1、認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)管理理辦法釋義第一章 總總 則則第一條 為加加強(qiáng)對認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)督督管理，規(guī)范認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)，提高高認(rèn)證有有效性，根據(jù)中華人人民共和和國認(rèn)證證認(rèn)可條條例（以下簡簡稱認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可條例）等有有關(guān)法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，制定本本辦法?！踞屃x】本條屬屬于立法法目的的的規(guī)定。本辦法是是根據(jù)認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可條例例等有有關(guān)法律律法規(guī)制制定，以以國家質(zhì)質(zhì)檢總局局局長令令形式發(fā)發(fā)布，是是認(rèn)證證認(rèn)可條條例的的配套的的辦法，是對認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可條例例細(xì)化化和相關(guān)關(guān)條款的的進(jìn)一步步明確，其法律律效力屬屬于部門門制定的的行政規(guī)規(guī)章。立法法法規(guī)定定了法律律、行政政法規(guī)和和部門規(guī)規(guī)章的制制定程序序。法律律由全國國人大制制

2、定，行行政法規(guī)規(guī)由國務(wù)務(wù)院制定定，部門門規(guī)章由由國務(wù)院院各部門門根據(jù)法法律和國國務(wù)院的的行政法法規(guī)，在在權(quán)限范范圍內(nèi)制制定；部部門規(guī)章章規(guī)定的的事項(xiàng)屬屬于執(zhí)行行法律或或者國務(wù)務(wù)院的行行政法規(guī)規(guī)的事項(xiàng)項(xiàng)第二條 本辦辦法所稱稱認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)是指指依法經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立，獨(dú)獨(dú)立從事事產(chǎn)品、服務(wù)和和管理體體系符合合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技技術(shù)規(guī)范范要求的的合格評評定活動(dòng)動(dòng)，并具具有法人人資格的的證明機(jī)機(jī)構(gòu)。【釋義】本條是是關(guān)于認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的定義義。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)必須是是依法經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立的具具有法人人資格的的法律實(shí)實(shí)體，對對其所有有認(rèn)證活活動(dòng)獨(dú)立立承擔(dān)法法律責(zé)任任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的性質(zhì)質(zhì)屬于是是既獨(dú)立立于產(chǎn)品品生產(chǎn)方方或提供供方

3、（第第一方），又獨(dú)獨(dú)立于產(chǎn)產(chǎn)品的采采購方或或使用方方（第二二方）之之外的第第三方性性質(zhì)，不不得與上上述兩方方存在利利益關(guān)系系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的運(yùn)作作方式是是依據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)規(guī)范范要求，按照規(guī)規(guī)定的程程序，對對產(chǎn)品、服務(wù)和和管理體體系進(jìn)行行符合性性技術(shù)評評定的活活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的的認(rèn)證結(jié)結(jié)論屬于于證明性性文件，具有民民事法律律效力。因此，認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)必須獨(dú)獨(dú)立開展展認(rèn)證活活動(dòng)，在在整個(gè)認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)過程中中避免受受到來自自各方面面包括商商業(yè)、財(cái)財(cái)政或是是其他利利益方的的干擾。第三條 在中中華人民民共和國國境內(nèi)從從事認(rèn)證證活動(dòng)，以及對對認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管理理，適用用本辦法法。【釋義】本條規(guī)規(guī)定了

4、本本辦法的的調(diào)整對對象、地地域管轄轄和適用用范圍。調(diào)整對象象是從事事活動(dòng)以以及對認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)管管，地域域管轄規(guī)規(guī)定在中中華人民民共和國國境內(nèi)。凡在中中國境內(nèi)內(nèi)從事認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)和開展展對認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管活活動(dòng)，都都適用于于本辦法法。第四條 國家家質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫總總局（以以下簡稱稱國家質(zhì)質(zhì)檢總局局）統(tǒng)一一負(fù)責(zé)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)督督管理工工作。國家認(rèn)證證認(rèn)可監(jiān)監(jiān)督管理理委員會(huì)會(huì)（以下下簡稱國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委）負(fù)負(fù)責(zé)認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的設(shè)立和和相關(guān)審審批及其其從業(yè)活活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督管理理工作。省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督部門（以下簡簡稱省級(jí)級(jí)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督部門）和直屬屬出入境境檢驗(yàn)

