1、建筑工程平安消費(fèi)動(dòng)態(tài)治理方法 第一章 總那么? ? 第一條 為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑工程平安消費(fèi)的監(jiān)視治理，促進(jìn)平安消費(fèi)責(zé)任制的落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院建立工程平安消費(fèi)治理?xiàng)l例、平安消費(fèi)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。? 第二條 本方法所稱平安消費(fèi)動(dòng)態(tài)治理，是指縣級(jí)以上建立行政主管部門或其委托的施工平安監(jiān)視站（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站），對(duì)工程工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程經(jīng)理、專職平安員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等平安消費(fèi)治理人員履行平安消費(fèi)責(zé)任情況以扣分的方式進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)視檢查，并按照全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)展行政處理的行為。? 第三條

2、 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的平安消費(fèi)監(jiān)視檢查和治理，適用本方法。? ? 第四條 上級(jí)建立行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建立行政主管部門平安消費(fèi)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。? 第二章企業(yè)量化扣分? 第五條 對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程工程中的平安消費(fèi)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。? 第六條 施工企業(yè)有以下違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：? （一）未完善平安消費(fèi)責(zé)任制度的；? （二）未完善平安消費(fèi)教育培訓(xùn)制度的；? （三）未設(shè)立平安消費(fèi)治理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定裝備專職平安消費(fèi)治理人員的；? （四）將單列的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；? （

3、五）發(fā)生嚴(yán)峻平安事故未按規(guī)定上報(bào)的；? （六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)平安消費(fèi)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；? （七）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后施行的；? （八）對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)展論證、審查的；? （九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；? （十）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未裝備消防設(shè)備和滅火器材。? 第七條 施工企業(yè)有以下行為之一的，每檢查次扣5分：? （一）未制定健全的平安消費(fèi)

4、規(guī)章制度和操作規(guī)程的；? （二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自平安消費(fèi)方面的權(quán)利和義務(wù)的；? （三）施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合標(biāo)準(zhǔn)的平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的；? （四）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取平安保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的平安的；? （五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；? （六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展驗(yàn)收的；? （七）特種作業(yè)人員未通過(guò)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，未獲得資歷

5、證書即上崗作業(yè)的（按每人次計(jì)）；? （八）對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)展定期和專項(xiàng)平安檢查，或檢查流于方式，檢查記錄故弄玄虛的；? （九）工程工程未按規(guī)定辦理意外損害保險(xiǎn)的。? 第八條 施工企業(yè)有以下行為之一的，每檢查次扣3分：? （一）未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安間隔；或辦公、生活區(qū)的選址未符合平安性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；? （二）未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯平安警示標(biāo)志的；? （三）平安防護(hù)器具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專人治理，或未施行機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案治理制度的；? （四）未按規(guī)

6、定編制消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示嚴(yán)峻危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人治理的；? （五）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的；? （六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)停頓施工，未做好現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)的；? （七）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工平安治理材料統(tǒng)一用表的。? 第九條 施工企業(yè)有以下行為之一的，每檢查次扣1分：? （一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供平安防護(hù)器具和平安防護(hù)用品的（按每人次計(jì)）；? （二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建立行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。? 第十條 監(jiān)理企業(yè)有以下行為之一的，每檢查次扣10分：? （一）監(jiān)理合同未明確平

7、安消費(fèi)監(jiān)理責(zé)任條款的；? （二）施工現(xiàn)場(chǎng)未完善平安消費(fèi)監(jiān)理制度的；? （三）對(duì)嚴(yán)峻危及工程和人員平安的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，同時(shí)未通知建立單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；? （四）未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中平安措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)展審查的。? 第十一條 監(jiān)理企業(yè)有以下行為之一的，每檢查次扣5分：? （一） 對(duì)檢查覺(jué)察存在的平安隱患沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；? （二）對(duì)其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；? （三）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展定期和專項(xiàng)平安檢查，或未做好平安檢查記錄的。? 第十二條 監(jiān)理企業(yè)有以下行為之一的，每

8、檢查次扣3分：? （一）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)單列的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)展監(jiān)視的；? （二）施工企業(yè)因施工平安緣故被建立行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未催促其落實(shí)整改并反響整改情況的；? （三）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工平安治理材料統(tǒng)一用表。? 第三章? 人員量化扣分? 第十三條 對(duì)工程經(jīng)理、專職平安員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。? 第十四條 工程經(jīng)理有以下行為之一的，每檢查次扣10分：? （一）所治理的工程工程在省級(jí)及以上平安消費(fèi)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；? （二）發(fā)生嚴(yán)峻平安事故隱瞞不報(bào)的；

9、? （三）拒不接受建立行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；? （四）未獲得平安消費(fèi)考核合格證書的。? 第十五條 工程經(jīng)理有以下行為之一的，每檢查次扣5分：? （一）所治理的工程工程在市、縣（區(qū)）平安消費(fèi)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；? （二）所治理的工程工程，因施工平安征詢題被安監(jiān)站責(zé)令臨時(shí)停頓施工的；? （三）所治理的工程工程，建立行政主管部門或安監(jiān)站按照建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定等級(jí)為不合格的；? （四）未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)）；? （五）未按專項(xiàng)施工方案組織施工的；? （六）工程內(nèi)容有嚴(yán)峻變更而相關(guān)的平安施工技術(shù)方案或平安措施未作相應(yīng)修正；? （七）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)

10、定使用合格的機(jī)械設(shè)備、平安防護(hù)用品、施工機(jī)具的。? 第十六條 工程經(jīng)理有以下行為之一的，每檢查次扣3分：? （一）未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底工作的；? （二）未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安間隔；或辦公、生活區(qū)的選址未符合平安性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；? （三）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的;? （四）未按規(guī)定落實(shí)使用施工平安措施費(fèi)用的；? （五）沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理單位作出的平安整改要求的；? （六）沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人治理的；? （七）未按照不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的平安施工措施的；? （八）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)停頓施工，沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)的；? （九）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工平安治理材料統(tǒng)一用表的。? 第十七條 工程經(jīng)理有以下行為之一的，每檢查次扣1分：? （一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場(chǎng)而沒(méi)有指定有相應(yīng)資歷的人員臨