1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年在創(chuàng)衛(wèi)總結(jié)大會講話去年，在面對國際金融危機(jī)的沖擊、年初各項(xiàng)指標(biāo)全面滑落的嚴(yán)峻形勢，肩負(fù)著“保增長”重任的背景下，創(chuàng)建工作仍然信心很足、氛圍很濃、力度很大，“五城聯(lián)創(chuàng)”取得了突破性進(jìn)展，成功獲得了“國家衛(wèi)生城市”的稱號，集中體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。這是市委、市政府正確決策、全面發(fā)動、努力組織實(shí)施的結(jié)果；更是廣大干部群眾自覺地、積極地、全心全力地拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向今天受表彰的“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進(jìn)集體和個人，表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！也向在創(chuàng)建過程中作出不懈努力、付出辛苦勞動的全市廣大干部群眾，特別是一線的武警官兵、執(zhí)法人員

2、、社區(qū)干部以及保潔員，致以崇高的敬意和親切的問候！當(dāng)前，“五城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)過了“三關(guān)”，進(jìn)入了新的階段，面臨的任務(wù)將更加艱巨、難度更大。借此機(jī)會，結(jié)合剛才同志的總體部署，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：一要提升創(chuàng)建工作認(rèn)識。首先，創(chuàng)建就是為了發(fā)展。創(chuàng)建的過程，就是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和水平再認(rèn)識的過程，是發(fā)展信心、愿望和氛圍進(jìn)一步形成的過程，也是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的過程。經(jīng)過多年創(chuàng)建，我市廣大干部群眾精神面貌不斷提升，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)逐步改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，有力地促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。去年，在困難多、形勢嚴(yán)峻的情況下，我市實(shí)現(xiàn)了“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的各方面的要求，GDP增幅在全省名列

3、第一、社會發(fā)展水平進(jìn)入全省中等水平、民生滿意度位居全省前列，取得這樣的成就，與創(chuàng)建工作是緊密相關(guān)的。其次，創(chuàng)建就是為了民生。我們不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、加大建設(shè)投入、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境等，根本目的是全面改善民生?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”工作就是為了提高市民生活質(zhì)量，增強(qiáng)市民的幸福(_)感。第三，創(chuàng)建就是為了提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)，直接決定了一個地方發(fā)展和環(huán)境。創(chuàng)建的過程，就是市民整體素質(zhì)、整體水平提高的過程。通過創(chuàng)建，廣大市民對文明的意識和行為從不自覺到自覺、從自覺到習(xí)慣，市民的文明程度進(jìn)一步提升，整體素質(zhì)在不斷提高。二要弘揚(yáng)創(chuàng)建工作精神。前幾年，我們開展了精神的大討論，并進(jìn)行了提煉。創(chuàng)建

4、工作中所體現(xiàn)出來的全體市民共同理念，更加生動地體現(xiàn)精神。具體表現(xiàn)在：一是萬眾一心的團(tuán)隊(duì)精神。全市上下精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，形成了共推、共建、共管的合力。尤其是“創(chuàng)衛(wèi)”工作，沒有全體市民的齊心協(xié)力、萬眾一心，就不可能實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)。二是契而不舍的執(zhí)著精神?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”工作不是一朝一夕、一年兩年的事情，到現(xiàn)在已經(jīng)開展了五年，今后還需要付出多年努力。在具體工作中，我們始終如一地強(qiáng)力推進(jìn)，瞄準(zhǔn)共同的目標(biāo)，堅定不移，堅持不懈，幾年如一日為之奮斗。三是不畏艱難的拼搏精神。在創(chuàng)建過程中，特別是“創(chuàng)衛(wèi)”工作，我們經(jīng)受了重重考驗(yàn)，經(jīng)歷了多次國家和省級的明查暗訪，并也暴露出了許多問題，需要克服困難，

