1、目錄TOC * MERGEFORMAT一、中國國鐵路整整體發(fā)展展態(tài)勢 PAGEREF _Toc529158299 h 22（一）在在較長的的時間里里中國鐵鐵路仍將將處于運運輸市場場的骨干干地位 PAGEREF _Toc529158300 h 22（二）中中國鐵路路設備陳陳舊，資資金短缺缺，限制制了鐵路路的發(fā)展展。 PAGEREF _Toc529158301 h 2（三）鐵鐵路體制制改革將將有重大大舉措 PAGEREF _Toc529158302 h 33（四）中中國入世世后鐵路路是挑戰(zhàn)戰(zhàn)和機遇遇并存 PAGEREF _Toc529158303 h 33（五）鐵鐵路改革革與發(fā)展展產生眾眾多投資資

2、機會 PAGEREF _Toc529158304 h 44二、鐵路路重點發(fā)發(fā)展領域域 PAGEREF _Toc529158305 h 4(一) 路網網建設邁邁入新階階段 PAGEREF _Toc529158306 h 41. 路路網建設設調整結結構，以以較大幅幅度地提提高運輸輸能力。 PAGEREF _Toc529158307 h 42. 國國家將進進一步加加大西部部鐵路建建設的投投資規(guī)模模。 PAGEREF _Toc529158308 h 53. 加加快快速速鐵路網網絡的建建設。 PAGEREF _Toc529158309 h 554. 積積極參與與城市軌軌道交通通建設。 PAGEREF _

3、Toc529158310 h 55. 完完善鐵路路市郊線線路，建建設綜合合的換乘乘中心 PAGEREF _Toc529158311 h 66小結 PAGEREF _Toc529158312 h 6(二) 客運運成為鐵鐵路運輸輸主干 PAGEREF _Toc529158313 h 771. 組組建客運運公司。 PAGEREF _Toc529158314 h 72. 客客運全面面提速。 PAGEREF _Toc529158315 h 73. 更更新設備備，全面面提高客客運服務務質量。 PAGEREF _Toc529158316 h 74. 繼繼續(xù)完善善客運產產品結構構， PAGEREF _Toc5

4、29158317 h 7小結 PAGEREF _Toc529158318 h 7(三) 貨運運結構調調整適應應形勢發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc529158319 h 81. 不不斷推出出貨運新新品種。 PAGEREF _Toc529158320 h 82. 鐵鐵路將繼繼續(xù)發(fā)展展重載運運輸作為為鐵路貨貨運的發(fā)發(fā)展方向向 PAGEREF _Toc529158321 h 83. 逐逐步建立立快捷貨貨運體系系 PAGEREF _Toc529158322 h 84. 集集裝箱運運輸將成成為貨運運新亮點點 PAGEREF _Toc529158323 h 85. 建建立貨運運股份公公司，進進一步提提高貨

5、運運服務質質量 PAGEREF _Toc529158324 h 9小結 PAGEREF _Toc529158325 h 9(四) 技術術創(chuàng)新是是鐵路發(fā)發(fā)展不竭竭的動力力 PAGEREF _Toc529158326 h 91企業(yè)業(yè)管理信信息化 PAGEREF _Toc529158327 h 1102發(fā)展展行車安安全保障障技術，建立安安全監(jiān)控控網絡 PAGEREF _Toc529158328 h 1113加快快與鐵路路提速和和貨物重重載相關關的技術術研究。 PAGEREF _Toc529158329 h 11小結 PAGEREF _Toc529158330 h 122(五) 多元元經濟開開創(chuàng)新局局

6、面 PAGEREF _Toc529158331 h 1221. 鐵鐵路運輸輸延伸服服務業(yè)。 PAGEREF _Toc529158332 h 122. 物物流倉儲儲業(yè)。 PAGEREF _Toc529158333 h 1123. 旅旅游服務務業(yè)。 PAGEREF _Toc529158334 h 1134. 房房地產業(yè)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158335 h 1335. 飲飲食服務務業(yè)。 PAGEREF _Toc529158336 h 1136. 商商貿業(yè)。 PAGEREF _Toc529158337 h 137. 采采礦業(yè) PAGEREF _Toc529158338 h 113小結

7、PAGEREF _Toc529158339 h 133三、綜述述 PAGEREF _Toc529158340 h 14鐵路重點點發(fā)展領領域簡析本文是在在xx集集團戰(zhàn)略略發(fā)展構構想的框框架下，對未來來鐵路重重點發(fā)展展領域的的初步分分析，選選擇的面面較寬，在此基基礎上再再進行分分專題研研究，以以對將來來集團的的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展研究究、項目目研究和和高層決決策提供供依據和和參考，作為投投資機會會研究的的基礎和和前導工工作。一、中國國鐵路整整體發(fā)展展態(tài)勢（一） 在較長長的時間間里鐵路路仍將處處于我國國交通運運輸體系系的骨干干地位 中國交交通體系系由鐵路路、公路路、水運運、民航航和管道道五種現現代運輸輸方式組

8、組成，各各有其不不同的特特點和適適用范圍圍。相對對而言，鐵路運運輸具有有運能大大、運價價低、占占用土地地少、環(huán)環(huán)境污染染小、安安全性好好的優(yōu)勢勢。目前前中國鐵鐵路承擔擔的客、貨運量量比重分分別達到到36%和311%左右右 對組建鐵路貨運公司的幾點思考，中國鐵路，2001.5.p16,在中中長途運運輸和國國內大宗宗物資運運輸方面面具有不不可替代代的核心心作用。 中國是是半海洋洋半大陸陸性國家家，地域域遼闊，鐵路成成為聯結結全國和和國民經經濟的紐紐帶，以以其不可可替代性性克服著著我國資資源分布布和工業(yè)業(yè)布局非非均衡性性對國民民經濟發(fā)發(fā)展造成成的制約約，對落落后地區(qū)區(qū)經濟發(fā)發(fā)展的激激勵和彌彌合地區(qū)區(qū)

9、間社會會經濟發(fā)發(fā)展的非非均衡性性做出了了巨大的的貢獻。中國百百姓的經經濟收入入決定了了鐵路仍仍是大多多數中國國人首選選的出行行工具，鐵路保保證了勞勞動力資資源跨區(qū)區(qū)域、大大范圍的的轉移，在中國國由農業(yè)業(yè)社會向向工業(yè)社社會轉型型的過程程中發(fā)揮揮著重要要的作用用 中國鐵路在運輸市場中的功能、地位和發(fā)展，鐵道運輸與經濟，2001.2.p6.。因此此在較長長的時間間里中國國鐵路仍仍將處于于運輸市市場的骨骨干地位位。（二） 中國鐵鐵路技術術裝備落落后，市市場適應應能力不不強中國鐵路路的現狀狀不能適適應中國國運輸市市場的需需要，運運輸質量量不能滿滿足社會會進步的的需要。中國鐵鐵路路網網規(guī)模小小，運輸輸負荷

