1、第五章 安全投資理論與技術(shù) 學(xué)習(xí)要點 安全投資的基本概念 職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型 安全投資分析 邊際安全投資技術(shù)9/4/20221第一節(jié) 安全投資概述 一、安全投資及其意義 1. 安全投資的定義及性質(zhì) 安全投資是安全活動中投入的一切人力、物力和財力的總和。 安全投資的性質(zhì)是和國家的經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的，不同的經(jīng)濟(jì)體制條件下，安全投資的性質(zhì)是相區(qū)別的。9/4/202222. 安全投資的意義及作用 1）研究安全投資的意義 （1）揭示、掌握安全投資的規(guī)律，促進(jìn)安全工作、勞動保護(hù)事業(yè)、安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展； （2）安全投資研究是研究國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要； （3）安全投資研究是提高安全資源利用率和安全經(jīng)濟(jì)效

2、益的前提。9/4/20223 2)安全投資的作用 （1）保障安全功能的發(fā)揮； （2）防止人員傷害； （3）防止財產(chǎn)損失； （4）防止環(huán)境污染等； （5）有利于提升國家、政府、企業(yè)或組織的國際形象或社會形象，體現(xiàn)對人生命的珍重和人道主義9/4/20224二、安全投資類別與來源1.安全投資的來源 1）傳統(tǒng)的安全投資來源 （1）國家在工程項目中預(yù)算安排。 （2）國家勞動部門給企業(yè)下?lián)艿陌踩夹g(shù)專項措施費。 （3）企業(yè)按年度提取的更新改造費。 （4）作為生產(chǎn)費用的投入，支付從事安全或勞動保護(hù)的需要。 （5）從利潤留成或福利中提取的保健、職業(yè)人身保險費用。9/4/202252）新的安全投資來源 （1）按

3、用于安全的固定資產(chǎn)每年折舊的方式籌措當(dāng)年安全技術(shù)措施費。 （2）根據(jù)產(chǎn)量（或產(chǎn)值）按比例提取安全投資。 （3）職工個人交納安全保證金 （4）征收事故或危害隱患源罰金。 （5）工傷保險基金的提取。9/4/202262.安全投資的分類 （1）按作用劃分：預(yù)防性投資；控制性投資。 （2）按時序劃分：事前投資；事中投資；事后投資。 （3）按所形成的技術(shù)“產(chǎn)品”劃分：硬件投資；軟件投資。 （4）按專業(yè)類別劃分：安全技術(shù)投資；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；輔助設(shè)施投資；宣傳教育投資；防護(hù)用品投資；職業(yè)病診治費；保健投資；事故處理費用；修復(fù)投資。 （5）按用途劃分：工程技術(shù)投資；人員業(yè)務(wù)投資；科學(xué)研究投 資。 9/4/

4、20227 三、安全成本的內(nèi)容從廣義上講，企業(yè)的安全成本包括生產(chǎn)計劃階段的安全成本、運營期間的安全成本和與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財務(wù)損失三個部分。 1.生產(chǎn)計劃階段的安全成本 1）對生產(chǎn)要素進(jìn)行的安全投入。 企業(yè)在投產(chǎn)之前的生產(chǎn)計劃階段，安全投入涉及到人員、設(shè)備工具、物料、方法、環(huán)境各生產(chǎn)要素。 2）對易于預(yù)見的事故的預(yù)防投入。 3）對環(huán)境保護(hù)和公共安全的投入。 9/4/20228 生產(chǎn)計劃階段的安全投入是廣義的預(yù)防費用，這種費用會在其后企業(yè)經(jīng)營的一個長時期內(nèi)發(fā)揮作用。因此可以分?jǐn)偟揭院蟮母髂甓?。年分?jǐn)傤~可由下式確定： （5-1） 其中：Dc設(shè)計和計劃階段的總投資； Dcx第x年的分?jǐn)偅?Kx反映分

