1、職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的問題研究摘要:隨著教育國際化的不斷深化,中外合作辦學(xué)在規(guī)模和層次上都有了前所未有的擴大和開展。中外合作辦學(xué)對于推動我國教育事業(yè)的國際化,引進國外先進的教育教學(xué)管理經(jīng)歷、優(yōu)質(zhì)的教育資源,促進我國職業(yè)教育的開展,培養(yǎng)具有國際化教育背景和擁有較強職業(yè)才能的人才具有重要的意義。然而,隨著中外合作辦學(xué)規(guī)模的急速擴張,其作為新惹事物所固有的經(jīng)歷缺乏、體制不全、關(guān)系不順等問題也隨之顯現(xiàn),職業(yè)院校中外合作辦學(xué)過程中暴露的問題尤為突出,嚴重損害了中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量,必須引起高度重視。關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;中外合作辦學(xué);問題;對策Abstrat:iththedeepenftheeduatin

2、internatinalizatin,Sin-frEignperatinineduatinhasunpreedenteddevelpentinthespe.Sin-freignperatinineduatinisusedfrtheeduatininternatinalizatin,studyingthefreignadvanedteahingexperieneandhighqualityeduatinresure.ItanadvanethedevelpentfinvatinalEduatinandtrainingtheteaherithhavinginternatinalizatineduat

3、inandratherprfessinapability.ButithSin-freignperatinineduatinexpanding,efindseprblesasexperienesarity,systesarity.espeiallyinvatinaleduatin.Thisisharttheteahingquality,andeustthinkuhfthisprble.Keyrds:vatinaleduatin;Sin-freignperatinineduatin;prble;ay1職業(yè)院校中外合作辦學(xué)面臨的問題1.1照搬照抄、畫虎不成反類犬中外合作辦學(xué)的形式之一就是引進國外優(yōu)質(zhì)

4、教育資源的交融式的合作。引進的資源包括國外的原版教材和教學(xué)方案。由于缺乏經(jīng)歷,局部職業(yè)院校照搬照抄國外的一些形式,其結(jié)果可想而知:不僅沒有到達預(yù)期的效果,而且出現(xiàn)了一些問題。真可謂是畫虎不成反類犬。1.1.1照搬國外教學(xué)大綱國外的職業(yè)教育形式通常采用的是才能本位的教育形式。不少科目采用的是描繪性的大綱,沒有固定教材。大綱對從事某一行業(yè)所必須具備的才能進展描繪。這給習(xí)慣于教材課本授課的中國老師帶來了很大的挑戰(zhàn)。這在很大程度影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的進步。中方的專業(yè)老師大多不是英語專業(yè)出生,要想吃透外文的原版教材有一定的困難。而英語專業(yè)的老師剛好相反,看懂外文教材是沒有問題,但是他們?nèi)狈I(yè)知識背

5、景。這兩點都極大地限制了有效教學(xué)活動的正常開展。1.1.2照搬國外原版教材引進的原版教材固然好,因為它們大多是行業(yè)一線的專家編寫的,貼近行業(yè)工作要求、實用。但是,假設(shè)不加處理就給我們的學(xué)生使用,肯定會產(chǎn)生問題。職業(yè)院校的學(xué)生相比擬而言,學(xué)習(xí)習(xí)慣較差,文化根底,尤其是英語根底薄弱。引進的原版教材多為英文或其它外文版本,這就給學(xué)生的理解造成了很大的困難。且不說原版教材句式構(gòu)造之復(fù)雜,單是涉及行業(yè)的專業(yè)詞匯,就是職校學(xué)生學(xué)習(xí)的攔路虎。由于引進教材很多是最新的版本,國內(nèi)尚無翻譯版本,國內(nèi)的替代教材就無從說起了。為理解決這個問題,很多院校都創(chuàng)辦了語言補習(xí)班或加強了語言課程比例,雖獲得了一些進展,但都不能

6、從根本上解決問題。結(jié)果,引進的原版教材反而成了學(xué)習(xí)的障礙。這與引進教材的初衷背道而馳。1.1.3照搬國外的授課形式國外的授課形式大多采用討論式、質(zhì)疑式和工程作業(yè)等形式。我們的學(xué)生大多在中學(xué)承受填鴨式的應(yīng)試教育,早就習(xí)慣了滿堂灌的教學(xué)形式。突然改變了教學(xué)形式,學(xué)生還頗為不適應(yīng)。還需要一定時間去適應(yīng)。我們的學(xué)生還不習(xí)慣于質(zhì)疑,自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。國外職業(yè)技能培養(yǎng)強調(diào)理論,各職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)一般都有自己的實習(xí)基地。而在我國,工科類的院校大多有自己固定的實習(xí)基地,而文科類,如外貿(mào)類的院校由于各自實力和設(shè)施的差異,而不一定都有本質(zhì)性的教育實習(xí)基地。這不利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和進步。1.2先天缺乏的