10、大大，干線線能力飽飽和，運運輸組織織機動性性差，難難以適應應市場波波動。服服務設施施不完善善，旅客客買票難難、乘車車難的問問題沒有有得到根根本改善善。貨運運服務手手段落后后，送達達速度低低。從路路網技術術結構和和裝備水水平看，快速鐵鐵路剛起起步，高高速鐵路路還是空空白，電電氣化率率還不高高。機車車車輛、通信信信號、工工務設備備及維修修手段與與國際先先進水平平相比還還有較大大差距。集裝箱箱和冷藏藏運輸等等現代化化運輸發(fā)發(fā)展緩慢慢，運營營管理信信息化、現代化化尚處于于起步階階段 新世紀中國鐵路將有更大發(fā)展，數字鐵路基礎調研集（貨運部分）p50?！笆濉逼陂g鐵鐵路投資資約需33,5000億元，機車車

11、車輛購置置及更新新約8000億元元，資金金需求較較大。 國民經經濟和社社會發(fā)展展的新形形勢和新新特點，對鐵路路運輸能能力和運運輸質量量提出了了更高的的要求。在“十五”期間路路網建設設將有大大發(fā)展，鐵路貨貨運需求求保持一一定的增增長態(tài)勢勢，客運運需求具具有較大大的增長長潛力。但未來來的運輸輸需求增增長，是是在產業(yè)業(yè)結構優(yōu)優(yōu)化升級級、國民民經濟和和社會信信息化程程度不斷斷提高的的新形勢勢下形成成的，勢勢必帶來來運輸市市場需求求結構的的變化，如客運運和高附附加值貨貨運的需需求增長長較快，多樣化化的需求求特點更更加明顯顯。這對對于鐵路路調整產產品結構構、優(yōu)化化運輸組組織、提提高運輸輸能力和和質量提提出

12、了新新的更高高的要求求。未來來各種運運輸方式式的競爭爭也更趨趨激烈，公路強強化國道道主干線線，民航航擴大支支線運輸輸，輸油油氣管道道逐步形形成網絡絡，各種種替代性性競爭進進一步向向鐵路的的傳統(tǒng)優(yōu)優(yōu)勢領域域擴展。競爭的的焦點將將越來越越集中在在運輸質質量和效效益上，市場份份額的增增減更大大程度上上取決于于對運輸輸需求變變化的適適應性。鐵路既既要解決決運輸能能力不足足的問題題，又要要充分重重視解決決運輸服服務質量量不高、經營方方式不適適應市場場的問題題。（三） 鐵路體體制改革革將有重重大舉措措鐵路改革革在“九五”期間雖雖然有了了新的突突破，但但與宏觀觀經濟體體制改革革的進程程相比，仍然存存在很大大

13、差距。運輸企企業(yè)重組組剛剛起起步，建建立現代代企業(yè)制制度還處處在試點點階段，解決企企業(yè)結構構不合理理和所有有制結構構單一的的問題還還有大量量工作要要做；鐵鐵道部政政企分開開尚未到到位，適適應市場場經濟要要求的政政府宏觀觀調控體體系還沒沒有建立立起來；鐵路投投融資體體制和建建設管理理體制改改革有待待深化，建設資資金短缺缺的問題題尚未解解決。這這些深層層次的矛矛盾和困困難，對對加快鐵鐵路發(fā)展展，提高高企業(yè)競競爭能力力，構成成了突出出的體制制性障礙礙。黨的十五五屆五中中全會和和中央經經濟工作作會議明明確提出出，要加加快壟斷斷性行業(yè)業(yè)的改革革步伐，電力、鐵路、民航、通信等等壟斷性性行業(yè)，都要按按照政企

14、企分開的的原則推推進管理理體制改改革，引引入競爭爭機制，使政府府、企業(yè)業(yè)、市場場的關系系真正轉轉到社會會主義市市場經濟濟體制要要求的軌軌道上來來。隨著著鐵路改改革逐步步深化，遇到的的問題日日益復雜雜，能否否處理好好改革、發(fā)展和和穩(wěn)定的的關系，實現新新舊體制制的平穩(wěn)穩(wěn)過渡，對鐵路路是嚴峻峻的考驗驗。要通過鐵鐵路改革革建立起起產權清清晰、政政企分開開、權責責分明、管理科科學、自自主經營營、自負負盈虧、自我積積累、自自我發(fā)展展、管理理層次精精干、市市場反應應靈敏、服務水水平優(yōu)質質、經濟濟效益顯顯著的新新型鐵路路運輸經經營管理理體制 我國鐵路旅客運輸改革與發(fā)展的設想，中國鐵路，1996.10.p5。（

15、四） 中國入入世后鐵鐵路挑戰(zhàn)戰(zhàn)和機遇遇并存目前，我我國進出出口貨物物運量的的60%以上由由鐵路運運輸承擔擔 關于我國加入世界貿易組織后對鐵路運輸影響的研究，中國鐵道部網站，加入入世界貿貿易組織織，企業(yè)業(yè)將在更更大范圍圍和更深深的程度度上參與與國際經經濟的合合作與競競爭，進進出口貿貿易的增增長將使使鐵路運運量增加加?！笆濉逼陂g鐵鐵路引進進外資的的規(guī)模約約12億億美元 ，除鞏鞏固已有有的來自自世界銀銀行、亞亞洲開發(fā)發(fā)銀行應應行等機機構的貸貸款外，還將積積極穩(wěn)妥妥地引進進外國政政府的貸貸款以及及外商直直接投資資，投資資的重點點將在鐵鐵路運輸輸以及基基礎設施施建設方方面 中國鐵路在線（ HYPERL

16、INK /railwayonline /railwayonline），新聞。發(fā)發(fā)展開放放型經濟濟，為鐵鐵路學習習引進國國外先進進技術和和管理經經驗，利利用國內內外兩種種資源、兩個市市場，提提供了新新的發(fā)展展機遇；同時也也使企業(yè)業(yè)面臨更更嚴峻的的國際競競爭挑戰(zhàn)戰(zhàn)。特別別是在市市場開發(fā)發(fā)和經營營管理方方面具有有優(yōu)勢的的外資企企業(yè)進人人我國鐵鐵路市場場，將對對鐵路形形成更大大的競爭爭壓力。按照中中美達成成的我國國加入WWTO的的協議，我國已已承諾鐵鐵路貨運運市場分分三個階階段對外外開放 鐵路對外開放工作的回顧與展望，中國鐵路，2001.7.p11?！笆濉闭抵兄袊尤肴胧澜缳Q貿易組織織后的過過渡期

