1、一、危急和有害因素辨識和安全生產(chǎn)評判（3 危急、有害因素的識別）（一） 險和有害因素辨識（1 危急、有害因素的分類）（2 危急、有害因素的辨識方法）1 危急、有害因素的分類： G121,三種： 1 導(dǎo)致事故的直接緣由、2 參照事故類別分類、3 按職業(yè)健康進行分類；1/1 人的因素（ 心理、生理性危急和有害因素和行為性危急和有害因素）/2 物的因素（ 物理性危急和有害因素、化學(xué)性危急和有害因素、生物性危急和有害因素 ）/3 環(huán)境因素（ 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場所環(huán)境不良、地下和水下作業(yè)環(huán)境不良、其它不良）/4 治理因素（ 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全、職業(yè)安全責(zé)任制未落實、職業(yè)安全衛(wèi)生治理

2、規(guī)章制度不完善、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康治理不完善、其他治理因素缺陷）；2/依據(jù)起因物、致害物、損害方式分 20 類：（車輛損害、高處墜落、起重、放炮、中毒窒息、瓦斯爆炸、物體打擊、觸電、淹溺、炸藥爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、其它爆炸、機械損害、燙、火災(zāi)、坍塌、冒頂片幫、透水、其他損害）；3/10 類（粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素）2 危急、有害因素的辨識方法：G123,二種： 1 直觀體會分析方法（對比、體會法和類比方法）、2 系統(tǒng)安

3、全分析方法（用于新開發(fā)沒體會和復(fù)雜的系統(tǒng)、常用事故樹和大事樹）；3 危急、有害因素的識別：G124：從廠址、總平面設(shè)計、道路運輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施治理； （注：識別過程就是系統(tǒng)安全分析過程）地質(zhì)、地勢地貌、水文、氣象條件、四周環(huán)境、交通運輸條件、自然災(zāi)難、消防支持；功能區(qū)分、防火間距安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危急有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、（氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運設(shè)施等；運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面產(chǎn)叉運輸和豎向交叉運輸；廠房 的生產(chǎn)火災(zāi)危急性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散 和

4、庫房 儲物的火災(zāi)危急性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距；工藝： 第一 對 新建、改建、擴建項目設(shè)計階段危急有害因素識別：A 對設(shè)計階段是否通過合理的設(shè)計進行考查,盡可能從根本上排除危急、有害因素,B 當(dāng)排除危急、有害因素有困難時對是否實行了預(yù)防性技術(shù)措施進行考查, C 在無法排除危急或危急難以預(yù)防的情形下,對是否實行了削減危急、危害的措施進行考查；D 在無法排除、預(yù)防、減弱的情形下,對是否將人員與危急、有害因素等進行考查,E 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備設(shè)運行一旦達到危急狀態(tài)時,對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危急、危害的發(fā)生進行考查,F在易發(fā)生故障和危急性較大的地方,對是否設(shè)置了醒目

5、的安全色、安全標(biāo)志和聲、當(dāng)警示裝置等進行考查,其次 安全現(xiàn)狀綜合評判可針對行業(yè)和專業(yè)特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行分析 ：行業(yè)和專業(yè)特點上, 利用各行業(yè)和專業(yè)特定的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進行分析 再次依據(jù)典型的單元過程（操作）進行危急、有害因素伯識別：典型單元過程是各行業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元；這些單元過程的危急、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在很多手冊、規(guī)范中,可查閱；對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、掌握、操作、搶修和故障、失誤進的緊急反常情形等方面進行識別：對電器設(shè)備 可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電乖方面識別,對機械設(shè)備 可從運動

6、零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)必誤操作進行識別,另外仍應(yīng)識別高空作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備（如鍋爐房乙炔站氧氣站等）的危急因素；作業(yè)環(huán)境上留意存在各種職業(yè)危害因素的作業(yè)部位；安全治理措施上可從安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)治理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全治理方面進行識別；（二） 重大危急源： 1 重大危急源基礎(chǔ)識、2 重特大事故預(yù)防掌握技術(shù)支撐框架 3 危急化學(xué)品重大危急源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法 4重大危急源的評判 5 重大危急源的監(jiān)控監(jiān) 管1 重大危急源基礎(chǔ)識 G48,定義： 重大事故在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中顯現(xiàn)意外的突發(fā)的 事故 其中涉及到一種或多種危急物質(zhì),

7、并導(dǎo)致對工人公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)峻危急；重大危害設(shè)施不論長期或暫時的加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用、儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危急物質(zhì)或多類危急物質(zhì)的設(shè)施 ；重大危急源長期或暫時的生產(chǎn)加工使用或儲存危急化學(xué)品,且危急化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的 單元（ 指一個一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所 ）；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危急源進行登記建檔,并應(yīng)定期檢測、評估、監(jiān)控、制定預(yù)案、告知從業(yè)人員就實行的措施；單位應(yīng)將重大危急源有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)安全的部門和有關(guān)部門備案2 重特大事故預(yù)防掌握技術(shù)支

8、撐框架 :一旦發(fā)生事故不僅是預(yù)防而是限制事故到最低 .其預(yù)防掌握支撐組成是 1重大危急源的辨識登記申報和普查 ,.2重大危急源安全風(fēng)險評判 .3企業(yè)對重大危急源的監(jiān)控和治理 4應(yīng)急救援系統(tǒng) 5 土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃 6 重大危急源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察；（ 1）/危急源在沒有隱患前是安全的,有了隱患必需治理,進行評判和驗收,對受技術(shù)和條件限制不能立刻整改和治理的重大必需在安評基礎(chǔ)上強化安全治理、監(jiān)控和應(yīng)急措施等風(fēng)險掌握措施；通過重大危急源和重大事故隱患辨識登記申報或普查,建立重大危急源和重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,使企業(yè)和各級安全監(jiān)管部門把握重大危急源和重大事故隱串分布、分類及安全狀況；（ 2