5、整改落實(shí)。但我們堅定信心，不畏艱難，努力拼搏，最終實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。四是令行禁止的大局精神。各級各部門，尤其是廣大市民群眾對創(chuàng)建工作配合默契，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到了服務(wù)大局，政令暢通。五是勇創(chuàng)一流的爭先精神?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”的工作標(biāo)準(zhǔn)都是國家級的，是所屬領(lǐng)域的最高標(biāo)準(zhǔn)和一流要求。實(shí)事求是地說，在基礎(chǔ)方面、投入方面、發(fā)展階段方面沒有優(yōu)勢，但我們堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身的主動性，切實(shí)增強(qiáng)主觀動力，全力推進(jìn)具體工作，這就是爭先創(chuàng)一流的精神。這些精神，用以推動工作，狠抓落實(shí)，就沒有辦不成的事、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。我們要真正將創(chuàng)建精神發(fā)揚(yáng)到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，實(shí)施“三大任務(wù)”，加快“四

6、大建設(shè)”，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成惠及全市人民的小康社會。三要鞏固創(chuàng)建工作成果?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，創(chuàng)建永無止境。隨著創(chuàng)建工作逐步深入，社會各界對我們的要求和期望也更高。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，在鞏固中提升，在提升中發(fā)展。關(guān)鍵要做好三個方面工作：一是保持力度。堅持思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、投入不減。今年市財政繼續(xù)安排“五城聯(lián)創(chuàng)”預(yù)算資金_萬元，超過了前幾年的額度。二是加快整改。我們已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了三大創(chuàng)建目標(biāo)，但并不意味著所有的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了要求。如“國家衛(wèi)生城市”驗(yàn)收中，國家創(chuàng)衛(wèi)辦也給我們反饋一些意見，提出了一些不足和需要改進(jìn)之處。這些問題要全面、及時整改到

7、位。三是形成長效。創(chuàng)建工作是長期行為，不是階段性的、臨時性的活動。要認(rèn)真總結(jié)，深入研究，努力形成持久的、可持續(xù)的長效機(jī)制。四要推進(jìn)創(chuàng)建工作發(fā)展?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”已經(jīng)邁入新的階段，面臨新的目標(biāo)和任務(wù)。剛才同志已對下步創(chuàng)建工作作了全面部署。今年重點(diǎn)要深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，力爭市區(qū)通過省級環(huán)保模范城市驗(yàn)收。目前我們已經(jīng)做了大量工作，同時也有很多有利因素：首先，我市是生態(tài)市，生態(tài)環(huán)境良好，這是非常重要的優(yōu)勢；其次，已經(jīng)完成的三項(xiàng)創(chuàng)建工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、園林綠化等方面為“創(chuàng)?！贝蛳铝藞詫?shí)基礎(chǔ)，形成了比較成熟的創(chuàng)建工作方法和機(jī)制。但是，我們也有很多的困難和不足之處，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能耗、排放等方面的

8、指標(biāo)都超過全國和全省的平均水平，環(huán)保設(shè)施相對滯后，等等。各級各部門要充分認(rèn)識“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，真正把“創(chuàng)?！弊鳛橥七M(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，堅定信心、狠下決心，強(qiáng)力推進(jìn)。首先，要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“創(chuàng)模”工作一個很重要的指標(biāo)。要進(jìn)一步整頓、治理高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端、高新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。其次，要推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)技改，通過推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低能耗、降低排放，達(dá)到“創(chuàng)?！币?。第三，要完善環(huán)保設(shè)施。進(jìn)一步加大硬件投入，今年要力爭啟動市區(qū)飲用水安全保障工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)飲用水從黃壇口水庫直接取水；啟動實(shí)施投資_億元的城市排污二期工程，

