1、高職畢業(yè)生就業(yè)高職教育最主要是通過培養(yǎng)動手能力強(qiáng)和綜合素養(yǎng)高的畢業(yè)生而彰顯其特色的，因此，動手能力對于高職畢業(yè)生就業(yè)來說就顯得尤為重要。通過對共計611名高職畢業(yè)生（這里指有效回答問卷的人數(shù)）進(jìn)行的一項開放式問卷調(diào)查，要求他們結(jié)合在就業(yè)中遇到的問題，從促進(jìn)就業(yè)角度，針對高職院校的不足之處提出一些改革建議。從統(tǒng)計結(jié)果看，共收到建議1410條，其中，729條（占總建議數(shù)的517，平均每人12條）建議認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該重視提高學(xué)生的動手能力，爭取企業(yè)合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。由此可見，高職畢業(yè)生的動手能力不足已極大地制約了他們的就業(yè)。從學(xué)校角度看，這是導(dǎo)致高職畢業(yè)生在勞動力市場缺乏競爭力的根本原

2、因。應(yīng)該說，從教育部、各級教育主管部門到高職院校，均已認(rèn)識到了校企合作共同培養(yǎng)高技能型人才的重要性，然而在實(shí)踐中，行業(yè)企業(yè)參與力度薄弱已經(jīng)成為制約我國高職教育進(jìn)展的最大障礙。為此，我們建議從如下方面著手：首先，亟須在國務(wù)院部際聯(lián)席會議制度和地方政府部門聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，建立起一個跨部門的治理體制，以協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的關(guān)系，整合資源，著力形成包括勞動人事部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)以及高職院校等在內(nèi)的參與高職院校辦學(xué)的長效機(jī)制，并從立法上予以保證，給予各自的職責(zé)；其次，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，基于行業(yè)協(xié)會在進(jìn)展我國高職教育中重要性的認(rèn)識，也由于政府和市場可能出現(xiàn)雙重失靈的問題，亟須從立法上規(guī)范

3、、完善和壯大行業(yè)協(xié)會，擺脫其行政依附性強(qiáng)和自主性弱等弊端，給予其作為市場中間組織的職能，包括協(xié)調(diào)和參與高職教育的決策及其實(shí)踐，從而使行業(yè)企業(yè)參與高職教育有一個較強(qiáng)的組織支撐；再次，政府可以通過減免稅收、立法、財政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等政策激勵、督促企業(yè)深度參與高職教育，從制度上確保企業(yè)盡到參與職業(yè)教育的社會責(zé)任，使工學(xué)結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)制度真正落到實(shí)處；最后，GJ要切實(shí)加大對高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入力度，同時還建議采取GJ財政投入部分資金、企業(yè)籌措部分資金的形式在企業(yè)內(nèi)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。此外，加強(qiáng)高職院校教師隊伍建設(shè)，特別是提高專業(yè)課教師的實(shí)踐水平，也是為了增強(qiáng)高職畢業(yè)生動手能力而迫切需要采取的

4、重要舉措。五、把解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題納入到國務(wù)院以及各省、自治區(qū)和直轄市促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制之中，建立健全社會公共就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系以及高職院校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，為高職畢業(yè)生提供就業(yè)援助解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題不僅是高職院校的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。我們絕不能把“畢業(yè)生通過勞動力市場自主擇業(yè)”理解為就業(yè)是畢業(yè)生自己的事情。首先，中華RM共和國就業(yè)促進(jìn)法已提出國務(wù)院以及各省、自治區(qū)和直轄市要建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各自行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。為此；建議把解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題納入到國務(wù)院以及各省、自治區(qū)和直轄市促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制之中，并從經(jīng)費(fèi)和行政等方面加以支持。其次，建立健全

5、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系是促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展良性互動、解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題的重要條件。具體地說，要在政府主導(dǎo)下對勞動和人事兩個部門各自為政的公共就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系進(jìn)行整合；公共就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系要加強(qiáng)和高職院校以及用人單位的聯(lián)系；著力為畢業(yè)生提供參加招聘會、就業(yè)指導(dǎo)、未就業(yè)前的檔案保管、就業(yè)推舉等方面的免費(fèi)服務(wù)；爭取其他部門配合，為有志于創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)條件制造、創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)先等方面提供服務(wù)；安排經(jīng)濟(jì)困難的未就業(yè)群體實(shí)習(xí)，并給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助。對公共就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系而言，其本身也要大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)；可以借鑒北美和歐洲的經(jīng)驗，對公共就業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)治理、績效評價的治理制度；推行就業(yè)信息的調(diào)查、統(tǒng)計

6、和公布制度；以中華RM共和國就業(yè)促進(jìn)法出臺為契機(jī)，各級政府要大力推動相關(guān)制度建設(shè)。再次，各高職院校要重視和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。把就業(yè)工作提升到事關(guān)學(xué)校生存和事業(yè)進(jìn)展的高度來抓，真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念；就業(yè)工作從學(xué)生入學(xué)伊始就要抓，從功能、內(nèi)容到形式、方法等方面要多樣化，為學(xué)生提供全方位的和個性化的服務(wù)；主動加強(qiáng)與社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，形成一條用人單位、社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高職院校的互動XX絡(luò)；注重提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，為他們制造良好的工作條件。此外，高職院校特別是多所高職集中的區(qū)域可以進(jìn)行把就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)和勞動力市場銜接

