1、征求意見(jiàn)函市直屬各有關(guān)單位：請(qǐng)各有關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)閱讀瑞安市農(nóng)房改造建設(shè)項(xiàng)目審批流程方案（征求意見(jiàn)稿），多提寶貴意見(jiàn)，并于2011年9月27日前將意見(jiàn)反饋到瑞安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：陳善鶴鶴 聯(lián)系系電話：6588135599，66331544傳 真真：65581335999 郵 箱： HYPERLINK mailto:173101590 177310015990qqq.ccom瑞安市城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌綜合改改革工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室 20011年年9月23日瑞安市農(nóng)農(nóng)房改造造建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批批流程方方案（征求意意見(jiàn)稿）為貫徹落落實(shí)中中共溫州州市委、溫州市市人民政政府關(guān)于于

2、加快城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌綜合改改革的若若干意見(jiàn)見(jiàn)（試行行）（溫委201111號(hào)）精精神，推推進(jìn)我市市城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展展，進(jìn)一一步提高高行政審審批效率率，加快快農(nóng)房集集聚改造造建設(shè)，根據(jù)溫州市市優(yōu)化政政府投資資項(xiàng)目審審批流程程實(shí)施辦辦法（試試行）（溫政政辦2201001388號(hào)）和和溫州州市優(yōu)化化民間投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審批流程程實(shí)施辦辦法（試試行）（溫政政辦2201001522號(hào)），特制定定瑞安市市農(nóng)房改改造建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審批流程程。一、農(nóng)房房改造建建設(shè)項(xiàng)目目審批相相關(guān)制度度1、部門(mén)門(mén)聯(lián)合審審批制度度。根據(jù)據(jù)項(xiàng)目需需要，由由市發(fā)展展和改革革局（以以下簡(jiǎn)稱稱市發(fā)改改局）召召集各相相關(guān)審批批部門(mén)召召開(kāi)項(xiàng)目目聯(lián)合

3、審審查會(huì)議議，各相相關(guān)審批批部門(mén)在在聯(lián)合審審查會(huì)議議上必須須提出明明確的書(shū)書(shū)面審查查或?qū)徟庖?jiàn)，無(wú)故缺缺席聯(lián)審審會(huì)議或或參加聯(lián)聯(lián)審不提提出書(shū)面面審查或或?qū)徟庖庖?jiàn)的均均視為同同意，切切實(shí)消除除審批事事項(xiàng)中互互為前置置條件的的現(xiàn)象。2、審批批項(xiàng)目專專人負(fù)責(zé)責(zé)制度。為保證證項(xiàng)目審審批過(guò)程程中工作作的前后后銜接，各相關(guān)關(guān)審批部部門(mén)須確確定分管管負(fù)責(zé)人人及辦事事人員全全程負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)房改改造建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在在本部門(mén)門(mén)的審批批，提高高項(xiàng)目審審批的效效率。3、審批批告知制制度。各各相關(guān)審審批部門(mén)門(mén)要在本本單位項(xiàng)項(xiàng)目審批批程序結(jié)結(jié)束后11個(gè)工作作日內(nèi)將將審批情情況及下下步審批批流程告告知項(xiàng)目目業(yè)主單單位。二、審批

4、批流程（一）項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)階段1、項(xiàng)目目建設(shè)條條件聯(lián)合合審查。由項(xiàng)目目業(yè)主單單位向市市發(fā)改局局提出建建設(shè)條件件聯(lián)合審審查申請(qǐng)請(qǐng)，市發(fā)發(fā)改局依依據(jù)申請(qǐng)請(qǐng)召集相相關(guān)部門(mén)門(mén)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察察，并組組織召開(kāi)開(kāi)聯(lián)合審審查會(huì)議議，由市市發(fā)改局局作為主主審單位位綜合會(huì)會(huì)議意見(jiàn)見(jiàn)后出具具會(huì)議紀(jì)紀(jì)要。2、項(xiàng)目目業(yè)主單單位向規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)局申請(qǐng)請(qǐng)辦理規(guī)規(guī)劃紅線線圖、選選址意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)及設(shè)設(shè)置規(guī)劃劃條件，同時(shí)向向國(guó)土資資源局申申請(qǐng)辦理理用地預(yù)預(yù)審意見(jiàn)見(jiàn)。3、市環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)局根據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘勘察情況況及環(huán)評(píng)評(píng)單位評(píng)評(píng)估意見(jiàn)見(jiàn)，出具具初步審審批意見(jiàn)見(jiàn)。項(xiàng)目目業(yè)主單單位委托托環(huán)評(píng)單單位編制制環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告，進(jìn)進(jìn)入環(huán)評(píng)評(píng)審批程程序。（二）規(guī)

