1、PAGE 3PAGE 127咸陽市保保障性住住房建設設與施工工管理文件匯編編咸陽市住住房和城城鄉(xiāng)建設設規(guī)劃局局二一一一年九月月目 錄1、咸陽陽市人民民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)咸陽市市經(jīng)濟適適用住房房建設管管理規(guī)定定的通知知 2、咸陽陽市城區(qū)區(qū)廉租住住房公共共租賃住住房配套套建設管管理暫行行規(guī)定3、咸陽陽市公共共租賃住住房建設設與管理理實施細細則4、咸陽陽市限價價商品房房建設與與管理實實施細則則5、咸陽陽市關(guān)于于保障性性住房建建設責任任追究辦辦法6、關(guān)于于進一步步加強保保障性安安居工程程質(zhì)量管管理的緊緊急通知知7、咸陽陽市保障障性住房房建設獎獎勵辦法法8、施工工現(xiàn)場安安全管理理制度9、安全全生產(chǎn)檢檢查制

2、度度10、安安全教育育培訓制制度11、分分項工程程和各工工種安全全技術(shù)交交底制度度12、班班組安全全活動制制度13、施施工現(xiàn)場場消防制制度14、門門衛(wèi)制度度15、治治安保衛(wèi)衛(wèi)制度16、食食堂衛(wèi)生生制度17、鋼鋼筋工安安全操作作規(guī)程18、木木工安全全操作規(guī)規(guī)程19、泥泥粉工安安全操作作規(guī)程20、架架子工安安全操作作規(guī)程21、混混凝土安安全操作作規(guī)程22、電電焊工安安全操作作規(guī)程23、電電工安全全操作規(guī)規(guī)程24、普普工安全全操作規(guī)規(guī)程25、總總經(jīng)理安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制26、工工會安全全生產(chǎn)責責任制27、質(zhì)質(zhì)安副總總經(jīng)理安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制28、總總工程師師安全生生產(chǎn)責任任制29、管管工安全全生產(chǎn)責

3、責任制30、建建設工程程監(jiān)理項項目部監(jiān)監(jiān)理人員員考核辦辦法31、建建設工程程項目監(jiān)監(jiān)理部獎獎懲制度度32、項項目經(jīng)理理崗位責責任制33、生生產(chǎn)負責責崗位責責任制34、技技術(shù)負責責人崗位位責任制制35、工工長（施施工員）崗位責責任制36、質(zhì)質(zhì)量員崗崗位責任任37、安安全員崗崗位責任任制38、資資料員崗崗位職責責39、試試驗員崗崗位責任任制40、生生產(chǎn)班組組長責任任制41、炊炊事班長長崗位責責任制42、財財務人員員崗位責責任制43、材材料員崗崗位責任任制44、保保管員崗崗位責任任制45、技技術(shù)負責責人崗位位職責46、創(chuàng)創(chuàng)建市級級文明工工地計劃劃書咸陽市城城區(qū)廉租租住房公公共租賃賃住房配套建設設管理

4、暫暫行規(guī)定定第一條 為加加強保障障性住房房制度建建設，進進一步完完善保障障性住房房供應體體系，積積極解決決中低收收入家庭庭的住房房困難問問題，根根據(jù)國務務院關(guān)關(guān)于解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的若干意意見（國發(fā)20007224號）、建設設部等九九部委廉租住住房保障障辦法（建設設部令第第1622號）、陜西省省政府關(guān)于進進一步加加快解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的若干意意見（陜政發(fā)發(fā)2000762號號）及陜西省省城鎮(zhèn)最最低收入入家庭廉廉租住房房保障實實施意見見（陜陜政發(fā)20007116號）、住建建部等七七部委關(guān)于加加快發(fā)展展公共租租賃住房房的指導導意見（建保保2001087號號）等精精

5、神和要要求，結(jié)結(jié)合我市市實際，特制定定本規(guī)定定。第二條 本規(guī)規(guī)定所稱稱配套建建設，是是指在新新建商品品房、經(jīng)經(jīng)濟適用用住房、舊城改改造、棚棚戶區(qū)改改造項目目（以下下稱新建建住宅小小區(qū)項目目）中，將配套套建設一一定比例例的廉租租住房和和公共租租賃住房房作為土土地出讓讓條件之之一，由由土地競競得人按按照市政政府的統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃和廉租租住房公公共租賃賃住房建建設標準準、規(guī)定定比例、總建筑筑面積、套數(shù)、布局、套型等等要求配配套建設設廉租住住房和公公共租賃賃住房。第三條 本規(guī)規(guī)定適用用于咸陽陽市城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)新建住住宅小區(qū)區(qū)建設項項目。第四條 市住住房和城城鄉(xiāng)建設設規(guī)劃部部門是廉廉租住房房和公共共

6、租賃住住房配套套建設的的主管部部門，負負責廉租租住房公公共租賃賃住房配配套建設設標準的的制定、配套建建設合同同的簽訂訂及建成成后的房房屋管理理工作。市發(fā)展改改革、財財政、國國土等部部門按照照各自職職責，密密切配合合，共同同做好廉廉租住房房和公共共租賃住住房配建建工作。第五條 新建建住宅小小區(qū)項目目須按以以下比例例配套建建設廉租租住房和和公共租租賃住房房：(一)新新建經(jīng)濟濟適用住住房項目目配套建建設廉租租住房或或公共租租賃住房房的比例例不低于于項目中中商業(yè)和和住宅建建筑面積積的200%。（二）新新建普通通商品住住房項目目配套建建設廉租租住房或或公共租租賃住房房的比例例不低于于項目中中商業(yè)和和住宅

7、建建筑面積積的100%。（三）舊舊城改造造、棚戶戶區(qū)改造造項目有有條件配配套建設設廉租住住房或公公共租賃賃住房的的，原則則不低于于5%。第六條 建設設堅持經(jīng)經(jīng)濟適用用原則，設計應應在面積積控制標標準范圍圍內(nèi)，合合理布局局，功能能齊全，滿足住住房對采采光、隔隔聲、節(jié)節(jié)能、通通風和公公共衛(wèi)生生的要求求。廉租租住房和和公共租租賃住房房外立面面與室外外配套應應與同一一開發(fā)項項目商品品房一致致。廉租租住房和和公共租租賃住房房設計方方案及圖圖紙應經(jīng)經(jīng)市住建建部門同同意后方方可實施施，并作作為驗收收的依據(jù)據(jù)。廉租租住房和和公共租租賃住房房應當符符合國家家質(zhì)量安安全標準準。第七條 廉租租住房和和公共租租賃住房

