1、富硒產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)就業(yè)增收實(shí)施方案紫陽(yáng)發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)越的硒資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和強(qiáng)勁的政策支持。紫陽(yáng)是我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)并經(jīng)科學(xué)證實(shí)的天然優(yōu)質(zhì)富硒區(qū)，在安康全域土壤中硒含量最高。是全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起源地，富硒茶首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固提升，技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、流通銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成，并在全市率先提出建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。富硒產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)硒資源、利用硒資源、發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在國(guó)內(nèi)外興起。安康將富硒產(chǎn)業(yè)作為立市之業(yè)，提出打造千億富硒產(chǎn)業(yè)集群，將從科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌影響等方面強(qiáng)化政策支持。有利于促進(jìn)就業(yè)增收項(xiàng)目建設(shè)和基地建設(shè)可帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)

2、力轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)技術(shù)、農(nóng)資、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，提供較多的就業(yè)崗位。同時(shí)，富硒農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，具有高價(jià)值特性可大幅提升農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。隨著聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的不斷創(chuàng)新，合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式將全面推廣，可有效促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，確保群眾持續(xù)增收。富硒食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)體系正在形成?！拔?X”產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，集富硒種養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、物流配送、產(chǎn)旅融合為一體的富硒全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。富硒茶首位產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，累計(jì)發(fā)展茶園25.3萬(wàn)畝、茶業(yè)園區(qū)35個(gè)，茶葉年產(chǎn)量8805噸，年綜合產(chǎn)值突破50億元；魔芋種植面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，魔芋產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式在全國(guó)推廣；累計(jì)發(fā)

3、展中藥材28.2萬(wàn)畝，引進(jìn)大型中藥材加工企業(yè)1家。建成富硒農(nóng)業(yè)基地50多萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)富硒特色產(chǎn)品50多種，形成了以富硒茶為主導(dǎo)，富硒魔芋、富硒林果、富硒包裝飲用水、富硒雜糧、富硒中藥材等多種特色產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)品體系。平臺(tái)載體建設(shè)加強(qiáng)。恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（飛地）和紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園分別被確定為全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)、省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)22。通過(guò)整合發(fā)展，新組建園區(qū)發(fā)展投資開(kāi)發(fā)公司，園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化。累計(jì)投入資金10億元以上，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，引進(jìn)入園企業(yè)32戶，陜煤集團(tuán)富硒礦泉水、道通天下茯茶等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)

4、展試點(diǎn)示范區(qū)加快建設(shè)，紫陽(yáng)富硒茶交易中心建成投用，電子商務(wù)智慧物流中心高效運(yùn)營(yíng)，富硒農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道不斷拓展，平臺(tái)載體為資源集聚創(chuàng)造了條件。市場(chǎng)主體持續(xù)壯大。百余家代表性企業(yè)從事富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獲省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定25家，市級(jí)“規(guī)上”富硒產(chǎn)品加工企業(yè)28家。建成鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站16個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)167個(gè)、智慧物流中心1個(gè)。發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體530多個(gè)，其中，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)210個(gè)，成立互助資金組織176個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。供銷綜合改革工作走在全市前列，組建富硒茶業(yè)、富硒魔芋、富硒水產(chǎn)、富硒食用菌、富硒蜂蜜5大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。科技創(chuàng)新積

5、極推進(jìn)。硒資源開(kāi)發(fā)研究院是全市首個(gè)通過(guò)CMA+CATL“雙認(rèn)證”的科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)，先后被認(rèn)定為安康市硒資源工程技術(shù)研究中心、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)硒研究與教學(xué)基地。在全國(guó)范圍首先實(shí)施硒資源1:1000土壤地球化學(xué)調(diào)查，“測(cè)土補(bǔ)硒”試驗(yàn)示范取得重要進(jìn)展，成功掌握土壤富硒營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑技術(shù)。研發(fā)紫陽(yáng)富硒茶、富硒包裝飲用水、康臻硒肽等50多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的富硒產(chǎn)品。硒產(chǎn)業(yè)“星創(chuàng)天地”獲國(guó)家科技部表彰，硒產(chǎn)業(yè)科技孵化服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。紫陽(yáng)被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村振興科技支撐示范縣、科技幫扶示范縣、全省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。品牌建設(shè)成效顯著。紫陽(yáng)完成了“全國(guó)富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建，并被授予“陜西省地理