5、期償付計劃的系數(shù)。9/4/202292.企業(yè)運營期間的安全成本 企業(yè)運營期間的安全成本可以用下式表示： （5-2） 其中：C企業(yè)運營期間的安全成本； Dpf固定的預(yù)防費用； Daf固定的職業(yè)傷害保險費用； Dpv變動的預(yù)防費用； Dav變動的職業(yè)傷害保險費用； Di 職業(yè)傷害發(fā)生后的費用； Dm 與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損毀引起的費用； Dpe特殊性質(zhì)的（計劃外的）預(yù)防費用； P 與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財務(wù)損失。9/4/202210 1）固定費用 固定費用主要是計劃內(nèi)的企業(yè)日常職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動所發(fā)生的費用。 （1）硬件。 （2）軟件。 2）變動費用 變動的預(yù)防費用主要是計劃外的預(yù)防措施費用和安全活

6、動(宣傳、檢查、調(diào)查、訓(xùn)練、研究、報告等)費用。9/4/202211 3）保險費用（1）固定的保險費用（工傷保險費用、物質(zhì)保險費用）。（2）變動的保險費用（浮動費率變動的費用）。 4）特殊費用 針對設(shè)計階段（設(shè)計生產(chǎn)程序，設(shè)計或購買機(jī)器等）未曾予以考慮的危險，需要在固定的正常預(yù)防費用之外，增加特殊的預(yù)防費用。 （1）更新設(shè)備、設(shè)置新工序的費用。 （2）對原設(shè)備改進(jìn)防護(hù)裝置的費用。9/4/202212 企業(yè)每年的預(yù)防費用，是將每年上述的固定費用、變動費用相加，再加上生產(chǎn)計劃階段的費用和特殊的預(yù)防費用在該年的分?jǐn)傊担@是企業(yè)安全成本中的主動性投資的部分。企業(yè)運營期間的保險費用、職業(yè)傷害發(fā)生后的變動

7、性費用、與職業(yè)傷害有關(guān)的物質(zhì)損失費用，加上與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的財務(wù)損失就是事故費用，這是企業(yè)安全成本中的被動性投資的部分。 9/4/202213第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型的分析9/4/202214一、職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型9/4/202215 預(yù)防費用與事故費用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費用。事故費用是預(yù)防費用的減函數(shù)，對于不同的安全等級，預(yù)防費用和事故費用相差的程度不同。如圖5-2所示。9/4/2022169/4/202217 曲線P、C和T分別代表預(yù)防費用、事故費用和總費用。點M相當(dāng)最小費用，點T1和T2代表預(yù)防費用和事故費用的兩種結(jié)合，其總費用相同（T1=T2），但安全等級（S1和S2）卻不相同

8、。從圖5-2上可知： （1）當(dāng)總費用相同時，預(yù)防費用大于事故費用（點T2）的安全等級，高于預(yù)防費用小于事故費用（點T1）的安全等級。由此獲得的安全等級的提高帶來很多益處，特別對人心的安定帶來很大的益處，這些益處具有長期或短期的經(jīng)濟(jì)效益。9/4/202218 （2）總費用的最小值M的存在說明：只要有事故費用存在，預(yù)防費用的增加，就會使事故費用下降，安全等級上升，但不會使總費用降到M之下。 （3）安全等級大于S時，總費用將增加。但是，由于安全等級的提高促進(jìn)了生產(chǎn)能力的提高而使增加了的總費用得到補(bǔ)償。因此，不一定會使總的效益減少，說明了安全與生產(chǎn)效益之間是統(tǒng)一的而不是對立的關(guān)系。9/4/202219

9、二、過程費用模型 澳大利亞的Fisher把質(zhì)量和安全績效有關(guān)的費用分類為預(yù)防費用、評價費用和失敗費用。前兩種費用之和是控制程序的費用，“不符合”或“事故”的費用是控制程序失敗的費用。其事故模型（圖5-3）類似于職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型。9/4/2022209/4/202221三、被扭曲的費用模型 1.間接費用被扭曲的費用模型 很多企業(yè)在計算事故費用時，往往只考慮到直接的事故損失，并不知道也不會計算事故造成的間接費用。著名的安全專家海因里希的冰山圖所示（見圖5-4）。9/4/2022229/4/202223 圖5-4中形象的說明了直接費用和間接費用在事故費用中所占的比例。因此，企業(yè)能感覺到的事故費用