17、，如何利利用這一一寶貴時時機，抓抓緊建立立和制定定與開放放型經濟濟相適應應的鐵路路管理體體制與法法律法規(guī)規(guī)，提高高鐵路企企業(yè)的競競爭能力力，是鐵鐵路必須須加以充充分重視視的一個個新的重重大課題題。（五） 鐵路改改革與發(fā)發(fā)展產生生眾多投投資機會會經過建國國后五十十多年，尤其是是改革開開放后二二十多年年的發(fā)展展，中國國鐵路已已經成為為一個規(guī)規(guī)模宏大大的傳統(tǒng)統(tǒng)產業(yè)部部門。截截至19998年年底，鐵鐵道部匯匯總的資資產總額額為755,3997億元元，鐵路路運輸項項目規(guī)模模大，特特別是有有著比較較穩(wěn)定、數額較較大的客客貨運輸輸收入，即擁有有穩(wěn)定的的、大規(guī)規(guī)模的現現金流 中國鐵路應用資產證券化的意義,中國

18、鐵路2001年第2期。根據需需求分析析和多種種方法測測算，“十五”期間，我國貨貨物運輸輸年均增增長速度度將在33.5%左右，其中鐵鐵路2%。旅客客運輸將將以7%左右的的速度增增長，其其中鐵路路4.66% 綜合交通體系發(fā)展重點專項規(guī)劃,國研網, 2001-08-16。但但是鐵路路雖然規(guī)規(guī)模很大大，整體體技術水水平并不不令人樂樂觀，其其技術基基礎甚至至可以說說十分脆脆弱。中中國鐵路路一方面面是發(fā)展展前景廣廣闊，另另一方面面是現存存問題多多多。兩兩方面合合在一起起，一個個必然的的結果就就是：一一個持續(xù)續(xù)的投資資熱點將將形成。廣闊的的產業(yè)前前景為持持續(xù)的投投資熱點點繼續(xù)提提供投資資機會和和投資回回報，

19、而而不成熟熟的現狀狀則為新新的投資資的介入入提供了了切入點點。二、鐵路路重點發(fā)發(fā)展領域域(一) 路網網建設邁邁入新階階段“十五”期間，國家繼繼續(xù)實行行積極的的財政政政策，重重視和支支持交通通基礎設設施建設設，為鐵鐵路路網網建設提提供了進進一步加加快發(fā)展展的空間間。西部部鐵路、高速鐵鐵路及客客運專線線建設和和既有繁繁忙干線線擴能、電氣化化改造項項目，是是未來幾幾年鐵路路工程建建設的重重點。進進藏鐵路路和京滬滬高速鐵鐵路是221世紀紀中國鐵鐵路建設設的里程程碑?！笆濉逼陂g，鐵路路路網建設設投資將將達2,7000億元，到20005年年，全國國鐵路營營業(yè)里程程將達到到7.5萬kkm，其其中西部部路網

20、規(guī)規(guī)模新增增2,0000多kmm，全國國提速線線路里程程約1.4萬kkm，復復線鐵路路里程約約2.5萬kkm，電電氣化鐵鐵路里程程約2萬萬km。1. 路路網建設設調整結結構，以以較大幅幅度地提提高運輸輸能力 復線、電氣化化建設將將加快，要成網網、成片片，以調調整結構構，較大大幅度地地提高運運輸能力力。石油油危機和和環(huán)境問問題使我我國的能能源結構構正在進進行調整整，我國國煤炭資資源和局局部地區(qū)區(qū)的水資資源豐富富，而石石油資源源相對短短缺（220000年進口口原油77,0000萬噸 “十五”電氣化鐵路電器市場大，中經網 HYPERLINK ），水電電和火電電站建設設進入了了嶄新的的階段，為了與與其

21、相適適應，新新線和既既有線將將增加建建設電氣氣化里程程，并注注重聯網網效果。目前我我國鐵路路運營總總里程較較長，但但復線里里程較低低，使運運輸調度度、運輸輸組織難難度增加加，運輸輸效率下下降，因因此迫切切需要根根據運輸輸繁忙程程度增加加繁忙干干線復線線甚至第第三線的的建設。2. 國國家將進進一步加加大西部部鐵路建建設的投投資規(guī)模模 加強我我國西部部地區(qū)鐵鐵路建設設是國家家實施西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略的重要要組成部部分，對對促進國國土開發(fā)發(fā)、國防防建設、民族團團結和西西部地區(qū)區(qū)經濟發(fā)發(fā)展具有有重大意意義，并并將使鐵鐵路運輸輸的優(yōu)勢勢得到進進一步的的發(fā)揮。“十五”期間西西部鐵路路投資將將達到11,27

22、00億元，西部地地區(qū)鐵路路網規(guī)模模將達到到2.552萬公公里 大資金發(fā)展西部鐵路，產經新聞，2001.10.16。主主要建設設工程有有：修建建青藏鐵鐵路，打打通包柳柳通道，修建西西部國際際通道，與中亞亞有關國國家配合合建設中中吉烏鐵鐵路，和和南疆鐵鐵路一起起形成亞亞歐大陸陸橋的南南部新通通路。與與東南亞亞有關國國家配合合修建云云南進出出境鐵路路，開辟辟中國至至東南亞亞的國際際新通道道。西部部地區(qū)鐵鐵路建設設項目的的國民經經濟效益益優(yōu)良，而財務務效益較較差，多多屬于社社會公益益項目。財務效效益較差差可通過過特殊的的運價政政策或國國家加大大財政投投人予以以改善。對不能能采用運運價調節(jié)節(jié)或用一一定運

23、價價調節(jié)仍仍達不到到財務效效果的項項目，國國家在項項目投資資、還貸貸和運營營方面要要給予政政策補貼貼，以保保證鐵路路建設運運營的正正常運行行。 鐵路建設在西部大開發(fā)中的作用，鐵道運輸與經濟，2001.23. 加加快快速速鐵路網網絡的建建設提高交通通運輸的的速度是是社會發(fā)發(fā)展的需需要，要要根據中中國實際際情況，從既有有線提速速、建設設客運專專線和高高速鐵路路等方面面著手建建設中國國的的快快速鐵路路網絡。滬寧線線、沈山山線、京京秦線每每公里只只花500多萬元元用于更更換道岔岔、檢修修線路、加強道道口，就就實現了了提速到到1400-1160公公里/小小時 提高旅客列車速度，適應鐵路兩個轉變，數字鐵路

24、基礎調研集（客運部分）p38，完完全符合合我國的的國情，因此未未來既有有線的改改造將邁邁出更快快的步子子。實踐表明明，鐵路路提速是是吸引旅旅客的有有效措施施，其效效益十分分顯著。日本鐵鐵路東海海道新干干線開通通后，在在與民航航運輸的的競爭中中，招攬攬了大批批旅客，致使民民航班次次減少。歐洲一一些國家家鐵路提提速后，客運量量也明顯顯增加。中國鐵鐵路的三三次大提提速，也也取得了了明顯的的社會效效益和經經濟效益益。但就就目前的的鐵路條條件，即即使對線線路進行行一系列列的改造造，提速速的幅度度也會受受到很大大的制約約 修建客運專線作為鐵路新的發(fā)展模式的思考, 鐵道運輸與經濟。高速鐵路路以其明明顯的技技

