1、旅游概論（第二版）第七章ppt課件第七章 旅游組織第一節(jié) 國(guó)家旅游組織概述第二節(jié) 我國(guó)旅游組織第三節(jié) 國(guó)際旅游組織第一節(jié) 國(guó)家旅游組織概述課前討論案例 1 ：2005 年 7 月 26 日，出席當(dāng)天在廣西陽(yáng)朔縣舉行的 2005 世界旅游組織旅游可持續(xù)性發(fā)展指標(biāo)國(guó)家研討會(huì)的中外代表，為世界旅游組織在陽(yáng)朔設(shè)立的旅游觀測(cè)點(diǎn)舉行了奠基儀式，標(biāo)志著世界旅游組織在中國(guó)的首個(gè)旅游觀測(cè)點(diǎn)正式確立。案例 2 ：由全國(guó)高等旅游院校協(xié)作會(huì)主辦、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院承辦的“21 世紀(jì)世界與中國(guó)旅游業(yè)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，2005 年 8 月 21 日至 23 日在京召開(kāi)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外 40 多所高校的近百名旅游教育界專家學(xué)者

2、，就加入 WTO 后中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游文化及作為熱點(diǎn)的西部旅游資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。請(qǐng)討論 ：結(jié)合上述案例，世界旅游組織、全國(guó)高等旅游院校協(xié)作會(huì)在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上有什么共同之處？一、國(guó)家旅游行政組織的設(shè)立及其職能（一）國(guó)家旅游行政組織的設(shè)置模式1旅游委員會(huì)模式2旅游部模式3混合職能部模式4職能部下設(shè)旅游局模式5旅游局模式6非中央機(jī)構(gòu)模式（二）國(guó)家旅游行政組織的職能二、旅游行業(yè)組織及其職能旅游組織除上面介紹的國(guó)家旅游行政組織外，還有一種旅游行業(yè)組織，這是旅游企業(yè)自愿聯(lián)合的社會(huì)旅游組織，不是政府的行政機(jī)構(gòu)。例如，旅游協(xié)會(huì)、旅館業(yè)協(xié)會(huì)等。它們以自愿和不贏利為原則，積極參與了旅游業(yè)的發(fā)展活

3、動(dòng)，為國(guó)家協(xié)調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在一段時(shí)間里，這種旅游行業(yè)組織曾是保證旅游業(yè)在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。后來(lái)，在一些國(guó)家，政府直接參與旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)組織的一些重要職能被作為政府部門的旅游行政組織所替代，它的作用開(kāi)始發(fā)生變化，作用降低了。但是在一些旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中，這種組織往往又被授予半官方性質(zhì)，仍起著十分重要的作用。即使在沒(méi)有官方性質(zhì)的旅游行政管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家中，旅游行業(yè)組織也沒(méi)有完全喪失作用，它們?cè)诼糜伟l(fā)展戰(zhàn)略、旅游方針政策等方面，向國(guó)家旅游主管部門提供建議和咨詢 ；聯(lián)系各旅游企業(yè)，交流情況和經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)對(duì)外宣傳等，都對(duì)國(guó)家

4、旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。第二節(jié) 我國(guó)旅游組織課前討論 歐洲與我國(guó)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化之比較。1管理體制歐洲的旅游業(yè)管理體制是由政府頒布法令，民間標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督；我國(guó)是全部由政府部門操作，包括制定法規(guī)、制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施和監(jiān)督。2管理效果歐洲的特點(diǎn)是市場(chǎng)化管理高度成熟，企業(yè)自律極為完善，基本不存在政府、民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的相互矛盾 ；我國(guó)的特點(diǎn)是政府部門包攬全部事務(wù)，政府的管理力度極為強(qiáng)大。在我國(guó)目前的國(guó)情下，政府主導(dǎo)仍然是有效的。德國(guó)與法國(guó)對(duì)旅游業(yè)的管理方式不同，德國(guó)的旅游業(yè)不是很發(fā)達(dá)，因此也沒(méi)有國(guó)家旅游局 ；而法國(guó)是全球最大的旅游目的地，因此法國(guó)有國(guó)家旅游局。

5、故在旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府的主導(dǎo)仍然是有效的。3管理的合作性歐洲實(shí)行經(jīng)濟(jì)一體化，因此在標(biāo)準(zhǔn)化的管理上也是統(tǒng)一的，各國(guó)共同合作，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際間交流 ；我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化方面與國(guó)際間的交流較少，只是在國(guó)內(nèi)自行操作，與國(guó)際接軌的差距較大。仔細(xì)閱讀以上案例，請(qǐng)討論 ：歐洲國(guó)家在旅游管理體制的設(shè)置上哪些方面值得我國(guó)學(xué)習(xí)？一、我國(guó)旅游行政組織（一）文化和旅游部（二）地方文化和旅游廳（局）二、我國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)（一）中國(guó)旅游協(xié)會(huì)（二）中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)（三）中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)（四）中國(guó)旅游文化學(xué)會(huì)（五）中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)（六）中國(guó)旅游未來(lái)研究會(huì)（七）中國(guó)旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)（八）中國(guó)飯店協(xié)會(huì)第三節(jié) 國(guó)際旅游組織課前討論2005年4月18日，第五十四屆太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)年會(huì)在澳門舉行。來(lái)自世界 50多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的旅游業(yè)界的1100多名代表及嘉賓，將在為期3天的會(huì)議中共同探討區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，分享對(duì)旅游業(yè)的見(jiàn)解和經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)閱讀上述案例后，討論：太平洋亞洲旅游協(xié)會(huì)年會(huì)在國(guó)際旅游行業(yè)里發(fā)揮了什么作用 ?一、世界性的旅游組織（一）世界旅游組織（二）世界一流酒店組織（三）世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（四）世界旅行社協(xié)會(huì)（五）國(guó)際酒店協(xié)會(huì)（六