1、項(xiàng)目制：一個(gè)“控制權(quán)”理論視角【內(nèi)容提要】2090【】項(xiàng)目制 控制權(quán) Abstract：Theprojectsystem，atop-downformofresourceallocationinChina，hasbeenincetheionofthetaxsharing項(xiàng)目制：一個(gè)“控制權(quán)”理論視角【內(nèi)容提要】2090【】項(xiàng)目制 控制權(quán) Abstract：Theprojectsystem，atop-downformofresourceallocationinChina，hasbeenincetheionofthetaxsharinghemid1990s.sgonebeyondl sector e

2、 an important ernance and policy enforcement of e.Thissystem，therhasthree，bysortingoutandreviewingtheexistentliteratureonthertriestoextracttheanizationalmodalitiescreatedbytheessentialof the project system. Second，following from ，the er”r tries to put nframeworkfromofthetheoryofyzerettheauthority ty

3、pes，conditions and game she project system. Third，given the contradiction n authority system and ernance，the rdiscussesthemeaningofprojectsysteminKeywords：theprojectsystem，er，財(cái)政資源的趨勢(shì)（周飛舟下推動(dòng)任務(wù)部署的一個(gè)重要形式（嬰，2011）行為的一個(gè)新的維度，2012）和（如發(fā)改委）向返普原，2014b：4）和社會(huì)領(lǐng)域有著更為深遠(yuǎn)的影響（如發(fā)改委）向返普原，2014b：4）和社會(huì)領(lǐng)域有著更為深遠(yuǎn)的影響過(guò)（）（）項(xiàng)目來(lái)達(dá)到

4、自己的目標(biāo)。馮猛（2009）認(rèn)縣傾向和村莊間差異、（縣傾向和村莊間差異、（一）運(yùn)（standardoperatingprocedures）指的正是如此基本制度。這一點(diǎn)在公共服務(wù)組織（括組織運(yùn)（standardoperatingprocedures）指的正是如此基本制度。這一點(diǎn)在公共服務(wù)組織（括組織國(guó)（到（二）擇性介入可能會(huì)極大地推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展或解決一類問(wèn)題（環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（擇性介入可能會(huì)極大地推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展或解決一類問(wèn)題（環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（過(guò)（，式及其相應(yīng)的交易成本時(shí)，將市場(chǎng)的“大數(shù)”現(xiàn)象（thelarge numbersphenomenon）組織間契約的“小數(shù)”現(xiàn)象（t

5、hesmallnumbersproblem）。（一）ShleiferandVishny，（一）ShleiferandVishny，1997；Tirole，1994）的不僅的不僅息和注意力優(yōu)勢(shì)可能導(dǎo)致其以非正式形式得到一個(gè)領(lǐng)域中的實(shí)際控制權(quán)（，（二）由，縣交通局），（2014）用退耕還縣交通局），（2014）用退耕還，完成其他任務(wù)的激勵(lì)（周雪光，2012a）互動(dòng)演變（三），（和委托方需要提供相應(yīng)的“參與激勵(lì)”（participationincentive）上下級(jí)博弈中的“準(zhǔn)退出”抉擇（， 2011），（和委托方需要提供相應(yīng)的“參與激勵(lì)”（participationincentive）上下級(jí)博弈中

6、的“準(zhǔn)退出”抉擇（， 2011）（通過(guò)回溯推理法種具體形式取決于該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)（如目標(biāo)清晰度），”并按照承諾配”并按照承諾配需要投入大方、愿。這一項(xiàng)目隨之由承包式轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄苁剑ɑ蚪朴谧灾问剑┑?裁量權(quán)。二是在實(shí)施階段，由于項(xiàng)目的配套激。（四）1.。（四）1.2.近乎專3.4. 委托方部門(mén)）近乎專3.4. 委托方部門(mén)）。行過(guò)、立平，1997）。國(guó)家治理過(guò)程的演變過(guò)程常常不是表現(xiàn)在正式規(guī)則（。行過(guò)、立平，1997）。國(guó)家治理過(guò)程的演變過(guò)程常常不是表現(xiàn)在正式規(guī)則（。、 為綱、高原（2014）是具有一般性轉(zhuǎn)移支付無(wú)可替代的作用?！保◤埡肓?，2000，轉(zhuǎn)引自周飛舟，2012：9）治國(guó)、項(xiàng)目治國(guó)的傾向

7、。”（郭琳琳、段鋼、 為綱、高原（2014）學(xué)地強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目制運(yùn)行的出。層治國(guó)、項(xiàng)目治國(guó)的傾向?！保ü樟铡⒍武?、 為綱、高原（2014）學(xué)地強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目制運(yùn)行的出。層獨(dú)和的性的尷尬”（和的性的尷尬”（益凸顯、周飛舟、應(yīng)星，2009）從已有的行的。的。326341賀東航、孔繁斌，2011，載中國(guó)社會(huì)科學(xué)第 55、李路路，1999，4、周飛舟、李康，1996，）16（20143路風(fēng)，1993，和形成，載中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊）201342，2012，51、B文社會(huì)科學(xué)版）1、科學(xué)季刊、）2，2012，51、B文社會(huì)科學(xué)版）1、科學(xué)季刊、）2張靜，2007，（增訂本）。4周飛舟，2012，1周黎安，2008

8、，：。41：9周雪光，2011，455Aghion，PhilippeandJeanTirole，1997，“FormalandRealAuthorityin anizations，” Journal of Political Economy 105（1）， pp. 1-29.Cyert，RichardMichaelandJamesG.March，1963，A55Aghion，PhilippeandJeanTirole，1997，“FormalandRealAuthorityin anizations，” Journal of Political Economy 105（1）， pp. 1-29

9、.Cyert，RichardMichaelandJamesG.March，1963，ABehavioralTheoryoftheEnglewoodCliffs，N.J.：Prentice-Hart，Oliver，1995，F(xiàn)irms，ContractsandUniversity lStructure，NewYork：Hart，Oliver，AndreiShleiferandRobertW.Vishny，1997，“TheProperernment：Theoryand anApplication toPrisons，”Quarterly Journal Economics112（4），pp.1126-Tirole，Jean，1994，anizationPrs，NewSeries 46（1），pp. 1-Williamson，OliverE.，1985，TheEconomicInstitutionsofC