7、的零距離。六、大力提倡和鼓舞高職院校積極開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)技能和主動精神，提高高職畢業(yè)生的自我就業(yè)能力，并作為爭創(chuàng)GJ示范性高職院校建設(shè)的評價指標(biāo)由于社會就業(yè)崗位總數(shù)有限，人們必須制造新的就業(yè)崗位。因此，創(chuàng)業(yè)教育理應(yīng)得到高職院校的重視。提出高職院校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育，既是對第三產(chǎn)業(yè)及靈活的小企業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢從而導(dǎo)致社會就業(yè)形勢及職業(yè)構(gòu)成急劇變革的回應(yīng)，也是回應(yīng)當(dāng)前高職畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要舉措和思維。創(chuàng)業(yè)教育(enterpriseeduction)又稱企業(yè)家教育或自我雇用式教育，是一種培養(yǎng)和提高人的生存能力的教育，是在失業(yè)問題日益嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟(jì)背景下人們對傳統(tǒng)“就業(yè)教育

8、”內(nèi)涵的拓展與功能的延伸。由于高職院校是為培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才服務(wù)的，也因此它就有了開展創(chuàng)業(yè)教育的天然優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以來，創(chuàng)業(yè)教育就日益受到國際教育界的重視，1999年召開的第二屆國際職業(yè)教育大會也提出了革新教育和培訓(xùn)的過程必須包括創(chuàng)業(yè)能力。為此，結(jié)合高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，借鑒美國大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗，旨先，要轉(zhuǎn)變觀念，意識到創(chuàng)業(yè)教育原本就是高職教育的應(yīng)有之義，是應(yīng)對就業(yè)難問題的必定選擇；其次，創(chuàng)業(yè)教育不同于傳統(tǒng)意義上的就業(yè)教育，要求重新定位教育目標(biāo)，構(gòu)建具有ZG特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)教育治理機(jī)構(gòu)(或大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心)，同時聘請高職畢業(yè)生中的創(chuàng)業(yè)典型定期來校講學(xué)，

9、并形成制度；再次，創(chuàng)業(yè)教育要堅持面向全體和個別輔導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育相滲透的原則。另一方面，盡管創(chuàng)業(yè)教育的重要性日益突出，然而GJ示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）還沒有把創(chuàng)業(yè)教育作為一項指標(biāo)納入進(jìn)去，因此從政策層面看，建議把開展創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐及其效果作為爭創(chuàng)GJ示范性高職院校建設(shè)的評價指標(biāo)。這既可以發(fā)揮引領(lǐng)作用，也是確保高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重要制度保證。七、為了緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，也為了滿足高職畢業(yè)生“專轉(zhuǎn)本”的迫切需求，亟須規(guī)范和完善“專轉(zhuǎn)本”政策，增加高職畢業(yè)生“專轉(zhuǎn)本”的比例通過對2680名高職畢業(yè)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)在被問及“如果外在條件同意，你想繼續(xù)升學(xué)接受本科階段的

10、學(xué)歷教育嗎?”時，有718的高職畢業(yè)生希望能更進(jìn)一步接受本科階段的學(xué)歷教育。由此可見，高職生對“專轉(zhuǎn)本”存在著大量需求。借鑒國外進(jìn)展高職教育的先進(jìn)經(jīng)驗，為了緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，也為了滿足高職畢業(yè)生“專轉(zhuǎn)本”（也稱“專升本”）的迫切需求，為高職生提供更多繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，建立健全高職生“專轉(zhuǎn)本”制度，顯得非常必要和迫切。但問題是，當(dāng)前教育部制定的“專轉(zhuǎn)本”政策極大地限制了他們的這一愿望，相關(guān)政策還有諸多需要規(guī)范和完善之處。從長遠(yuǎn)來看，為了更好地推行這項政策，我們建議必須進(jìn)行如下改革：首先，調(diào)整本科階段高等教育結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加應(yīng)用型或技術(shù)型本科高校的數(shù)量，便于高職教育和本科教育的銜接，充分利用教育資源

11、；其次，調(diào)整“各地一般專升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格操縱在當(dāng)年省屬高校高職（專科）應(yīng)屆畢業(yè)生的5以內(nèi)”及其納入GJ下達(dá)的一般本科總規(guī)模內(nèi)等政策，教育部可以制定一個富有彈性的鼓舞性政策，規(guī)定一個上限，給予地方特別是高校在招生方面一定的自主權(quán)，根據(jù)實(shí)際情況增加高職畢業(yè)生“專轉(zhuǎn)本”的比例；再次，要同等對待“專轉(zhuǎn)本”學(xué)生和其他學(xué)生，特別是在學(xué)費(fèi)和畢業(yè)分配等方面，同時建議GJ財政對招收“專轉(zhuǎn)本”學(xué)生的本科高校給予一定的經(jīng)費(fèi)投入；最后，教育主管部門和高校要有針對性地加強(qiáng)對“專轉(zhuǎn)本”學(xué)生本科階段教育的治理，確保教育質(zhì)量，增強(qiáng)這些學(xué)生的就業(yè)能力。注釋國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)20XX7號)EBOL20XX0912.雷世平，董仁忠.就業(yè)準(zhǔn)入制度推進(jìn)中存在的問題剖析JZG職業(yè)技術(shù)教育，20XX(24)：5758所采數(shù)據(jù)主要來源于一項對、浙江和湖南三省的