9、） /盡可能接受定量風(fēng)險評判方法對重大危急源和重大事故隱患的危急程度和可能發(fā)生的重大事故的影響范疇進行分級；企業(yè)應(yīng)規(guī)定期限內(nèi)向政府主管部門提交安全評判報告,如屬新建重大危急設(shè)施應(yīng)在設(shè)計審查前提交安全預(yù)評判報告；評判報告依據(jù)新學(xué)問和技術(shù)進展進行修改和增補；（ 3） /制定嚴(yán)格的安全監(jiān)控治理制度和措施,如檢測、監(jiān)控、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任制落實等,（4） /是掌握支撐體系的重要組成,應(yīng)建立、檢驗、評估、預(yù)案程序的有效度并修訂,（ 5）/重危源與居民區(qū)其它工作場所機場水庫及其它危急源和公共設(shè)施安全隔離；（ 6）/按危急嚴(yán)峻程度建立基于 GIS、 GPS 的國家、省、市、縣四級重大危險源和重大事故隱患 安

10、全監(jiān)管信息系統(tǒng)；3 危急化學(xué)品重大危急源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法：單元內(nèi)存在危急化學(xué)品的數(shù)量等于或超過附錄！、2 規(guī)定臨界量既被認(rèn)定為重大危急源；一是單元內(nèi)存在危急化學(xué)品為單一品種,就該化學(xué)品數(shù)量既為單元內(nèi)危急化學(xué)品的總量,如等于或超過相應(yīng)的臨界量就定為重大危急源,二是單元 內(nèi)多品種?；瘯r滿意實際量比臨界量大于等于 1 時為重大危急源4 重大危急源的評判：1 評判單元的劃分 2 評判模型的層次結(jié)構(gòu) 3 數(shù)學(xué)模型 4 危急物質(zhì)事故易發(fā)性 B111 的評判 5 工藝過程事故易發(fā)性 B112 的評判及工藝物質(zhì)危急性相關(guān)系數(shù)的確定 6 事故嚴(yán)峻度評判 7 危急性抵消因子 8 危急性分級與危急掌握程度分級；1/

11、是以危急單元作為評判對象,把一個裝置的一個獨立部分稱為單元每單元有肯定的功能特點；在一個共同廠房內(nèi)的裝置可劃為一個單元；在一個共同堤壩內(nèi)的全部儲罐可劃分一個單元；散設(shè)地上的管道不作為獨立的單元,但配管橋例外 2/危急性定義為事故頻率與事故后果來得程度的乘積 3/數(shù)學(xué)模型4/具有燃燒、爆炸性質(zhì)的危急物質(zhì)可分 7 類,爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體燃燒性物質(zhì)固體燃燒性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、遇水燃燒物質(zhì)、氧化性物質(zhì),有毒物質(zhì)定義為第 8 種危急物質(zhì),有毒物質(zhì)的易發(fā)性 4 個參數(shù)：毒性等級、物質(zhì)狀態(tài),氣味重度；5/工藝過程易發(fā)生影響因素 21 項：放熱反應(yīng)、吸熱反應(yīng)、物料處理、物料儲存、操作方式、粉塵生成

12、；低溫條件、高溫條件、高壓條件；特殊操作條件；腐蝕；泄漏；設(shè)備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料與送出去（僅與含毒性物質(zhì)有關(guān)系）；W IJ 分五級, A 最大 E 最小；6/事故缺失指：人員傷亡房屋設(shè)備物資缺失,不考慮停工缺失；毒泄漏考慮人員作廢不考慮動植物和生態(tài)缺失；建立 6 種損害模型：凝結(jié)相含能材料爆炸、蒸氣云爆炸、沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸、池火災(zāi)、固體和粉塵火災(zāi)、室內(nèi)火災(zāi)；兩個原就：A 最大危急原就 B 概率求和原就；毒物泄漏損害嚴(yán)峻程度與毒物泄漏量以及大氣溫度濕度風(fēng)向風(fēng)力等有關(guān)；7/人員素養(yǎng)和嚴(yán)格治理制度和工藝設(shè)備容器建筑上的防范和減輕事故后

13、果的各種設(shè)施能大大抵消單元內(nèi)危急性；工藝設(shè)備故障、人的誤操作和生產(chǎn)安全治理上的缺陷是引發(fā)事故的三大緣由；8/危急源分級標(biāo)準(zhǔn)：一級重大危急源 A0 大于等于 3.5；二級重大危急源 A0 小于3.5 大于等于 2.5；三級重大危急源 A0 小于 2.5 大于等于 1.5；三級重大危急源 A0 小于 1.5；危急源掌握程度分級：A 級 B2 小等于 0.001；B 級 B2 小于等于 0.01 大于 0.001；C 級 B2 小于等于 0.1 大于 0.01；D 級 B2 大于 0.1.各級重大危急源受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危急源在 A 級以上； 二級危急源在 B 級以上；三級和四級危急源在 C 級以上；

14、（ 危急性越高要求掌握級別越高）；5 重大危急源的監(jiān)控監(jiān) 管：（1）重大危急源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)（2）重大危急源監(jiān)控預(yù)警技術(shù) .（1） A 重大危急源監(jiān)管的思路 B監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計思路 C 國家重大危急源監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 D 城市重大危急源監(jiān)管子系統(tǒng)（） A 運算機掌握系統(tǒng)原理 B 危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) C 運算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)（三）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理：1 安全生產(chǎn)檢查的類型、內(nèi)容及方法 2 隱患排查治理定義、分類及生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1 安全生產(chǎn)檢查的類型、內(nèi)容及方法（G90）：類型 有種：（）定期安全生產(chǎn)檢查（）常常性安全生產(chǎn)檢查（）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查（）專業(yè)安全生產(chǎn)檢查（）綜合性安

15、全生產(chǎn)檢查（）職工代表不定期安全生產(chǎn)巡查；內(nèi)容 是：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng),軟件主要查思想、查意識、查制度、查治理、查事故處理、查隱患、查整改；硬件主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查幫助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境；方法 是：常規(guī)檢查、安全檢查表、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法；2 隱患排查治理定義、分類及生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)：事故隱患是指存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的牪危急狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷；分一般和重大,重大的需全部或局部停產(chǎn),經(jīng)過肯定時間整改和治理方能排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)：1 依法、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 2 是治理排查的主體單位 3 建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)掌握度,建立逐級責(zé)任制 4