8、房在新建建住宅小小區(qū)內(nèi)以以棟或單單元為單單位相對對集中配配套建設設，不得得分散建建設。第八條 配套套建設的的廉租住住房和公公共租賃賃住房須須滿足以以下條件件：（一） 廉租住住房單套套建筑面面積不低低于300平方米米，不高高于500平方米米。公共共租賃住住房單套套建筑面面積不低低于400平方米米，不高高于600平方米米。（二） 每套獨獨門獨戶戶，設有有臥室、廚房、衛(wèi)生間間等，供供水、供供電、供供暖、供供氣、有有線電視視等基本本生活設設施安裝裝到位。供水、供電、供暖、供氣必必須分戶戶計量。（三） 裝修標標準達到到不需經(jīng)經(jīng)二次裝裝修即可可正常入入住使用用。由市市住建部部門制定定裝修標標準，并并審查驗

9、驗收。第九條 開發(fā)發(fā)建設單單位配套套建設的的廉租住住房和公公共租賃賃住房必必須與新新建住宅宅小區(qū)同同步規(guī)劃劃、同步步建設、同步驗驗收、同同步交付付使用。分期建建設的新新建住宅宅小區(qū)項項目，其其廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設部分應應在首期期完成，竣工驗驗收合格格后由政政府收回回，政府府向開發(fā)發(fā)建設單單位一次次性撥付付中省投投資補助助部分的的資金，配套建建設的廉廉租住房房和公共共租賃住住房產(chǎn)權(quán)權(quán)歸市政政府所有有第十條 廉租租住房和和公共租租賃住房房作為中中省投資資補助項項目，報報建資料料需單獨獨辦理，立項、可研、環(huán)評、土地證證、初步步設計、建設用用地規(guī)劃劃、建設設工程規(guī)規(guī)劃、施施工許可可

10、建設手手續(xù)、資資料齊備備，達到到中省下下達項目目補助資資金的資資料要求求，并報報送市住住建部門門。第十一條條 配配套建設設的廉租租住房和和公共租租賃住房房部分，免收城城市基礎礎設施配配套費（除消防防基礎設設施建設設費、城城市集中中供熱公公網(wǎng)建設設費、城城市天然然氣公網(wǎng)網(wǎng)建設費費外的城城市基礎礎設施配配套費）、免收收行政事事業(yè)性收收費（含含人防易易地建設設費）和和免收政政府基金金（含新新型墻體體材料專專項基金金）。第十二條條 市市國土資資源管理理部門具具體負責責廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設的土地地供應工工作。國國土資源源管理部部門在土土地公開開出讓時時將住建建部門確確認的配配建廉租租

11、住房和和公共租租賃住房房的規(guī)劃劃條件告告知競標標人，作作為土地地公開出出讓的前前置條件件。普通通商品住住房或經(jīng)經(jīng)濟適用用住房項項目配套套建設廉廉租住房房和公共共租賃住住房，應應當在國國有土地地使用權(quán)權(quán)出讓合合同或者者國有土土地劃撥撥決定書書中，明明確配套套建設的的廉租住住房和公公共租賃賃住房總總面積、套數(shù)。第十三條條 市市發(fā)展改改革部門門在項目目審批或或備案時時，應審審核廉租租住房和和公共租租賃住房房建設項項目的建建設方案案是否按按要求足足額、合合理配建建，并將將相關(guān)核核定內(nèi)容容列入項項目批文文。根據(jù)據(jù)國家及及省相關(guān)關(guān)法規(guī)要要求，對對廉租住住房和公公共租賃賃住房建建設項目目按照項項目投資資性質(zhì)

12、及及時辦理理項目審審批。第十四條條 市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門具具體負責責廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設規(guī)劃審審批、設設計、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督等管理理工作。（一）凡凡在市區(qū)區(qū)內(nèi)對宗宗地提交交規(guī)劃條條件、審審批規(guī)劃劃建設項項目審批批時，必必須將配配套建設設廉租住住房和公公共租賃賃住房作作為規(guī)劃劃審批的的先決條條件，審審查項目目內(nèi)容是是否符合合配套建建設要求求，在平平面規(guī)劃劃設計上上要集中中設計配配建，便便于產(chǎn)權(quán)權(quán)劃分，并對配配套建設設的廉租租住房和和公共租租賃住房房進行單單體審批批或注記記說明，對不符符合要求求的不予予核發(fā)建設用用地規(guī)劃劃許可證證和建設工工程規(guī)劃劃許可證證。對對應當配配

13、建而未未配套建建設廉租租住房和和公共租租賃住房房的建設設項目，不予核核發(fā)建建設工程程施工許許可證，不予予竣工備備案。（二）市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門在在辦理房房屋預售售許可時時，應審審查開發(fā)發(fā)建設單單位履行行廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設合同的的情況，對不按按合同要要求配套套建設廉廉租住房房和公共共租賃住住房的住住宅開發(fā)發(fā)項目，不予核核發(fā)商商品房預預售許可可證、房屋屋所有權(quán)權(quán)證。第十五條條 對未未經(jīng)批準準，以招招拍掛方方式取得得的土地地使用權(quán)權(quán)且土土地出讓讓合同約定應應當配建建而未配配套建設設廉租住住房和公公共租賃賃住房的的建設項項目，按按違約處處理，收收回土地地使用權(quán)權(quán)。第十

14、六條條 對土地出出讓合同同中已已約定配配建廉租租住房、公共租租賃住房房面積、套數(shù)、標準等等建設要要求事項項的，取取得土地地使用權(quán)權(quán)人和建建設單位位不得擅擅自縮小小、變更更和調(diào)整整。確需需調(diào)整的的，必須須經(jīng)市政政府批準準。變更更后項目目建設單單位應當當同時補補交土地地出讓價價款。第十七條條 開發(fā)發(fā)建設單單位必須須在取得得施工許許可證前前與市住住房和城城鄉(xiāng)建設設規(guī)劃部部門簽訂訂廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設合同。市住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設規(guī)規(guī)劃部門門在合同同中須明明確開發(fā)發(fā)項目的的總建筑筑面積及及配建面面積、套套數(shù)、設設計要求求、建設設標準、建設時時限、資資金撥付付等事項項。第十八條條 市市住

15、房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門要要加強對對廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設工程的的全程監(jiān)監(jiān)督管理理，確保保按時或或提前完完成合同同約定的的廉租住住房和公公共租賃賃住房配配套建設設內(nèi)容。第十九條條 在在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)，未取取得建設設工程規(guī)規(guī)劃許可可證和違違反建設設工程規(guī)規(guī)劃許可可擅自加加層、超超過建設設設計標標準規(guī)劃劃等影響響城市規(guī)規(guī)劃的違違章建筑筑，由執(zhí)執(zhí)法部門門嚴肅處處理，所所得資金金全部用用于保障障性住房房建設。第二十條條 應應當配建建廉租住住房和公公共租賃賃住房的的建設項項目在組組織竣工工驗收時時，由市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門、國土部部門按照照配建建合同及土土地出讓讓合同約定