25、術經濟濟優(yōu)勢享享譽世界界，它使使鐵路固固有的技技術經濟濟優(yōu)勢得得到更好好的發(fā)揮揮。與其其他交通通運輸方方式相比比高速鐵鐵路具有有以下優(yōu)優(yōu)勢：全全天候、運能大大、速度度快、安安全好、能耗低低、污染染輕、占占地少、成本低低、投資資省、效效益高等等，日本本東海道道新干線線投入運運營7年年收回全全部投資資 高速鐵路的技術經濟優(yōu)勢, 中國鐵路。我國國正在進進行這方方面的研研究試驗驗，正在在建設的的秦沈客客運專線線設計時時速2000公里里，將為為我國其其他高速速客運專專線提供供寶貴的的經驗。而秦沈沈客運專專線、京京滬高速速鐵路及及其它客客流繁忙忙的客運運專線的的路網建建設以及及各城市市地鐵建建設的投投資巨

26、大大，鐵路路將采取取多種融融資方式式。京滬滬高速鐵鐵路預計計投資規(guī)規(guī)模將達達到1,5000億元至至2,0000億億元,投投資回收收期為110年 發(fā)展高速鐵路，數字鐵路基礎調研集（客運部分）p150，有一定定的投資資價值。4. 積積極參與與城市軌軌道交通通建設我國經濟濟的高速速發(fā)展，使目前前的交通通工具不不能滿足足城市的的發(fā)展和和客流日日益增長長的需要要，發(fā)展展現代化化的城市市軌道交交通系統(tǒng)統(tǒng)是其必必然的選選擇。軌軌道交通通系統(tǒng)的的優(yōu)點有有：大運運輸力、高準時時性、高高速達性性、高安安全性、充分利利用空間間、低運運營費、環(huán)境污污染少等等。目前前中國人人口過百百萬的334個城城市中有有20個個正在

27、建建設和籌籌建城市市軌道交交通。十五期間我我國將建建成總長長約4550公里里的城市市軌道交交通線路路，總投投資將達達8,0000億元，其中22,0000億元用用于地鐵鐵建設 我國五年內將投資2000億元建設地鐵，中經網 HYPERLINK ，2001.8.14，資金同同樣是制制約中國國城市軌軌道交通通建設的的“瓶頸”。近年來中中國有些些城市開開始打破破投資單單一和經經營壟斷斷的局面面，加速速城市軌軌道交通通的市場場化進程程。如北北京地鐵鐵五號線線公開招招商放開開產權，以政府府給與補補貼的方方式保證證投資者者取得回回報；上上海軌道道交通建建設駛入入商業(yè)化化運作全全新軌道道，地鐵鐵借“殼”上市，開

28、創(chuàng)了了國內軌軌道交通通上市的的先例 我國地鐵建設市場預測，中經網 HYPERLINK 。申通公公司明確確表示，將根據據“誰投資資、誰所所有、誰誰得益、誰負責責”的市場場經濟原原則，鼓鼓勵社會會投資者者共同參參與上海海軌道交交通的建建設和發(fā)發(fā)展。110條線線路的招招商引資資將采用用6種方式式，即專專營權方方式、BBOT方方式、BBT方式式、部分分BT方式式、階段段性持股股+回購購方式、保底回回報率方方式。廣廣州地鐵鐵將開發(fā)發(fā)沿線地地產，并并以基建建紅籌公公司形式式在香港港上市 中國鐵路在線（ HYPERLINK /railwayonline /railwayonline），行業(yè)報道，2001.1

29、0.8。加入世世貿組織織后，中中國軌道道交通建建設市場場的開放放程度肯肯定會較較大幅度度的提高高，有利利于廣泛泛動員和和利用包包括外資資在內的的社會資資金，有有利于實實施市場場化的運運營體制制，進一一步加快快中國城城市軌道道交通的的發(fā)展步步伐。城城市軌道道交通系系統(tǒng)的組組成、技技術裝備備結構、制造工工藝、運運營管理理等都與與干線鐵鐵路相同同，所涉涉及的專專業(yè)，如如車輛、軌道、車站、通信、信號、供電、環(huán)境評評價、防防災報警警、行車車組織、車輛維維修等都都與干線線一一對對應。因因此鐵路路可以在在城市軌軌道交通通發(fā)展過過程中利利用自己己成熟的的技術和和經驗，促進城城市軌道道交通事事業(yè)的發(fā)發(fā)展，并并取

30、得一一定的經經濟效益益。5. 完完善鐵路路市郊線線路，建建設綜合合的換乘乘中心完善鐵路路市郊線線路，建建設綜合合的換乘乘中心，將各種種交通工工具聯結結起來，多方面面為乘客客提供方方便、迅迅速、安安全、舒舒適的服服務。市市郊鐵路路網的建建設是大大城市經經濟可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略必必不可少少的重大大決策，他可使使城市產產業(yè)結構構、居民民住宅區(qū)區(qū)得到合合理分布布、生活活質量得得到極大大改善，可以將將一個擁擁擠不堪堪的舊城城市變成成環(huán)境優(yōu)優(yōu)美、空空氣清新新、交通通方便、市民生生活質量量提高、經濟得得到持續(xù)續(xù)發(fā)展的的新型城城市。近近幾年我我國各大大城市象象發(fā)達國國家的大大城市一一樣開始始重視可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，

31、重重新規(guī)劃劃城市的的發(fā)展，將造成成污染的的企業(yè)紛紛紛遷往往遠郊或或衛(wèi)星城城市，但但市郊鐵鐵路還沒沒有象城城市軌道道交通那那樣得到到重視。國外大大城市市市郊鐵路路客運量量占其客客運量的的60%-770%，而我國國19998年只只占6%，而據據統(tǒng)計我我國1000公里里以內的的客流占占總客流流的800%以上上 中國鐵路技術創(chuàng)新工程，中國鐵道出版社，p235，鐵路路應有自自己的一一席之地地。我國國具有龐龐大的鐵鐵路樞紐紐裝備，有人口口眾多的的大城市市，城市市布局又又在進行行調整，因此發(fā)發(fā)展市郊郊鐵路前前景廣闊闊。要特特別注重重解決交交通樞紐紐的問題題，如機機場、火火車站等等重要交交通要道道不同運運輸方