5、檢檢疫機(jī)構(gòu)構(gòu)（以下下簡稱直直屬檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)）依依照本辦辦法的規(guī)規(guī)定，按按照職責(zé)責(zé)分工負(fù)負(fù)責(zé)所轄轄區(qū)域內(nèi)內(nèi)認(rèn)證活活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督管理理工作?！踞屃x】本條是是對認(rèn)證證工作管管理體制制的規(guī)定定。對于認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的行政監(jiān)監(jiān)督管理理分為三三個(gè)層次次，即國國家質(zhì)檢檢總局、國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委和和地方認(rèn)認(rèn)證監(jiān)管管部門。本辦法規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)督管理理是指國國家質(zhì)檢檢總局、國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委和和地方認(rèn)認(rèn)證監(jiān)管管部門對對認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)和認(rèn)證證行為進(jìn)進(jìn)行規(guī)劃劃、協(xié)調(diào)調(diào)、審查查、批準(zhǔn)準(zhǔn)、督促促、檢查查、指導(dǎo)導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)和處罰罰等行政政行為的的總稱。對認(rèn)證從從業(yè)活動(dòng)動(dòng)監(jiān)督管管理的目目標(biāo)，一一是根據(jù)據(jù)認(rèn)證證認(rèn)可條條例和和國家認(rèn)認(rèn)證

6、認(rèn)可可的方針針、政策策促進(jìn)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)合法經(jīng)經(jīng)營、規(guī)規(guī)范運(yùn)作作和健康康發(fā)展，維護(hù)公公眾和市市場對認(rèn)認(rèn)證的公公信力和和信心；二是保保證公平平、公正正和良好好的市場場環(huán)境，保證認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)工作質(zhì)質(zhì)量，提提高認(rèn)證證有效性性和認(rèn)證證行業(yè)競競爭能力力。第五條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)從從事認(rèn)證證活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公正公公開、客客觀獨(dú)立立、誠實(shí)實(shí)信用的的原則，維護(hù)社社會(huì)信用用體系?！踞屃x】本條規(guī)規(guī)定了認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)從事認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)應(yīng)該遵遵循的原原則。公正即公公平正義義，是指指認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的方方針和程程序應(yīng)是是非歧視視性的，其所有有認(rèn)證人人員和所所開展的的認(rèn)證活活動(dòng)應(yīng)該該遵守國國家法律律法規(guī)要要求和行行業(yè)執(zhí)業(yè)業(yè)準(zhǔn)則，保持正正義

7、和中中立，不不帶有任任何偏見見，嚴(yán)格格執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和相相關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)范。公開即透透明或不不加隱蔽蔽，是指指認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)和認(rèn)證證結(jié)果除除依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密的以都都應(yīng)該透透明和公公開。一一是認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)、管管理要求求、業(yè)務(wù)務(wù)范圍等等信息應(yīng)應(yīng)該公開開；二是是實(shí)施認(rèn)認(rèn)證的依依據(jù)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)則和相相關(guān)要求求應(yīng)該公公開；三三是認(rèn)證證實(shí)施過過程和結(jié)結(jié)果應(yīng)該該公開?？陀^即存存在、真真實(shí)、活活動(dòng)、聯(lián)聯(lián)系和不不依賴，是指認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)依據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)規(guī)范范開展認(rèn)認(rèn)證評價(jià)價(jià)要基于于事實(shí)，反映和和發(fā)現(xiàn)被被認(rèn)證方方的活動(dòng)動(dòng)、相互互聯(lián)系及及存在問問題的真真實(shí)性，不依賴賴于主觀觀意識(shí)加加以判斷斷。獨(dú)立即