16、，進行驗驗收，驗驗收合格格后方可可進行竣竣工備案案并辦理理交接手手續(xù)。配配套建設設的廉租租住房和和公共租租賃住房房作為市市人民政政府國有有資產(chǎn)，由市住住房和城城鄉(xiāng)建設設規(guī)劃部部門代為為登記，并作為為廉租住住房和公公共租賃賃住房房房源實行行統(tǒng)一管管理。第二十一一條 配套建建設的廉廉租住房房和公共共租賃住住房與所所在新建建住宅小小區(qū)實施施統(tǒng)一物物業(yè)管理理。開發(fā)發(fā)建設單單位、物物業(yè)服務務企業(yè)按按照相關(guān)關(guān)規(guī)定承承擔相應應的保修修、維護護等義務務。配建建的廉租租住房和和公共租租賃住房房的物業(yè)業(yè)管理費費用按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定標準準收取。第二十二二條 各縣（市）可可參照本本規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。本本規(guī)定自自二一一年年九月

17、一一日起施施行。咸陽市城城區(qū)公共共租賃住住房管理理實施細細則第一章 總則則第一條為為加快公公共租賃賃住房建建設，著著力解決決城鎮(zhèn)中中等偏下下收入階階層和外外來務工工人員住住房困難難問題，進一步步規(guī)范公公共租賃賃住房規(guī)規(guī)劃、建建設、分分配、運運營等相相關(guān)管理理工作，根據(jù)國國家建設設部等七七部委關(guān)于加加快發(fā)展展公共租租賃住房房的指導導意見（建保保2001087號號）、陜西省省保障性性住房管管理辦法法（試行行）（陜政發(fā)發(fā)2001142號號）等有有關(guān)文件件精神有有關(guān)規(guī)定定，結(jié)合合我市實實際，制制定本細細則。 第二條條本細則則所稱公公共租賃賃住房，是指政政府投資資或者提提供政策策支持，限定戶戶型面積積、

18、供應應對象和和租金水水平，供供給城鎮(zhèn)鎮(zhèn)中等偏偏下收入入住房困困難家庭庭、新就就業(yè)人員員和外來來務工人人員租住住的保障障性住房房。咸陽陽城區(qū)（含秦都都區(qū)、渭渭城區(qū)、高新區(qū)區(qū)管委會會、秦漢漢新城管管委會）區(qū)域內(nèi)內(nèi)公共租租賃住房房的規(guī)劃劃、投資資、建設設、租賃賃和管理理，適用用本細則則。第三條 本細則則所稱中中等偏下下收入住住房困難難家庭，是指家家庭人均均可支配配收入低低于上年年度市區(qū)區(qū)人均可可支配收收入的880%，人均住住房建筑筑面積低低于166平方米米的家庭庭。本細則所所稱新就就業(yè)人員員，是指指自大中中專院校校畢業(yè)不不滿3年年，在城城區(qū)有穩(wěn)穩(wěn)定職業(yè)業(yè)，并具具有本市市戶籍的的從業(yè)人人員。本細則所所

19、稱外來來務工人人員，是是指不具具有本市市戶籍，在本市市城區(qū)常常駐3年年以上，具有穩(wěn)穩(wěn)定職業(yè)業(yè)或來咸咸打工、進城落落戶或從從事小本本經(jīng)營活活動的從從業(yè)人員員。 第四條條 公公共租賃賃住房的的建設管管理應當當遵循“政府主主導、社社會參與與，統(tǒng)籌籌規(guī)劃、合理布布局，市市場運作作、統(tǒng)一一管理”的原則則。 第五條條 市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門是是城區(qū)公公共租賃賃住房的的行政主主管部門門，負責責全市公公共租賃賃住房建建設指標標的下達達及規(guī)劃劃、建設設、管理理的指導導、協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督督工作。各區(qū)、管委會會按照承承擔相應應建設任任務，結(jié)結(jié)合區(qū)域域發(fā)展實實際，相相應負責責本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)公共租租賃住房房投資

20、、建設和和管理工工作。市發(fā)展改改革、財財政、國國土、規(guī)規(guī)劃、建建設、物物價、稅稅務、人人力資源源和社會會保障、民政、金融管管理、統(tǒng)統(tǒng)計、審審計、監(jiān)監(jiān)察等有有關(guān)部門門各司其其職，共共同做好好公共租租賃住房房建設管管理工作作。優(yōu)惠和支支持政策策第六條 公共共租賃住住房建設設實行政政府投資資為主，其他多多元化投投資參與與的方式式建設。政府在在通過集集中新建建、市場場配建和和改建、長期租租賃方式式的同時時，可按按照“誰建設設、誰所所有，誰誰投資、誰受益益”的原則則，積極極鼓勵房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)、城區(qū)區(qū)企業(yè)單單位和其其他機構(gòu)構(gòu)投資、經(jīng)營參參與公共共租賃住住房建設設。第七條 公共共租賃住住房建設設用地，

21、應當在在土地供供應計劃劃中優(yōu)先先予以安安排，實實行計劃劃單列、專地專專供。政政府投資資建設的的公共租租賃住房房，建設設用地實實行行政政劃撥；非政府府投資建建設的公公共租賃賃住房，建設用用地可以以采用出出讓、租租賃或作作價入股股等有償償方式供供地，并并將所建建公共租租賃住房房的套型型、建設設標準和和設施配配套條件件等作為為土地供供應的前前置性條條件予以以明確。投資者者權(quán)益可可依法整整體轉(zhuǎn)讓讓，設定定抵押。第八條 公共共租賃住住房建設設除依法法支付土土地補償償費、拆拆遷補償償費外，一律免免繳土地地出讓收收入。第九條 按照照（財綜綜2000753號號、財稅稅2001088號號文件精精神，各各級財政政

22、、物價價、稅務務部門要要認真貫貫徹落實實稅費減減免政策策，及時時公布免免收本地地區(qū)出臺臺的行政政事業(yè)性性收費項項目和稅稅費減免免標準。免收的的全國性性行政事事業(yè)性收收費包括括防空地地下室易易地建設設費等項項目。免免收的全全國性政政府性基基金包括括城市基基礎設施施配套費費、散裝裝水泥專專項資金金、新型型墻體材材料專項項基金、城市教教育附加加費、地地方教育育附加、城鎮(zhèn)公公用事業(yè)業(yè)附加等等項目。要積極極落實營營業(yè)稅、房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅、土地增增值稅、印花稅稅、契稅稅等稅收收優(yōu)惠政政策，電電力、水水利、市市政排污污、廣電電、熱力力等部門門管網(wǎng)配配套和增增容費從從低征收收，及時時并網(wǎng)到到位，努

23、努力降低低保障性性安居工工程建設設和運營營成本，切實減減輕保障障性安居居工程建建設和運運營過程程中的經(jīng)經(jīng)濟負擔擔。第三章 規(guī)劃劃建設和和房源籌籌集第十條市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃部門負負責會同同市發(fā)展展改革、財政、建設、規(guī)劃、國土等等部門，結(jié)合我我市經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展狀況況、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)總體規(guī)規(guī)劃、土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、人口口政策以以及公共共租賃住住房的需需求情況況編制公公共租賃賃住房發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和年度度實施計計劃，報報市政府府批準后后實施。第十一條條 國土土資源主主管部門門要按照照住房建建設規(guī)劃劃和編制制計劃的的要求，與市住住房和城城鄉(xiāng)建設設規(guī)劃部部門共同同商定城城市住房房供地和和

