1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（以下稱認(rèn)定辦法）和國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（以下稱重點(diǎn)領(lǐng)域）的規(guī)定，為明確高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中各相關(guān)的職責(zé)，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測度方法，確保認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效地開展，特制定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（以下稱工作指引）。各相關(guān)應(yīng)依據(jù)認(rèn)定辦法、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本工作指引，開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。依照認(rèn)定辦法、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本工作指引所認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)即為中民企業(yè)所得稅法（以下稱企業(yè)所得稅法）第二十八條所稱國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)。一、小組和認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技部、財政部、稅務(wù)組成高新技術(shù)

2、企業(yè)認(rèn)定管理工作小組（以下稱“小組”），小組下設(shè)設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心），負(fù)責(zé)處理日常工作。省、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門），由科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。小組和及認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)見認(rèn)定辦法。二、認(rèn)定與申請享受政策的有關(guān)程序（一）認(rèn)定1自我評價。企業(yè)應(yīng)對照認(rèn)定辦法第十條進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（：）進(jìn)行登記。2登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫企業(yè)登記表（附 1

3、），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)確認(rèn)并將用戶名和告知企業(yè)。3準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書（附 2）；（2）企業(yè)副本、稅務(wù)登記（復(fù)印件）；（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用（實際年限三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計；（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限三年的按實際經(jīng)營年限）；（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識、獨(dú)

4、占協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。4組織與認(rèn)定（1）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從庫中隨機(jī)抽取不少于 5 名相關(guān)，并將電子材料（隱去企業(yè)）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選。（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到的評價意見和中介機(jī)構(gòu)的專項審計后，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后 60 個工作日內(nèi)完成。5及頒發(fā)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上15 個工作日。有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實處理，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；無異議的，填寫高新技術(shù)

5、企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案匯總表，報小組備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。具體認(rèn)定流程如下圖所示：5、6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)之日起生效，有效期為三年。6、申請享受政策備案、公告、頒發(fā)無異議核實處理有異議4、認(rèn)定3、準(zhǔn)備并提交材料2、網(wǎng)上登記1、自我評價（二）復(fù)審1高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請（復(fù)審申請書同附 2），不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。2高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近

6、三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計。復(fù)審時應(yīng)對照認(rèn)定辦法第十條進(jìn)行，重點(diǎn)第（四）款。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按初次申請辦理。（三）申請享受政策1.認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照企業(yè)所得稅法及中民共和國企業(yè)所得稅法實施條例（以下稱實施條例）、中民征收管理法（以下稱征管法）、中民征收管理法實施細(xì)則（以下稱實施細(xì)則）和認(rèn)定辦法等有關(guān)

7、規(guī)定，申請享受政策。2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合企業(yè)所得稅法及其實施條例、征管法及其實施細(xì)則，以及認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收。（四）復(fù)核對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)政策產(chǎn)生爭議的，凡屬于認(rèn)定辦法第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按認(rèn)定辦定辦理；屬于對是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受政策。三、中介機(jī)構(gòu)和（一）中介機(jī)構(gòu)1.中介機(jī)構(gòu)的條件（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立

8、3 年以上，近 3 年內(nèi)無;（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于 20%，全年月平均職工人數(shù)在 20 人以上;（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。2中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）接受企業(yè)委托，依據(jù)認(rèn)定辦法和工作指引客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項審計，出具審計。（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計，發(fā)現(xiàn)有弄虛等行為的，取消其參與認(rèn)定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。（二）1條件（1）具有中民公民資格，大陸境內(nèi)居住和工作。（2）具有高級技術(shù)，并具有重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。

9、（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。（4）了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。庫及選取辦法（1）的應(yīng)具備重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的數(shù)量不少于評審所需的 5 倍。（2）建立聘任制度，的實行動態(tài)管理，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)將備案表（附 3）報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（3）認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取該領(lǐng)域開展認(rèn)定工作。3職責(zé)（1）企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合認(rèn)定辦法及工作指引的要求。（2）按照獨(dú)立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、知識及主營業(yè)務(wù)等進(jìn)行評價，并填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評價表（附 4），按要求