16、隱排治專資金 5 組織相關(guān)技術(shù)、治理人員排查,并登記建檔, 按分工實施監(jiān)控治理 6 建立舉報嘉獎制度 7 與承包等單位簽安全生產(chǎn)治理協(xié)議 8 安監(jiān)和有關(guān)檢查人員履行隱患監(jiān)督檢查職責(zé) 9 生產(chǎn)經(jīng)營單位每季每年對排查治理情形分統(tǒng)計析,于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告書面和簽字如緣由危害程度和治理難易及治理方案 10 一般和重大分別負(fù)責(zé)人組織,11 治理時要防范措施、疏散、戒備標(biāo)識等,防事故 12 對自然災(zāi)難 13 安監(jiān)等街門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)業(yè)整頓者,要進行治理后的評估（有條件可自評）,安監(jiān)收到復(fù)原生產(chǎn)申請 10 日審查；（四）安全評判：1 安全評判的分

17、類 2 安評的程序及內(nèi)容 3 危急和有害因素的辨識 4 常用安評方法及分類 5 安全評判報告的內(nèi)容及格式 6 安全評判機構(gòu)及基本要求1 安全評判的分類（G117）：安評定義為以安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危急、有害因素,猜測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全計策措施建議,作出評判結(jié)論的活動；分為安全預(yù)評判、安全驗收評判、安全現(xiàn)狀評判三種；（1）安全預(yù)評判 ：是在項目建設(shè)前,依據(jù)建設(shè)可行性報告內(nèi)容,分析和猜測該建設(shè)項目存在的危急、有害因素和種類和程度,提出合理可行的安全計策措施和建議,指導(dǎo)項目的初步設(shè)計； 其內(nèi)

18、容： 危急及有害因素識別、危急度評判和安全計策措施及建議；（2）安全驗收評判： （建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施征收主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情形或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入使用和生產(chǎn)的情形,檢查安全生產(chǎn)治理措施到位情形,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情形,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情形,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿意安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性,從整體上確定建設(shè)項目工業(yè)園區(qū)九牛二虎之力運行狀況,做出安全驗收評判結(jié)論的活動；）其內(nèi)容 ：前期預(yù)備、危急有害因素辨識、劃分評判單元、挑選評判方法、定性定量評判、提出來安全治理計策

19、及建議、做出安全驗收評判結(jié)論、編制安全驗收評判報告；（3）安全現(xiàn)狀評判：針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全治理等情形,辨識與分析其存在的危急、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)與安全法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的符合性,猜測發(fā)生事故或生成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度,提出科學(xué)合理、可行的安全計策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評判結(jié)論的活動；它適一生產(chǎn)單位和一工業(yè)園區(qū),也適用范疇于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評判；2 安評的程序及內(nèi)容：程序 主要包括,（1）前期預(yù)備、 （2）辨識與分析危急、有害因素（3）劃分評判單元（4）定性、定量評判（ 5）提出安全計策措施建議（6）作出安全評判

20、結(jié)論（7）編制安全評判報告；安全評判的內(nèi)容：（1）高度概括評判結(jié)果（2）從風(fēng)險角度給出評判對象在評判時與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論（3）給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)峻程度的猜測性結(jié)論以及實行安全計策措施后的安全壯態(tài)；安全預(yù)評判內(nèi)容：（1）前期預(yù)備工作,包括明確評判對象和評判范疇、組建評判組、收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行政規(guī)章、收集并分析評判對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例、對類比工程進行襯調(diào)查（ 2）辨識和分析評判對象可能存在的各種危急、有害因素分析危急、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律（3）評判單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評判特點,以自然條件、基本工藝條件、危急和有害因素頒布

21、及狀況、便于實施評判為原就進行（4）依據(jù)評價的目的要求和評判對象的特點、工藝、功能或活動分布、挑選科學(xué)、合理、適用的定性、定量評判方法對危急、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)峻程度進行評判（5）為保證評判對象評判后能安全運行,從評判對象的總圖布置、功能分布、 工藝流程、設(shè)施設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)計策措施；從評判對象的組織機構(gòu)設(shè)置、人員治理、物料治理、應(yīng)急救援治理等方面提出安全治理計策措施；安全驗收評判內(nèi)容：安驗評判內(nèi)容包括危急、有害因素辨識與分析、符合性評判和危急危害程度的評判、安全計策措施建議、安全驗收評判結(jié)論；3 危急和有害因素的辨識（見第一頁 ）4 常用安評方法及分類：常用方法有

22、 ： 量化程度分類法、按評判的推理過程分類法、按針對系統(tǒng)性質(zhì)分類法、按安全評判達到目的分類法；按評判結(jié)果的量化程度分析可分為定性安全評判方法和定量安全評判方法（此部分不全面,仍應(yīng)看 G126 頁）；常用的安全評判方法； （1）安全檢查表方法（2）危急指數(shù)方法（3）預(yù)先危急分析方法（4）故障假設(shè)分析方法（5）危急和可操作性討論（ 6）故障類型和影響分析（7）故障樹分析（8）大事樹分析（9）作業(yè)條件危急性評判法（10）宣風(fēng)險評判方法（此部分不全面,仍應(yīng)看 G126 頁）5 安全評判報告的內(nèi)容及格式：安全預(yù)評判 報告 內(nèi)容 （1）目的（ 2）評判依據(jù)（ 3）概況（ 4）危急、有害因素辨識與分析（5）

23、評判單元的劃分（6）安全預(yù)評判方法（7）安全計策措施建議（8）安全預(yù)評判結(jié)論；安 全驗收評判 內(nèi)容（ 1）目的（ 2）評判依據(jù)（3）概況（ 4）危急、有害因素分析辨識（5）評判單元劃分（ （6）評判方法挑選（7）安全計策措施建議（8）評判結(jié)論； （1）目的（ 2）評判依據(jù)（ 3）概況（ 4）危急、有害因素辨識分析（5）評判單元劃分（6）評判方法（ 7）安全計策措施建議（8）評判結(jié)論； 評判報告格式 ：封面、安全評判資質(zhì)證書影印件、著錄項、前言、目錄、正文、附件、附錄；6 安全評判機構(gòu)及基本要求 G134：要求（ 1）對評判對象的要求（2）對評判機構(gòu)和人員的要求；評判機構(gòu)業(yè)務(wù)分類：一類煤金非金石