24、建設的的年度計計劃，并并根據(jù)年年度計劃劃實行宗宗地供應應預安排排，落實實到地塊塊。第十二條條 公共共租賃住住房房源源以新建建、改建建和收購購等渠道道籌集。新建公公共租賃賃住房采采取集中中建設，和在普普通商品品房、政政策性保保障住房房項目中中配建相相結(jié)合的的方式進進行。第十三條條 除中中、省補補助資金金外，政政府投資資建設和和籌集公公共租賃賃住房資資金的來來源主要要包括：（一）財財政年度度預算安安排的專專項建設設資金；（二）提提取貸款款風險準準備金和和管理費費用后的的住房公公積金收收益余額額；（三）不不低于110%的的土地出出讓凈收收益或不不低于33%的土土地出讓讓金成交交價款；（四）建建設融資

25、資（包括括商業(yè)銀銀行和住住房公積積金信貸貸）（五）出出租、出出售的保保障性住住房收益益；（六）政政府依法法沒收的的違章建建筑處理理所得；（七）其其他方式式籌集的的資金。第十四條條 公共共租賃住住房建設設資金按按照“專項管管理、分分賬核算算、?？羁顚Ｓ谩钡脑瓌t則，財政政、住建建和項目目實施單單位，嚴嚴格按照照規(guī)定用用途使用用，不得得截留、擠占、挪作他他用，也也不得用用于平衡衡本級預預算，確確保建設設資金管管理，確確保資金金安全、規(guī)范、有效使使用。第十五條條 公公共租賃賃住房的的房源主主要包括括：（一）政政府投資資新建、改建、購買、長期租租賃的住住房；（二）各各類工業(yè)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)區(qū)、大型型國有企

26、企業(yè)和科科研院校校等單位位新建、改建、購買、租賃的的住房或或職工宿宿舍、學學生公寓寓；（三）住住房建設設中配建建、代建建的住房房； （四）退退出或閑閑置的廉廉租住房房； （五）企企業(yè)或者者其他組組織按照照政府約約定建設設的住房房； （六）其其他途徑徑籌集的的住房。收購、改改建、長長期租賃賃的公共共租賃住住房應由由市財政政、住建建、審計計部門聯(lián)聯(lián)合核定定價格。長期租租賃的住住房租賃賃期不得得低于55年。收收購公共共租賃住住房為在在建項目目的，公公共租賃賃住房的的建設工工期由收收購單位位按照收收購協(xié)議議約定的的開竣工工日期進進行監(jiān)督督，確保保按期完完成建設設，及時時交付使使用。第十六條條 新新建的

27、公公共租賃賃住房要要以滿足足基本生生活需求求為目地地，以建建設成套套房屋為為主，單單套面積積不得超超過600平方米米。工業(yè)業(yè)園區(qū)、企業(yè)單單位、科科研院校校建設的的職工宿宿舍、學學生公寓寓等非成成套公共共租賃住住房，建建設標準準按照國國家現(xiàn)行行宿舍舍建筑設設計規(guī)范范執(zhí)行行。第十七條條 秦漢漢新城、空港園園區(qū)、涇涇渭新城城等新區(qū)區(qū)建設，應在符符合城市市總體規(guī)規(guī)劃的前前提下，根據(jù)新新區(qū)發(fā)展展需要，就近選選址、同同步規(guī)劃劃、集中中建設公公共租賃賃住房，以滿足足新區(qū)建建設務工工人員和和就業(yè)人人員租賃賃住房需需求。第十八條條 外來來務工人人員較多多的大中中型企業(yè)業(yè)、新就就業(yè)人員員較多的的高等學學校等事事業(yè)

28、單位位，在符符合土地地利用總總體規(guī)劃劃和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)總體規(guī)規(guī)劃確定定的土地地用途前前提下，經(jīng)政府府批準，可以利利用自有有土地、自籌資資金建設設公共租租賃住房房，或者者改造現(xiàn)現(xiàn)有閑置置房作為為公共租租賃住房房。 第十九九條 各各類工業(yè)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)業(yè)單位利利用自有有土地投投資建設設的公共共租賃住住房，用用于本園園區(qū)和單單位新就就業(yè)人員員、外來來務工人人員租住住，多余余房源納納入市區(qū)區(qū)公共租租賃住房房統(tǒng)一管管理，向向符合保保障條件件對象供供應，房房源性質(zhì)質(zhì)、產(chǎn)權(quán)權(quán)主體不不變，租租金收益益歸投資資人所有有。 第二十十條 以以劃撥方方式建設設公共租租賃住房房取得的的建設用用地，不不得擅自自改變土土地用途途。

29、公共共租賃住住房項目目建成后后，投資資單位在在辦理房房屋權(quán)屬屬登記時時，房屋屋權(quán)屬登登記部門門在權(quán)屬屬登記證證上標注注“公共租租賃住房房”，不得得辦理分分戶產(chǎn)權(quán)權(quán)證。政政府投資資的公共共租賃住住房一律律不得改改變用途途和上市市交易。其他投投資人或或投資主主體建設設的公共共租賃房房確需整整體轉(zhuǎn)讓讓或上市市交易的的，經(jīng)向向政府申申請獲批批準后，補交建建設時的的相關(guān)稅稅費。第四章供應對對象和標標準第二十一一條 公共租租賃住房房保障對對象為市市區(qū)中等等偏下收收入住房房困難家家庭、新新就業(yè)人人員和外外來務工工人員。（一）城城區(qū)中等等偏下收收入住房房困難家家庭申請請承租公公共租賃賃住房，應符合合以下條條件

30、： 1、家家庭成員員中具有有本市非非農(nóng)業(yè)戶戶口； 2、家家庭人均均可支配配收入低低于上年年度市區(qū)區(qū)人均可可支配收收入的880%； 3、無自自有性住住房或家家庭人均均住房建建設面積積低于116平方方米。（二）新新就業(yè)人人員、新新參加工工作大學學生、中中專生申申請承租租公共租租賃住房房，應符符合以下下條件：1、具有有本市非非農(nóng)業(yè)戶戶口或暫暫住證；2、持有有大中專專院校畢畢業(yè)證，從畢業(yè)業(yè)當月計計算起未未滿600個月；3、在本本市具有有穩(wěn)定的的勞動關(guān)關(guān)系，并并有手續(xù)續(xù)完備的的勞動合合同或聘聘用合同同；4、本人人及配偶偶在本市市城區(qū)無無自有住住房或用用人單位位未安排排住房、未租住住公有住住房。（三）外外