10、與真實的事故費用之間存在很大差別，這種差別大到幾倍甚至幾十倍，嚴(yán)重的扭曲了職業(yè)安全衛(wèi)生費用的模型。見圖5-5。9/4/2022249/4/202225 在圖5-5中，Cp 、Cr分別代表感覺到的事故費用和真實的事故費用，Tp 、Tr分別代表感覺到的和真實的職業(yè)安全衛(wèi)生總費用，P是預(yù)防費用。在沒有事故的間接損失Ci時，Tp的最小值M0分別對應(yīng)著事故費用C0和預(yù)防費用P0。有了Ci后（Ci是事故頻率和嚴(yán)重度的增函數(shù)，即安全等級的減函數(shù)），真實的事故費用導(dǎo)致職業(yè)安全衛(wèi)生總費用增加，曲線Tr在Tp的上方并右移，新的最小值點M1對應(yīng)著事故費用C1和預(yù)防費用P1，預(yù)防費用增加，安全等級提高。9/4/202

11、226 M0和M1分別是企業(yè)了解真實的職業(yè)安全衛(wèi)生費用前后所選擇的點，但M0減弱了企業(yè)預(yù)防投資的經(jīng)濟(jì)動力。如果企業(yè)了解了真實的職業(yè)安全衛(wèi)生費用，就會選擇一個新的費用最小值M1，從而增加預(yù)防費用。9/4/202227 2.全部費用被扭曲的費用模型 1）被扭曲的直接事故費用 （1）補(bǔ)償費用過低或沒有。 （2）醫(yī)療費用過低，少數(shù)雇主拒絕支付醫(yī)療費。 2）被扭曲的預(yù)防費用 （1）削減安全專業(yè)人員，合并和撤除安全機(jī)構(gòu)； （2）削減安全設(shè)施，降低勞動條件； （3）工人文化低，缺少崗前培訓(xùn)。 3）被扭曲的全部費用模型 9/4/202228 上述兩種情況使職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型的事故費用曲線和預(yù)防費用曲線發(fā)生扭

12、曲：兩條曲線都大幅下跌。 圖5-2中的預(yù)防費用左方的起點表示最低限度的預(yù)防事故，由于企業(yè)在確定所需的最低限度的預(yù)防措施時，不能隨意選取低于立法者所能接受的安全等級，所以其值不接近零。但在企業(yè)隨意選取低于立法者所能接受的安全等級而又不受到應(yīng)有的制裁時，預(yù)防費用曲線的起點就接近于零值（見圖5-6）。9/4/2022299/4/202230 此時的總費用曲線嚴(yán)重變形，最小值幾乎移至左方端點，這說明：雇主追求的總費用最小值所對應(yīng)的安全等級很低，基本上失去了預(yù)防投資實現(xiàn)相關(guān)方可接受安全度的經(jīng)濟(jì)動力。 圖5-7表示最嚴(yán)重的情況。總費用的最小值已移至最左方端點,此時雇主所追求的安全等級達(dá)到最下限，已完全失去

13、了預(yù)防投資于安全的經(jīng)濟(jì)動力。9/4/2022319/4/202232結(jié)論： 只有當(dāng)圖中的事故費用曲線C包括了全部真實的事故費用，預(yù)防費用曲線P包含了全部真實的預(yù)防費用時，才是真實的職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型，否則就會使模型受到扭曲，不能如實反映企業(yè)安全管理控制情況，企業(yè)也難以評價自身的安全水平、難以正確尋找符合自身情況的最佳安全投資點M。這是應(yīng)用職業(yè)安全衛(wèi)生費用模型的條件。 從費用模型被扭曲的事實中可以看到，職業(yè)安全問題不只是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個道德問題、政治問題和法律問題。9/4/202233第三節(jié) 安全投資分析 一、安全投資的定量分析1.安全投資的絕對量 安全投資的絕對量包括貨幣投入量、人員投

14、入量以及勞動日投入量。 1）貨幣投入量 以國家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍，用年安全投資總量單位來反映。 2）人員投入量 指安全專職人員的配備總量，也可以國家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍。這一絕對指標(biāo)反映了安全人力的投入規(guī)模。3）勞動日投資量 指安全活動的勞動工日投入總量。9/4/202234 2.安全投資的相對量 安全經(jīng)濟(jì)的相對量是相對于某種背景來考察安全經(jīng)濟(jì)絕對指標(biāo)的特征量，安全投資的相對量往往用絕對量相對于人員、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅來反映。下面著重分析幾種具體的微觀投入相對指標(biāo)。 1）生產(chǎn)規(guī)模的貨幣安全投入指標(biāo) （1）更改費安措投資比例 指安措費占更新改造費的比例，反映安全措施費用所占比重，