24、油化學(xué)原料燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)煉油焦業(yè)煙花爆竹制造民用爆破器材制造；二類尾礦為房屋土建管道運輸倉儲水利 水電 火力發(fā)電風(fēng)力發(fā)電 太陽能電 核工業(yè)設(shè)施 鐵路 城軌 大路 輕工等（五）職業(yè)危害識別、評判與掌握：1 職業(yè)危害識別 2 職業(yè)危害評判 3 職業(yè)危害掌握1 職業(yè)危害識別 :（）粉塵、汽溶膠、總粉塵和呼吸性粉塵,總粉塵是可進入呼吸道的而呼吸性粉塵是可進入肺泡的,來源有機械加工、粉碎形成的、物質(zhì)加熱產(chǎn)生蒸氣形成的、有機物質(zhì)不完全燃燒形成的煙,翻砂、沉積粉塵由振動或氣流影響又回到空氣中也可形成數(shù)值塵；無機粉塵、有機粉塵、混合粉塵；病因上六類塵肺?。何?、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機肺；

25、氮氣也可致死；影響毒物毒性作用：化學(xué)結(jié)構(gòu)、物理特性、毒物劑量、毒物聯(lián)合體、生產(chǎn)環(huán)境與勞動條件、人體狀態(tài)；毒物作用于人體表現(xiàn)：局部刺激和腐蝕、中毒；生產(chǎn)性毒物存在于：在原料、幫助材料、夾雜物、半成品、成品、廢氣、廢液、廢渣中；存在方式：氣態(tài)、蒸氣、霧（液態(tài)分散性氣溶膠、液態(tài)凝集性氣溶膠）、煙（固態(tài)凝集性氣溶膠）、塵（固態(tài)分散性氣溶膠） ；毒物侵入人體方式：吸入、皮膚吸取、食入；中毒類型：急、慢、亞急；接觸機會：生產(chǎn)、檢修與搶修、意外事故；物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病：噪聲、振動、輻射（電離幅和非電離輻射）、反常氣象條件（氣壓、氣流、氣溫、濕度）；高溫作業(yè)對人體影響：熱,鹽流失紊亂；低溫影響：免

26、疫力下降,關(guān)節(jié)炎、腎炎、感冒、高低氣壓減壓病和高原病；2 職業(yè)危害評判：據(jù)評判的目的和性質(zhì)可分為常常性（日常）職業(yè)危害因素檢測和評判和建設(shè)項目職業(yè)危害評判（新建、改、擴、技術(shù)改造與技術(shù)引進項目的職業(yè)危害預(yù)評判、掌握成效評判與建設(shè)項目運行期間的現(xiàn)狀評判）；（）職業(yè)危害因素的檢測與評判（）建設(shè)項目職業(yè)危害評判與掌握（）建設(shè)項目運行中的現(xiàn)狀評判；（）職業(yè)危害因素檢測職業(yè)危害因素測定分析（）評判原就評判的主要方法（檢查表法、類比法、定量法、）評判的主要內(nèi)容（建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評判、建設(shè)項目職業(yè)危害掌握成效評判；在頁）；3 職業(yè)危害掌握：工程掌握措施、個體防護措施、組織治理措施三方面進行防控；（六）安全

27、技術(shù)措施方案：1 編制安全技術(shù)措施方案的基本原就 2 安全技術(shù)措施方案的基本內(nèi)容 3 安全技術(shù)措施方案的編制方法1 編制安全技術(shù)措施方案的基本原就G75 ：安全技術(shù)措施按行業(yè)分:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅行安全技術(shù)措施；按危急、有害因素類別可分：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施；仍可分為：防止事故發(fā)生安全技術(shù)措施和削減事故發(fā)生安全技術(shù)措施；防止事故發(fā)生安全技術(shù)措施主要是 排除危急源限制能量或危急物質(zhì)隔離故障安全設(shè)計削減故障和失誤；削減事故缺

28、失的安全技術(shù)措施是 隔離設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)個體防護避難與救援；安全技術(shù)措施方案原就 是必要性和可行性原就是自力更生與勤儉節(jié)省的原就是輕重緩急與統(tǒng)籌支配原就是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原就；2 安全技術(shù)措施方案的基本內(nèi)容：安全技術(shù)措施方案 范疇 為安全技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施幫助措施安全宣揚訓(xùn)練措施；安全技術(shù)措施內(nèi)容：（）措施應(yīng)用的單位或場所（）措施名稱（）措施目的和內(nèi)容（）經(jīng)費預(yù)算及來源（）實施部門和負(fù)責(zé)人（）開工日期和竣工日期（）措施預(yù)期成效及檢查驗收；3 安全技術(shù)措施方案的編制方 法：（）確定措施方案編制時間（）布置措施方案編制分工（）確定措施方案項目和內(nèi)容（）編制措施方案（）審批措施方案（）下達措施方案（）

29、實施二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和特種設(shè)備治理（一）組織保證：1 安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置要求2 安全生產(chǎn)治理機構(gòu)人員配備1 安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置要求：組織保證主要有兩個：一是安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的保證二是安全生產(chǎn)治理人員保證；2 安全生產(chǎn)治理機構(gòu)人員配備：礦、建筑和危急化學(xué)品應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)治理人員；其它單位從業(yè)人員超過的應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)治理人員,人以下的應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)治理人員,或托付國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員供應(yīng)安全生產(chǎn)治理服務(wù)；（二）安全規(guī)章制度（）：1 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 3 安全生產(chǎn)規(guī)

30、章制度建設(shè)的原就 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 5 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的治理1 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性：包 括規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、方法、制度、指導(dǎo)看法；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法寶責(zé)任、；安全生產(chǎn)的重要保證、 ；生產(chǎn)單位愛護從業(yè)人員安全與健康的重要手段；2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)：安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原就：安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必需堅持“ 安全第一預(yù)防為主綜合治理“ 的原就；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原就；系統(tǒng)性原就；規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化原就；4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立：安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：安全

31、治理和安全技術(shù)兩方面；依據(jù)系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系；安全生產(chǎn)治理制度分為四類：綜合治理、人員治理、設(shè)備設(shè)施治理、環(huán)境治理；一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和治理標(biāo)準(zhǔn),通稱“ 三大標(biāo)準(zhǔn)體系“ ；（）綜合治理制度（）人員治理制度（）設(shè)備設(shè)施安全治理制度（）環(huán)境安全治理制度；（）安全生產(chǎn)治理目標(biāo)、指標(biāo)和單體原就安全生產(chǎn)責(zé)任制（生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、治理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任）安全治理定期例行工作制度（生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會議、定期安全學(xué)習(xí)制度、定期安全活動,定期檢查）承包屯發(fā)包工程安全治理制度安全設(shè)施和費用治理制度重大危急源治理制度危急物品使用

