北或少數(shù)幾幾個(gè)企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的的經(jīng)營(yíng)者在這種情情況下該該企業(yè)具有有了獨(dú)占的的地位。在在反壟斷法法上，這類(lèi)類(lèi)行為屬于于濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地位位的行為。其危害在在于捧斥競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯犯消費(fèi)者合合法權(quán)益。公用企業(yè)或或者其他具具有獨(dú)占地地位的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者有此類(lèi)類(lèi)行為的省級(jí)或者者設(shè)區(qū)的市市的

45、監(jiān)督檢檢查部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停停止違法行行為，可以以根據(jù)情節(jié)節(jié)處以5萬(wàn)萬(wàn)元以上220萬(wàn)元以以下的罰款款。被指定定的經(jīng)營(yíng)者者借此銷(xiāo)售售質(zhì)次價(jià)高高商品或者者濫收費(fèi)用用的，監(jiān)督督檢查部應(yīng)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違違法所得，可可以根據(jù)情情節(jié)處以違違法所得ll倍以上33倍以下的的罰款。經(jīng)經(jīng)營(yíng)者因此此給被侵害害的經(jīng)營(yíng)者者造成損害害的，可按按照前述“反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法）中的法法律責(zé)任與與救濟(jì)制度度一中的相相關(guān)規(guī)則承承擔(dān)損害賠賠償?shù)拿袷率仑?zé)任。（二）政府府及其所屬屬部門(mén)濫用用行政權(quán)力力排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)行行為反壟斷斷法對(duì)此此類(lèi)行為也也有相關(guān)規(guī)規(guī)定。此類(lèi)類(lèi)行為包括括兩種表現(xiàn)現(xiàn)形式：一一是政府及及其所屬部部門(mén)濫用行行政權(quán)力，限限定他人

46、購(gòu)購(gòu)買(mǎi)其指定定的經(jīng)營(yíng)者者的商品，限限制其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活活動(dòng)；二是是政府及其其所屬部門(mén)門(mén)濫用行政政權(quán)力，限限制外地商商品進(jìn)入本本地市場(chǎng)，或或者本地商商品流向外外地市場(chǎng)。這類(lèi)行為為具有排除除競(jìng)爭(zhēng)、破破壞全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一市場(chǎng)、損害競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者和消費(fèi)費(fèi)者合法權(quán)權(quán)益的危害害后果，應(yīng)應(yīng)予禁止。政府及其所所屬部門(mén)有有此類(lèi)行為為的，由上上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)責(zé)令其改正正；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，由由同級(jí)或者者上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)直接責(zé)責(zé)任人員給給予行政處處分。被指指定的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者借此銷(xiāo)銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)價(jià)高商品或或者濫收費(fèi)費(fèi)用的，監(jiān)監(jiān)督檢查部部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)沒(méi)收違法所所得，可以以根據(jù)情節(jié)節(jié)處以違法法所得1倍倍以上3倍倍以下的罰罰款。（三）以排排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)

47、手為目的的的低于成成本銷(xiāo)售行行為此類(lèi)行為為屬于濫用用市場(chǎng)支配配地位行為為的重要表表現(xiàn)形式之之一，我國(guó)國(guó)反壟斷斷法中亦亦有相關(guān)規(guī)規(guī)定。這類(lèi)類(lèi)行為侵犯犯了同業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的的公平交易易權(quán)和社會(huì)會(huì)的正常競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，應(yīng)應(yīng)予禁止。但經(jīng)營(yíng)者者有下列情情形之一的的，即使以以低于成本本的價(jià)格銷(xiāo)銷(xiāo)售商品，也也不屬于不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為：(1)銷(xiāo)售售鮮活商品品；(2)處理有效效期限即將將到期的商商品或者其其他積壓的的商品；(3)季節(jié)節(jié)性降價(jià)；(4)因因清償債務(wù)務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)價(jià)銷(xiāo)售商品品。反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法沒(méi)有對(duì)以以排擠競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手為目目的的低于于成本銷(xiāo)售售行為的具具體行政法法律責(zé)任作作出規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者因因此給被侵侵害的

