1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年行政區(qū)規(guī)劃移交工作方案鋪街道、路街道行政區(qū)域正式按照新區(qū)劃方案運(yùn)行。為盡快實(shí)現(xiàn)兩街道調(diào)整平穩(wěn)正常運(yùn)行，根據(jù)人民_區(qū)鋪街道路街道行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(渝府_號(hào))自年_月_日起?，F(xiàn)就區(qū)劃調(diào)整移交工作制定以下實(shí)施方案。一、行政區(qū)域確定鋪街道與路街道新劃定的分界線為。以主干道、中心線為兩街道的實(shí)際分界線，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的鋪地區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案規(guī)定。該界線東起大公館立交，西止于與區(qū)交界處，將鋪地區(qū)分為南北兩區(qū)域。北部區(qū)域?yàn)槁方值?，幅員面積_平方公里，管轄，共_個(gè)社區(qū)居委會(huì)；南部區(qū)域?yàn)殇伣值?，幅員面積_平方公里，管轄，共_個(gè)社區(qū)(村)及_個(gè)社。二、移交的內(nèi)容社區(qū)(村社)居委會(huì)建制移交調(diào)整社

2、區(qū)(村社)人、財(cái)、物按界線劃分實(shí)行整體移交的原則，堅(jiān)持社區(qū)(村社)居委會(huì)整體現(xiàn)狀不變。保證工作的平穩(wěn)性和連續(xù)性。劃出面積為_(kāi)平方公里。將現(xiàn)鋪街道管轄的_個(gè)社區(qū)居委會(huì)(、紅育坡、一、科一、科二、埝山苑)移交路街道管轄.其面積為_(kāi)平方公里。將現(xiàn)路街道管轄的_個(gè)社區(qū)居委會(huì)(蘭花、白合)高廟村和尹家坪社、朝田口社移交鋪街道管轄。人員移交社區(qū)(村社)工作人員隨社區(qū)(村社)實(shí)行整體移交。由區(qū)編辦、區(qū)人社局按照相關(guān)規(guī)定辦理移交的有關(guān)手續(xù)。凡經(jīng)原人事部門批準(zhǔn)招聘納入財(cái)政全額撥款事業(yè)單位編制的居委會(huì)干部。由兩個(gè)街道辦事處統(tǒng)一登記造冊(cè)后進(jìn)行移交，凡由街道辦事處招聘的社區(qū)專職工作者。區(qū)民政局監(jiān)交。由兩個(gè)街道辦事處清

3、理后協(xié)商移交。凡由北部新區(qū)有關(guān)部門招聘的各類協(xié)管員。由兩個(gè)街道辦事處自行消化。凡由街道辦事處招聘的各類協(xié)管員。經(jīng)費(fèi)及財(cái)務(wù)移交由兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行移交，移交的各社區(qū)(村社)按現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)賬目進(jìn)行清理、造冊(cè)。區(qū)民政局監(jiān)交。固定資產(chǎn)移交區(qū)民政局監(jiān)交。凡屬調(diào)整社區(qū)(村社)所有固定資產(chǎn)(包括以社區(qū)(村社)名義改造建設(shè)及開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供社區(qū)使用的所有房產(chǎn)等)由兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行清理、登記后整體移交。檔案移交由兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行、造冊(cè)后進(jìn)行移交。屬調(diào)整社區(qū)(村社)所有人事檔案、文書(shū)檔案。三、移交中有關(guān)問(wèn)題的處理由兩個(gè)街道辦事處協(xié)商解決。如協(xié)商不成，對(duì)移交中存在問(wèn)題。報(bào)區(qū)鋪地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。由區(qū)編辦

4、、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局按現(xiàn)行管理體制與兩街道共同解決。涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等問(wèn)題。區(qū)_的指導(dǎo)下，涉及調(diào)整社區(qū)的黨_關(guān)系劃轉(zhuǎn)。按相關(guān)規(guī)定由兩個(gè)街道黨工委_進(jìn)行。繼續(xù)由原管轄街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，年及以前已納入財(cái)政預(yù)算并在建的北部新區(qū)投資的市政、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行移交；年及以前北部新區(qū)已安排財(cái)政預(yù)算未動(dòng)工的市政、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局牽頭進(jìn)行清理，新管轄的街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施。四、時(shí)間安排年_月_日結(jié)束。移交工作從年_月_日開(kāi)始。五、_領(lǐng)導(dǎo)鋪街道、路街道分別成立移交工作組具體實(shí)施。鋪地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整移交工作在區(qū)鋪地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)下有序進(jìn)行