10、上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（3）填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定組綜合評價表（附 5），按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)，為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢意見。4紀(jì)律（1）應(yīng)按照認(rèn)定辦法、工作指引的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對企業(yè)進(jìn)行評價。（2）不得壓制不同觀點(diǎn)和其他意見，不得做出與客觀事實不符的評價。（3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)，不得保留或向他人擴(kuò)散評審材料，不得評審結(jié)果。（4）不得利用其特殊和影響，采取手段為申請企業(yè)認(rèn)定提供便利。（5）認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)入企業(yè)。（6）不得申請企業(yè)給予的任何好處和利益。四、 研究開發(fā)活動確認(rèn)及研究開發(fā)費(fèi)用歸集測度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報

11、研究開發(fā)活動(項目)情況表；同時企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)，由具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。（一）研究開發(fā)活動的確認(rèn)1研究開發(fā)活動定義為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進(jìn)步，對本地區(qū)（省、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。企業(yè)按照上述定

12、義判斷是否進(jìn)行了研究開發(fā)活動（項目），并填寫附 2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。2判斷依據(jù)和方法認(rèn)定機(jī)構(gòu)在組織評價過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）進(jìn)行判斷：（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國家有關(guān)部門、（世界）性行業(yè)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開發(fā)活動。（2）判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)

13、是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被業(yè)公認(rèn)的、有價值的進(jìn)步。（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動（項目）的立項及，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性）、計劃投入資源（）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識或其他形式的科技成果。在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。3高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務(wù)業(yè)項目的開發(fā)活動。對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、（一）、1 及 2 款定義的一般性研究開發(fā)活動

14、（項目）標(biāo)準(zhǔn)相同。4研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時間、財務(wù)安排和配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以各個研發(fā)項目為基本分別進(jìn)度并加總計算的。（二）研究開發(fā)費(fèi)用的歸集企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并填寫附 2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。1企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的核算企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本工作指引要求進(jìn)行核算。企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）注：A、B、C、D等代表企業(yè)所申報的不同研究開發(fā)項目2各項費(fèi)用科目的歸集范圍（1）

15、人工從事研究開發(fā)活動（也稱研發(fā)）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（2）直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而的原材料等相關(guān)支出。如：水和（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單費(fèi)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。（3）折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。（4）設(shè)計費(fèi)用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)

16、思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費(fèi)用。（5）裝備調(diào)試費(fèi)主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計入。（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。（7）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外

17、部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的 80計入研發(fā)費(fèi)用總額。（8）其他費(fèi)用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)等。此項費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的 10，另有規(guī)定的除外。3企業(yè)是指企業(yè)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用研究開發(fā)活動實際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動所支出的費(fèi)用之和，不包括委托機(jī)構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用。五、其他重要指標(biāo)（一）知識認(rèn)定辦定的知識包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指：運(yùn)用

18、科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專、植物新品種。發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利可以到國家知識局（http:實性。）查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗專利的真對于著作權(quán)，可以到國家局中國保護(hù)中心的網(wǎng)站( HYPERLINK http:/w/ http:/)查詢著作權(quán)標(biāo)記（亦稱標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號，檢驗其真?zhèn)?。本工作指引所稱的獨(dú)占是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受協(xié)議約定的知識（專利、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第都不得使用該項技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識須境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全

19、球范圍內(nèi)獨(dú)占權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占期內(nèi)），并法律的有效保護(hù)期內(nèi)。（二）企業(yè)科技和研究開發(fā)1企業(yè)科技是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在 183 天以上的2企業(yè)研究開發(fā)企業(yè)研究開發(fā)。包括：直接科技及科技輔助。主要包括研究、技術(shù)和輔助 三類。（1）研究是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)。（2）技術(shù)具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究指導(dǎo)下參與下述工作的：關(guān)鍵資料的收集整理；編制計算機(jī)程序；進(jìn)行實驗、測試和分析；為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計等。（3）輔助是指參與研究開發(fā)活

