1、 第十一章 項目招標(biāo)方案編制依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2、國家發(fā)展計劃委員會招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法3、七部委聯(lián)合發(fā)布評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定4、2000年5月1日國家計劃委員會發(fā)布的工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定招標(biāo)內(nèi)容11.2.1招標(biāo)工作原則建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中 標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評 標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由計劃、教育和建 設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項 目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者

2、違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法 取消中標(biāo)資格。11.2.2招標(biāo)范圍1、勘察設(shè)計具體招標(biāo)范圍本項目工程勘察費(fèi)和設(shè)計費(fèi)均少于 50萬元，擬不采用招標(biāo)方式選定招 標(biāo)單位。2、建安工程具體招標(biāo)范圍本建設(shè)項目建安工程招標(biāo)范圍為文化館的主體工程。3、工程監(jiān)理具體招標(biāo)范圍本項目工程監(jiān)理費(fèi)少于50萬元，擬不采用招標(biāo)方式選定中標(biāo)單位。11.2.3招標(biāo)方式按照國家相關(guān)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本項目特點，招標(biāo)通過委托招標(biāo)的 組織形式米取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體見表11-1 :港口區(qū)文化館項目招投標(biāo)基本情況表表11-1序 號招標(biāo)內(nèi)容名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不米用 招標(biāo)方 式投資估算金 額（萬元）備注全部

3、 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托招 標(biāo)公開 招標(biāo)邀請招標(biāo)1工程設(shè)計V12.862工程勘察V3.343工程監(jiān)理V10.054建安工程VVV417.345設(shè)備及工器具 購置VV1.206重要材料07其他V54.34合計499.13情況說明：根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招 標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定第五條，本工程招標(biāo)基本情況表中其他費(fèi)用54.34萬元（含前期工作費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程保險費(fèi)、人防費(fèi)等）不形成有效競爭或 不存在競爭，因此不采用招標(biāo)方式。）1124 招投標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投 標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：

4、1、在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個月內(nèi)港口區(qū)文化體育廣播電影電 視局在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人 或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn) 行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招 標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主 要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時有招標(biāo) 人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠 最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定

5、的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文 件的實質(zhì)性要求；評標(biāo)按照中華人民共和國招投標(biāo)管理法的規(guī)定和程序進(jìn)行；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與港口區(qū)文化體育廣播電影電視局簽訂書面合 同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解 后分別向他人轉(zhuǎn)讓；施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施 工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理；施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用 總承包和專項分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工

6、企業(yè)。11. 2 .5評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開， 對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評標(biāo)委員會有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個評委組成。開標(biāo)當(dāng)天在XXX港口區(qū) 招標(biāo)中心專家?guī)祀S機(jī)抽取4名專家及招標(biāo)人委派代表1人。評標(biāo)委員會主 任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件 確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)方式公平、公 正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。2、

7、評標(biāo)委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在 8年 以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任 何厲害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德， 對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十二章投資估算與資金籌措估算范圍本估算包括規(guī)劃的主體結(jié)構(gòu)工程、配套設(shè)施項目的工程費(fèi)用、工程建 設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)。其中工程費(fèi)用包含土建工程、給排水及供配電工程、 弱電工程的投資。估算依據(jù)1、本項目土建工程造價參照廣西區(qū)同類建筑物造價水平，估算中執(zhí)行 2005年廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額及廣西壯族自治區(qū)裝飾 裝修工程消耗量定額及配套費(fèi)用定額。2、安裝工程參照2008

8、年廣西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額及 配套費(fèi)用定額。3、工程建設(shè)其它費(fèi)用的估算是根據(jù) 廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi) 用定額及項目實際情況進(jìn)行估算。（1） 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財政部財建（2002）394號文進(jìn)行估算；（2）前期工作咨詢費(fèi)：按國家計委計價格（1999） 1283號、桂價經(jīng)字 （2000）88號文標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算；（3）勘察費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.8%計；（4）設(shè)計費(fèi)：按國家計委、建設(shè)部計價格（2002）10號文進(jìn)行估算;（5）施工圖審查費(fèi)：按桂價費(fèi)2006191號文計??；（6）竣工圖編制費(fèi)：按設(shè)計費(fèi)的8%進(jìn)行估算；（7）工程監(jiān)理費(fèi)：按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān) 理與相關(guān)服務(wù)收

9、費(fèi)管理規(guī)定的通知發(fā)改價格 2007670號進(jìn)行估算；（8）白蟻防治費(fèi)：按桂價費(fèi)2009437號關(guān)于重新規(guī)范我區(qū)城市房屋白蟻防治收費(fèi)及有關(guān)問題的通知計取，按建筑面積X2.4元/川計??；工程保險費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.3%進(jìn)行估算。人防易地建設(shè)費(fèi)：按10元/平方米進(jìn)行估算。辦公及生活家具購置費(fèi)按 2000元/人計列。 預(yù)備費(fèi)：按第一、二部分費(fèi)用之和的8%古算。建設(shè)投資估算與資金籌措主體工程、設(shè)備工程、配套設(shè)施工程本項目總投資估算為499.13萬元。其中建安工程費(fèi)用為417.34萬元, 工程建設(shè)其他費(fèi)用為44.82萬元，基本預(yù)備費(fèi)為36.97萬元。投資估算見 附表12-1 建設(shè)項目投資估算表。資金籌措本