32、式式之間以以及城市市間和城城市內的的聯接、轉乘，這一方方面可以以減小對對道路的的壓力，另一方方面優(yōu)化化城市交交通網絡絡結構 我國交通運輸發(fā)展的政策建議，中經網()中經評論。小結路網建設設的特點點是投資資大，建建設周期期長，收收益穩(wěn)定定，回收收期較長長，收益益率較低低甚至虧虧損，投投資主體體主要是是國家，但由于于國家資資金缺口口較大，必須采采取優(yōu)惠惠政策吸吸引路外外資金，如政府府補貼、稅收優(yōu)優(yōu)惠、保保底回收收率等，若能將將路網建建設和將將來的運運輸經營營綜合在在一起考考慮則有有一定的的投資價價值。其其他如路路網工程程建設、設備采采購、運運營維護護等也都都有較大大的投資資機會。(二) 客運運發(fā)展?jié)?/p>

33、潛力巨大大人民生活活水平不不斷提高高，旅游游成為新新的經濟濟增長點點；西部部開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略和城城鎮(zhèn)化戰(zhàn)戰(zhàn)略的實實施，促促使農村村剩余勞勞動力大大量轉移移，這些些都促使使客運需需求具有有較大的的增長潛潛力。為為使鐵路路客運適適應社會會的發(fā)展展，應做做好以下下幾方面面的工作作：1. 組組建客運運公司鐵路運輸輸企業(yè)改改革方案案雖沒有有最后確確定，但但不管是是采取“網運分分離”還是“網運合合一”或是“混合分分拆”，客運運公司的的組建是是勢在必必行。通通過試點點進一步步調整客客運公司司的資產產邊界、核算辦辦法、管管理方式式和考核核辦法，理順客客運公司司和鐵路路局各部部門的權權責關系系，使之之成為真真正從市市

34、場取得得收入，獨立核核算、自自負盈虧虧的客運運經營主主體。2. 客客運全面面提速“十五”期間，我國鐵鐵路將總總共進行行三次大大規(guī)模提提速，分分別在今今年100月、220033年和220055年進行行,將在228條線線路上提提速，涉涉及的提提速鐵路路線總里里程達22萬公里里左右?？涂瓦\逐步步形成連連接全國國各省會會城市的的快速運運輸網絡絡，實現現5000km左左右范圍圍內朝朝發(fā)夕歸歸，11,2000-1,5000km左左右范圍圍內夕夕發(fā)朝至至，22,0000-2,5000km左左右范圍圍內一一日到達達 中經網( HYPERLINK )，2001-07-10。城城際旅客客運輸推推廣使用用內燃和和電

35、力動動車組,繁忙干干線推廣廣使用雙雙層客車車。3. 更更新設備備，全面面提高客客運服務務質量隨著經濟濟的發(fā)展展和人們們客運水水平的提提高，人人們不只只要求送送達即可可，而且且要求舒舒適、快快捷、安安全，對對服務質質量提出出了更高高的要求求。因此此鐵路客客運要更更新設備備并加大大路內和和社會監(jiān)監(jiān)督力度度，兌現現公開承承諾的服服務項目目，切實實解決旅旅客反映映突出的的客車正正點、臥臥具、廁廁所等方方面的服服務質量量問題，樹立客客運新形形象，增增強市場場競爭力力。4. 繼繼續(xù)完善善客運產產品結構構繼續(xù)完善善客運產產品結構構，優(yōu)化化客車開開行方案案，努力力提高客客車上座座率，大大力開發(fā)發(fā)新興客客運市場

36、場，抓住住假日旅旅游經濟濟發(fā)展的的機遇，主動適適應市場場，研究究制定營營銷戰(zhàn)略略，積極極開辟新新的旅游游線路，開行高高質量的的旅游列列車，吸吸引更多多的旅游游客流。積極發(fā)發(fā)展區(qū)域域城際快快速旅客客運輸、市郊旅旅客運輸輸，根據據情況開開行高速速度、小小編組、大流量量的旅客客列車。小結客運是鐵鐵路最有有發(fā)展前前景的發(fā)發(fā)展領域域，客運運公司的的組建是是鐵路改改革必然然的結果果，而其其真正的的市場化化運作將將使鐵路路有能力力與其他他運輸方方式進行行競爭，路內客客運公司司之間進進行互相相競爭才才能使鐵鐵路客運運市場發(fā)發(fā)展的更更快更好好，雖然然短期內內客運公公司不會會對路外外公司及及外資開開放，但但未來客

37、客運公司司一定會會放開限限制，允允許路外外企業(yè)的的進入，而客流流量較大大的線路路上的客客運公司司有較大大的投資資價值。目前可可采用購購置先進進的客車車設備，租賃或或委托鐵鐵路經營營的方式式投資于于客運。(三) 貨運運結構調調整適應應形勢發(fā)發(fā)展 在未來來較長的的一段時時間里國國民經濟濟將保持持較快的的發(fā)展速速度，而而加入世世界貿易易組織后后對外經經濟貿易易更趨活活躍，將將使鐵路路貨運保保持一定定的增長長態(tài)勢。貨運在在保持鐵鐵路大宗宗物資運運輸優(yōu)勢勢的同時時，積極極適應高高附加值值貨物運運輸需求求，著力力調整運運輸結構構，改進進運輸組組織，提提高貨物物送達速速度，構構建快捷捷貨運體體系，探探索運用

38、用現代物物流管理理模式，為貨主主提供全全過程運運輸服務務。加快快發(fā)展集集裝箱運運輸、冷冷藏運輸輸，大力力拓展市市場空間間，形成成新的經經濟增長長點。1. 不不斷推出出貨運新新品種?？偨Y幾年年來鐵路路開行貨貨運 五定班班列、行包專專列、集集裝箱專專列、大大宗貨物物直達列列車等所所取得的的經驗，根據市市場變化化，優(yōu)化化開行方方案，加加強運輸輸組織，使這些些受到貨貨主歡迎迎的貨運運新產品品不斷完完善、增增加，進進一步提提高開行行質量，擴大開開行范圍圍。2. 鐵鐵路將繼繼續(xù)發(fā)展展重載運運輸作為為鐵路貨貨運的發(fā)發(fā)展方向向我國能源源和大宗宗原材料料品類貨貨物運輸輸的基本本格局，決定了了鐵路仍仍將是大大宗物

39、資資運輸的的主力，煤炭運運輸在今今后相當當時期內內仍將是是鐵路貨貨運的重重點，我我國鐵路路將繼續(xù)續(xù)發(fā)展重重載運輸輸作為鐵鐵路貨運運的發(fā)展展方向。重載運運輸能夠夠騰出更更多的運運輸能力力，有效效的增加加運輸能能力，提提高運輸輸效率，降低運運輸成本本，充分分發(fā)揮鐵鐵路集中中、大批批量、長長距離和和全天候候的運輸輸優(yōu)勢 世界鐵路貨物運輸業(yè)現狀和發(fā)展趨勢，數字鐵路基礎調研集（貨運部分）p11。3. 逐逐步建立立快捷貨貨運體系系開展集裝裝箱、冷冷藏 關于改革鐵路冷藏運輸管理體制的建議，21世紀中國冷藏運輸發(fā)展問題研討會、快快運、特特貨及多多式聯運運等運輸輸服務方方式，逐逐步建立立快捷貨貨運體系系。高附附

