1、第7頁共7頁2022年伏季休漁工作方案為加強海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護，做好_年海洋伏季休漁管理工作，促進漁業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹_生態(tài)文明建設(shè)精神，全面落實海洋生物資源養(yǎng)護相關(guān)規(guī)定，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、轄區(qū)管理”的原則，建立健全伏休管理機制，完善漁業(yè)資源養(yǎng)護措施，強化執(zhí)法監(jiān)管，保障漁港漁船安全，提高伏季休漁科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理水平。二、管理目標(一)切實做到“船進港、網(wǎng)封存、人上岸”，確保所有休漁漁船一律按時進港停泊休漁。(二)嚴格執(zhí)行伏季休漁各項管理制度，依法從嚴查處違規(guī)漁船，確保伏季休漁秩序總體穩(wěn)定。(三)結(jié)合伏休管理開展

2、海洋捕撈漁具整治，推進漁船管理綜合執(zhí)法。(四)堅決消除各種事故隱患，預(yù)防和減少伏休期間漁業(yè)安全事故的發(fā)生，確保和諧穩(wěn)定。三、休漁作業(yè)類型除釣具外的所有作業(yè)類型四、禁漁休漁時間(一)單拖、雙拖：休漁時間為_月_日12時至_月_日12時。(二)燈光圍(敷)網(wǎng)：休漁時間為_月_日12時至_月_日12時。(三)流刺網(wǎng)：休漁時間為_月_日12時至_月_日12時；(四)桁桿拖蝦、籠壺類和刺網(wǎng)類：休漁時間為_月_日12時至_月_日12時。(五)定置作業(yè)：休漁時間為_月_日12時至_月_日12時。(六)漁業(yè)捕撈輔助船(主要是運輸、加水、加冰、加油等)實行同步休漁。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識。海洋伏季

3、休漁制度是養(yǎng)護海洋生物資源、建設(shè)海洋生態(tài)文明、促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是滿足捕撈漁民生計需要和實現(xiàn)漁區(qū)社會穩(wěn)定的重要制度保證。各村(居)要進一步提高對實施海洋伏季休漁重要性的認識，將執(zhí)行海洋伏季休漁制度作為貫徹落實_促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見的重要任務(wù)，確保各項休漁管理措施落到實處。要以漁業(yè)領(lǐng)域“一打三整治”專項行動為抓手，結(jié)合伏季休漁制度實施二十周年為契機，切實加大宣傳力度，向漁民群眾開展宣傳、教育，使?jié)O民進一步增強資源保護意識，注重長遠利益，樹立全局觀念；同時要注重做好帶頭船老大的思想工作，使他們成為自覺貫徹實施伏季休漁制度的帶頭人。(二)嚴格落實管理責(zé)任。各村(居)要把

4、伏季休漁管理工作作為當前的重點工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強我鎮(zhèn)伏季休漁管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府專門成立伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組。各級要完善伏休目標管理責(zé)任制，明確工作職責(zé)，嚴格落實責(zé)任制，確保伏休期間做到“船進港、網(wǎng)入庫(艙)、證集中、人上岸”。同時，要合理安排好休漁漁民的學(xué)習(xí)和生活。抓住伏休有利時機，建立安全管理機制，落實安全管理網(wǎng)絡(luò)，實行鎮(zhèn)與村、鎮(zhèn)與聯(lián)村干部、村與船員的各級管理責(zé)任，使?jié)O業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)真正做到縱向到底，橫向到邊的要求。同時，要制定和完善漁船安全管理檔案，切實組織好對漁民的涉漁法律、法規(guī)知識及安全常識的培訓(xùn)，認真剖析漁業(yè)安全事故案例，增強漁民的法制意識和安全意識；對不符

5、合安全適航要求的漁船，責(zé)令限期整改，努力消除事故隱患，提高漁船質(zhì)量；要建立健全漁船值班制度，加強漁船防火、防臺、防盜等漁業(yè)安全和治安管理，引導(dǎo)漁民配齊各類救生、消防、通訊、導(dǎo)航設(shè)備，積極參加漁業(yè)保險，教育漁民做好出海前的進出港簽證工作，切實保障廣大漁民群眾的生命財產(chǎn)安全。(三)加強督查、檢查。要堅持“深教、疏導(dǎo)、嚴管”的原則，堅持專管和群管相結(jié)合，宣傳教育和監(jiān)督檢查兩手抓。一是加強伏季休漁初期管理，要組織力量加強監(jiān)管，督促漁船按時進港休漁，同時要了解和掌握應(yīng)休漁船到港的時間、數(shù)量、類型和停泊地點，并按照伏季休漁漁船首報制度的要求，在每種作業(yè)類型開始執(zhí)行伏休前_日內(nèi)將該作業(yè)類型應(yīng)休漁船停泊情況報