9、著力完善城市排污設(shè)施。第四，要建設(shè)綠色城市。“國家模范環(huán)保城市”創(chuàng)建很重要的內(nèi)容就是城市要環(huán)保、城市要綠色。目前，我市城市森林覆蓋面積和園林面積初具規(guī)模，在此基礎(chǔ)上要著力創(chuàng)建森林城市。要積極發(fā)展一批低碳社區(qū)，重點(diǎn)是把西區(qū)率先建設(shè)成為低碳城市、低碳社區(qū)的示范區(qū)，使西區(qū)成為四省邊際、浙西地區(qū)的璀燦明珠。第五，要倡導(dǎo)低碳生活。引導(dǎo)和鼓勵廣大市民形成綠色消費(fèi)、低排放生活，如更多使用太陽能熱水器、出行多乘坐公交，提倡公共場所無煙等，使低碳生活方式成為自覺行動。五要形成創(chuàng)建工作的合力。創(chuàng)建工作再難、任務(wù)再艱巨，只要齊心協(xié)力、萬眾一心，就沒有克服不了的困難、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。這也是幾年

10、來實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的經(jīng)驗(yàn)之一。剛才，市政府與有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確和落實(shí)了(_)創(chuàng)建工作任務(wù)、責(zé)任和舉措。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)發(fā)揮表率作用。要加大投入。投入是“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要基礎(chǔ)，財力再緊張，也要保障“五城聯(lián)創(chuàng)”這項(xiàng)重要的民生工程、民心工程落實(shí)到位。二要廣泛發(fā)動，廣為宣傳?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”必須共創(chuàng)、共建、共享。各級黨委政府以及新聞媒體，要把“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要性、必要性、階段性和今后的目標(biāo)宣傳、發(fā)動到位，依靠群眾的力量推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。健全完善督查制度，對每個區(qū)工作的進(jìn)展情況、每個部門行動實(shí)施情況，市委、市政府督查室和“五創(chuàng)辦”都要進(jìn)行定

11、期督查。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必要全力整改；對不利于鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不利于推進(jìn)“創(chuàng)?！钡囊恍┱系K，都要全部清除。2022年在創(chuàng)衛(wèi)總結(jié)大會講話（二）近年來，海門市狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅持在制度、管理、監(jiān)督上求新求變，使機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效能得到了明顯改觀。該市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中注重抓好三個“創(chuàng)新”。創(chuàng)新制度。一是把公示承諾制與政務(wù)公開制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。該市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點(diǎn)的院務(wù)公開制度，使患者一看就明白、一問就知道。目前，該市各級醫(yī)院醫(yī)患糾紛數(shù)量大幅降低，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。二是實(shí)施廉政保證金制度。規(guī)定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金，存入個人廉政賬戶。

12、工作人員如在工作中失職或有違紀(jì)違規(guī)行為，則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機(jī)關(guān)在問卷調(diào)查、個別走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了對服務(wù)對象進(jìn)行定期回訪的制度，將納諫方式制度化、規(guī)范化。海門工商局變過去的受處罰當(dāng)事人找上門為現(xiàn)在的_工作人員主動下基層，對萬元以上案件進(jìn)行逐一回訪，傾聽當(dāng)事人意見，及時改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。近年該局共回訪了_人，采納了_條意見和建議。四是建立評估制度。市效能投訴辦公室對所有單位的效能建設(shè)進(jìn)行量化考核，考評結(jié)果作為市委、市政府評優(yōu)評先的重要依據(jù)。創(chuàng)新管理。一是完善制度內(nèi)容，使制度更加切合實(shí)際。該市審批服務(wù)中心對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了整合，把原來的十多個文件提煉成“一規(guī)劃三文件”，方便了服務(wù)對象，優(yōu)化了辦事環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)辦法。在堅持原有公示承諾制、首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，該市各機(jī)關(guān)積極推出服務(wù)新舉措，方便基層和群眾。審批服務(wù)中心實(shí)行了導(dǎo)批制、節(jié)假日審批預(yù)約制等便民措施；環(huán)保局推行“準(zhǔn)時辦、延時辦、限時辦、加時辦、臨時辦”的“五時”服務(wù)，做到特事特辦、急事急辦。