20、動的熟練技工。3研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要統(tǒng)計企業(yè)的全時，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于或臨時聘用，全年須在企業(yè)累計工作 183 天以上。（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入主要包括以下幾個部分：1. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；2. 技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入；3. 技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；4. 接受委托科研收入

21、：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。六、知識、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性的具體評價方法知識、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo)，用于評價企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標(biāo)采取記分方式，須達(dá)到 70 分以上（不含 70 分）。四項指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：（一）指標(biāo)計算與賦值說明1四項指標(biāo)賦予不同的數(shù)值（簡稱“賦值”）；企業(yè)不擁有核心知識的賦值為零。每項指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.5

22、9、0.20-0.39、0.01-0.19、0；各項指標(biāo)實際得分本指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)比例；例某指標(biāo)賦值 20，指標(biāo)評價檔次為“B”，分?jǐn)?shù)比例則：實際得分20 分0.7=14 分0.7，評價指標(biāo)以申報之日前 3 個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦3 年，以實際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。各項指標(biāo)的選擇均為單選。（二）各單項指標(biāo)的測算依據(jù)期1知識（30）著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專企業(yè)擁有的專利、植物新品種等知識的數(shù)量（不含商標(biāo)）。序號指標(biāo)賦值1知識302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開發(fā)的組織管理水平204成長性指標(biāo)20合計100A. 6 項，或項發(fā)明專利B. 5 項C. 4 項，F(xiàn). 0 項D. 3 項E. 12 項2科技成

23、果轉(zhuǎn)化能力（30）最近 3 年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。A. 4 項以上C. 23 項（不含 2 項）E. 1 項B. 34 項（不含 3 項）D. 12 項（不含 1 項）F. 0 項說明同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、技術(shù)使用證、的、集成電路布圖設(shè)計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、說明由對企業(yè)申報的知識是否符合工作指引要求進(jìn)行評判。同一知識在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識的創(chuàng)造人與知

24、識權(quán)屬人分離，在計算知識數(shù)量時可分別計算。專利以獲得為準(zhǔn)。企業(yè)不具備知識的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。3研究開發(fā)的組織管理水平（20）（1）制定了研究開發(fā)項目立項;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)制度。的A. 5D. 2項都符合要求B. 4E .1要求C. 3要求F.均不符合要求要求要求4總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)（20）此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占 10 分），具體計算方法如下 ：總資產(chǎn)增長率1/2樣品、樣機(jī)等。說明：在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標(biāo)為負(fù)的按

25、 0 計算；第一年銷售收入為 0 的，按兩年計算；第二年銷售收入為 0 的，都按 0 計算。此項指標(biāo)計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表為準(zhǔn)。附 1：企業(yè)登記表企業(yè)名稱時間主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域類型法人代碼稅務(wù)登記號通信地址企業(yè)法定號總資產(chǎn)增長率賦值（10 分）銷售增長率賦值(10 分)附 2：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書代表人傳真聯(lián)系人傳真企業(yè)是否上市是 否企業(yè)上市代碼股權(quán)結(jié)構(gòu)（本表可續(xù)加）中國公民姓 名（護(hù)照）號投資額（萬元）外籍公民中國企業(yè)法人名稱法人代碼投資額（萬元）外國企業(yè)法人是否引入風(fēng)險投資 是 否投資額（萬元）企業(yè)名稱（蓋章）：企業(yè)所在地區(qū)：省市(區(qū))認(rèn)定機(jī)構(gòu)

26、：填報日期：年月日科技部、財政部、國家稅務(wù)二八年七月編制填報說明企業(yè)應(yīng)參照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（國科發(fā)火2008172 號） 和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（ 國科發(fā)火2008362 號）的要求填報。本表內(nèi)的所有財務(wù)數(shù)據(jù)須出自具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的專項審計。企業(yè)應(yīng)如實填報所附各表。要求文字簡潔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實。表內(nèi)欄目不得空缺，無內(nèi)容時填寫 “0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時，按四舍五入取整數(shù)填寫。“研發(fā)項目”：詳見工作指引四、（一）、1 中“研究開發(fā)活動定義”。“技術(shù)領(lǐng)域”是指：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中規(guī)定的內(nèi)容。“其他領(lǐng)域”是指：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域以外的內(nèi)容。