40、加值貨貨物的運運價率相相對較高高，運輸輸效益比比較好，而且隨隨著產業(yè)業(yè)結構調調整，高高附加值值貨物將將呈增長長趨勢。開行速速度高于于普通貨貨物列車車的快捷捷貨物列列車，則則有利于于減少客客貨列車車的速度度差異，有利于于改善線線路通過過能力的的利用。要加快快內陸港港和公鐵鐵聯運貨貨運中心心站建設設，在合合理的經經濟運距距內，發(fā)發(fā)揮公、鐵、水水各自的的優(yōu)勢，可以達達到降低低運輸成成本獲得得最大經經濟效益益的目的的。4. 集集裝箱運運輸將成成為貨運運新亮點點集裝箱運運輸是舉舉世公認認的先進進運輸方方式，而而中國鐵鐵路集裝裝箱運輸輸的發(fā)展展比較遲遲緩，主主要受到到以下因因素的制制約：在在觀念上上沒有認

41、認識到集集裝箱運運輸是實實現鐵路路現代化化的重要要方面；在技術術政策上上缺乏對對發(fā)展集集裝箱運運輸的強強有力的的支持；在價格格政策上上鐵路集集裝箱運運輸與鐵鐵路整車車運輸的的價格關關系不合合理，運運價機制制不靈活活不利于于吸引適適箱貨源源；在投投資政策策上缺乏乏穩(wěn)定的的持續(xù)的的資金來來源造成成集裝箱箱箱型、數量少少，貨場場及裝卸卸設備能能力不足足；在運運輸組織織和管理理上時效效性差，缺乏先先進的信信息管理理系統(tǒng)。鐵道部部將抓緊緊研究解解決制約約集裝箱箱運輸發(fā)發(fā)展的體體制性障障礙，盡盡快把集集裝箱運運輸公司司組建起起來，鼓鼓勵路外外資金參參股。同同時要采采取有效效措施，加大資資金投入入，加強強技

42、術裝裝備，改改造站場場設施，完善信信息管理理系統(tǒng)，制定配配套政策策，支持持和鼓勵勵企業(yè)優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展集裝箱箱運輸，充分挖挖掘集裝裝箱運輸輸增長的的潛力 順應世界潮流實現我國鐵路集裝箱運輸突破性發(fā)展，數字鐵路基礎調研集（貨運部分）p148。十五期期間將建建成155個具有有先進水水平的特特大型集集裝箱辦辦理站，40個個左右集集裝箱專專用辦理理站，合合理布局局2000個左右右集裝箱箱辦理站站。5. 建建立貨運運股份公公司，進進一步提提高貨運運服務質質量我國已允允許外資資進入中中國貨運運市場，因此必必須抓緊緊組建自自己的貨貨運股份份公司 關于組建鐵路貨運股份公司的構想，鐵道運輸與經濟，2001.5.p3

43、9，建立現現代企業(yè)業(yè)制度，增強競競爭能力力和抗風風險能力力。中國國鐵路必必須實現現運輸的的專業(yè)化化分工，并在專專業(yè)化分分工的基基礎上組組建若干干個專業(yè)業(yè)化運輸輸公司，如集裝裝箱運輸輸公司、冷藏運運輸公司司、行包包運輸公公司、貨貨物快運運公司等等。組建建上述公公司一方方面可以以更有效效地吸引引外商外外資，另一方方面可以以提高中中國鐵路路運輸企企業(yè)的專專業(yè)化水水平和競競爭能力力 WTO：對中國鐵路的沖擊與促進，中經網() 聯合論壇。要進一一步提高高貨運服服務質量量，在保保證運到到期限、減少貨貨損貨盜盜等方面面取得新新的進展展，特別別是在貨貨運市場場需求趨趨旺的情情況下，要堅決決防止亂亂收費。要繼續(xù)

44、續(xù)采取有有力措施施，保證證重點企企業(yè)、重重點物資資運輸，為促進進國有大大中型企企業(yè)改革革發(fā)展提提供運力力支持?？偨Y國國外的成成功經驗驗，停辦辦部分運運量小的的車站的的貨運業(yè)業(yè)務，集集中到大大站辦理理，以有有利于組組織直達達列車，加速貨貨物的運運送?？瓶茖W運輸輸組織，提高作作業(yè)效率率，強化化調度指指揮，壓壓縮貨車車周轉時時間，提提高貨運運機車運運用效率率。小結鐵路貨運運公司已已開始對對外開放放，鐵路路要通過過開放獲獲得國內內外的資資金及先先進的經經營管理理經驗，建立現現代企業(yè)業(yè)制度，通過內內部競爭爭獲得較較強的外外部競爭爭力。外外部投資資者則想想進入高高附加值值運輸領領域，集集裝箱運運輸、冷冷藏

45、運輸輸及各種種專業(yè)化化運輸是是中國鐵鐵路運輸輸新的增增長點，其市場場和收益益都具有有良好的的預期前前景，可可通過參參股、控控股或獨獨資方式式參與。另外也也可以購購置鐵路路緊缺的的貨車和和集裝箱箱租賃或或委托給給貨運公公司經營營。(四) 技術術創(chuàng)新是是鐵路發(fā)發(fā)展不竭竭的動力力 從過去去半個多多世紀以以來世界界鐵路的的發(fā)展可可以看出出，技術術創(chuàng)新使使鐵路這這個傳統(tǒng)統(tǒng)產業(yè)煥煥發(fā)了青青春 面向21世紀的鐵路技術創(chuàng)新趨勢，中國鐵路，2000.4.p9。加加快科技技進步與與創(chuàng)新，促進產產業(yè)優(yōu)化化升級。圍繞信信息化建建設、既既有線提提速和高高速鐵路路建設、運輸安安全保障障等重點點領域的的技術創(chuàng)創(chuàng)新，全全面推

46、進進鐵路現現代化進進程，鐵鐵路技術術裝備及及管理水水平有較較大提高高。1企業(yè)業(yè)管理信信息化信息能力力是推動動鐵路改改革的重重要內在在因素。鐵路的的產品是是貨物和和旅客的的位移，如何做做到運輸輸產品的的有序可可控，最最重要的的因素之之一就是是掌握大大量的信信息。通通過建立立信息網網絡，實實時收集集產品運運輸信息息，適時時調整列列車運行行方案，充分利利用鐵路路的設備備資源，才能實實現“生產力力”和“生產關關系”的有機機結合。鐵路信信息化是是世界鐵鐵路發(fā)展展的必然然趨勢，對實現現鐵路產產業(yè)技術術升級意意義重大大。借助助先進的的信息技技術，以以管理信信息化帶帶動管理理現代化化，實現現管理創(chuàng)創(chuàng)新。我我國