32、治理制度消防安全治理制度隱患排查治理制度交通安全治理制度防災(zāi)減災(zāi)治理制度事故調(diào)查報告處理制度應(yīng)急治理制度安全獎懲制度（） 安全訓(xùn)練培訓(xùn)制度勞動防護用品發(fā)放使用制度安全工器具使用治理制度特種作業(yè)及特殊危急作業(yè)治理制度特種作業(yè)及特殊列隊作業(yè)安全治理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場作業(yè)治理制度（）” 三同時“ 制度定期巡察檢查制度定期修理保養(yǎng)制度定期檢測檢驗制度安全操作規(guī)程（）安全標(biāo)志治理制度作業(yè)環(huán)境治理制度職業(yè)衛(wèi)生治理制度；5 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的治理：分為：起草、會簽或公開征求看法、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓(xùn)、反饋、改進；（三）安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)（）：1 對安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)的基本要求 2 安全生產(chǎn)訓(xùn)

33、練培訓(xùn)的組織 3 各類人員的培訓(xùn)1 對安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)的基本要求：危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位和礦山建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全治理人員必需經(jīng)的關(guān)部門治理考核和生產(chǎn)學(xué)問考核方可任職；單位對從業(yè)人員培訓(xùn)；新材料工藝技術(shù)或新設(shè)備實行安全措施并對從業(yè)人員訓(xùn)練；從業(yè)人員應(yīng)把握有關(guān)學(xué)問內(nèi)容；2 安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)的組織：國家安監(jiān) 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)監(jiān)督中心治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總公司的主要負(fù)責(zé)人和安全治理人員安全培訓(xùn)工作； 國家煤監(jiān) 負(fù)責(zé)中心治理煤礦企業(yè)集團公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員的安全培訓(xùn)工作；省級安監(jiān) 負(fù)責(zé)省屬經(jīng)營生產(chǎn)單位和所轄區(qū)內(nèi)中心治理的工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人、安全治理人員培

34、訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作；省級煤監(jiān) ,指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)煤礦企業(yè)主發(fā)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)工作；市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門 組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)除中心企業(yè)、省屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員培訓(xùn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位 除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員特種作業(yè)人員外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施；3 各類人員的培訓(xùn)： （）對主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時間（）對安全生產(chǎn)治理人員培訓(xùn)的內(nèi)容和時間（）特種作業(yè)人員的培訓(xùn) （）其他從業(yè)人員的培訓(xùn)；（） 初次培訓(xùn)的內(nèi) 容：安全方針政策法律法規(guī)

35、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)治理基本學(xué)問安全生產(chǎn)技術(shù)安全生產(chǎn)專業(yè)學(xué)問、重大危急源治理重大事故防范應(yīng)急治理和救援組織以及事故調(diào)查處理地定、職業(yè)危害及預(yù)防措施、國內(nèi)外先進的生產(chǎn)治理體會、典型事故和應(yīng)急救援安全分析、其它；再培訓(xùn)內(nèi)容 ：新學(xué)問新技術(shù)新頒布政策法規(guī)、有關(guān)法法法標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)治理體會、典型事故安全；時間 ：危、礦煙建單位主負(fù)責(zé)人 學(xué)時學(xué)時,再培訓(xùn)不少于 學(xué)時,其它單位主負(fù)責(zé)人初訓(xùn) 小時,再訓(xùn) 學(xué)時；（） 初訓(xùn)內(nèi) 容：國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)治理安全生產(chǎn)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問、傷亡事故統(tǒng)計報告及職業(yè)危害調(diào)查處理方法、應(yīng)急治理應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求、國內(nèi)外先進的治理

36、經(jīng)營、典型事故應(yīng)急救援案例分析、其他；再培訓(xùn)內(nèi) 容：新學(xué)問新政策安全生產(chǎn)治理經(jīng)營典型事故案例法法規(guī)章規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和政策； 時間 ：初再,其他單位初再學(xué)時（）特種作業(yè)人員范疇：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山作業(yè)、石油自然氣安全作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危急化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)；特種作業(yè)證有效期年每年一審,連續(xù)從事本工程年的話可年一審,復(fù)審學(xué)時；（）三級安全訓(xùn)練培訓(xùn)（三級安全訓(xùn)練廠級主要生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險辨識,安全生產(chǎn)治理目標(biāo),規(guī)章制度,勞動紀(jì)律,安全考核獎懲,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益義務(wù),有差事故案例；車間級安全訓(xùn)練：從業(yè)人員工作崗位,工作

37、內(nèi)容基本確定后進行,由車間一級組織,內(nèi)容是本崗位工作環(huán)境范疇內(nèi)的安全風(fēng)險辨識,廉價和掌握措施,典型事故案例,崗位安全職責(zé),操作技能及強制標(biāo)準(zhǔn),自救互救,急救方法,疏散和現(xiàn)場緊急情形處理安全設(shè)施,個人防擴使用愛護；班組一級安全生產(chǎn)安全訓(xùn)練培訓(xùn)是在從業(yè)人員崗位定下后,由班長組織,除班組長班組技術(shù)員安全員對其進行安全訓(xùn)練培訓(xùn)外,自學(xué)是重點,實習(xí)期間不得單獨上崗作業(yè),班組安全訓(xùn)練培訓(xùn)重點是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作連接協(xié)作、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方法和掌握計策、事故案例；新從業(yè)培訓(xùn)時間不少于小時,煤煙危非煤不少于學(xué)時,接受再培訓(xùn)不少于學(xué)時； ）重新上崗間隔個月需再培訓(xùn)；崗位安全訓(xùn)練培訓(xùn)：日常安全訓(xùn)

38、練培訓(xùn)、定期安全考試、專題安全訓(xùn)練培訓(xùn)；（四）特種設(shè)備設(shè)施安全：1 特種設(shè)備選購與安裝2 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件3 特種設(shè)備使用登記證的辦理 4 安全技術(shù)檔案5 定期檢查 6 應(yīng)急治理 7 報廢；1 特種設(shè)備選購與安裝： （）選購（）特種設(shè)備安裝；（）造型參數(shù)性能指標(biāo)符合國家或地方有關(guān)強制規(guī)定及設(shè)計要求；所選購特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)單位制造；所采 新設(shè)備 應(yīng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件,產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安裝使用修理說明,制造監(jiān)督檢驗證書出廠文件； 所采 舊設(shè)備 應(yīng)附： 具有使用單位的注銷登記證明,具有完整安全技術(shù)檔案,經(jīng)定期檢驗合格； 取得國家質(zhì)檢總局發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備