31、來務工工人員申申請承租租公共租租賃住房房，應符符合以下下條件： 1、在在本市常常住三年年以上或或具有本本市城區(qū)區(qū)暫住證證； 2、具具有本市市城區(qū)穩(wěn)穩(wěn)定的勞勞動關(guān)系系手續(xù)完完備的勞勞動合同同和聘用用合同； 3、本本人及配配偶在本本市城區(qū)區(qū)無自有有住房或或用人單單位未安安排住房房、未租租住公有有住房。（四）工工商個體體經(jīng)營者者 1、在在本市從從事個體體工商經(jīng)經(jīng)營三年年以上； 2、具具有工商商部門核核發(fā)的個個體工商商經(jīng)營執(zhí)執(zhí)照且注注冊資金金在100萬元以以下；3、本人人及配偶偶在本市市城區(qū)無無自有住住房或用用人單位位未安排排住房、未租住住公有住住房。（五）進進城落戶戶農(nóng)村居居民 1、取取得本市市城區(qū)

32、居居民戶口口或暫住住證；2、持有有原居住住地鎮(zhèn)政政府或村村委會出出具的退退出宅基基地、墾墾地相關(guān)關(guān)證明；3、家庭庭在本市市無購買買住房或或家庭人人均住房房面積不不足166平方米米。第二十二二條 中等偏偏下收入入住房困困難家庭庭原則上上配租單單室套、兩室套套。新就就業(yè)人員員原則上上配租單單室間，單室套套。其中中，未婚婚單身的的新就業(yè)業(yè)人員可可申請承承租多人人間或單單室間，已婚的的可申請請承租單單人間或或單室套套；新就就業(yè)人員員已婚并并有配偶偶、子女女共同生生活的可可以申請請承租兩兩室套。外來務工工人員原原則上以以配租多多人間為為主。其其中，未未婚單身身可申請請承租多多人間；己婚且且配偶、子女未未

33、在就業(yè)業(yè)地共同同生活的的可申請請多人間間或單人人間；己己婚且配配偶、子子女共同同在就業(yè)業(yè)地生活活的可申申請承租租單人間間、單室室套或兩兩室套。第二十三三條 具有有下列情情形之一一的，不不得申請請承租公公共租賃賃住房：（一）申申請之日日前3年年內(nèi)在市市城區(qū)有有房產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓行為為的；（二）通通過購買買經(jīng)濟適適用房、限價商商品房、商鋪或或商品住住房取得得當?shù)爻浅擎?zhèn)戶籍籍的；（三）本本人或配配偶、未未成年子子女在就就業(yè)地有有私有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房屋屋或已租租住公有有住房的的；（四）在在市城區(qū)區(qū)已領取取拆遷安安置補償償金的； （五）直直系親屬屬（父母母、子女女、岳父父母）有有資助能能力或有有兩套（單套660平方方米

34、）以以上住房房的；（六）以以享受廉廉租住房房實物配配租保障障的；（七）政政府規(guī)定定的其他他情形。第五章保障申申請和審審核第二十四四條 公共租租賃住房房申請實實行社區(qū)區(qū)受理和和街道辦辦、區(qū)（管委會會）住建建部門、市住建建部門三三級審查查程序。符合公公共租賃賃住房保保障條件件的家庭庭個人，向戶口口所在地地或暫住住地社區(qū)區(qū)提出書書面申請請，并如如實提交交以下材材料： （一）中中等偏下下收入住住房困難難家庭申申請公共共租賃住住房保障障，并提提供下列列申請材材料： 1、承承租公共共租賃住住房申請請書； 2、家家庭成員員戶口本本和身份份證、婚婚姻證明明； 3、家家庭成員員單位或或街道辦辦出具的的收入證證明

35、； 4、家家庭成員員戶口所所在地或或暫住地地街道辦辦出具的的住房證證明； 5、其其他需要要提供的的證明。 （二）新新就業(yè)人人員、外外來務工工人員申申請政府府投資建建設的公公共租賃賃住房的的，應當當以申請請人的名名義向用用人單位位提出書書面申請請；用人人單位向向所在街街道辦或或鎮(zhèn)政府府統(tǒng)一報報送申請請材料，進行初初審。應應提供下下列申請請材料： 1、承承租公共共租賃住住房申請請書； 2、家家庭成員員戶口本本、身份份證、婚婚姻證明明或共同同承租申申請人身身份證； 3、人人事代理理證明、勞動合合同或個個體工商商經(jīng)營執(zhí)執(zhí)照； 4、新新就業(yè)人人員、新新參加工工作大中中專學生生應當提提供普通通高等院院?；?/p>

36、中中等?？瓶茖W校畢畢業(yè)證書書。5、其他他需要提提供的證證明。 （三）進進城落戶戶居民申申請公共共租賃住住房時，應提供供下列材材料： 1、承承租公共共租賃住住房申請請書； 2、家家庭成員員戶口本本、身份份證、婚婚姻證明明或暫住住證； 3、原原居住地地鎮(zhèn)政府府或村委委會出具具的退出出宅基地地、墾地地相關(guān)證證明；4、其他他需要提提供的證證明。第二十五五條 市市區(qū)中等等偏下收收入住房房困難家家庭申請請政府投投資建設設的公共共租賃住住房，按按以下程程序辦理理：（一）申申請。由由戶主向向戶口所所在地或或暫住地地社區(qū)提提交書面面申請和和相關(guān)材材料，社社區(qū)進行行初步審審查后，報街道道住房保保障窗口口；（二）初

37、初審。街街道辦或或鎮(zhèn)政府府應當自自收到申申請材料料之日起起15個個工作日日，應按按照政府府規(guī)定的的公共租租賃住房房保障條條件，對對申請家家庭人口口、收入入、住房房等狀況況進行嚴嚴格初審審。對符符合條件件的，街街道辦或或鎮(zhèn)政府府在申請請人戶口口所在地地或暫住住地，對對家庭成成員姓名名、人口口、收入入、住房房等情況況進行公公示。公公示期限限為155日。 經(jīng)公示示有異議議的，街街道辦或或鎮(zhèn)政府府應在220日內(nèi)內(nèi)，重新新調(diào)查核核實。經(jīng)經(jīng)公示無無異議或或者異議議不成立立的，簽簽注初審審意見，將申請請材料、初審意意見和公公示情況況一并報報送區(qū)（管委會會）住建建部門復復審。（三）復復審。區(qū)區(qū)（管委委會）住住

38、建部門門，應當當自收到到街道辦辦或鎮(zhèn)政政府轉(zhuǎn)送送的初審審材料之之日起115個工工作日內(nèi)內(nèi)，對申申請人的的家庭住住房情況況是否符符合規(guī)定定條件提提出復審審意見，并將符符合條件件的申請請材料與與復審意意見報送送市住建建部門核核準備案案。（四）核核準。市市住建部部門對報報送的申申請名單單，在當當?shù)仉娨曇?、報紙紙、政府府網(wǎng)站等等媒體上上第二次次公示。公示期期15天天。對經(jīng)經(jīng)公示無無異議或或者異議議不成立立的，由由市住建建部門簽簽注核準準意見，予以登登記，實實行家庭庭和個人人信息登登記備案案，并將將審核意意見反饋饋至區(qū)住住建部門門，按照照登記次次序進行行輪候。 第二十十六條 新就就業(yè)人員員、外來來務工人