8、依依靠自己己的力量量做事，是指認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)開展認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)首先應(yīng)應(yīng)該對機(jī)機(jī)構(gòu)自身身的能力力做出評評價(jià)，其其次對于于認(rèn)證實(shí)實(shí)施依據(jù)據(jù)自身能能力予以以保證，第三對對于認(rèn)證證結(jié)果應(yīng)應(yīng)自己作作出判斷斷，不受受任何壓壓力和干干擾。誠實(shí)即真真誠實(shí)在在，是指指認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)和認(rèn)認(rèn)證人員員以真誠誠的心情情，實(shí)在在的態(tài)度度，善意意的做法法對待認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)和相關(guān)關(guān)方；遵遵法律、講道德德、守規(guī)規(guī)范、不不跋扈、不欺詐詐。信用即相相信采用用，是指指認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)通過過科學(xué)的的手段、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡淖黠L(fēng)、規(guī)范的的程序、專業(yè)的的人員、優(yōu)質(zhì)的的服務(wù)和和可靠的的結(jié)果證證明機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)施認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)的能力力，提高高公信力力，以取取得社會(huì)會(huì)信任和和對

9、認(rèn)證證結(jié)果的的接受與與采信。公正公開開、客觀觀獨(dú)立、誠實(shí)信信用是認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵遵循和遵遵守的基基本原則則，在認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)中這三三項(xiàng)原則則是一個(gè)個(gè)有機(jī)的的統(tǒng)一體體，公正正公開是是實(shí)現(xiàn)客客觀獨(dú)立立的前提提，客觀觀獨(dú)立是是建立誠誠實(shí)信用用的基礎(chǔ)礎(chǔ)。 第六條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)及及其人員員對其從從業(yè)活動(dòng)動(dòng)中所知知悉的國國家秘密密、商業(yè)業(yè)秘密和和技術(shù)秘秘密負(fù)有有保密義義務(wù)?！踞屃x】本條是是保密性性條款。規(guī)定了認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)及其人人員對其其從業(yè)活活動(dòng)中所所知悉的的國家秘秘密、商商業(yè)秘密密和技術(shù)術(shù)秘密負(fù)負(fù)有保密密義務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)對其其從事認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)時(shí)獲得得或產(chǎn)生生的所有有信息的的管理負(fù)負(fù)責(zé)。開開展認(rèn)證證活動(dòng)時(shí)

10、時(shí)因被認(rèn)認(rèn)證方性性質(zhì)的不不同，認(rèn)認(rèn)證審核核勢必會(huì)會(huì)接觸到到涉及秘秘密的信信息。如如屬于國國家秘密密性質(zhì)的的信息，認(rèn)證公公司要嚴(yán)嚴(yán)格按照照相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)處理涉涉及國家家秘密的的信息；如屬于于商業(yè)或或者技術(shù)術(shù)秘密的的信息，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)事事先與被被認(rèn)證方方有所約約定對這這類信息息所采取取的保護(hù)護(hù)措施。除客戶戶自己公公開的或或機(jī)構(gòu)與與客戶之之間商定定（如為為應(yīng)對投投訴）的的信息外外，所有有其他信信息均應(yīng)應(yīng)視為專專有信息息或保密密信息。認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)擬向向公眾公公開保密密信息時(shí)時(shí)，應(yīng)提提前通知知客戶；對于有有關(guān)特定定產(chǎn)品或或供方的的客戶在在沒有經(jīng)經(jīng)過客戶戶書面同同意的情情況下，不應(yīng)透透露給第第三方。當(dāng)法律

11、律或授權(quán)權(quán)的合同同安排要要求認(rèn)證證機(jī)構(gòu)提提供保密密信息時(shí)時(shí)，除法法律限制制外，認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)將擬擬提供的的信息提提前通知知有關(guān)客客戶或個(gè)個(gè)人。目前認(rèn)證證的領(lǐng)域域在不斷斷擴(kuò)大，涉足的的范圍越越來越廣廣，保密密性要求求就越來來越高，在開展展特定領(lǐng)領(lǐng)域認(rèn)證證業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)（如：涉及信信息及安安全的認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)），對對認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)及認(rèn)認(rèn)證人員員都會(huì)提提出保密密性要求求；認(rèn)證證機(jī)構(gòu)自自身為了了規(guī)避因因保密委委托而帶帶來的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)也要要對于機(jī)機(jī)構(gòu)和人人員從事事相關(guān)認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)應(yīng)遵守守的保密密義務(wù)作作出規(guī)定定。第二章 設(shè)設(shè)立與審審批第七條 設(shè)立立認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委批準(zhǔn)準(zhǔn)，并依依法取得得法人資資格后，方

