1、“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作北京宣言我們，來自白俄羅斯、文萊、柬埔寨、智利、中國、印度尼西亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、蒙古、莫桑比克、巴基斯坦、俄羅斯、沙特阿拉伯、塞爾維亞和新加坡的自然災害防治和應急管理部門負責人，于2021年11月3日通過視頻方式相聚北京，共同出席主題為“加強災害風險防范、提升應急管理能力”的“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇。我們歡迎聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調(diào)辦公室、聯(lián)合國減輕災害風險辦公室、國際勞工組織、紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會、國際民防組織、東南亞國家聯(lián)盟秘書處和上海合作組織秘書處代表參會。我們深切關(guān)注氣候變化和

2、全球流行的新冠肺炎疫情對災害防治帶來的持續(xù)影響，包括人員死亡、生計損失、流離失所以及給環(huán)境、經(jīng)濟、社會和財產(chǎn)帶來的損害。我們認識到共建“一帶一路”倡議的重要性以及在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2019年，北京）圓桌峰會聯(lián)合公報中關(guān)于“在抗災減災和災害管理領(lǐng)域促進合作”的共識。我們支持中方提議建立“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，共同提升人民的獲得感、幸福感和安全感，注重維護婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的安全健康權(quán)益，為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。我們在此呼吁所有政府和利益相關(guān)方：在戰(zhàn)略和政策方面，1.支持聯(lián)合國在防災

3、減災救災、安全生產(chǎn)和應急響應領(lǐng)域國際合作中發(fā)揮重要作用。確保通過全球多邊機制促進共建“一帶一路”國家間的合作，包括南南合作。2.重申對2030可持續(xù)發(fā)展議程、應對氣候變化巴黎協(xié)定、仙臺減災框架等全球框架的承諾，重視災害風險預防，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。 3.推動在防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急響應領(lǐng)域就國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、法規(guī)和標準開展對話和交流，探討制定區(qū)域戰(zhàn)略的可能性。在災害預防和減輕方面，4.通過分享、應用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的災害風險評估信息和成果，聯(lián)合開展災害和多種致災因子風險評估和研究，提升地區(qū)重大災害風險識別能力。5.加強防災措施，廣泛使用有效的預警系統(tǒng)，強化災害風

4、險監(jiān)測和預警以促進早期響應，包括關(guān)注難以觸及和偏遠地區(qū)的人群。在備災方面，6.提升公共和私人投資的風險敏感性，加強災害韌性建設(shè)，提高新建基礎(chǔ)設(shè)施災害韌性和可使用性；提出創(chuàng)新方案，在資金承受范圍內(nèi)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，提高農(nóng)村災害應對能力。7.開展自然災害防治和應急管理機構(gòu)間的人員互訪，提升人員對當?shù)仫L險應對的技術(shù)能力并分享先進經(jīng)驗。 8.開展關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，推動新技術(shù)裝備的應用，提升科技能力。在應急響應方面，9.承諾在必要時且某一方提出或接受援助的情況下，分享災情和救災信息，派遣救援隊并提供救災物資。 10.提升自然災害防治意識，提高應急救援及避險能力，聯(lián)合開展應急預案研究，開展救援隊伍

5、培訓和競賽活動，交流救援經(jīng)驗，開展伙伴間合作并相互提供支持。 11.提升跨境應急救援能力，建立聯(lián)絡和協(xié)調(diào)機制。12.開展救災物資儲備體系、應急信息平臺、物流體系和應急預案的交流與合作。在災后重建方面，13.加強交流，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和服務的持續(xù)性，促進響應、恢復和發(fā)展有效銜接，提升城市和農(nóng)村生活水平。共同攜手，通過災后恢復和重建，在受災區(qū)域恢復工作條件、生活條件及經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)人和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。14.承諾強化自然災害防治責任制，包括通過系統(tǒng)性收集、記錄災害損失，開展、分享風險評估和分析，為區(qū)域、國家和地方戰(zhàn)略提供信息，推動實現(xiàn)全球和國家目標和指標。在資金方面，15.承諾調(diào)動必要的資源，特別是資金，以加強各國韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施重大建設(shè)項目、科學研究、技術(shù)研發(fā)、科學知識傳播、教育和培訓。16.承諾充分利用南南合作援助基金及世界銀行和區(qū)域開發(fā)銀行等國際和區(qū)域組織的資金，輔以三方合作，支持在較不發(fā)達國家實施合作項目。