39、人員較為為集中的的企業(yè)單單位、工工業(yè)園區(qū)區(qū)、科研研事業(yè)單單位，申申請承租租政府投投資建設設的公共共租賃住住房的家家庭和個個人，可可向用人人單位提提交書面面申請和和相關(guān)材材料，由由用人單單位審核核，并在在本單位位公示115日后后，統(tǒng)一一向當?shù)氐亟值擂k辦或鎮(zhèn)政政府申報報。沒有有設立街街道辦或或鎮(zhèn)政府府的可向向所在區(qū)區(qū)（管委委會）住住建部門門直接申申報。街街道辦或或鎮(zhèn)政府府接到申申報材料料后，按按照初審審、復審審、核準準程序辦辦理。第二十七七條 企業(yè)單單位、工工業(yè)園區(qū)區(qū)、科研研事業(yè)單單位自建建用于解解決企業(yè)業(yè)新就業(yè)業(yè)人員、外來務務工人員員的公共共租賃住住房，有有企業(yè)組組織審核核后，報報送所在在區(qū)住建

40、建部門復復審。家家庭和個個人名單單、資料料經(jīng)復審審后，及及至報送送市住建建部門登登記備案案。第六章配租管管理 第二十十八條 公共租租賃住房房配租實實行輪候候分配制制度，按按照登記記排隊次次序或其其他公平平、公正正的方式式進行。未經(jīng)相相關(guān)程序序不得擅擅自改變變分配對對象的輪輪候次序序，確保保操作過過程公開開透明、分配結(jié)結(jié)果公平平公正。每年根根據(jù)房源源供應情情況，由由區(qū)或市市住建部部門通知知登記在在冊的申申請人。 第二十十九條 企業(yè)業(yè)單位或或工業(yè)園園區(qū)建設設的公共共租賃住住房，可可優(yōu)先用用于解決決本單位位職工、新就業(yè)業(yè)人員、務工人人員住房房困難問問題，其其余房源源可向符符合條件件的社會會人員出出租

41、。區(qū)區(qū)（管委委會）建建設的公公共租賃賃住房，分配方方案、家家庭資格格經(jīng)市住住建局審審查監(jiān)督督下，由由區(qū)（管管委會）自行分分配。區(qū)（管委委會）、企業(yè)單單位和工工業(yè)園區(qū)區(qū)公共租租賃住房房配租結(jié)結(jié)果，必必須及時時上報市市住建部部門登記記備案，進入家家庭信息息庫。市市、區(qū)（管委會會）住建建部門應應當加強強對非政政府投資資建設的的公共租租賃住房房配租情情況的指指導和監(jiān)監(jiān)督管理理。第三十條條 其其他社會會團體、經(jīng)營組組織或個個人投資資建設的的公共租租賃住房房，由區(qū)區(qū)或市住住建部門門統(tǒng)一管管理，按按照登記記家庭輪輪候次序序進行配配租。 第三十十一條 有下列列情形之之一的申申請家庭庭和個人人，配租租時應予予以

42、照顧顧：（一）享享受最低低生活保保障的家家庭； （二）家庭成成員有重重度殘疾疾或患有有重大疾疾病、肢肢體行動動不便的的 （三）優(yōu)撫對對象。（無法定定贍養(yǎng)人人、撫養(yǎng)養(yǎng)人或革革命烈士士家屬家家庭）； （四）獲得市市級以上上見義勇勇為表彰彰、特殊殊貢獻獎獎勵、勞勞動模范范稱號的的家庭或或轉(zhuǎn)業(yè)復復員軍人人； （五）居住在在危房或或其他需需要救助助的家庭庭。 第三十十二條 市、區(qū)區(qū)（管委委會）住住建部門門應將公公共租賃賃住房地地段、面面積、交交付期限限及供給給對象等等信息及及時面向向社會公公開。配配租對象象姓名、家庭信信息情況況及時在在申請人人所在地地，通過過公告、報紙、政府網(wǎng)網(wǎng)站等媒媒體上公公開。第三

43、十三三條 登記輪輪候家庭庭或個人人不接受受配租的的房源、不簽訂訂公共租租賃住房房租賃合合同、不不按規(guī)定定時間辦辦理入住住手續(xù)的的，作棄棄權(quán)處理理。申請請人棄權(quán)權(quán)后，22年內(nèi)不不得再次次申請公公共租賃賃住房。第七章 租賃管管理 第三十十四條 公共共租賃住住房租金金實行政政府指導導價，租租金成本本由房屋屋的折舊舊費、維維修費、管理費費、貸款款利息等等構(gòu)成。租金標標準控制制在同地地段市場場租金的的70%左右。市價格格主管部部門要按按照政府府指導價價的管理理原則，根據(jù)當當?shù)亟?jīng)濟濟發(fā)展水水平及不不同消費費群體的的承受能能力，會會同市住住建部門門制定不不同的基基準價和和浮動幅幅度，以以規(guī)范公公共租賃賃住房

44、租租金及經(jīng)經(jīng)營者的的價格行行為。每每兩年度度實行動動態(tài)調(diào)整整、發(fā)布布。第三十五五條 政府投投資建設設的公共共租賃住住房由市市住建部部門或區(qū)區(qū)（管委委會）住住建部門門負責管管理，也也可以通通過托管管或招聘聘專門物物業(yè)管理理服務企企業(yè)代管管等形式式，實行行市場化化、社會會化的物物業(yè)管理理，為入入住家庭庭或個人人提供全全面、貼貼心的優(yōu)優(yōu)質(zhì)化服服務。其其他各類類投資主主體建設設的公共共租賃住住房建成成后，由由投資方方成立專專門的管管理公司司對其進進行管理理，也可可選聘專專業(yè)化物物業(yè)管理理公司進進行管理理。小區(qū)區(qū)物業(yè)服服務費指指導價，市價格格主管部部門每兩兩年度應應會同住住建部門門，根據(jù)據(jù)市場變變化，重

45、重新調(diào)整整一次，并及時時面向社社會公布布。第三十六六條 公共租租賃住房房承租家家庭應當當與市、區(qū)（管管委會）住建部部門或投投資建設設單位、個人簽簽訂租賃賃合同。合同中中應包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （一）房屋的的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設設施和設設備完好好狀況； （二）租金標標準和支支付方式式； （三）房屋用用途和使使用要求求； （四）租賃期期限； (五五) 房屋維維修責任任； (六六)雙方的的權(quán)利和和義務； (七)房屋退退出的約約定； (八八) 違約責責任及爭爭議解決決辦法； （九）其他需要要約定的的內(nèi)容。第三十七七條 城市中中等偏下下收入住住房困難難家庭申申請租賃賃政府投投資建設設的公共共租賃住住房