6、鎮(zhèn)安監(jiān)所。二是加強伏休中期管理，漁業(yè)站要定期不定期對休漁漁船進行清點，按照伏休漁船動態(tài)管理要求確實掌握移泊漁船的動向，防止個別漁船以修船為名出海偷捕。三是加強伏休后期管理，將在開捕前一周實行每日清點報告制度，掌握漁船信息和漁民心里動態(tài)，合理安排漁船充冰、加油時間，防止出現(xiàn)漁船“搶跑道”等違規(guī)現(xiàn)象。2022年伏季休漁工作方案（二）一、總則(一)目的為了有效預(yù)防、及時控制和妥善處理旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共安全事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，制定本預(yù)案。(二)適用范圍本預(yù)案適用于博物館突發(fā)性安全事件。突發(fā)性安全事件主要指事故災(zāi)害事件，包括:火災(zāi)、建筑物倒塌、

7、在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠造成踩踏等人員傷亡的突發(fā)事件。(三)基本原則1、統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，當班保安員、保安部、局領(lǐng)導(dǎo)層層負責(zé)，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2、以人為本，救援第一。在處理突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。3、及時報告，信息暢通。巡查保安員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。4、屬地救護，就近處置。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由旅游行政管

8、理部門負責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)(一)突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長:汪濤副組長:鮑文寧陳為偉成員:潘志敏(保安部部長)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、報告、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，上報下達應(yīng)急處置工作情況和任務(wù)。(二)應(yīng)急調(diào)配成員保安:吳昊、程四新、金千里、程金水、李華、汪文斌、洪國華。(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保安辦公室，主要職責(zé):負責(zé)日常安全管理工作，落實有關(guān)安全管理規(guī)定，研究和預(yù)測可能發(fā)生的公共安全事件，拿出預(yù)防措施，適時向上級突發(fā)公共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。三、預(yù)防和

9、預(yù)警機制(一)建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)和嚴格的上報機制1、信息報送原則:迅速、準確(客觀翔實)、及時續(xù)報。2、信息報送機制:緊急電話報告。3、應(yīng)急報告的主要內(nèi)容:事件發(fā)生的基本情況(時間、地點、規(guī)模、破壞程度等)、起因和性質(zhì)、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果、需要報送的其他事項。(二)預(yù)防預(yù)警行動1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，落實工作，明確到人，各級人員要相互支持、配合，把各項工作和要求落到實處。2、加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常管理，在工作中要不斷完善和積極開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)、實踐技能和應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。3、做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力等方面的準備

10、。四、突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置措施(一)火災(zāi)事故處置方法1、突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，合理組織人員疏散和自救工作，同時撥打119報警，請求支援，配合消防人員救火搶險。領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織救人和滅火工作。2、采取諸如切斷電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。3、及時采取疏散人員，封鎖現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。4、搶救傷病員，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。(二)建筑物倒塌事故處置方法1、發(fā)生建筑物倒塌事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級突發(fā)公共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2、迅速采取諸如切斷電源等

11、緊急安全措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。3、在有關(guān)方面的幫助下及時解救受困人員，搶救傷病員。(三)大型群體活動的公共安全事故處理方法1、舉辦的各類大型活動，必須采取安全措施，確保安全。2、發(fā)生重大安全事故，遇有死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進行傷病員救助工作。3、穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織相關(guān)人員有序疏散逃生，保護生命安全，盡量避免繼發(fā)性災(zāi)害。4、領(lǐng)導(dǎo)小組人員及相關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，疏導(dǎo)、搶救傷病員，并在第一時間向上級突發(fā)公共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，積極爭取公安機關(guān)及相關(guān)部門的支援。五、突發(fā)公共事件的善后和恢復(fù)工作(一)一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，積極開展補救工作和善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常的工作秩序。要做到:1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療補償和賠償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。2、及時查明事故原因，平復(fù)職工情緒，避免引起不必要