1、 淺析來鳳縣發(fā)展狀況湖北武漢2012年8月2日 Contents 來鳳縣旅游業(yè)發(fā)展4 來鳳縣基本概況1 來鳳縣交通環(huán)境2 來鳳縣經(jīng)濟與規(guī)劃35來鳳縣旅游地產項目5來鳳縣機遇與挑戰(zhàn)1.1來鳳簡介 來鳳以鳳凰降臨棲息的美麗傳說得名。南鄰湘西，西接渝東，歷來是鄂湘渝黔邊區(qū)重要的物資集散地，湖北省的 “ 西大門 ” 。全縣國土面積 1342.05平方公里，總人口32.37萬人，以土家族、苗族為主的 17 個少數(shù)民族，占全縣總人口的 61% 以上?？h城翔鳳鎮(zhèn)，北至恩施 130 公里，南至張家界 190 公里，西至黔江 100 公里，均有飛機、火車和高速公路與省會城市相連。 來鳳是全國第一個實行土家族民族

2、區(qū)域自治的地方，也是全國文化先進縣、體育先進縣、連續(xù)四屆的全國民族團結進步先進集體，享有 “ 歌舞之鄉(xiāng) ” 的美譽。這里巴風土韻濃郁，民情風俗純樸，成為巴楚文化重要沉積帶和土家文化重要發(fā)祥地。來鳳簡介 來鳳縣地處三峽黃金旅游線與國家森林公園張家界的結合部，境內旅游資源豐富，特別是沿酉水一線，景點相對集中，旅游功能也各有不同。 來鳳縣的山脈屬武陵山系，地貌受中山代燕山運動影響十分顯著，境內有廣泛分布著石灰?guī)r，發(fā)育了較完善的喀斯特地貌，溶洞、溶蝕洼地、伏流、盲谷普遍存在，蘊藏了極有開發(fā)價值的旅游資源。 1.2來鳳地理位置來鳳在鄂渝湘黔毗鄰地區(qū)中的區(qū)位圖來鳳在鄂渝湘黔毗鄰地區(qū)中的區(qū)位圖來鳳來鳳來鳳來

3、鳳來鳳來鳳2.1來鳳交通現(xiàn)狀 擁有209國道等13條對外出口公路，恩來高速已開工建設，咸來高速前期工作正在進行，國家規(guī)劃建設的黔張常鐵路項目即將開工，鐵路進山指日可待，還有機場可開發(fā)利用，鶴來高速、來酉高速、恩吉鐵路正在規(guī)劃中，“四高兩鐵”交通格局已成雛形。 縣城翔鳳鎮(zhèn)與湖南省龍山縣城基本對接，“一水雙城”城市格局在形成。北至恩施、南至張家界、西至黔江均有機場、鐵路和高速公路相連，8小時內可達武漢、長沙、重慶等大中城市。 2.2來鳳交通規(guī)劃 “十二五”時期強化實現(xiàn)“三大目標”： 建成連接湖北、湖南、重慶三省市的地區(qū)交通樞紐，建成恩施州城副中心，建成武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)第七個中等城市。 縣外實現(xiàn)來鳳

4、至武漢、長沙、桂林、貴陽、南寧、重慶、西安、成都等城市的“八小時交通圈”；來鳳至恩施、黔江、同仁、吉首、張家界“兩小時交通圈”；縣內實現(xiàn)任何一個村委會所在地到達縣城的“兩小時交通圈”。 實現(xiàn)固定資產投資97771萬元，實施“2637267”工程，構建通江達海的交通運輸網(wǎng)絡?！?637267”工程（交通大通道）2條高速：恩來（恩施來鳳）、五來（五峰來鳳）1條鐵路：黔張長鐵路6個一工程：1條繞城一級線、1條大循環(huán)線、1張農村公路網(wǎng)、1條革勒車至咸豐丁寨的國防戰(zhàn)備路、1個一級客運中心、1個一級貨運中心3條二級公路改造：來十、討橙、來咸路7座跨酉水河大橋2條旅游公路：白巖山坪壩營 仙佛寺龍嘴峽6條連接