46、的，由戶主主作為承承租人，與市、區(qū)（管管委會）住建部部門簽訂訂公共租租賃住房房租賃合合同，并并須繳交交合同履履約保證證金。新就業(yè)人人員和外外來務工工人員申申請租賃賃政府投投資建設設的公共共租賃住住房的，由新就就業(yè)人員員和外來來務工人人員作為為承租人人、用人人單位作作為擔保保人與市市、區(qū)（管委會會）住建建部門共共同簽訂訂公共租租賃住房房租賃合合同。第三十八八條 公共租租賃住房房租期為為3年，租期滿滿后，承承租人符符合保障障條件的的可以申申請續(xù)租租，續(xù)租租必須重重新簽訂訂書面合合同。第三十九九條 公共租租賃住房房配租家家庭或輪輪候家庭庭，有下下列情形形之一的的，市、區(qū)（管管委會）住建部部門應當當及

47、時調(diào)調(diào)整或取取消保障障資格，并及時時收回房房屋，辦辦理退出出手續(xù)：（一）虛虛報隱瞞瞞戶籍、家庭人人口、財財產(chǎn)、住住房等情情況的；(二) 轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或或6個月月以上長長期閑置置的； （三）擅擅自改變變房屋用用途、損損壞房屋屋結(jié)構(gòu)拒拒不整改改的； （四）無無正當理理由連續(xù)續(xù)六個月月未按時時交納租租金的；（五）家家庭或個個人收入入、財產(chǎn)產(chǎn)、人口口、住房房等情況況發(fā)生變變化，超超出本市市收入標標準或住住房困難難標準，不再符符合公共共租賃住住房保障障條件的的；（六）家家庭或個個人經(jīng)濟濟條件改改善，重重新購買買新房合合作繼承承受贈房房屋的；（七）租租賃期屆屆滿，承承租人未未再續(xù)租租的；（八）其其他違

48、反反公共租租賃住房房政策的的；第八章監(jiān)督管管理第四十條條 市市住建、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設、稅務、人力資資源和社社會保障障、民政政、統(tǒng)計計、審計計、物價價、監(jiān)察察等有關(guān)關(guān)部門應應當按照照部門職職能，加加強對公公共租賃賃住房保保障工作作的指導導和監(jiān)督督檢查。第四十一一條 市、區(qū)區(qū)（管委委會）住住建部門門應當建建立嚴格格的準入入審批和和退出管管理制度度，嚴格格住房申申請、審審核、公公示、輪輪候、配配租和租租后管理理工作，健全公公共租賃賃住房房房源和保保障檔案案，加強強對公共共租賃住住房運營營情況的的監(jiān)管，做到公公開、公公平和公公正。第四十三三條 公共租租賃住房房申請人人以欺騙騙等不正正當手段

49、段獲得公公共租賃賃住房申申請資格格的，由由住建部部門取消消其申請請資格。已經(jīng)承承租公共共租賃住住房的，由住建建部門責責令其退退回，并并按照市市場租金金標準計計繳承租租期的租租金。公公共租賃賃住房申申請人有有前述行行為的，依法記記入個人人征信記記錄，自自被取消消資格或或者責令令退回之之日起55年內(nèi)不不得再次次申請住住房保障障。 第四十十四條 承租租人應按按月向市市、區(qū)（管委會會）住建建部門或或投資建建設單位位繳納租租金，逾逾期承租租人應按按照拖欠欠租金的的3交納滯滯納金。承租人人違反本本細則三三十九條條之一的的，應當當主動退退出或者者退回公公共租賃賃住房，逾期未未退出或或退回的的，由住住建部門門

50、責令退退出、退退回或依依法申請請人民法法院強制制執(zhí)行。第四十五五條 相關(guān)單單位和個個人弄虛虛作假，為申請請家庭或或個人提提供虛假假證明，要依法法追究相相關(guān)單位位和個人人責任。工作人人員利用用職務便便利，濫濫用職權(quán)權(quán)、徇私私舞弊，收取他他人錢財財或者其其他好處處的，根根據(jù)情節(jié)節(jié)嚴重程程度給予予黨紀和和行政處處分，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責責任。第九章附則則第四十六六條本細細則由市市住房和和城鄉(xiāng)建建設規(guī)劃劃局負責責解釋。 第四十十七條各各縣（市市）可參參照本細細則制定定本地區(qū)區(qū)實施辦辦法。第四十八八條本細細則自220111年9月月10日日起施行行。咸陽市城城區(qū)限價價商品房房管理實實施細則則

51、第一章 總則第一條 為解決決城鎮(zhèn)中中等以下下收入家家庭住房房困難，進一步步規(guī)范本本市限價價商品住住房建設設、銷售售和管理理工作，根據(jù)國國家和省省上有關(guān)關(guān)政策規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合本市市實際，制定本本實施細細則。 第二條條 本細細則所稱稱的限價價商品住住房，是是指政府府提供一一定政策策支持，通過“限套型型、限房房價、競競地價、競房價價”的辦法法，在出出讓住房房建設用用地時，提出限限制銷售售價格、限制套套型面積積、限制制銷售對對象等要要求，由由開發(fā)企企業(yè)通過過公開競競爭取得得土地，并按限限制性要要求開發(fā)發(fā)建設和和定向銷銷售城鎮(zhèn)鎮(zhèn)中等以以下收入入住房困困難家庭庭的普通通商品住住房。第三條 咸陽城城區(qū)（含含秦

52、都區(qū)區(qū)、渭城城區(qū)、高高新區(qū)管管委會、秦漢新新城管委委會）區(qū)區(qū)域內(nèi)限限價商品品房的規(guī)規(guī)劃、建建設、銷銷售和交交易、監(jiān)監(jiān)督管理理，適用用本細則則。 第四條條 市市住建部部門負責責全市范范圍內(nèi)限限價商品品房統(tǒng)籌籌規(guī)劃和和建設管管理工作作；區(qū)（管委會會）按照照承擔建建設計劃劃和屬地地管理原原則，具具體負責責轄區(qū)內(nèi)內(nèi)限價商商品住房房項目建建設和具具體實施施工作；街道辦辦（鎮(zhèn)政政府）和和社區(qū)負責所所管理轄轄區(qū)內(nèi)限限價商品品住房購購買家庭庭的申請請受理、調(diào)查、初審和和資料上上報等工工作。發(fā)發(fā)改、國國土、民民政、財財政、價價格、監(jiān)監(jiān)察、審審計等部部門,根根據(jù)職責責分工,負責限限價商品品住房的的相關(guān)管管理工作作

53、。第二章 規(guī)劃劃建設 第第五條建設限限價商品品住房,應當堅堅持政府府指導、統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、市市場運作作、定向向銷售的的原則,嚴格執(zhí)執(zhí)行國家家和省上上的有關(guān)關(guān)政策規(guī)規(guī)定和建建設規(guī)范范。第六條市發(fā)改改部門應應當會同同住建、國土資資源等有有關(guān)行政政管理部部門,根根據(jù)市政政府限價價商品住住房發(fā)展展規(guī)劃制制定限價價商品住住房建設設計劃。市、縣縣國土部部門根據(jù)據(jù)年度限限價商品品住房建建設計劃劃，統(tǒng)籌籌安排年年度土地地供應。第七條 限價價商品房房建設的的程序：（一）住住宅用地地出讓前前，市國國土部門門函告市市住建部部門，征征求該地地塊規(guī)劃劃條件和和限價房房建設意意見； （二）市市住建部部門出具具限價價商品住住房