39、造許可證,電梯起重游樂設(shè)施索道場內(nèi)機動,當(dāng)由該產(chǎn)品的國內(nèi)代理商報請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗機構(gòu)試驗合格,性能指標(biāo)符合中國特設(shè)安全技術(shù)規(guī)范強制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,附相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件,新產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安裝及使用修理說明,檢驗證書等出廠文件；（）安裝條件：具胡省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)特種設(shè)備安裝修理許可證具有安裝相應(yīng)的安裝體會安裝隊伍的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過程中隱藏工程驗收記錄、自檢報告附合要求2 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：持證上崗；依據(jù)照規(guī)程進行操作；定期接受安全、節(jié)能訓(xùn)練培訓(xùn)；在證書有效期滿日內(nèi)由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或從業(yè)人員所在地考核

40、發(fā)證機關(guān)提出申請；3 特種設(shè)備使用登記證的辦理：辦 理時間和登記部門：特種設(shè)備投入使用前或投入使用后日內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向直 轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著設(shè)備的顯著位置；辦理登記證預(yù)備資料：組織機構(gòu)代 碼證原件及復(fù)印件,完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等；4 安全技術(shù)檔案：生產(chǎn)經(jīng)營單位建立檔案：特種設(shè)備設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用愛護說明等文件以及安 裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全愛護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器外表的日常愛護保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運行故障和事故記錄；高

41、耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗 狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料；5 定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)在檢驗有效期滿個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗,生產(chǎn)經(jīng)營單位申報定期檢驗前應(yīng)當(dāng)進行自檢,或者托付有才能的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行自檢,確保設(shè)備安全性能符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,不得使用 未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備；6 應(yīng)急治理： 特種設(shè)備安全治理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故專項預(yù)案,并進行定期演 練；特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立刻啟動預(yù)案,組織挽救,防止事故擴大,削減人員傷和缺失,并報告；電梯日常 修理單位應(yīng)當(dāng)對愛護電梯,接到故障通知 7 報廢：三、安全生產(chǎn)

42、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）建設(shè)項目安全設(shè)施“ 三同時”1：“ 三同時” 的概念2 監(jiān)管責(zé)任3 安全條件認(rèn)證與安全預(yù)評判4 安全條件論證報告的主要內(nèi)容 5 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查6 施工和竣工驗收1：“ 三同時” 的概念G78: 2 監(jiān)管責(zé)任 :跨兩個或兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施三同時,由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門實施監(jiān)管.上一級人民政府安全監(jiān)可依據(jù)工作需要將其負(fù)責(zé)監(jiān)管建設(shè)項目三同時工作托付下一級人民政府安監(jiān)部門監(jiān)管 .3 安全條件認(rèn)證與安全預(yù)評判 :對以下單位安全條件實施論證和安全預(yù)評判 :A 非煤礦山建設(shè)項目 B 生產(chǎn)、 儲存危急化學(xué)品 （包括管道運危化）的建設(shè)項目生產(chǎn)、儲存

43、煙花爆竹的建設(shè)項目化工、冶金、建村、有色、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、大路、水運、軌道交通電力等國家和省級建設(shè)項目法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它建設(shè)項目；4 安全條件論證報告的主要內(nèi)容：建設(shè)項目內(nèi)在的危急和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響建設(shè)項目與周邊設(shè)施單位、生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)影響其它需要論證的同內(nèi)容；應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并備案；5 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：建設(shè)項目 安全專篇 包括內(nèi)容：設(shè)計依據(jù)建設(shè)項目概述建設(shè)項目涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周邊環(huán)境安全分析建設(shè)及場地布置重大危急源分析及檢測監(jiān)控安全設(shè)施設(shè)計實行的防范措施安全生

44、產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)治理人員配備情形從業(yè)人員訓(xùn)練培訓(xùn)情形工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和牢靠性分析安全設(shè)施專項投資概算安全預(yù)評判報告中的安全計策及建議接受及建議接受情形預(yù)期成效以及存在的問題與建議可能顯現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項；安全設(shè)施設(shè)計完成后應(yīng)向安監(jiān)審查申請,提交以下文件：建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)證明文件建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇建設(shè)項目安全預(yù)評判及相關(guān)文件資料法律行政法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他文件資料；收到申 請 日做受與不受決定；建設(shè) 項目安全設(shè)施設(shè)計完成后向安備案：建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案的

45、文件建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇建設(shè)項目安全預(yù)評判報告及相關(guān)文件資料；安監(jiān)受理日起 工作日,作批與不批打算并書面告知, 日做不出打算的由本部門負(fù)責(zé)人批可延長 天,并書面告知申請人；以下設(shè)計不批不開工：無項目審批、核準(zhǔn)或備案文件的未托付有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的安全預(yù)評判報告未取得相應(yīng)資質(zhì)安全評判機構(gòu)編制的未依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計的未接受安全預(yù)評判報告中安全計策建議、未論證的不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件的；有以下情況的 報經(jīng)批準(zhǔn)部門審查同意,不經(jīng)的不開工：建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變化轉(zhuǎn)變安全設(shè)施設(shè)計并可能降低安全性能的在施工期間重新設(shè)

46、計的；6 施工和竣工驗收：危急較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施；施工單 位嚴(yán)格依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工對安全設(shè)施質(zhì)量負(fù)責(zé)；時,應(yīng)當(dāng)立刻停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改,整后方復(fù)工；試運行不少于工程監(jiān) 理單位發(fā)覺安全設(shè)施存在重大事故隱患 日,最長不過 天（半年）,生產(chǎn)儲存?；ㄔO(shè)項目應(yīng)提前將試運行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目許可的安監(jiān)備案；運行完托有資質(zhì)評判進行驗收評判,編制報告；投入生產(chǎn)前,生產(chǎn)單位當(dāng)向安監(jiān)申請安全設(shè)施竣工驗收并提如下資料：安全設(shè)施竣工驗收申請設(shè)計審查看法復(fù)印施工單位資質(zhì)證明文件復(fù)印建設(shè)項目安全驗收評判報告及其存在問題