47、鐵路路擁有完完備的通通信網絡絡，目前前鐵路專專網的規(guī)規(guī)模僅次次于中國國點心，擁有通通信線路路12萬萬公里，其中長長途通信信線路44.2萬萬公里，光纜干干線3.7萬公公里，數數字微波波4,5933公里，并為中中國聯通通GSMM移動通通信網和和吉通互互聯網提提供通道道。許多多站段擁擁有局域域網，分分局和局局一級局局域網更更為完善善。目前前TMIIS 已已在全路路范圍內內啟用，其中央央處理系系統(tǒng)將通通過計算算機網絡絡從全路路2,2000個信息息報告點點實時收收集全路路機車、車輛、集裝箱箱等信息息 我國鐵路運輸業(yè)開展電子商務的探討，中國鐵路，2001.5.p18。要抓住企企業(yè)財務務資金管管理這個個核心

48、環(huán)環(huán)節(jié)，結結合實施施運輸財財務體制制改革，進一步步開發(fā)完完善鐵路路財務會會計管理理信息系系統(tǒng)，運運用計算算機網絡絡和統(tǒng)一一財務軟軟件，規(guī)規(guī)范企業(yè)業(yè)管理行行為，增增加財務務運作的的透明度度，確保保財會和和統(tǒng)計信信息的及及時準確確，實現現企業(yè)財財務資金金集中管管理，經經濟核算算明細規(guī)規(guī)范，成成本支出出實時監(jiān)監(jiān)控，對對外投資資約束有有力。以運輸管管理信息息系統(tǒng)(TMIIS)的的全面投投產應用用為目標標，對已已開發(fā)的的各類信信息系統(tǒng)統(tǒng)進行優(yōu)優(yōu)化整合合，統(tǒng)一一軟件版版本，實實現基層層應用系系統(tǒng)的統(tǒng)統(tǒng)一。研研究運輸輸調度指指揮的決決策支持持等關鍵鍵技術問問題；研研究鐵路路列車運運行圖計計算機聯聯網編制制系

49、統(tǒng)；建成和和使用車車號自動動識別系系統(tǒng)。積極推進進電子商商務系統(tǒng)統(tǒng)，并在在集裝箱箱運輸、中鐵快快運和物物資總公公司進行行試點，探索集集裝箱、行包、倉儲的的物流管管理和電電子商務務模式。研究面面向市場場的鐵路路運輸企企業(yè)市場場營銷管管理體制制及營銷銷決策系系統(tǒng)，研研究基于于貨車動動態(tài)追蹤蹤信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)（美國國采用GGPS系系統(tǒng)，機機車利用用率提高高了6%），面面向貨主主的貨物物輸送過過程動態(tài)態(tài)信息查查詢服務務系統(tǒng)，運用網網絡手段段，實現現全路貨貨運制票票與實際際裝車、運輸收收入、貨貨物到達達的監(jiān)督督管理系系統(tǒng)。加快辦公公信息系系統(tǒng)建設設和應用用，充分分利用現現代化辦辦公手段段，提高高工作效效

50、率和質質量。開發(fā)旅客客綜合服服務系統(tǒng)統(tǒng)，實現現列車旅旅客服務務系統(tǒng)和和地面旅旅客服務務系統(tǒng)一一體化，為旅客客提供從從買票直直至到達達終點的的全面的的信息服服務。加加快推進進計算機機異地售售票，完完成全路路計算機機聯網售售票工作作，可以以極大地地方便旅旅客購票票，加強強座席的的管理，增強鐵鐵路客運運的市場場競爭能能力，能能夠取得得巨大的的社會效效益和經經濟效益益 實現計算機聯網售票提高鐵路客運服務質量和市場競爭力，數字鐵路基礎調研集（客運部分）p99。系統(tǒng)統(tǒng)將進一一步向全全國聯網網、自動動化、社社會化、聯運化化、信息息化方向向發(fā)展。全國聯聯網是指指將分步步實現全全國17700多多個快車車站的聯聯

51、網售票票，自動動化是指指自動檢檢票以及及與銀行行聯網的的自動售售票等，社會化化是指發(fā)發(fā)展代理理售票點點以及IInteerneet網上上訂票等等電子商商務，聯聯運化是是指和民民航、公公路、水水運、旅旅館業(yè)等等聯運售售票服務務以及與與國外票票務系統(tǒng)統(tǒng)聯網，信息化化是指建建立客運運數據倉倉庫，實實現科學學的客運運營銷決決策。 鐵路信信息化可可以使鐵鐵路運輸輸組織和和管理各各部門信信息暢通通，使鐵鐵路與市市場間信信息暢通通，使鐵鐵路運、機、工工、電、輛系統(tǒng)統(tǒng)信息資資源高效效率運行行，它帶帶給鐵路路的是效效率和效效益，使使管理向向更深的的層次發(fā)發(fā)展,提提高鐵路路競爭能能力。需需要編制制和升級級的信息息系

52、統(tǒng)量量多、面面廣，路路外的軟軟硬件公公司可以以更多的的參與其其中。2發(fā)展展行車安安全保障障技術，建立安安全監(jiān)控控網絡 鐵路的的安全就就是鐵路路的生命命、鐵路路的效益益，沒有有了安全全客運高高速貨運運重載也也就沒有有了意義義。未來來要增加加安全投投入，尤尤其是保保證客車車安全投投入，加加快技術術進步，強化設設備基礎礎和監(jiān)控控手段、提高安安全可控控程度。重點攻攻關，在在解決施施工安全全薄弱、道口交交通肇事事、空車車脫軌、貨車超超載偏載載等威脅脅安全的的突出問問題上取取得突破破，確保保運輸安安全形勢勢的穩(wěn)定定。開發(fā)機車車、車輛輛運行安安全綜合合監(jiān)控、反饋、檢修系系統(tǒng)開發(fā)和推推廣列車車狀況地地面監(jiān)測測

53、系統(tǒng)研制安全全綜合監(jiān)監(jiān)測車研制快速速鋼軌探探傷車研制和開開發(fā)非正正常情況況下的行行車安全全控制設設備研究事故故應急處處理系統(tǒng)統(tǒng)、自然然災害預預警預報報系統(tǒng)3加快快與鐵路路提速和和貨物重重載相關關的技術術研究。為進一步步實施提提速戰(zhàn)略略做技術術準備。研究編編制第44次提速速計劃;繼續(xù)做做好京滬滬高速鐵鐵路方案案論證和和技術準準備工作作積極發(fā)發(fā)展動車車組技術術，加快快研制國國產擺式式列車。加大貨貨物列車車提速技技術配套套研究開開發(fā)力度度，實施施既有貨貨車轉向向架的技技術改造造，完成成新型貨貨車轉向向架的研研制，并并投入批批量生產產。以秦秦沈客運運專線建建設為依依托，加加快開發(fā)發(fā)客運專專線成套套技術