27、5.“近 3 年”是指：申報當(dāng)年以前的連續(xù) 3 年（不含申報當(dāng)年）。6.“企業(yè)近 1 年財務(wù)狀況”是指：企業(yè)申報當(dāng)年前 1 個財政年度的財務(wù)數(shù)據(jù)?！颁N售收入”是指：產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和?！翱傎Y產(chǎn)”是指：、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和，等于企業(yè)負(fù)債與所有者權(quán)益之和。7.“技術(shù)來源”是指：企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進(jìn)技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。8.“知識類別”是指：已的專利（發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計）、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專、植物新品種。9.“知識上的獨(dú)占獲得方式”是指：研發(fā)、受讓、受贈、并購，或擁有年以。10.“高

28、新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”是指：企業(yè)符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入與技術(shù)性收入的總和。11. RD 代表研究開發(fā)項目PS 后取兩位數(shù)（01、02、）。；PS 代表高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）。RD 和一、企業(yè)基本信息表主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域電子生物與新技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù) 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 其他領(lǐng)域近 3 年內(nèi)獲得的知識數(shù)(件)發(fā)明專利實用新型外觀設(shè)計著作權(quán)集成電路布圖設(shè)計專植物新品種其 他人力資源情況職工總數(shù)（人）大專以上學(xué)歷科技數(shù)（人）二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表（近 3 年執(zhí)行的項目，按單一項目填報）項目：RD項目名稱起止時間技術(shù)領(lǐng)

29、域本項目研發(fā)數(shù)技術(shù)來源從事研究開發(fā)數(shù)（人）留學(xué)歸國數(shù)（人）近 3 年每年銷售收入（萬元）第 1 年近 3 年每年總資產(chǎn)（萬元）第 1 年第 2 年第 2 年第 3 年第 3 年近1 年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入（萬元）近 3 年研究開發(fā)費(fèi)用總額（萬元）其中：境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用總額（萬元）管理與研究開發(fā)情況（限 400 字）科技成果轉(zhuǎn)化及 研究開發(fā)管理情況（限 400 字）三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況（按單一產(chǎn)品（服務(wù)）填報）：PS產(chǎn)品（服務(wù)）名稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)總（萬元）研發(fā)經(jīng)費(fèi)近3 年總支出（萬元）其中：第 1 年第2 年第3 年立項目的及組織 實施方式（限400 字）技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)（限400 字）取得

30、的 階段性成果（限400 字）技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)來源上年度銷售收入（萬元）及主要 技術(shù)指標(biāo)（限 400 字）與同類產(chǎn)品（服務(wù)）的競爭優(yōu)勢（限 400 字）四、近 3 年內(nèi)獲得的知識匯總表序號項目名稱類別日期號獲得方式所屬項目PS（RD）產(chǎn)品（服務(wù)）獲得知識情況（限 400 字）五、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表(按近 3 年每年分別填報)年度：萬元企業(yè)填簽字：中介機(jī)構(gòu)簽字（公章）：日 期：日 期：附 3：研發(fā)項目科目累計發(fā)生額RD01RD02RD03RD合計研究開發(fā)投入額其中:人工直接投入折舊費(fèi)用與長期費(fèi)用攤銷設(shè)計費(fèi)設(shè)備調(diào)試費(fèi)無形資產(chǎn)攤銷其他費(fèi)用委托外部研究開發(fā)投入額其中:境內(nèi)的外部研發(fā)投入額研究開發(fā)投入額(內(nèi)、外部)小計高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案表庫工作（ 蓋章）： 姓名：職務(wù)/： 認(rèn)定機(jī)構(gòu)： 填報日期：年月日科技部、