48、經(jīng)營(yíng)營(yíng)者造成損損害的，可可按照前述述“反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法中的的法律責(zé)任任與救濟(jì)制制度”中的的楣關(guān)規(guī)則則承擔(dān)損害害賠償?shù)拿衩袷仑?zé)任。（四）搭售售商品或附附加其他不不合理交易易條件的行行為經(jīng)營(yíng)者利用用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，違背背交易相對(duì)對(duì)人的意愿愿，搭配銷(xiāo)銷(xiāo)售商品或或附加其他他不合理?xiàng)l條件的行為為，屬于濫濫用市場(chǎng)支支配地位行行為的重要要表現(xiàn)形式式之一，我我國(guó)反壟壟斷法中中亦有相關(guān)關(guān)規(guī)定。這這類(lèi)行為可可能產(chǎn)生限限制競(jìng)爭(zhēng)、損害競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)者和消費(fèi)費(fèi)者利益、破壞正常常經(jīng)濟(jì)秩序序的危害后后果，應(yīng)予予禁止。反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法沒(méi)有對(duì)此此類(lèi)行為的的具體行政政法律責(zé)任任作出規(guī)定定。經(jīng)營(yíng)者者因此給被被侵害的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者造成成損害的，可

49、可按照前述述“反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法中的的法律責(zé)任任與救濟(jì)制制度”中的的相關(guān)規(guī)則則承擔(dān)損害害賠償?shù)拿衩袷仑?zé)任。（五）串通通招投標(biāo)行行為招標(biāo)投標(biāo)是是一種通過(guò)過(guò)投標(biāo)者之之間相互競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)從而使使招標(biāo)人獲獲得最優(yōu)交交易條件的的合同訂立立方式。因因此，只有有有效保護(hù)護(hù)投標(biāo)人之之間的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，制止招招標(biāo)投標(biāo)過(guò)過(guò)程中的限限制競(jìng)爭(zhēng)行行為，才能能使之真正正發(fā)揮其制制度功能。招投標(biāo)過(guò)過(guò)程中的限限制競(jìng)爭(zhēng)行行為主要表表現(xiàn)為串通通招投標(biāo)。反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法禁止的的串通招投投標(biāo)行為主主要包括：(1)投投標(biāo)者之間間串通投標(biāo)標(biāo)，抬高標(biāo)標(biāo)價(jià)或者壓壓低標(biāo)價(jià)。(2)投投標(biāo)者和招招標(biāo)者相互互勾結(jié)，以以排擠競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手的公公平競(jìng)爭(zhēng)。這種行為為通

50、常表現(xiàn)現(xiàn)為投標(biāo)者者采取賄賂賂等手段收收買(mǎi)招標(biāo)者者或者知情情者，使自自己在競(jìng)標(biāo)標(biāo)中處于有有利的地位位，以而排排擠其他投投標(biāo)者。串串通招投標(biāo)標(biāo)行為排除除了競(jìng)爭(zhēng)，損損害了招標(biāo)標(biāo)者的利益益，破壞了了招投標(biāo)活活動(dòng)的公正正性。投標(biāo)者串通通投標(biāo)，抬抬高標(biāo)價(jià)或或者壓低標(biāo)標(biāo)價(jià)；投標(biāo)標(biāo)者和招標(biāo)標(biāo)者相互勾勾結(jié)，以排排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手的公平平競(jìng)爭(zhēng)的，其其中標(biāo)無(wú)效效。監(jiān)督檢檢查部門(mén)可可以根據(jù)情情節(jié)處以11萬(wàn)元以上上20萬(wàn)元元以下的罰罰款。第三節(jié) 反壟斷法法律翩度一、反壟斷斷法基本理理論（一）反壟壟斷法的概概念競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的校校厶要素素和本質(zhì)特特征，沒(méi)有有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)沒(méi)有市場(chǎng)和和效串。壟壟斷是競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的對(duì)立面面，但是，壟壟斷又