12、可從從事批準(zhǔn)準(zhǔn)范圍內(nèi)內(nèi)的認(rèn)證證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，任何何單位和和個(gè)人不不得從事事認(rèn)證活活動(dòng)?！踞屃x】本條是是對設(shè)立立認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)施施批準(zhǔn)的的規(guī)定。一是無論論設(shè)立的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)屬于于何種投投資性質(zhì)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)屬性，必須經(jīng)經(jīng)過國家家認(rèn)監(jiān)委委的批準(zhǔn)準(zhǔn)。二是認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)是一個(gè)個(gè)能對其其行為負(fù)負(fù)責(zé)的法法律實(shí)體體或法律律實(shí)體中中的一個(gè)個(gè)明確組組成部分分。設(shè)立立的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)必必須依法法取得法法人資格格。法人人資格有有三種形形式：企企業(yè)法人人，在工工商管理理機(jī)關(guān)登登記注冊冊，具有有企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照；事事業(yè)單位位法人由由政府機(jī)機(jī)構(gòu)編制制管理部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，具有有事業(yè)業(yè)單位法法人證書書；社社團(tuán)法人人，在民民政部

13、門門登記注注冊，具具有社社會(huì)團(tuán)體體法人登登記證書書。三是未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)不不得開展展認(rèn)證活活動(dòng)，無無論機(jī)構(gòu)構(gòu)冠以何何種名稱稱，可以以從定義義、法律律地位、機(jī)構(gòu)屬屬性和運(yùn)運(yùn)作方式式判斷其其開展的的活動(dòng)是是否屬于于認(rèn)證活活動(dòng)；無無論實(shí)施施主體是是否屬于于中國公公民、法法人或其其他組織織，未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)都都不得從從事認(rèn)證證活動(dòng)；如有開開展屬于于嚴(yán)重違違法行為為。第八條 設(shè)立立認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備下列條條件：（一）具具有固定定的辦公公場所和和必備設(shè)設(shè)施；（二）具具有符合合認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可要求求的章程程和管理理制度；屬于認(rèn)認(rèn)證新領(lǐng)領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有可可行性研研究報(bào)告告； （三）注注冊資本本不得少少于人民民幣300

14、0萬元元；出資資人符合合國家有有關(guān)法律律法規(guī)以以及相關(guān)關(guān)規(guī)定要要求，并并提供相相關(guān)資信信證明；（四）具具有100名以上上相應(yīng)領(lǐng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)業(yè)資格和和能力的的專職認(rèn)認(rèn)證人員員； （五）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)董事長長、總經(jīng)經(jīng)理（主主任）和和管理者者代表（以下統(tǒng)統(tǒng)稱高級(jí)級(jí)管理人人員）應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)以及國國家質(zhì)檢檢總局、國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委相相關(guān)規(guī)定定要求，具備履履行職務(wù)務(wù)所必需需的管理理能力；(六)其其他法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的條條件。從事產(chǎn)品品認(rèn)證活活動(dòng)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備與從事事相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證活動(dòng)相相適應(yīng)的的檢測、檢查等等技術(shù)能能力?！踞屃x】本條是是對認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立條件件的規(guī)定定。一、具

15、有有固定的的辦公場場所是指指必須是是符合工工商管理理部門規(guī)規(guī)定的商商業(yè)辦公公場所，不允許許以住宅宅作為認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的固定定辦公場場所；該該場所是是將要登登記在認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照中中的住所所，同時(shí)時(shí)該場所所能夠集集中容納納滿足認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)范圍和和業(yè)務(wù)工工作量相相適應(yīng)的的功能部部門和人人員。必必備設(shè)施施是指開開展認(rèn)證證活動(dòng)所所必須的的工作設(shè)設(shè)施包括括檔案保保管設(shè)施施、認(rèn)證證業(yè)務(wù)處處理系統(tǒng)統(tǒng)、證書書印制設(shè)設(shè)施、認(rèn)認(rèn)證人員員培訓(xùn)設(shè)設(shè)施以及及工作人人員的桌桌椅、文文件柜、電腦、電話等等基本辦辦公設(shè)施施;屬于于產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)需具備備產(chǎn)品儲(chǔ)儲(chǔ)存室，必要時(shí)時(shí)還需具具備檢測測產(chǎn)品的的實(shí)驗(yàn)室室