5、火車站和高速公路出口的快速通道7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸站在建的湘鄂情大橋（效果圖）在建的湘鄂情大橋（效果圖）3.1來鳳經(jīng)濟狀況 “十一五”期間，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長，實現(xiàn)地區(qū)生產總值、人均生產總值、財政收入、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入翻了一番，全社會固定資產投資翻二番。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構比由2005年的39.3：15.9：44.8調整為28.8：26.4：44.8，第二產業(yè)提高10.5個百分點。來鳳縣“十一五”取得的成就：產業(yè)結構調整初見成效，發(fā)展方向不斷明確；縣域經(jīng)濟實力不斷增強；工業(yè)體系重構取得重大進展；城市建設框架基本形成；基礎設施建設

6、實現(xiàn)重大突破；文化旅游對外影響力日趨擴大。十一五規(guī)劃主要指標完成情況居民收入外貿出口城鎮(zhèn)登記失業(yè)率科技貢獻率城鎮(zhèn)化率年末總人口數(shù)鄉(xiāng)3100元，城11000元，超規(guī)53%、12%421.9萬美元，完成規(guī)劃目標的52%4.3%（4.5%）農55%工50%38%，超規(guī)7.2個百分點32.4萬人3.2近期經(jīng)濟狀況年財政收入首破4億大關 財政收入萬元，完成年計劃的，增長。其中：地方一般預算收入完成萬元，完成年計劃的，增長。 今年1至6月，來鳳縣地區(qū)生產總值比上年同期增長10.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.4億元，同比增長17%；實現(xiàn)財政總收入31780萬元，同比增長13.6%，其中地方公共財政預算收入

7、10340萬元，同比增長23.3%。3.3來鳳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 到“十二五”期末，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值60.3億元，年均增長13.0%，三次產業(yè)結構由2010年的28.8:26.4:44.8調整到21.2:35.7:43.1；財政總收入達到6.0億元，年均增長10.2%；地方一般預算收入達到2億元，年均增長14.8%；固定資產投資累計達到160.5億元，年均增長22.0；社會消費品零售總額24.35億元，年均增長18.0。戰(zhàn)略布局產業(yè)發(fā)展 ：一帶五區(qū)、六大基地 城鎮(zhèn)體系 ：一心三軸一圈 交通發(fā)展 ：內聯(lián)外通 、交通樞紐 國土開發(fā) ：產業(yè)、城鎮(zhèn)、交通 、耕地 4.1來鳳旅游業(yè)狀況經(jīng)營單位 有縣鳳都旅

8、游有限責任公司、縣旅游開發(fā)有限責任公司、縣仙佛寺風景管理處等 3家旅游景點開發(fā)經(jīng)營單位； 酒店 有星級賓館 2家，非星級賓館（ 20個床位以上） 10多家，總床位數(shù)達 1000多個； 旅游產品生產企業(yè) 有寶石花、鳳頭姜、大頭菜、滿妹鞋墊、西蘭卡普等 5家初具規(guī)模的旅游產品生產企業(yè)； 旅游從業(yè)人員 全縣旅游業(yè)從業(yè)人員達 500余人。 （截止“十一五”期末數(shù)據(jù)）接待量 2011年全縣旅游接待人數(shù) 48萬人次；重點旅游項目仙佛寺旅游綜合開發(fā)、百福司旅游名鎮(zhèn)建設、舍米湖村、黃柏村等旅游名村建設進展順利。旅游收入 來鳳縣年實現(xiàn)旅游總收入萬元，完成年計劃的，增長。旅游業(yè)狀況開發(fā)旅游產品：民族服飾、西蘭卡普