6、標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。紫陽(yáng)富硒茶成為世界首個(gè)通過(guò)科學(xué)鑒定具有保健功效的天然富硒茶，作為保健茶入編中國(guó)茶葉詞典。紫陽(yáng)富硒茶獲批國(guó)家地理證明商標(biāo)，成功注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)，并獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，榮獲全國(guó)“十大綠茶公共品牌”，獲批省級(jí)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目示范縣。紫陽(yáng)富硒茶納入第二批中歐互認(rèn)地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)產(chǎn)品名錄，連續(xù)四屆蟬聯(lián)中國(guó)十大富硒品牌榜首，品牌價(jià)值達(dá)到62.22億元。截止2020年底，核準(zhǔn)使用“紫陽(yáng)富硒茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)27家，授權(quán)使用“紫陽(yáng)富硒茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)企業(yè)41家?！白详?yáng)茶”“紫陽(yáng)葉子”商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)已在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理?！皾h水硒谷”天然富硒礦泉水被授予“陜

7、西省名牌產(chǎn)品”，紫陽(yáng)金錢橘聞名國(guó)內(nèi)。存在主要問(wèn)題優(yōu)良品種繁育問(wèn)題。紫陽(yáng)茶樹(shù)群體種資源品質(zhì)超群，但無(wú)性系優(yōu)良單株繁育難度大，不利于富硒茶生產(chǎn)、管理、加工、流通等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟疱X橘、陜南白山羊等優(yōu)良品種選育進(jìn)展緩慢。良種繁育是紫陽(yáng)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。硒含量精準(zhǔn)控制問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)消費(fèi)熱潮的到來(lái)，富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行，而推行標(biāo)準(zhǔn)化的核心在于產(chǎn)品硒含量的穩(wěn)定和精準(zhǔn)控制，從紫陽(yáng)發(fā)展實(shí)際看，同一種產(chǎn)品不同批次硒含量尚不統(tǒng)一，繼而影響到產(chǎn)品和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，硒含量精準(zhǔn)控制以及與之相配套的土壤硒含量評(píng)估、高聚硒品種選育、土壤補(bǔ)硒等問(wèn)題，是“十四五”乃至未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期全

8、縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈問(wèn)題。目前，紫陽(yáng)富硒產(chǎn)業(yè)鏈條短，拳頭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，初加工產(chǎn)品多而深加工產(chǎn)品少，同質(zhì)化產(chǎn)品多而新產(chǎn)品少，富硒保健品、藥食同源食品尚處于開(kāi)發(fā)初期。同時(shí)，研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、展示、交易、檢測(cè)等配套服務(wù)和鏈條環(huán)節(jié)尚不完善，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)窍乱徊揭攸c(diǎn)解決的問(wèn)題。資源價(jià)值最大化問(wèn)題。紫陽(yáng)雖然擁有優(yōu)越的富硒資源、深厚的歷史文化資源、良好的生態(tài)資源，擁有茶葉、金錢橘、魔芋、中藥材等50多種富硒農(nóng)產(chǎn)品。但龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)層次低，整體效益差，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，資源優(yōu)勢(shì)尚未充分挖掘。未來(lái)，需要做強(qiáng)草根企業(yè)，整合各類優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合，提升價(jià)值