16、。二、符合合認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可要求求的章程程和管理理制度是是指認(rèn)證證機(jī)構(gòu)作作為法人人開展業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)其機(jī)構(gòu)構(gòu)的章程程在符合合公司司法相相關(guān)規(guī)定定的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，還還應(yīng)符合合認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可的相相關(guān)要求求，包括括組織架架構(gòu)應(yīng)該該符合GGB/TT 2770211合格格評定 管理體體系審核核認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的要要求或或GB/T 2270665合合格評定定產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證通用用要求的相關(guān)關(guān)要求；運(yùn)作機(jī)機(jī)制要符符合公正正性、公公信力和和無利益益沖突的的原則；業(yè)務(wù)運(yùn)運(yùn)作要具具備與開開展業(yè)務(wù)務(wù)相關(guān)的的法律法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與技技術(shù)規(guī)范范；管理理制度包包括用于于規(guī)范認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)及認(rèn)證證行為的的工作制制度、質(zhì)質(zhì)量手冊冊、程序序文件、作業(yè)指指導(dǎo)書

17、和和相應(yīng)的的記錄表表格等。認(rèn)證新領(lǐng)領(lǐng)域可行行性研究究報(bào)告的的基本內(nèi)內(nèi)容應(yīng)該該包含認(rèn)認(rèn)證依據(jù)據(jù)、認(rèn)證證規(guī)則、國家相相關(guān)政策策及法律律法規(guī)的的要求、市場分分析、技技術(shù)能力力分析、人力資資源配備備、國內(nèi)內(nèi)外認(rèn)證證現(xiàn)狀等等。作為為擬新設(shè)設(shè)立的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，應(yīng)該該對擬開開展認(rèn)證證的領(lǐng)域域有完整整的了解解，具有有進(jìn)入相相應(yīng)領(lǐng)域域開展認(rèn)認(rèn)證的優(yōu)優(yōu)勢，應(yīng)應(yīng)該具有有完整的的開展相相應(yīng)領(lǐng)域域認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)的可可行性報(bào)報(bào)告。三、3000萬元元是認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的法定注注冊資本本最低限限額，應(yīng)應(yīng)為出資資者實(shí)繳繳的貨幣幣資本，申請?jiān)O(shè)設(shè)立機(jī)構(gòu)構(gòu)和機(jī)構(gòu)構(gòu)到期換換證時(shí)，應(yīng)提交交法定驗(yàn)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的的驗(yàn)資證證明。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的出資資

18、者要提提供相關(guān)關(guān)資信證證明，同同時(shí)應(yīng)符符合國家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)以及相相關(guān)規(guī)定定要求。一是出出資者不不能對認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)的公正正性、獨(dú)獨(dú)立性產(chǎn)產(chǎn)生沖突突或影響響。法人人出資者者不應(yīng)是是認(rèn)證咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)、產(chǎn)品品生產(chǎn)企企業(yè)以及及相關(guān)競競爭性較較強(qiáng)行業(yè)業(yè)的企業(yè)業(yè)。自然然人出資資者應(yīng)具具有一定定的認(rèn)證證認(rèn)可工工作經(jīng)歷歷，原則則上不應(yīng)應(yīng)是上述述企業(yè)投投資者或或擔(dān)任高高級(jí)管理理人員，但不能能是認(rèn)證證咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)的投投資者或或擔(dān)任高高級(jí)管理理人員。自然人人投資者者個(gè)人資資信良好好，沒有有不良記記錄。二二是法人人出資者者的資信信證明為為與出資資者有資資金往來來的銀行行出具的的資信證證明。三三是出資資者要符符合其他