47、的整改確認(rèn)材料安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)治理人員配備情形從業(yè)人員培訓(xùn)訓(xùn)練及資格情形法律行政法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它文件；日做受與不受；生產(chǎn)或 使用前向安監(jiān)備案,并交以下文件：安全設(shè)施設(shè)計備案看法書復(fù)印施工單位施工資質(zhì)證明文件復(fù)印建設(shè)項目安全驗收評判報告及其存在問題的整改 確認(rèn)材料安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)治理人員配備情形從業(yè)人員訓(xùn)練培訓(xùn)及資格情形；有以下情形的竣工驗收不合格不投入生產(chǎn)使 用：未挑選具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的未建設(shè)項目安全設(shè)施的施工設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達 到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計要求的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的未挑選具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評判機構(gòu) 進

48、行安全驗收評判或者安全驗收評判不合格的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范 的發(fā)覺建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的未依法設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)治理人員從業(yè)人員未經(jīng)安 全訓(xùn)練培訓(xùn)或不具相應(yīng)資格不符合法律行政法規(guī)其他條件的；2 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義（）：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步促進 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實；分一級二級三級,一級最高；2 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容：（）確定目標(biāo)（）設(shè)置組織機構(gòu)、確定崗位職責(zé)（）安全生產(chǎn)投

49、入保證（）法律法規(guī)執(zhí)行與完善安全治理制度（）訓(xùn)練培訓(xùn)（）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施治理（）作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場治理作業(yè)行為治理安全警示標(biāo)志相關(guān)方治理變更治理（）隱患排查與：排查前提與依據(jù)排查范疇與方法隱患冶理（包括：工程技術(shù)措施、管理措施、訓(xùn)練措施、防護措施和應(yīng)急措施）猜測預(yù)警（）重大危急源監(jiān)控（）職業(yè)健康：職業(yè)健康治理職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害申報（）應(yīng)急救援：應(yīng)急機構(gòu)和隊伍應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急設(shè)施裝備物資應(yīng)急演練事故救援（）事故治理：事故報告事故調(diào)查處理（）績效評定和連續(xù)改進（三）企業(yè)安全文化：1 安全文化的起源 2 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀 3 安全文化的定義與內(nèi)涵 4 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容 5 安全文化建設(shè)的操作步驟

50、 6 企業(yè)安全文化建設(shè)評判1 安全文化的起源：2 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀：杜邦企業(yè)文化的四個階段：自然本能反應(yīng)階段依靠嚴(yán)格的監(jiān)督獨立自主治理互助團隊治理3 安全文化的定義與內(nèi)涵：廣義：安全文化是指人類生存、繁殖和進展歷程中,在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實踐的一切領(lǐng)域,為保證人類身心安全并使其安全、舒服、高效地從事一切活動,預(yù)防、防止、掌握和排除意外事故災(zāi)難,為建立起安全、可靠、和諧、和諧的環(huán)境和匹配運行的安全體系,為使人類安全、健康、長壽,使世界變得友愛、和平、富強而制造的物質(zhì)財寶和精神財寶的總和；狹義：指企業(yè)安全文化,一個單位的安全文化是人人和集體的價值觀、態(tài)度、才能和行為方式的綜合；分表層文化 （

51、企業(yè)文明生產(chǎn)秩序和環(huán)境）、安全治理體制的 中層文化 （內(nèi)部組織機構(gòu)、治理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)）、安全意識形狀的深層文化；安全文化 的定義： 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體；4 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容：（） 安全承諾 ；企業(yè)應(yīng) 建立 安全價值觀、 安全愿景、 安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的 安全承諾 ；承諾應(yīng)做到 ：切合企業(yè)特點和實際,反映共同安全志向；明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；聲明全部與企業(yè)有關(guān)的重要活動都追求杰出；含義清晰明白并能被員工懂得和知曉；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到 ： 供應(yīng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)上投入時間和資源制定安全進展戰(zhàn)備規(guī)劃授權(quán)

52、組織各級治理者和員工參與安全生產(chǎn)工作接受培訓(xùn),質(zhì)疑安全問題支配對安全實踐過程的定期審查與相關(guān)方溝通和合作；各級治理者應(yīng)做 到： 清晰界定全體員工崗位安全責(zé)任確保全部與安全有關(guān)的活動均接受安全的工作方法確保全體確保全體員工懂得勝任承擔(dān)的工作勉勵確定在安全中的良好態(tài)度在追求和質(zhì)疑安全問題上以身作責(zé)接受培訓(xùn)保持與相關(guān)試試看溝通合作促進部門間的合作與溝通；員工做到 ： 在本職上始終實行安全方法對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度對任何安全反常和大事保持警覺并主動報告授受培訓(xùn),與管理者和其他員工進行必要的溝通；（） 行為規(guī)范與程序； 企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的詳細(xì)表達和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求；行為

53、規(guī)范的建立與執(zhí)行 做到： 表達企業(yè)的安全承諾明確各級各崗位人在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作程序行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范的建立熟知自己在組織中的角色和職責(zé)正式文件發(fā)布引導(dǎo)員工和接受,知曉不遵守引發(fā)的潛在不利后果通過各級治理觀測員工行為實施有有效監(jiān)控和缺陷訂正聽取員工看法,建連續(xù)改進機制；程序建立與執(zhí)行應(yīng)做 到： 識別說明主要風(fēng)險,簡潔易懂程序的使用者參與程序制定和改進過程,并應(yīng)清晰懂得不遵守程序?qū)е聺撛诓焕蠊轿募l(fā)布通過強化培訓(xùn)向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因?qū)Τ绦虻挠行?zhí)行保持警覺,即使在生產(chǎn)壓力很大時也不容忍走捷徑和違規(guī)操作勉勵員工對程序執(zhí)行保持質(zhì)疑

54、的安全態(tài)度,必要時實行更加保守行動；（）安全行為勉勵（）安全信息傳播與溝通（）自主學(xué)習(xí)與改進（）安全事務(wù)參與（）審核與評估5 安全文化建設(shè)的操作步驟：（）建立機構(gòu)； 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以定為 “ 安全文化建設(shè)委員會”生產(chǎn)經(jīng)營單位主負(fù)責(zé)人任主任；（）制定規(guī)劃（）培訓(xùn)骨干（）宣揚訓(xùn)練（）努力實踐6 企業(yè)安全文化建設(shè)評判：（）評判指標(biāo)：基礎(chǔ)特點、安全承諾、安全治理、安全環(huán)境、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、安全信息傳播、安全行為勉勵、安全事務(wù)參與、決策層行為、治理層行為、員工層行為、評判程序 四、應(yīng)急治理體系（）減分指標(biāo)：死亡事故、重任事故、違章記錄（）（一）預(yù)警的基礎(chǔ)學(xué)問：1 安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點2 建立安全生