54、建設設意見，明確確限價房房建設規(guī)規(guī)模、規(guī)規(guī)劃條件件、套型型面積、銷售價價格和銷銷售對象象等內(nèi)容容，并函函告市國國土部門門；（三）市市國土部部門根據(jù)據(jù)規(guī)劃條條件和限價商商品住房房建設意意見，制定出出讓方案案。限價價房建設設平均銷銷售價格格、最高高銷售價價格、套套型比例例和建筑筑面積標標準等條條件，應應在土地地出讓公公告或招招標文件件中明示示，通過過招標、拍賣、掛牌方方式出讓讓寫入招招標文件件。（四）開開發(fā)建設設單位在在競得土土地使用用權(quán)后，國土資資源部門門與開發(fā)發(fā)建設單單位簽訂訂的國國有土地地使用權(quán)權(quán)出讓合合同中中，應當當明確各各項限定定條件、建設標標準、違違約責任任和罰責責等內(nèi)容容。 （五五）

55、開發(fā)發(fā)建設單單位應在在競得土土地使用用權(quán)后五五個工作作日內(nèi)，在市住住建部門門取得批批準文件件，簽訂訂限價價商品住住房建設設管理合合同。合同中中應明確限限價房建建設規(guī)模模、套型型面積、套數(shù)、設施條條件、銷銷售價格格、銷售售對象、開竣工工日期、銷售管管理及違違約責任任等內(nèi)容容；（六）項項目建設設單位持持住建部部門出具具的批準準文件及及限價價商品住住房建設設管理合合同、國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同等材材料辦理理立項、建設用用地許可可、規(guī)劃劃許可、施工許許可等手手續(xù)。（七）項項目建設設單位在在項目規(guī)規(guī)劃、單單體方案案批準和和項目建建設過程程中，市市住建部部門參與與對限價價房建設設項目規(guī)規(guī)劃設計計、施

56、工工監(jiān)督、項目竣竣工驗收收等全過過程監(jiān)督督；第八條 限價價商品住住房應當當合理控控制套型型面積標標準，單單套建筑筑面積不不得超過過1000平方米米。第九條限價商商品住房房建設標標準按照照商品住住房標準準執(zhí)行，嚴格執(zhí)執(zhí)行國家家和我市市住宅強強制性技技術(shù)規(guī)范范，積極極推廣使使用新技技術(shù)、新新材料、新工藝藝。第三章 申請請與核準準第十條 城區(qū)中中等偏下下收入家家庭在申申請購買買限價商商品住房房應當同同時符合合下列條條件:(一) 家庭成成員具有有本市城城鎮(zhèn)常住住戶籍；（二）家家庭人年年均收入入（包括括工資、獎金、津貼、補貼等等勞動收收入和儲儲蓄存款款利息等等）低于于城鎮(zhèn)居居民家庭庭人均可可支配收收入的

57、880%收收入線以以下；（三）家家庭資產(chǎn)產(chǎn)（動產(chǎn)產(chǎn)和不動動產(chǎn)包括括：房產(chǎn)產(chǎn)、汽車車及現(xiàn)金金、有價價證券、投資含含股份、存款、債權(quán)）等總額額在300萬元以以下：（四）家家庭無住住房或人人均住房房面積不不足166平方米米以下。 第第十一條 申請購購買限價價房的家家庭，應應委托一一名具有有完全民民事行為為能力的的成員，向戶口口所在地地街道辦辦提出書書面申請請，并提提交以下下材料：（一）限限價商品品住房資資格申請請表；（二）戶戶口本、婚姻證證明、身身份證；（三）家家庭成員員所在單單位或戶戶口所在在地街道道辦（鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）出具的的家庭收收入和家家庭財產(chǎn)產(chǎn)證明；（四）家家庭成員員所在單單位或戶戶口所在在地街

58、道道辦（鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）出具的的家庭現(xiàn)現(xiàn)住房證證明；（五）其其他需要要提供的的材料。第十二條條 街道道辦（鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）在接到到家庭申申請資料料10日日內(nèi)，應應對家庭庭人口、收入與與資產(chǎn)、住房等等情況進進行核實實。經(jīng)核核實符合合購買條條件的家家庭，予予以公示示。公示示期155天。對公示無無異議或或者經(jīng)核核實異議議不成立立的家庭庭，街道道辦（鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）已簽注注初審意意見，連連同申請請家庭資資料一并并上報當當?shù)貐^(qū)住住建部門門。第十三條條 區(qū)（管委會會）住建建部門應應當自收收到申請請資料之之日起110日內(nèi)內(nèi)，應對對對申請請人的住住房、收收入等狀狀況進行行復審。經(jīng)復審審合格的的，簽注注復審意意見后，報市住住建部

59、門門核準。第十四條條 市市住建部部門應當當自收到到資料之之日起110日內(nèi)內(nèi)，應通通過公告告、電視視、報紙紙、政府府網(wǎng)站等等形式，對申報報家庭進進行第二二次公示示。公示示期155天。經(jīng)經(jīng)公示有有異議的的，可退退回原申申報單位位重新進進行調(diào)查查核實。經(jīng)公示示無異議議或經(jīng)核核實異議議不成立立的，簽簽注核準準意見，進行登登記輪候候，并納納入全市市住房保保障家庭庭信息庫庫。對登登記輪候候家庭，市住建建部門書書面通知知區(qū)住建建部門,由區(qū)（管委會會）住建建部門發(fā)發(fā)給申請請人準予予登記通通知書。第十五條條 在家家庭申報報時，街街道辦、區(qū)（管管委會）住建部部門、市市住建部部門應通通過設立立舉報箱箱、舉報報電話等

60、等形式廣廣泛社會會意見。同時可可通過實實地調(diào)查查、信函函索取、四鄰走走訪等形形式對申申報家庭庭人口、收入與與財產(chǎn)、住房等等狀況進進行調(diào)查查取證。有關(guān)單單位和個個人應當當予以配配合,如如實提供供相關(guān)資資料。對對不符合合條件的的,應書書面通知知申請人人,并說說明理由由。第四章 配售售管理第十六條條限價房房的配售售，由市市、區(qū)住住建部門門根據(jù)房房源建成成情況，按照城城區(qū)中等等以下住住房困難難家庭申申請登記記輪候次次序，統(tǒng)統(tǒng)一進行行分配。第十五條條具有下下列情形形之一的的，原則則上不得得予以配配售：（一）申申請之日日前3年年內(nèi)在市市城區(qū)有有房產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓行為為的；（二）已已購買經(jīng)經(jīng)濟適用用房、商商鋪或其其