19、他法律法法規(guī)的要要求，如如根據(jù)公司法法相關(guān)關(guān)規(guī)定，公司投投資者不不得成為為對認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的債務(wù)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任出出資者。四、專職職認(rèn)證人人員是指指以認(rèn)證證活動(dòng)作作為唯一一本職工工作，與與認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)簽訂訂符合中華人人民共和和國勞動(dòng)動(dòng)合同法法（以以下簡稱稱勞動(dòng)動(dòng)合同法法）規(guī)規(guī)定的勞勞動(dòng)合同同，并固固定在該該機(jī)構(gòu)工工作的正正式人員員。對于于上述人人員認(rèn)證證機(jī)構(gòu)還還應(yīng)按照照社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)法法規(guī)定定為認(rèn)證證人員辦辦理社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)手手續(xù)。換換句話講講，專職職人員也也就是指指其全部部收入和和社會(huì)保保障都由由認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)的人員員。認(rèn)證人員員屬于非非中國內(nèi)內(nèi)地居民民的，認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)還要為為其辦理理臺(tái)港港澳人員員就

20、業(yè)證證或外國人人就業(yè)證證作為為正式職職工證明明。執(zhí)業(yè)資格格和能力力是指在在國家尚尚未開展展認(rèn)證人人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格制制度前，證明人人員能力力的依據(jù)據(jù)是取得得中國認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可協(xié)會(huì)相相應(yīng)領(lǐng)域域的認(rèn)證證人員注注冊資格格。國家家開展認(rèn)認(rèn)證人員員執(zhí)業(yè)資資格制度度后為必必須同時(shí)時(shí)取得國國家執(zhí)業(yè)業(yè)資格和和認(rèn)證注注冊資格格。領(lǐng)域劃分分原則：每個(gè)大大類管理理體系認(rèn)認(rèn)證各為為一個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域，服服務(wù)認(rèn)證證和產(chǎn)品品認(rèn)證各各為一個(gè)個(gè)領(lǐng)域。大類管管理體系系是按概概念劃分分的，如如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健健康安全全、食品品安全、危害分分析與關(guān)關(guān)鍵控制制點(diǎn)、良良好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范、信息安安全、供供應(yīng)鏈安安全、能能源、信信息技術(shù)術(shù)服務(wù)等等等。一名

21、專職職認(rèn)證人人員有兩兩個(gè)以上上注冊審審核員資資格時(shí)，可以同同時(shí)擔(dān)任任相應(yīng)的的兩個(gè)以以上領(lǐng)域域的專職職認(rèn)證人人員。五、高級(jí)級(jí)管理人人員是指指包括認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)董事長長、總經(jīng)經(jīng)理（主主任）和和管理者者代表在在內(nèi)的機(jī)機(jī)構(gòu)管理理者。高高級(jí)管理理人員首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守國國家法律律法規(guī)的的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)作為為企業(yè)法法人要符符合公公司法要求。公司司法中中對于高高級(jí)管理理人員有有相應(yīng)的的規(guī)定，而且管管轄人員員的范圍圍比本條條規(guī)定的的寬泛；本條規(guī)規(guī)定的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)高級(jí)管管理人員員還有遵遵守國家家質(zhì)檢總總局和國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委的規(guī)規(guī)定要求求。高級(jí)級(jí)管理人人員履行行職務(wù)能能力包括括具備一一定的企企業(yè)管理理知識(shí)和和工作經(jīng)經(jīng)

22、驗(yàn)，對對認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可工作作熟悉程程度和工工作經(jīng)歷歷，對認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可行業(yè)規(guī)規(guī)范知曉曉程度等等方面。有下列情情形之一一的，不不得擔(dān)任任認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的高高級(jí)管理理人員：（1）無無民事行行為能力力或者限限制民事事行為能能力；（2）因因犯罪曾曾經(jīng)被判判處刑罰罰；（33）擔(dān)任任破產(chǎn)清清算的公公司、企企業(yè)的董董事或者者廠長、經(jīng)理，對該公公司、企企業(yè)的破破產(chǎn)負(fù)有有個(gè)人責(zé)責(zé)任的，自該公公司、企企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)清算完完結(jié)之日日起未逾逾三年；（4）曾經(jīng)擔(dān)擔(dān)任因違違法被撤撤銷認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的高級(jí)管管理人員員，或是是擔(dān)任被被吊銷營營業(yè)執(zhí)照照、責(zé)令令關(guān)閉的的公司、企業(yè)的的法定代代表人；（5）個(gè)人所所負(fù)數(shù)額額較大的的債務(wù)到到期未清清償