55、產(chǎn)預(yù)警機制的原就和要求3 企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立1 安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點 G168 :預(yù)警機制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的.預(yù)警系統(tǒng)主要有:預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對對策系統(tǒng)兩部分組成 .預(yù)警分析系統(tǒng)由 :監(jiān)測系統(tǒng) 預(yù)警信息系統(tǒng) 預(yù)警評判系統(tǒng)、預(yù)警評判指標(biāo)體系系統(tǒng)組成；目標(biāo) ：是通過對安全生產(chǎn)活動和安全治理進行監(jiān)測與評判,獲救安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度；任務(wù)：是完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評判,準(zhǔn)時報警并依據(jù)預(yù)警分析結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與掌握；預(yù)警特點：快束性、精確性、公開性、完備性、連貫性、2 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制的原就和要求 : 構(gòu)建預(yù)警機制需要遵循 準(zhǔn)

56、時、全面、高效 和引導(dǎo) 的原就 ；3 企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警治理體系的建立 :事故的發(fā)生和進展是人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)和治理的缺陷等方面相互作用結(jié)果；完整的安全生產(chǎn)預(yù)警治理體系由：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部治理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息治理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)部分構(gòu)成；（）自然環(huán)境變化的預(yù)警政策法規(guī)變化的預(yù)警技術(shù)工藝裝備的因素變化預(yù)警；（）質(zhì)量治理預(yù)警裝備治理預(yù)警人的行為活動治理預(yù)警（對象：人的思想的疏忽、學(xué)問技能的欠缺、性格上的缺陷、心理和生理的弱點）；（）（二）預(yù)警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn)：1 預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 2 預(yù)警系統(tǒng)的實現(xiàn)1 預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 :預(yù)警系統(tǒng)由 預(yù)警分析系統(tǒng) 和預(yù)控計策系統(tǒng)

57、兩部分 組成 ；預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測部分是硬件部分,預(yù)警信息系統(tǒng)主要對信息儲存處理識別,預(yù)警評判指標(biāo)體系系統(tǒng)主要完成指標(biāo)的選取、預(yù)警準(zhǔn)就和閾值的確定,猜測評判系統(tǒng)主要是完成評判對象的挑選依據(jù)預(yù)警準(zhǔn)就、挑選預(yù)警評判方法給出評判結(jié)果進行報警；預(yù)控計策系統(tǒng)依據(jù)詳細(xì)警情確定掌握方案；其中監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評判指標(biāo)體系系統(tǒng)、猜測評判系統(tǒng) 完成 預(yù)警功能；預(yù)控計策系統(tǒng) 完成 對事故的掌握功能；預(yù)警系統(tǒng)功能 ：（）監(jiān)測系統(tǒng)（）預(yù)警信息系統(tǒng)（）預(yù)警評判指標(biāo)體系系統(tǒng)（分潛在指標(biāo)和顯現(xiàn)指標(biāo)）,建立預(yù) 警評判指標(biāo)的原就：靈敏性、科學(xué)性、動態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見性；預(yù)警的方法 有： 指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合

58、預(yù)警、誤警和漏警；其中 指標(biāo)預(yù)警 的預(yù) 警準(zhǔn)就 ：大于等于小于等于時 不報警 ；大于等于小于等于或大于等于小于等于時 一級報警 ；大于等于小于等于或大于等于小于等于時 二級報警 ；大于等于或大于等于時 三級報警；一級紅二級橙三級黃四級藍；2 預(yù)警系統(tǒng)的實現(xiàn):（）監(jiān)測（）識別（）診斷（）評判4 預(yù)警分析與預(yù)控計策的關(guān)系（三）預(yù)警掌握：1 組織預(yù)備 2 日常監(jiān)控 3 事故的危機治理1 組織預(yù)備（） ：預(yù) 控計策一般包括組織預(yù)備、日常監(jiān)控和事故治理三個活動階段；組織預(yù)備表達在以下方面：預(yù)警功能的組織治理體系和預(yù)警機構(gòu)2 日常監(jiān)控： 日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進行特殊監(jiān)視與掌握的治理活動

59、；3 事故的危機治理：事故危機治理是日常監(jiān)控活動無法有效扭轉(zhuǎn)危急狀態(tài)的進展,企業(yè)生產(chǎn)活動陷入危機狀態(tài)時實行的一種特殊性質(zhì)的治理,吸有在特殊環(huán)境下才接受的特殊治理方式；4 預(yù)警分析與預(yù)控計策的關(guān)系：預(yù)警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識,預(yù)控計策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行訂正、治錯的治理活動,兩者相輔相成；（四）事故應(yīng)急治理體系：1 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點2 事故應(yīng)急治理相關(guān)法律法規(guī)要求3 事故應(yīng)急治理理論框架4事故應(yīng)急治理體系構(gòu)建1 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點（）：任務(wù) ：（）立刻組織營救受害人員；或者實行其他措施愛護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員（）快速掌握事態(tài),并對事故造成的危害

60、進行檢測,測定事故危害區(qū)域危害性質(zhì)及危害程度（）排除危害后果做好現(xiàn)場復(fù)原（）查明事故緣由,評估危害程度；變、激化和放大；特點 ：（）來確定性和突發(fā)性（）應(yīng)急活動的復(fù)雜性（）后果、影響易猝2 事故應(yīng)急治理相關(guān)法律法規(guī)要求：縣級以上人民政府應(yīng)會同工業(yè)、和信息化環(huán)保公安衛(wèi)生義勇運輸鐵路質(zhì)量等部門依據(jù)本地區(qū)實際情形制定危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急救援人員和器材裝備,并定期演練并在市安監(jiān)備案；縣級安監(jiān)應(yīng)制定危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本政府批；生產(chǎn)單位應(yīng)制定預(yù)案3 事故應(yīng)急治理理論框架：突發(fā)大事應(yīng)急治理強調(diào)全過程治理；涵蓋突發(fā)大事的發(fā)生前、中、后的各個階段,包括為應(yīng)對突發(fā)大事而實行的預(yù)先防范措施、事發(fā)時