51、與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)如影隨隨形，相伴伴相生。只只要有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，就會(huì)有有排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)的的壟斷。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上上，壟斷最最初的含義義是指一個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)獨(dú)占某一市市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)狀態(tài)，也也稱(chēng)獨(dú)占占一。在法法學(xué)上壟壟斷作為反反壟斷法的的規(guī)制對(duì)象象，其概念念隨各國(guó)和和地區(qū)建立立在一定經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基基礎(chǔ)之上的的競(jìng)爭(zhēng)政策策的發(fā)展而而不斷變遷遷。當(dāng)今世世界，反壟壟斷法對(duì)壟壟斷的規(guī)制制已經(jīng)從注注重對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)態(tài)的規(guī)制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向了注重重對(duì)試圖形形成市場(chǎng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)地位、濫用市場(chǎng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位位以及其他他限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的行為進(jìn)進(jìn)行規(guī)制?？梢?jiàn)，反反壟斷法所所反的壟斷斷是一種行行為或動(dòng)作作意義上的的概念，它它與市場(chǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)意義上上的獨(dú)占概概念已相去去甚遠(yuǎn)

52、，而而經(jīng)常與_限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)”或“反反競(jìng)爭(zhēng)一相相互答代使使用a壟斷扭曲曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)扼殺經(jīng)經(jīng)濟(jì)活力，阻阻礙技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新，硪損損消費(fèi)者福福利，須由由反壟斷法法予以矯治治。反壟斷斷法是調(diào)整整國(guó)家規(guī)制制壟斷過(guò)程程中所發(fā)生生的社會(huì)關(guān)關(guān)系的法律律規(guī)范的總總稱(chēng)日反壟壟斷法是反反對(duì)壟斷，保保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)之之法，鑒于于反壟斷法法所維護(hù)的的競(jìng)爭(zhēng)是市市場(chǎng)的生存存之本，因因此反壟斷斷法亦有經(jīng)經(jīng)濟(jì)憲法之之稱(chēng)?，F(xiàn)代代意義上的的反壟斷法法產(chǎn)生于119世紀(jì)末末，西方自自由資本主主義進(jìn)入壟壟斷資本主主義時(shí)期aa 18990軍，美美國(guó)頒布的的謝爾曼曼法是世世界上第一一部反壟斷斷立法。目目前絕大大多數(shù)市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家都由較為為完善的反反壟斷法

53、律律制度q中中國(guó)的反反壟斷法頒布于22007年年8月300日，于22008年年8月1日日開(kāi)始實(shí)施施。此前，我我國(guó)雖無(wú)法法典意義上上的反壟斷斷法，但是是，在反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法法、對(duì)對(duì)外貿(mào)易法法以及其其他相關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章中中巳散見(jiàn)一一些反壟斷斷法律規(guī)范范。應(yīng)該指出的的是，盡管管當(dāng)今世界界對(duì)反壟斷斷法的基本本內(nèi)容有諸諸多共性，但但由于法律律傳統(tǒng)和立立法之時(shí)的的經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)條件等因因素的影響響，反壟斷斷法在不同同國(guó)家和地地區(qū)的立法法及研究中中的稱(chēng)謂并并不十分一一致，有的的稱(chēng)為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法”，有有的稱(chēng)為-反托拉斯斯法，有有的稱(chēng)為-反限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法”，有有的稱(chēng)為“公平交易易法一等。（二）反壟壟斷法