15、是衡量安全投資強(qiáng)度的重要指標(biāo)。 9/4/202235 （2）生產(chǎn)費用安全投資占用比重 指安全投資總量占企業(yè)生產(chǎn)費用的比例。這一比例多大合適，目前還未有公認(rèn)的數(shù)據(jù)。 （3）國民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安措投資指數(shù) 指安措費投資占國民（生產(chǎn)）產(chǎn)值（GNP）的比例，反映安措投資的水平，是國家或企業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。（4）國民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安全（主動）投資指數(shù) 指安全投資占國民（生產(chǎn)）產(chǎn)值的比例，反映安全投資的水平，是考察國家或企業(yè)負(fù)擔(dān)人民的安全需要之能力的指標(biāo)之一。9/4/202236（5）安措投資增長率 指后一時期安措投資的增量與前一時期安措投資量的比值，能反映安措投資的增減變化狀況。（6）安全投資增長率 指

16、后一時期安全投資的增量與前一時期安全投資量的比值，能反映安全投資的增減變化狀況，是國家負(fù)擔(dān)安全的能力的動態(tài)變化指標(biāo)之一。（7）勞動防護(hù)用品投資增長率 指后一時期勞動防護(hù)用品投資增量與前一時期勞動防護(hù)用品投資量的比值，能反映勞動防護(hù)用品投資的增減動態(tài)變化狀況。9/4/2022372）相對生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo) （1）安技人員配備率 指安全專職人員占職工總?cè)藬?shù)的比重，是安全技術(shù)人員配備的指標(biāo)之一。 （2）億元產(chǎn)值安技人員配備率 指億元生產(chǎn)產(chǎn)值安技人員配備比例。反映創(chuàng)造億元產(chǎn)值所付出的專職活動量。 （3）百萬利稅安技人員配備率 指相對生產(chǎn)純利潤安全專職人員的占用比例，反映所需安全專職人員配備水平

17、。9/4/2022383）相對人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo) （1）人均安措費 指每一職工單位時間（通常是一年）的人均安措投資量，反映不同國家、地區(qū)或行業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。（2）人均勞防用品費 指每一職工單位時間（通常是一年）的人均勞保用品費，反映不同國家，地區(qū)或行業(yè)的人年均勞保用品費負(fù)擔(dān)或消耗量。 （3）人均職業(yè)病診治費 指每一職工單位時間（1年）的人均職業(yè)病診治費，反映不同國家、地區(qū)或行業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。9/4/202239（4）安全專職人員人均安措費 指安全專職人員單位時間（通常是一年）的人均安措費數(shù)量，反映一個專職安技人員一年所能主持的安措經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是衡量安全專

18、職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。 （5）安全專職人員人均安全投資 指安全專職人員單位時間（通常是一年）的人均安全經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，反映一個專職安技人員一年所能主持的安全經(jīng)濟(jì)總量，也是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。9/4/202240 二、影響安全投資的因素分析 影響安全投資的因素包括如下四個方面： 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投資絕對量和相對量的主要因素 一個國家、行業(yè)或部門，能將多少資源投入人們的安全保障，歸根到底是受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的。在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，人們只能顧及基本的生理需要，因而把資金主要考慮用于滿足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。 9/4/2

19、022412政治因素對安全投資的制約 一定社會條件下的安全是受該社會的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度制約的。一個國家或地區(qū)的安全投資規(guī)模，也受政治制度和政治形勢、乃至政治決策人對安全的重視程度等因素的制約。9/4/202242 3. 科學(xué)技術(shù)對安全投資的制約 科學(xué)技術(shù)對安全投資的制約，一方面是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到控制；另一方面，科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了安全科學(xué)技術(shù)的水平。 4. 生產(chǎn)技術(shù)對安全投資的制約 生產(chǎn)的客觀需要決定了安全的發(fā)展?fàn)顩r和水平。在不同的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對安全的要求是不一樣的，這就決定了安全投資必須符合生產(chǎn)技術(shù)的客觀需要。 9/4/202243 三、安全投資合理比例的確定 1