7、師資隊伍影響教學(xué)質(zhì)量由于引進國外的教學(xué)大綱和教材,職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)工程中的師資存在著先天性缺乏:師資匱乏、老師隊伍不穩(wěn)定。以澳大利亞西澳中央科技及繼續(xù)教育學(xué)院(entralTAFEA)為例。entralTAFE的師資隊伍由兩局部構(gòu)成:專職老師和兼職老師。其中兼職老師是向社會公開招聘的。兼職老師大多是來自企業(yè)一線的技術(shù)和管理人員,有豐富的實際操作經(jīng)歷,但是由于TAFE本身也很缺乏這樣的老師,同時這些兼職老師要同時兼顧企業(yè)和學(xué)校的工作。因此,TAFE不可能、也沒有才能大量、經(jīng)常性地派遣這樣的老師去海外的合作院校授課。即使是派來了,澳方的老師也只能短期性的。更為嚴重的問題是,澳方老師要在短短的

8、一、兩個月的時間里要教會學(xué)生特定的技能是很困難的,有時候甚至是硬塞給學(xué)生的。在國外,老師的工資待遇往往不及企業(yè)員工。因此,某些緊缺專業(yè),國外的培訓(xùn)機構(gòu)也存在著師資緊缺的問題,更別說派遣優(yōu)秀師資前往海外合作院校。另一方面,由于引進全新的教學(xué)大綱和教材。中方幾乎無完全對口的師資儲藏。很多院校慣常的做法是從現(xiàn)任其它專業(yè)老師中轉(zhuǎn)任或從相關(guān)專業(yè)的行業(yè)中聘請,稍加培訓(xùn)就匆匆上崗了。中方的老師隊伍存在著兩方面的問題:一是非專業(yè)的英語老師。英語老師的英語扎實,但專業(yè)不懂。二是相關(guān)行業(yè)聘請的老師。他們專業(yè)知識和技能是沒有問題的,但很多人英語不太懂或不懂教育理論和規(guī)律。這兩方面的問題都極大地影響了教學(xué)和技能培訓(xùn)的

9、質(zhì)量。為此,很多院校將目光投向了外聘外籍老師。但外籍老師中語言類的老師偏多,專業(yè)老師緊缺。而且,過分地依賴外教,中方將永遠也培養(yǎng)不出自己的師資隊伍。更嚴重的是,由師資匱乏所引起的教學(xué)質(zhì)量問題會導(dǎo)致合作辦學(xué)工程的夭折。1.3無人識貨的就業(yè)市場讓合作辦學(xué)頗為為難國家教育部對于普通高等教育中外合作辦學(xué)的證書認證是從學(xué)士學(xué)位起,而對于境外教育培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能證書認證,教育行政部門因缺乏相應(yīng)的專門技術(shù)鑒定人才無法認證,而勞動部門因認為合作辦學(xué)是教育部門的職責(zé)而不便參與認證。由于政府部門和職業(yè)院校宣傳的力度不夠,同時也因為境內(nèi)的跨國企業(yè)也并不多,社會和用人單位尚不知這些舶來之證書為何物。在就業(yè)市場上

10、洋文憑、洋證書無人能識。以浙江省某高職院校的商務(wù)行政管理專業(yè)中澳合作工程為例。學(xué)生畢業(yè)時獲得了澳方頒發(fā)的商務(wù)行政管理高級文憑,相當(dāng)于英聯(lián)邦國家的副學(xué)士學(xué)位。即便如此,社會上能識得這張文憑真正價值的用人單位幾乎為零。這不能怪用人單位不識貨,因為國家教育部對境外文憑的認證的最低限是學(xué)士學(xué)位,并沒有涉及到職業(yè)教育的專業(yè)技術(shù)證書的認證。所幸的是,學(xué)生由于學(xué)習(xí)澳方的全英文教材,多年的外籍老師執(zhí)教,英語的功底頗為扎實,能用英文撰寫商務(wù)報告。因此,畢業(yè)生都能憑著自己過硬的英語技能在就業(yè)市場上謀得一份較為滿意如意的工作。2職業(yè)院校中外合作辦學(xué)應(yīng)對策略2.1加強宣傳力度和加快立法進程職業(yè)教育的重心在于職業(yè)技能的

11、培訓(xùn)與培養(yǎng),培養(yǎng)出企業(yè)一線的技術(shù)人才。教育行政部門要加大宣傳力度,進步人們對職業(yè)教育合作辦學(xué)的認識,不再停留在學(xué)科教育的學(xué)歷、學(xué)位的合作辦學(xué)層次上,幫助社會公眾和用人單位認識、理解和承受國外證書,不再視洋證書為螃蟹。為了順應(yīng)時代的開展和教育國際化趨勢的要求,政府的教育、勞動等相關(guān)部門應(yīng)通力合作,加強學(xué)士學(xué)位以下非學(xué)歷教育的國外技能證書的認證立法,使得合作辦學(xué)的洋證書“外鄉(xiāng)化,從而贏得社會的認可與用人單位的青睞,彰顯職業(yè)教育的特色。通過引進國外先進技術(shù)、培養(yǎng)外鄉(xiāng)高級技師,來進步我國企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和在國際市場上的競爭力。2.2教育行政部門加強監(jiān)管力度中國教育市場的開放,吸引了大量的國外優(yōu)質(zhì)教育資源