9、、漆筷、鳳頭姜、竹木工藝品、土家特色飲食加大旅游宣傳建設旅游路線：一環(huán)兩心三線翔鳳鎮(zhèn)百福司大河革勒發(fā)展布局發(fā)展目標2014年“兩路”開通之際，基本實現(xiàn)“三開六配套”（仙佛寺恢復重建開光、酉水三峽開游、土家第一城開街，吃、住、行、游、購、娛六配套）。2015年： 仙佛寺、藍水之濱4A級景區(qū) 酉水三峽三A級景區(qū) 百福司鎮(zhèn)、翔鳳鎮(zhèn)省、州文化旅游名鎮(zhèn) 舍米湖、興安、黃柏園、桐子園、五道水、周家灣省、州旅游名村5.1來鳳縣發(fā)展面臨的機遇政策機遇：國家繼續(xù)實施擴大內需、新一輪西部大開發(fā)、中部崛起、扶貧開發(fā)、支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策；湖北省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)龍鳳先行區(qū)建設；鄂西生態(tài)文化旅游圈建

10、設；“616”繼續(xù)對口幫扶政策；恩施州副中心城市建設；恩施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)建設；武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)發(fā)展機遇通過建設武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)，來龍兩縣共同規(guī)劃建設一個城區(qū)面積60平方公里，城區(qū)人口60萬人的中等城市，在武陵山區(qū)形成“16”的中心城市發(fā)展布局，把龍鳳先行區(qū)打造成武陵山區(qū)第7個中心城市和區(qū)域中心?！皟陕贰苯ㄔO機遇黔張常鐵路和恩來高速公路在“十二五”期間將相繼建成，形成區(qū)位交通網(wǎng)絡，將徹底打破我縣交通瓶頸制約，為來鳳融入大中城市經(jīng)濟輻射圈，發(fā)展外向型經(jīng)濟和大中型企業(yè)的配套經(jīng)濟，提升產業(yè)層次，帶來更大的發(fā)展空間。產業(yè)升級與發(fā)展方式轉變機遇國家調整產業(yè)發(fā)展方式、鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展

11、、實行產業(yè)梯度轉移將為來鳳縣利用“兩種資源、兩個市場”創(chuàng)造有利條件，為來鳳縣招商引資、承接發(fā)達地區(qū)資本、產業(yè)、技術的轉移，推動傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造良好契機。5.2來鳳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)基礎條件相對落后產業(yè)結構不優(yōu)邊區(qū)競爭同質化和比較優(yōu)勢不明顯思想解放不夠和人才資源短缺省內、州內位次排列2005年2006年2007年2008年2009年2010年州內 位 次省內 位 次州內 位 次省內 位 次州內 位 次省內 位 次州內 位 次省內 位 次州內 位 次省內 位 次州內 位 次省內 位 次恩施150147138469139143鶴峰253470260570467255利川3612488767722

12、63359咸豐874775774365876672建始569572571873570568宣恩670876673671775878巴東771673369137366461來鳳467365470261674775在武陵山區(qū)所處的位次分析 武陵山區(qū)跨越湘、鄂、黔、渝三省一市, 行政區(qū)域包括湖北的恩施州，湖南的湘西自治州、懷化市、張家界市，貴州的銅仁區(qū)和重慶的一區(qū)五縣，共50多個行政單元，全區(qū)總面積約10萬平方公里，人口近3000萬。這個地區(qū)行政隸屬關系極其復雜，無論是省域市、縣、開發(fā)區(qū)、民族自治縣還是各縣之間都有復雜的政策和地區(qū)壁壘，這些都會阻礙市場的發(fā)展和經(jīng)濟的流通。這一地區(qū)的另一特點：地區(qū)經(jīng)濟水平低、基礎設施建設落后、產業(yè)關聯(lián)性差、信息化水平低和人才資源短缺。 根據(jù)目前搜集的武陵山區(qū)36個縣級行政單元（不含懷化市各縣市區(qū)）的統(tǒng)計數(shù)