54、及及相應的的國產化化裝備。高速鐵路路系統(tǒng)關關鍵技術術研究包包括輪軌軌和磁懸懸浮。包包括工程程技術、高速列列車、運運行過程程智能化化控制、安全監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)、運營營管理研研究等方方面?！笆濉逼陂g完完成高速速鐵路綜綜合實驗驗，開工工建設京京滬高速速鐵路，20115年全全面掌握握高速鐵鐵路系統(tǒng)統(tǒng)技術，并具備備生產成成套高速速鐵路技技術裝備備的能力力。既有線改改造提速速研究。包括適適應提速速需求的的電力、內燃動動車組和和擺式列列車的研研制，時時速1660-2200公公里提速速成套技技術裝備備研制，相應的的路基、軌道、橋梁和和隧道技技術研究究，時速速1200公里貨貨運機車車和貨車車技術研研究等。完善重載

55、載貨運研研究。完完善255噸軸重重、低動動力作用用大型貨貨車技術術，完善善5,0000噸及55,0000噸以上上重載列列車的配配套技術術，研究究適用于于25噸噸軸重的的線路和和橋梁結結構。發(fā)展鐵路路環(huán)保節(jié)節(jié)能技術術。鐵路路沿線的的垃圾、列車經經過帶來來的振動動和噪聲聲以及廢廢氣一直直是公眾眾所批評評的環(huán)境境問題，可持續(xù)續(xù)發(fā)展已已確立為為我國的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，鐵鐵路環(huán)保保必須受受到重視視，鐵路路是耗能能大戶，節(jié)能能能夠降低低運輸成成本并產產生環(huán)保保效果，因此應應開展鐵鐵路減振振降噪技技術研究究，客貨貨運廢棄棄物處理理技術研研究，積積極研究究煤的高高效和清清潔燃燒燒、電力力電子節(jié)節(jié)電、節(jié)節(jié)油帶油油、

56、廢舊舊資源、余熱余余能的綜綜合利用用，不但但能有社社會效益益，也可可帶來可可觀的經經濟效益益。小結鐵路相關關技術開開發(fā)和設設備生產產的工作作主要由由鐵路科科研院校校和車輛輛廠承擔擔(雖然然現在有有的脫鉤鉤，有的的獨立核核算，但但仍然主主要面向向鐵路。)，他他們有多多年的科科研、開開發(fā)和生生產經驗驗，有雄雄厚的技技術力量量，專業(yè)業(yè)性很強強，路外外企業(yè)很很難與之之競爭。他們多多數正在在進行體體制改革革，而且且普遍缺缺乏資金金，可通通過投資資參股的的方式進進入。路路外投資資者可以以更多地地進入信信息化產產品的開開發(fā)領域域。(五) 多元元經濟開開創(chuàng)新局局面 鐵路多多元經濟濟已發(fā)展展多年，與鐵路路運輸業(yè)

57、業(yè)在管理理體制和和經營機機制上完完全不同同，基本本上按照照市場經經濟模式式運行，從經濟濟效益、改革試試點及運運輸業(yè)減減員分流流上為鐵鐵路做出出巨大貢貢獻。據據了解，我國鐵鐵路多元元經營企企業(yè)約有有1萬多多家，從從業(yè)人員員近600萬人。經營領領域涉及及運輸代代理、旅旅游、廣廣告、商商貿、工工業(yè)、建建筑、外外經外貿貿等行業(yè)業(yè)，是鐵鐵路減員員分流的的主要渠渠道?！熬盼濉逼陂g，鐵路多多元經營營系統(tǒng)累累計完成成營業(yè)收收入1,8455億元，是客運運收入的的1233.7，貨運運收入的的75，已成成為鐵路路的重要要經濟支支柱 鐵路非運輸業(yè)將與運輸業(yè)全面分離，國研網，2001.3.28。在在鐵路未未來的發(fā)發(fā)展上

58、多多元經濟濟仍將發(fā)發(fā)揮重大大的作用用。但鐵鐵路多元元經濟普普遍存在在“小、散散、弱”的問題題，缺少少有實力力的支柱柱企業(yè)，主要依依附于運運輸主業(yè)業(yè)。鐵路路多元經經濟主要要在以下下幾個方方面發(fā)展展 鐵路多種經營前景廣闊，中國鐵路，1994.4.p16。1. 鐵鐵路運輸輸延伸服服務業(yè)。一些國外外鐵路專專家認為為運輸代代理服務務是運輸輸體系中中的必要要環(huán)節(jié)，它可以以加快貨貨物的運運送速度度，提高高貨物運運送的完完好程度度，保持持運送節(jié)節(jié)奏，最最大限度度的利用用運輸工工具，提提高附加加作業(yè)的的效益，降低運運輸費用用，我國國的“中鐵快快運”已為此此開創(chuàng)出出一條好好路子 鐵路運輸代理及其發(fā)展對策，數字鐵路

59、基礎調研集（貨運部分）p176。因此我我國鐵路路應擴大大運輸代代理業(yè)務務，提供供貨物承承運前、交付后后的全程程服務，并推動動鐵、公公、水聯聯運。2. 物物流倉儲儲業(yè)。鐵路本身身就是一一個綜合合性很強強的傳統(tǒng)統(tǒng)物流企企業(yè)，擁擁有大量量的物流流設施，在倉儲儲、包裝裝、運輸輸和管理理等方面面擁有一一整套嚴嚴格的制制度和豐豐富的經經驗。以以往鐵路路多經并并未充分分開發(fā)此此領域，只有一一些零散散、小規(guī)規(guī)模的發(fā)發(fā)展。在在目前商商品流通通頻繁的的經濟背背景下，可利用用鐵路運運輸便利利的條件件，又有有鐵道周周圍鐵路路用地的的便利條條件，建建立現代代化倉儲儲基地及及配套設設施，促促進商品品集散市市場的形形成。3

60、. 旅旅游服務務業(yè)。80年代代中期以以后，我我國國內內旅游直以220%以以上的速速度增長長。每逢逢暑期、節(jié)日和和重大活活動，鐵鐵路的旅旅游客流流就會成成倍增長長 鄭州鐵路局“旅游拉動戰(zhàn)略”的實踐與啟示，數字鐵路基礎調研集（客運部分）p86。鐵路路旅游企企業(yè)應利利用旅游游專列的的市場沖沖擊力，建立吃吃、住、行、游游、購、娛一體體化的旅旅游服務務體系，在主要要旅游區(qū)區(qū)域興建建規(guī)模較較大、檔檔次較高高、管理理和服務務質量良良好的酒酒店，推推進鐵路路旅行社社形成鐵鐵路旅游游集團,擴大市市場份額額，提高高企業(yè)知知名度，加強內內部管理理，提高高企業(yè)總總體素質質，增加加產品品品種，避避免市場場風險。 旅游專