5、。鋪街道移交工作組馮任辦公室主任，工作組辦公室設(shè)在街道黨政辦。2022年行政區(qū)規(guī)劃移交工作方案（二）對(duì)清理工作進(jìn)展緩慢、工作不力，本次清理工作將與各部門和各單位行政執(zhí)法責(zé)任制及_考核掛鉤。逾期未完成清理任務(wù)或者經(jīng)過(guò)清理予以保存的文件中仍存在問(wèn)題部門和單位給予核減分值或降低評(píng)定檔次，并依據(jù)省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究方法建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。為切實(shí)做好我市規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案有關(guān)要求。特制定本方案。一、清理范圍全市各級(jí)依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、工作部門(含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級(jí)政府工作部門平級(jí)的中省直部門，截至年_月_日前。

6、下同)直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的_、機(jī)構(gòu)(含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室，下同)發(fā)布的對(duì)公民、法人或者其他_具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。不在清理范圍內(nèi)。請(qǐng)示、演講、通報(bào)、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)_文件以及項(xiàng)目批復(fù)、行政審批(許可)行政處罰等對(duì)外部具體事項(xiàng)作出的行政處理決定。二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的_、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件，年_月_日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的_、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件，年_月_日起至年_月_日止。依照以下規(guī)范清理：(一)下列規(guī)范性文件

7、應(yīng)當(dāng)修改。.主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。.部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強(qiáng)。.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要修改的(二)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。.不具備主體資格的_、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。()未依法授予行政管理權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室和政府工作部門管理的事業(yè)單位制定的規(guī)范性文件；()未依法授予行政管理權(quán)的部門派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。.設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。()設(shè)定行政許可及面向社會(huì)實(shí)施的非行政許可審批的()設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征用、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的省政府以及省財(cái)政和物價(jià)部門依照法定權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)事項(xiàng)除外)()無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。()設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者

8、上級(jí)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的.不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件。()違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的()違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護(hù)、行業(yè)維護(hù)內(nèi)容的()違反政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的()違反行_力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的()違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度要求的()工作任務(wù)完成、調(diào)整對(duì)象已消失、管理方式改變或者有效期已滿致使規(guī)范性文件自然失效或者實(shí)際上已經(jīng)失效的()經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要廢止的(.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。三、_領(lǐng)導(dǎo)和工作分工(一)_領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)由市委常委、常

9、務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成立市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)由市政府辦公室主任趙海濤擔(dān)任，成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、_局等有關(guān)部門和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室，設(shè)在市政府辦和市政府法制辦，負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作的_協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總上報(bào)等工作；人員從各單位抽調(diào)，集中辦公。(二)工作分工誰(shuí)清理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理。作如下分工。由起草或者_(dá)實(shí)施的部門負(fù)責(zé)清理，以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無(wú)法確定起草部門的規(guī)范性文件，由實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。屬單獨(dú)發(fā)布的由制定機(jī)關(guān)自行清理；屬幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會(huì)同

10、相關(guān)部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門的規(guī)范性文件，2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的部門負(fù)責(zé)清理。有主管部門的由主管部門_清理；無(wú)主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)清理。3依法授予行政管理權(quán)的_、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。自行_清理。_鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。四、實(shí)施方法此次規(guī)范性文件清理工作從年_月_日至_月_日。分為_(kāi)個(gè)階段：(一)準(zhǔn)備階段(_月_日至_月_日)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)工作人員，進(jìn)行培訓(xùn)，下發(fā)清理通知。(二)清理與審核階段(_月_日至_月_日)全面開(kāi)展清理工

11、作。各清理主體依照本方案要求。于_月_日前，.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭_實(shí)施部門負(fù)責(zé)。依照附件的格式提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府法制辦。市政府法制辦進(jìn)行合法性審核后提出審定意見(jiàn)，于_月_日前提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論審定。由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見(jiàn)。報(bào)市政府法制辦審核備案。_鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的_、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。(三)公布階段(_月_日至_月_日)由清理辦公室負(fù)責(zé)，1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于_月_日前將決定保留、修改的文件目錄，及修改后的規(guī)范性文件文本，市政府網(wǎng)站上予以公布，于_月_日前按照省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)蘭上公布，2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將決定保留、修改的文件目錄。于_月_日前按照省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。由本部門、本單位負(fù)責(zé)于_月_日前