20、.確定安全投資合理比例的總原則 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)成為確定安全投資量是否合理的基本原則。通常以國民收入（或國民生產(chǎn)總值）增長率目標(biāo)的實現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)志，把保證實現(xiàn)國民收入增長率所需的安全保障條件作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。 9/4/2022442.確定安全投資合理比例的具體原則 1）合理比例問題 安全經(jīng)濟(jì)投資占國民收入或國民生產(chǎn)總值中的合理比例的確定，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長率既定目標(biāo)作為首要的依據(jù)。在實現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)的前提下，以政府財政收入來表示的國力大小是確定這一合理比例的上限，而滿足經(jīng)濟(jì)增長所要求的最低限度的安全條件所需投資總量（或相對量），則是安全投資的

21、下限。一個是可能，一個是需要，合理的投資只能介于二者之間。9/4/202245 2）投資量的問題 安全投資量的確定，同樣與社會發(fā)展目標(biāo)有密切的關(guān)系。人民的生產(chǎn)和生活安全目標(biāo)一方面本身就是社會發(fā)展目標(biāo)的一部分，受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的制約。另一方面，安全的絕對目標(biāo)，受其它社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的控制。 安全的發(fā)展目標(biāo)（投資量），不僅要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)，還要與其他社會發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。9/4/202246 3.確定方法 根據(jù)上述原則安全投資的合理比例的確定，可采用下面3種方法： 1）系統(tǒng)預(yù)推法 系統(tǒng)預(yù)推法是在預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，經(jīng)過系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評價，并在進(jìn)行系統(tǒng)的目

22、標(biāo)設(shè)計和分解的基礎(chǔ)上，推測確定安全經(jīng)費的合理投資量。這種方法比較科學(xué)和嚴(yán)密，但其可操作性差，應(yīng)用技術(shù)難度大。9/4/202247 2）歷史比較法 根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本企業(yè)的歷史做法，選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式；在考慮未來的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平影響因素的情況下，考慮貨幣實際價值變化的條件，對未來的安全投資作出確定。這種方法的缺點是精確性較差，但有應(yīng)用簡單的特點，因而是目前實際中經(jīng)常用的方法。9/4/202248 3）國際比較法 一個國家安全投資總額及其在國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)中所占比重是否適宜，可與世界各種類型國家在不同時期和條件下的安全投資水平進(jìn)

23、行比較研究，從而獲得參考，指導(dǎo)其本國或同類型行業(yè)的安全投資決策。進(jìn)行國際比較來確定本國或同類行業(yè)的安全投資比例時，應(yīng)考慮以下基本因素：第一，兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)大體相似；第二，國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)（國民生產(chǎn)總值、國民收入、財政收入）和安全經(jīng)費來源和總額的統(tǒng)計口徑應(yīng)相同。9/4/202249第四節(jié) 邊際安全投資技術(shù) 用于企業(yè)的微觀安全投資決策方法 邊際安全投資分析技術(shù)。9/4/202250一、基本理論 邊際投資或邊際成本是指生產(chǎn)中安全度增加一個單位時，安全投資的增量。進(jìn)行邊際投資分析，離不開邊際效益的概念。邊際效益指生產(chǎn)中安全度增加一個單位時，安全效益的增量。如果對安全效益無法作出全面的評價，安全效

24、益的增量可用事故損失的減少量來反映。 9/4/202251 由于安全投資C與安全度S呈正相關(guān)關(guān)系，即CkS。 事故損失L與安全度S呈負(fù)相關(guān)，即Lk/S，則得到Ck/L，即安全投資與事故損失呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。 所以，當(dāng)安全度增加一個相同的量時，可以將安全投資的增加額與事故損失的減少額，近似地看作邊際效益與邊際損失，這樣處理不影響進(jìn)行最佳效益點的求解。 9/4/202252 圖5-8從投資與損失的增量函數(shù)關(guān)系中作出了邊際投資MC與邊際損失ML的關(guān)系。 圖中可以看出，邊際投資隨安全度的提高而上升，而邊際損失隨安全度的提高，呈遞減趨勢。在低水平的安全度條件下，邊際損失很高；當(dāng)安全度較高時，此時邊際損失則很