10、項目建設(shè)總投資499.13萬兀，資金來源為業(yè)主多渠道籌措。其中申 請中央資金300萬元，自治區(qū)補(bǔ)助資金100萬元，地方配套99.13萬元。第十三章項目運(yùn)行財務(wù)分析本項目屬非盈利性公益事業(yè)項目，項目投入使用后主要為廣大人民群 眾服務(wù)，提高人民的文化素養(yǎng)，豐富業(yè)余文化生活，無經(jīng)營收入。項目運(yùn) 行費(fèi)用項目主要有：（1 ）辦公經(jīng)費(fèi)包括交通通訊費(fèi)、信息費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)等，按6人定員，按10000元/人. 年估算，每年約需6萬元；（2）水電費(fèi)根據(jù)項目經(jīng)營期中實際用量和當(dāng)?shù)厮娰M(fèi)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用水量按每年4000噸測算，單價3元，則年應(yīng)交水費(fèi)1.2萬元。用電量每年按144000KWh 測算，單價0.6元，則年應(yīng)交電

11、費(fèi)8.64萬元。項目每年水電費(fèi)支出為9.84萬元。（3）工資福利費(fèi)按6人定員、平均1800元/人.月計，年工資福利費(fèi)為12.96萬元。綜合上述計算，則項目投入使用后，年運(yùn)行費(fèi)用約為 28.8萬元，全部 由政府財政資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)港口區(qū)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，本項目的 財務(wù)生存能力是完全有保障的。按有關(guān)規(guī)定，本項目不作盈利性或其它清償能力財務(wù)評價。第十四章項目效益評價本項目建成后，為港口區(qū)人民群眾提供提高文化修養(yǎng)、豐富業(yè)余文化 生活的場所，滿足人民群眾日益增長的對文化追求，項目的建設(shè)將徹底改 變港口區(qū)文化設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，社會效益顯著。1、項目建設(shè)是傳承港口區(qū)傳統(tǒng)文化、 做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

12、的 需要。本項目的建設(shè)，將給港口區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供良好的硬 件設(shè)施，將有利于傳承港口區(qū)百年傳統(tǒng)文化，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工 作。2、項目建設(shè)對于完善港口區(qū)文化公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)具有重要作用。建設(shè)港口區(qū)文化館， 能夠促進(jìn)港口區(qū)文化設(shè)施建設(shè), 不但能為廣大群眾積極參加文化活動創(chuàng)造條件，豐富人民群眾的精神升華,滿足港口區(qū)廣大群眾對文化公共服務(wù)設(shè)施的需求；本項目建設(shè)也是完善城市公共設(shè)施的重要舉措，有力于完善港口區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施，加快港口 區(qū)城市建設(shè)。3、項目建設(shè)有利于促進(jìn)XXX港口區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)發(fā) 展和城鄉(xiāng)人民群眾對文化需求的提高，人民群眾對文化的追求

13、呈現(xiàn)多層次 和多元化文化的趨勢。港口區(qū)文化館的建設(shè)可以為人民群眾追求文化提供一個良好的平臺，可以大大促進(jìn)港口區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。4、項目的建設(shè)是改善城市環(huán)境，提高城市品位，完善城市功能的要求 文化場館的建設(shè)是現(xiàn)代化城市的需要，它不僅體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和綜 合實力，也是衡量城市文化素質(zhì)和文明修養(yǎng)水平的標(biāo)志之一。港口區(qū)文化 館建成后，對于體現(xiàn)新時期港口區(qū)的城市建設(shè)水平、樹立港口區(qū)城市形象、 提升城市品位和檔次，都將起到重要的作用。第十五章結(jié)論和建議15.1結(jié)論港口區(qū)文化館項目建設(shè)方案充分結(jié)合地形地貌及使用功能上的共性， 利用場館的平面及空間關(guān)系設(shè)計創(chuàng)造一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間。方案功能分區(qū) 明確，平面組

14、織及道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、設(shè)施配套布置合理。文化館與周 邊環(huán)境相輔相成，避免了相互干擾。項目的建設(shè)方案是可行的。XXX港口區(qū)文化館項目擬16個月內(nèi)建設(shè)完成。項目總投資估算499.13 萬元，其中建安工程費(fèi)用417.34萬元，工程其他費(fèi)用44.82萬元，預(yù)備費(fèi) 36.97萬元。資金來源為業(yè)主多渠道籌措。其中申請中央資金300萬元，自 治區(qū)補(bǔ)助資金100萬元，地方配套99.13萬元。項目建成運(yùn)營后，每年運(yùn) 營成本28.8萬元，項目需依靠財政資金維持運(yùn)行。XXX港口區(qū)文化館建成后，在滿足社會公眾對自身精神需求、業(yè)余文 化生活的需要，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)功能，提升城市品味，推動 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有顯著的社會效益。項目的建設(shè)是必要的、可行的。15.2建議項目的建設(shè)要根據(jù)港口區(qū)的氣候特點、自然條件和人文條件進(jìn)行個性 化設(shè)計，使建筑物設(shè)計新穎、造型獨(dú)特、美觀實用。使整個項目