5、規(guī)劃和初初步設(shè)計(jì)計(jì)階段1、項(xiàng)目目業(yè)主單單位根據(jù)據(jù)項(xiàng)目建建議書(shū)和和可行性性研究報(bào)報(bào)告批復(fù)復(fù)文件編編制初步步設(shè)計(jì)文文件，同同時(shí)向規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)局申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證，向國(guó)國(guó)土資源源局申請(qǐng)請(qǐng)辦理土土地劃撥撥決定書(shū)書(shū)。2、在初初步設(shè)計(jì)計(jì)編制階階段，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)局對(duì)總總平面圖圖進(jìn)行預(yù)預(yù)審并出出具審查查意見(jiàn)。市發(fā)改改局牽頭頭召開(kāi)聯(lián)聯(lián)合審查查會(huì)議進(jìn)進(jìn)行初步步設(shè)計(jì)審審批。（三）施施工許可可階段1、在施施工圖審審查機(jī)構(gòu)構(gòu)完成施施工圖審審查并修修改后，項(xiàng)目業(yè)業(yè)主單位位向規(guī)劃劃、消防防、人防防、氣象象等部門(mén)門(mén)申請(qǐng)施施工圖預(yù)預(yù)審。2、規(guī)劃劃、消防防、人防防、氣象象等部門(mén)門(mén)根據(jù)施施工圖修修改情況況進(jìn)行確確認(rèn)辦理

6、理本部門(mén)門(mén)相應(yīng)的的審批手手續(xù)。同同時(shí)，項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主單位向向規(guī)劃部部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)紅紅線放樣樣、向國(guó)國(guó)土資源源局申請(qǐng)請(qǐng)征地紅紅線放樣樣。3、項(xiàng)目目業(yè)主單單位完成成合同備備案、質(zhì)質(zhì)監(jiān)手續(xù)續(xù)、開(kāi)工工安全條條件審查查后，向向市規(guī)劃劃建設(shè)局局申請(qǐng)辦辦理工程程施工許許可證。三、工作作保障（一）市市城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌綜合合改革工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室、市舊村村改造工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室全全面做好好農(nóng)房改改造建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的組織協(xié)協(xié)調(diào)工作作。（二）項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主單位主主動(dòng)整理理、收集集相關(guān)申申報(bào)材料料，與有有關(guān)審批批部門(mén)做做好工作作對(duì)接，指定專專人負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目的的手續(xù)辦辦理，并并及時(shí)委委托并督督促有關(guān)關(guān)中介機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)

7、行行設(shè)計(jì)評(píng)評(píng)估咨詢?cè)?。（三）市市監(jiān)察局局、市行行政審批批管理辦辦公室、市政府府督查室室對(duì)各部部門(mén)優(yōu)化化農(nóng)房改改造建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審批流程程進(jìn)展情情況進(jìn)行行跟蹤問(wèn)問(wèn)效、督督查督辦辦。附件：瑞瑞安市農(nóng)農(nóng)房改造造建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批批流程方方案瑞安市農(nóng)農(nóng)房改造造建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批批流程方方案業(yè)主根據(jù)政府投資項(xiàng)目有關(guān)文件編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查（市發(fā)改局評(píng)審，3個(gè)工作日）環(huán)評(píng)單位出具初步評(píng)估意見(jiàn)國(guó)土資源局出具土地預(yù)審意見(jiàn)（3個(gè)工作日）市環(huán)保局出具初步審批意見(jiàn)（3個(gè)工作日）規(guī)劃建設(shè)局出具選址意見(jiàn)、規(guī)劃條件及規(guī)劃紅線圖（3個(gè)工作日）編制環(huán)評(píng)報(bào)告（需總平圖）市環(huán)保局出具環(huán)評(píng)審批文件（3個(gè)工作日）

8、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告批復(fù)（2個(gè)工作日）規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（2個(gè)工作日）編制初步設(shè)計(jì)文件國(guó)土資源局核發(fā)土地劃撥決定書(shū)（3個(gè)工作日）初步設(shè)計(jì)審批（市發(fā)改局牽頭召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，3個(gè)工作日）施工圖設(shè)計(jì)（至工程規(guī)劃許可證）施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并修改消防大隊(duì)預(yù)審（4個(gè)工作日）規(guī)劃建設(shè)局預(yù)審（4個(gè)工作日）市人防辦預(yù)審（4個(gè)工作日）建設(shè)單位修改施工圖市規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織消防、人防、氣象等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)相應(yīng)的修改情況進(jìn)行確認(rèn)（1個(gè)工作日）市規(guī)劃建設(shè)局施工圖審查合格備案、核發(fā)工程規(guī)劃許可證、消防大隊(duì)出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、市人防辦出具人防設(shè)計(jì)審批表、氣象部門(mén)出具防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)（2個(gè)工作日）建設(shè)紅線樣子、征地紅線放樣（3個(gè)工作日）市規(guī)劃建設(shè)局合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、