25、低，而邊際投資則正好相反。9/4/2022539/4/202254 通常的規(guī)律是： a.在最佳安全度S，邊際投資量等于邊際損失量，即安全投資的增加量等于事故損失的減少量，此時安全效益反映在間接的效益和潛在的效益上（一般都大于直接的效益數(shù)倍）； b.安全度低于S時，提高安全度所獲得的邊際損失大于邊際投資，說明減損的增量大于安全成本的增量，此階段，有必要改善勞動條件，提高安全度；9/4/202255 c.安全度超過S 時，提高安全度所花費的邊際投資大于邊際損失，如果所超過的數(shù)量在考慮了安全的間接效益和潛在效益后，還不能補(bǔ)償時，則意味著，安全的投資沒有效益。 通常是當(dāng)安全度超過S，安全的投資增量要大

26、大超過損失的減少量，即安全的效益隨超過的程度在下降，此時也可以理解為對事故的控制過于嚴(yán)格了。9/4/202256 二、應(yīng)用舉例 某企業(yè)11年來安全投資與事故損失如表5-3所示。由表5-3可知：當(dāng)邊際投資為6.1萬元年時，邊際損失6.2萬元年，二者近似相等，可以把這時的安全投資看作最佳投資點，總支出即安全負(fù)擔(dān)為：26.0+16.742.7萬元年。以11年中最大負(fù)擔(dān)5.0+113.9118.9萬元年為基準(zhǔn)點，則正的效益為118.9-42.776.2萬元年。在對投資進(jìn)行決策時，投資少于26.0萬元年時，應(yīng)增加投資；投資大于26.0萬元年時，應(yīng)減少投資。 9/4/2022579/4/202258 三、

27、最佳投資點的動態(tài)分析 在安全生產(chǎn)管理中，各種因素不斷變化，因此，對于最佳投資點的確定應(yīng)全面考慮。 1考慮到安全投資帶來的巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益，投資的總體效益就會增加。因此，邊際損失（邊際效益）曲線客觀上應(yīng)上移至ML，新的最佳安全度由S增大至S，CC ，相應(yīng)的最佳安全投資點就應(yīng)適當(dāng)?shù)脑龃?，如圖5-9所示。 9/4/2022599/4/202260 2新的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的管理方法，以及職工安全意識和安全素質(zhì)提高，使得安全投資利用率提高。 邊際投資曲線下移至MC。新的最佳安全度S S，如圖5-10所示，而此時CC，即在邊際投資較少的情況下，可以得到較大的安全度。 3綜合上述兩種情況 在不增

28、加或少量增加邊際投資的情況下，大大地提高安全的效益。 從另一角度，在保證安全度不變的情況下，則可降低安全投資或成本，見圖5-11。9/4/2022619/4/202262 圖5-11 邊際損失曲線上移和邊際投資曲線下移，最佳安全度增大。 從以上分析可以看出：安全效益客觀上有一個最大值，這一點上的安全投資就是最佳的安全投資； 通常最優(yōu)安全度的安全投資點是在邊際投資等于邊際損失處，在這點投資可以得到最大的經(jīng)濟(jì)效益； 考慮到人們對安全度的期望是盡可能高，且安全投資能產(chǎn)生巨大的社會效益及潛在的經(jīng)濟(jì)效益，故應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高安全投資量。9/4/202263第五節(jié) 我國的安全投資狀況 一、全國安措經(jīng)費占更新改造費中的比例 據(jù)有關(guān)調(diào)查，在20世紀(jì)80年代，按國家的有關(guān)要求，全國安措經(jīng)費占更新改造費的比例，多數(shù)企業(yè)執(zhí)行是較好的，安措經(jīng)費在更改費上所占的比例每年均在12.83%14.30%之間，都在國家規(guī)定的10%20%的范圍內(nèi)。見表5-4。9/4/202264二、全國安全投資指標(biāo)狀況 全國安全投資各指標(biāo)均呈增長的總趨勢，但增長速度緩慢，有波動。見圖5-12。 9/4/202265 三、全國安全投資指數(shù)水平 以全社會生產(chǎn)企業(yè)的各年全員生產(chǎn)率為基數(shù)，人均安措費、人均用品費及人均安全投資的投資指數(shù)（表5-5）分別在0.32%0.64%、0.5%0.6%和0.861.24%