9、鏈，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工程提升硒產(chǎn)業(yè)研究院綜合服務(wù)能力。深化硒產(chǎn)業(yè)研究院與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等的合作，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專家工作站、試驗(yàn)基地等，著重開(kāi)展富硒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，打造立足紫陽(yáng)、引領(lǐng)全市、輻射西北、面向全國(guó)的富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硒產(chǎn)業(yè)科技孵化服務(wù)中心。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提升企業(yè)孵化、技能宣傳和交流培訓(xùn)等功能，吸納創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、投資基金等資源，針對(duì)入孵企業(yè)開(kāi)展“初創(chuàng)孵化加速成長(zhǎng)”全過(guò)程孵化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)富硒產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、富硒專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地。支持建設(shè)“豬沼茶”等循環(huán)試驗(yàn)基地。以煥古鎮(zhèn)春堰村“豬沼茶”循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)

10、為試點(diǎn)，率先構(gòu)建“高硒植物生豬養(yǎng)殖糞污制沼培肥茶園施用”循環(huán)模式，開(kāi)展“硒平衡”試驗(yàn)并逐步推廣，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)煥古鎮(zhèn)全域土壤硒平衡和產(chǎn)品硒含量精準(zhǔn)穩(wěn)定控制。優(yōu)先在蒿坪、煥古、雙安等鎮(zhèn)建設(shè)試驗(yàn)基地，圍繞魔芋、中藥材、林果等產(chǎn)品，開(kāi)展“測(cè)土補(bǔ)硒+動(dòng)物轉(zhuǎn)換”試驗(yàn)。創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)中心（創(chuàng)新中心）。著眼富硒保健品、富硒飼料、土壤富硒營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑研發(fā)生產(chǎn)，爭(zhēng)取科研資金和項(xiàng)目，支持陜西硒谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、紫陽(yáng)中地大硒科技有限公司等企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心（創(chuàng)新中心）。健全質(zhì)量控制體系1.全方位保障產(chǎn)品質(zhì)量拓寬認(rèn)證范圍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴(yán)格執(zhí)行富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，按標(biāo)生產(chǎn)。開(kāi)展“兩

11、品一標(biāo)”認(rèn)證，支持企業(yè)開(kāi)展綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報(bào)認(rèn)證。完成紫陽(yáng)富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體修訂和紫陽(yáng)茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新制定工作并頒布實(shí)施。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治機(jī)制。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程，加強(qiáng)對(duì)富硒產(chǎn)品生

12、產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊摻雜制假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。2.提升質(zhì)量檢測(cè)能力。健全富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，開(kāi)展富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、富硒產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，做到有檢測(cè)、有認(rèn)證、可追溯，實(shí)現(xiàn)富硒食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)富硒食品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率100%。制定富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與考核，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)檢專業(yè)化水平。3.健全質(zhì)量溯源體系優(yōu)化追溯平臺(tái)。建立以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品溯源”為核心的富硒

13、食品質(zhì)量安全追溯體系，優(yōu)化整合溯源平臺(tái)，建設(shè)基地和生產(chǎn)車間物聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化、可視可溯管理系統(tǒng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺(tái)，并與省市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)追溯信息互認(rèn)互通。到2025年，可視化溯源基地覆蓋90%以上的經(jīng)營(yíng)主體。完善溯源系統(tǒng)。實(shí)行富硒產(chǎn)品“身份證”制度，實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品從育種到終端銷售的全生命周期信息全程可追溯。將富硒食品企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入追溯系統(tǒng)，確保富硒食品100%真正實(shí)現(xiàn)知根溯源。建立追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.推進(jìn)全域綠色發(fā)展。建立富硒食品全域綠色化生產(chǎn)、加工和流通體系，鼓勵(lì)建設(shè)健康生態(tài)種養(yǎng)殖基地、有機(jī)食品基地，推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術(shù)，推行秸稈進(jìn)茶園、套種綠肥還田等模式，加強(qiáng)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化肥減量化。鼓勵(lì)扶持新建、改（擴(kuò)）建符合“四化”（生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標(biāo)準(zhǔn)化）要求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平。工業(yè)園區(qū)升級(jí)工程積極創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)標(biāo)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定管理辦法，按照“一區(qū)兩園”總體布局，貫穿園鎮(zhèn)一體化發(fā)展思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化中