54、的立立法宗旨立法宗旨，也也稱(chēng)立法目目的，是一一部法律追追求的價(jià)值值取向和所所要達(dá)到的的調(diào)整目標(biāo)標(biāo)的集中反反映和概括括，是具體體法律規(guī)則則制定和實(shí)實(shí)施的指導(dǎo)導(dǎo)思想。綜綜觀(guān)各國(guó)和和地區(qū)的反反壟斷法的的立法宗旨旨大致涵涵蓋以下幾幾方面的考考量：一是是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)a競(jìng)爭(zhēng)是是市場(chǎng)的靈靈魂。壟斷斷的量根本本性危害在在于限制、扭曲競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，進(jìn)而動(dòng)動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基石石。因此，保保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)是是反壟斷法法的首要目目標(biāo)。二是是提高經(jīng)擠擠效率。作作為一種資資源配置方方式，市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)價(jià)值就在于于它能通過(guò)過(guò)竟?fàn)帉?shí)現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)勝劣歆歆，進(jìn)而提提高經(jīng)濟(jì)效效率。在反反壟斷法執(zhí)執(zhí)法和司法法過(guò)程中，是是否有助于于提高效率率是對(duì)限制制競(jìng)爭(zhēng)

55、行為為違法性進(jìn)進(jìn)行判斷的的主要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。三是提提升消費(fèi)者者福利。健健康而有活活力的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然然意味著較較高的生產(chǎn)產(chǎn)力水平，有有效的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)必然意味味著較高的的消費(fèi)者盈盈余。壟斷斷對(duì)于壟斷斷者意味著著超額利潤(rùn)潤(rùn)，對(duì)于消消費(fèi)者來(lái)說(shuō)說(shuō)則意味著著高價(jià)盤(pán)剝剝、福利減減損。因此此，提升消消費(fèi)者福利利應(yīng)是反壟壟斷法的重重要目標(biāo)。上述三個(gè)個(gè)目標(biāo)中，保保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)是是反壟斷法法最基本最最直接的目目標(biāo)，效率率和消費(fèi)者者福利的提提升均建立立在競(jìng)爭(zhēng)受受到很好保保護(hù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)之上。另另外，市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制、經(jīng)濟(jì)效效率和消費(fèi)費(fèi)者福利并并非只關(guān)系系到某個(gè)個(gè)個(gè)體社會(huì)成成員，而是是事關(guān)全局局，而且，一一個(gè)經(jīng)濟(jì)體體在制定自自己的反壟壟

56、斷法時(shí)還還要考慮提提升民族經(jīng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力甚至國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安安全等因素素，因此，社社會(huì)公共利利益目標(biāo)也也會(huì)被導(dǎo)人人反壟斷法法的立法宗宗旨。但是是，此一目目標(biāo)相對(duì)于于前述三個(gè)個(gè)目標(biāo)而言言更為宏觀(guān)觀(guān)和抽象。根據(jù)我國(guó)反壟斷法法第一條條的規(guī)定，其其立法宗旨旨是：預(yù)防防和制止壟壟斷行為，保保護(hù)市場(chǎng)公公平競(jìng)爭(zhēng)，提提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行效率，維維護(hù)消費(fèi)者者利益和社社會(huì)公共利利益，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康發(fā)展展。 （三）反壟壟斷法的適適用范圍1地域范范圍一般來(lái)說(shuō)，一一國(guó)法律適適用的地域域范圍僅限限于本國(guó)境境內(nèi)。因此此，反壟壟斷法笫笫二條規(guī)定定：“中華華人民共和和國(guó)境內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中中的壟斷行行為，適用用本法?！?-