12、。同時,也有一些不具備辦學(xué)資質(zhì)和才能的國內(nèi)外機構(gòu)乘我國立法尚不健全混水摸魚。因此,教育行政部門要從一開場就嚴把合作辦學(xué)資質(zhì)的審查關(guān),不符合條件的一律不予審批,切莫等到評估不合格時才予以停辦或轉(zhuǎn)置。那樣,受害的仍然是廣闊的學(xué)生和家長。同時也極大地影響了社會對整個合作辦學(xué)市場產(chǎn)生信譽危機,從而不利于我國中外合作辦學(xué)的安康開展。2.3國外資源外鄉(xiāng)化修訂教學(xué)大綱。國外的教育資源固然優(yōu)秀,但是國外的大綱是根據(jù)國外的勞動力市場和企事業(yè)單位對人才的實際需求制定的。如,澳大利亞的培訓(xùn)包是由政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會合作編寫的。因此,我國引進的澳方的培訓(xùn)包或大綱不一定合適我國的國情。合作辦學(xué)工程中的中方院校要加強對

13、引進的大綱和教材研究,汲取精華,把不合適中國國情的局部刪除,參加符合中國國情和中國學(xué)生特點的內(nèi)容。如,浙江越秀外國語學(xué)院與西澳中央科技學(xué)院合作工程中有一門課程叫做?職場平安監(jiān)控?(nitrasaferkplae),其中有要求理解澳大利亞職場法規(guī)局部,完全可以替代以中國相關(guān)的職場平安法規(guī)。這是因為絕大局部學(xué)生是在中國就業(yè),而非澳大利亞,學(xué)生有必要理解中國的職場平安法規(guī)。修訂、編寫外鄉(xiāng)化的教材。除了修訂引進的大綱之外,中方院校還要對引進的教材進展修訂。由于引進的教材是針對國外外鄉(xiāng)的學(xué)生編寫的,一般專業(yè)詞匯多、文章構(gòu)造復(fù)雜,這對于英文根底本來就不是很扎實的職業(yè)院校的學(xué)生來講,無疑是雪上加霜。因此,教

14、材的修訂勢在必行。我們的建議是:由教育部門領(lǐng)頭,邀請行業(yè)協(xié)會參與引進教材的編寫和改編,使得引進的優(yōu)秀教材合適我們的學(xué)生實際。2.4勤練內(nèi)功,加強師資隊伍建立。進一步進步外籍老師的聘任質(zhì)量。?中外合作辦學(xué)條例?明確規(guī)定,外籍老師和外籍管理人員應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書,并具有2年以上教育教學(xué)經(jīng)歷。在實際操作過程中,我們應(yīng)嚴格按照?條例?規(guī)定,嚴把外籍老師的入口關(guān),真正選擇優(yōu)秀人才為我所用。加強外聘老師的引進與管理。從企事業(yè)一線聘請的技師有著豐富的實際操作經(jīng)歷,但外聘老師的流動性較大,所受的制約也較校要充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)在薪酬制度上的優(yōu)勢,調(diào)動和鼓勵外聘老師的工作積極性,做到待遇留人,

15、從而減少外聘老師的過度流失。加強老師在職培訓(xùn),進步老師的業(yè)務(wù)程度和才能。中外合作辦學(xué)單位的老師培訓(xùn)要充分利用兩種培訓(xùn)途徑:一是國內(nèi)外進修培訓(xùn)。要增加老師赴海外進展學(xué)術(shù)訪問和進修的數(shù)量,努力培養(yǎng)出一批具有海外學(xué)習(xí)和科研經(jīng)歷、在國際學(xué)術(shù)界具有影響力的專家老師;同時,利用寒、暑假時間,邀請國內(nèi)外知名學(xué)者、專家創(chuàng)辦講座或舉辦各類教學(xué)研討班,不斷進步老師的業(yè)務(wù)程度和執(zhí)教才能。二是專業(yè)老師下企業(yè)實習(xí)。如今的科學(xué)技術(shù)開展迅猛,我們一線的理論教學(xué)老師,尤其是專業(yè)課老師,應(yīng)該下企業(yè)鍛煉以掌握最新的技術(shù)和進步實際操作才能。綜上所述,我國職業(yè)教育中外合作辦學(xué)正在逐步走上標準開展的軌道,但在開展過程中,由于各種原因,也暴露出來一些問題。這些問題既有社會對中外合作辦學(xué)的思想認識問題,也有國家有關(guān)政策的配