1、環(huán)境保護(hù)法法規(guī)環(huán)境保護(hù)法第二條規(guī)定：本法所指的環(huán)境，是指 影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、 野生動(dòng)物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城 市和鄉(xiāng)村等。 定義特點(diǎn)： 1 包括天然環(huán)境和人工環(huán)境 2 抽象概括和具體列舉相結(jié)合 11.1 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 環(huán)境的定義 環(huán)境問題大量的污染物的排放；自然資源的過度消耗。 環(huán)境保護(hù)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，是保護(hù)人類的生存和健康，所采取的各項(xiàng)措施的總稱。國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，調(diào)整因開發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境資源、防治污染和其

2、他公害而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 環(huán)境保護(hù)法的概念和特征 環(huán)境保護(hù)法的基本制度1 環(huán)境規(guī)劃制度對一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境目標(biāo)和措施所做出的規(guī)定。2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度主要環(huán)節(jié)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。4 環(huán)境影響評價(jià)制度是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性進(jìn)行研究5 三同時(shí)制度是指對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和外商投資建設(shè)項(xiàng)目，其中需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。簡要分析 本案是一起典型的違反“三同

3、時(shí)”制度致人損害而引起的侵權(quán)賠償案。在本案中，第三建筑工程公司預(yù)制板廠從籌建、投產(chǎn)到擴(kuò)建均未履行環(huán)?！叭瑫r(shí)”審批手續(xù)，違反了環(huán)境保護(hù)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法的“三同時(shí)”的規(guī)定。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法的規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)之前，對實(shí)施該活動(dòng)可能給環(huán)境質(zhì)量造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定，并對此作出分析、處理意見和對策。對一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 6 環(huán)境許可證制度是指對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動(dòng)，其有關(guān)許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止與廢止和監(jiān)督管理等方面

4、所作規(guī)定的總稱。許可證的種類主要有：排污許可證；海洋傾廢許可證；采礦許可證；建設(shè)用地許可證；核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證；化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、轉(zhuǎn)移許可證；放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證等。世界上澳大利亞早在1970年就把排污許可證制度列為廢物污染控制的核心。我國于1987年開始在水污染防治領(lǐng)域進(jìn)行排污許可證制度的試點(diǎn)工作。1988年3月，國家環(huán)保局發(fā)布了水污染物排放許可證管理暫行辦法，并在上海、北京等18個(gè)市（縣）開展“水污染物排放許可證”試點(diǎn)工作。國家環(huán)保局于1991年4月決定在上海、天津等16城市進(jìn)行排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理1.根據(jù)初步

5、設(shè)計(jì)審查的審批意見，建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資；2.環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；3.建設(shè)單位報(bào)批開工報(bào)告。批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)1 對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表：l) 可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)；2)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；3) 對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。3 建設(shè)項(xiàng)目

6、環(huán)境影響評價(jià)審批l) 階段：可行性研究階段報(bào)批2) 審核：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件

7、。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。3) 重新審核4) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu) 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和

8、個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)。 5) 環(huán)境影響的后評價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。打樁泥漿 泥漿脫水機(jī) 臥螺沉降離心機(jī) 建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)1 “三同時(shí)” 制度 1) 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。 2) 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。2) 程序申請：環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)