57、另外，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球化化背景下，國(guó)國(guó)與國(guó)之間間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系日益緊緊密，境外外的行為對(duì)對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生生排除和限限制影響或或者影響國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和和消費(fèi)者福福利的情況況越來(lái)越多多，因此，為為維護(hù)本國(guó)國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、國(guó)內(nèi)消費(fèi)費(fèi)者福利以以及民族企企業(yè)的貿(mào)易易利益，越越來(lái)越多的的國(guó)家依據(jù)據(jù)效果原則則規(guī)定本國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)反壟壟斷法對(duì)發(fā)發(fā)生在境外外的壟斷行行為的管轄轄權(quán)。所謂謂效果原則則，是指只只要發(fā)生在在國(guó)外的壟壟斷行為對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生生了影響，就就可對(duì)該壟壟斷行為適適用本國(guó)反反壟斷法。我國(guó)，反壟斷法法第三條條也規(guī)定了了這一制度度：“中華華人民共和和國(guó)境外的的壟斷行為為，對(duì)境內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除除、

58、限制影影響的，適適用本法。”2主體和和行為類(lèi)型型根據(jù)當(dāng)今世世界反壟斷斷法的通例例，我國(guó)反壟斷法法對(duì)以“經(jīng)營(yíng)者”為行為主主體的下列列壟斷行為為予以規(guī)制制：(1)經(jīng)營(yíng)者達(dá)達(dá)成壟斷協(xié)協(xié)議；(22)經(jīng)營(yíng)者者濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地位位；(3)具有或者者可能具有有排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)效效果的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中。所謂經(jīng)營(yíng)營(yíng)者，是指指從事商品品生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)或者提提供服務(wù)的的自然人、法人和其其他組織。對(duì)這三種種行為的規(guī)規(guī)制制度是是反壟斷法法實(shí)體規(guī)范范的主體，通通常被稱(chēng)作作反壟斷法法的三大支支柱。由于體制原原因，當(dāng)前前我國(guó)還存存在一定形形式的“行行政壟斷”，其中有有的問(wèn)題還還相當(dāng)突出出，為此，反壟斷法法設(shè)專(zhuān)章章規(guī)定：“濫用行政政

59、權(quán)力排除除、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為”禁止制度度。濫用行行政權(quán)力排排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)行行為的主體體是行政機(jī)機(jī)關(guān)和法律律、法規(guī)授授權(quán)的具有有管理公共共事務(wù)職能能的組織。它雖不是是傳統(tǒng)意義義上的壟斷斷行為，但但同樣具有有排除、限限制競(jìng)爭(zhēng)的的效果，因因此，也是是我國(guó)反壟壟斷法的規(guī)規(guī)制對(duì)象。此外，行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)有時(shí)時(shí)也會(huì)參與與組織實(shí)施施諸如橫櫚櫚價(jià)格聯(lián)盟盟之類(lèi)的壟壟斷行為，因因此，行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)也是是我國(guó)反反壟斷法的適用主主體。 3適用除除外 適適用除外制制度對(duì)部分分壟斷行為為排除適用用反壟斷斷法，從從消極方面面界定反壟壟斷法的適適用范圍。 (1)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的正當(dāng)行使使。為鼓勵(lì)勵(lì)創(chuàng)新和科科技進(jìn)步，法法律賦予知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)

60、權(quán)利人以壟壟斷權(quán)，“獨(dú)占性”是知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)質(zhì)屬性。因因此，經(jīng)營(yíng)營(yíng)者依照有有關(guān)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律律、行政法法規(guī)規(guī)定行行使知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為為，不適用用反壟斷法法。但是，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者濫用用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的行為，不不可排除反反壟斷法的的適用。(_2)農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中中的聯(lián)合或或者協(xié)同行行為。農(nóng)業(yè)業(yè)是國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，事關(guān)糧糧食安全。為弱化農(nóng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)農(nóng)民收入，進(jìn)進(jìn)而解除國(guó)國(guó)家的后顧顧之憂(yōu)，反反壟斷法對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)者及農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)組織織在農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)、加加工、銷(xiāo)售售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中中實(shí)施的聯(lián)聯(lián)合或者協(xié)協(xié)同行為排排除適用。 二、反壟斷斷法實(shí)施機(jī)機(jī)制（一）反壟壟斷法律責(zé)