23、；（6）其其他不適適宜擔(dān)任任高級(jí)管管理人員員的情形形。六、隨著著發(fā)展，當(dāng)其他他法律法法規(guī)對于于認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)或是是認(rèn)證行行為有要要求時(shí)，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)必須須還應(yīng)滿滿足相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的要要求。產(chǎn)品認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)該具備備的技術(shù)術(shù)能力包包括：（1）掌掌握認(rèn)證證的產(chǎn)品品范圍的的分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及相相關(guān)的產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)或規(guī)格格標(biāo)準(zhǔn)。（2）具有與與認(rèn)證的的產(chǎn)品范范圍及產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求相相適應(yīng)的的產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則。（3）包括初初始試驗(yàn)驗(yàn)、對供供方質(zhì)量量管理體體系的評評審、后后續(xù)監(jiān)督督以及工工廠和市市場抽樣樣檢驗(yàn)的的認(rèn)證方方案。（4）具具有能夠夠檢測認(rèn)認(rèn)證相關(guān)關(guān)產(chǎn)品所所需的實(shí)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室室具有資資質(zhì)認(rèn)定定證書，資質(zhì)認(rèn)

24、認(rèn)定證書書確定的的檢測范范圍應(yīng)該該涵蓋認(rèn)認(rèn)證的產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍內(nèi)相關(guān)關(guān)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的品品質(zhì)或規(guī)規(guī)格要求求。（55）如認(rèn)認(rèn)證所需需實(shí)驗(yàn)室室不是認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)自有，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)該該與擁有有實(shí)驗(yàn)室室的法人人簽訂分分包檢測測協(xié)議。第九條 外方方投資者者在中國國境內(nèi)設(shè)設(shè)立認(rèn)證證機(jī)構(gòu)除除應(yīng)當(dāng)具具備本辦辦法第八八條規(guī)定定的條件件外，還還應(yīng)當(dāng)符符合下列列要求：（一）外外方投資資者為在在中國境境外具有有3年以上上相應(yīng)領(lǐng)領(lǐng)域認(rèn)證證從業(yè)經(jīng)經(jīng)歷的機(jī)機(jī)構(gòu)，具具有所在在國家或或者地區(qū)區(qū)有關(guān)當(dāng)當(dāng)局的合合法登記記，無不不良記錄錄； （二）外外方投資資者取得得其所在在國家或或者地區(qū)區(qū)認(rèn)可機(jī)機(jī)構(gòu)相應(yīng)應(yīng)領(lǐng)域的的認(rèn)可或或者有關(guān)關(guān)當(dāng)局的的承認(rèn)

25、；（三）設(shè)設(shè)立中外外合資、合作經(jīng)經(jīng)營認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的中國合合營、合合作者應(yīng)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)經(jīng)國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委批批準(zhǔn)的具具有3年以上上認(rèn)證從從業(yè)經(jīng)歷歷的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)或或者依法法取得資資質(zhì)認(rèn)定定的檢查查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室室，并無無不良從從業(yè)記錄錄；外方方投資者者應(yīng)當(dāng)符符合本條條第一、二項(xiàng)；外方投資資者在中中國境內(nèi)內(nèi)設(shè)立認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合有有關(guān)外商商投資法法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家有關(guān)外外商投資資產(chǎn)業(yè)指指導(dǎo)政策策等規(guī)定定?！踞屃x】本條是是對外商商投資認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)也就是是境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)在華設(shè)設(shè)立機(jī)構(gòu)構(gòu)的條件件規(guī)定。一、外商商投資認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)（包括括中外合合資認(rèn)證證機(jī)構(gòu)、外商獨(dú)獨(dú)資或外外商合資資認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)）的的外方投

26、投資者為為在中國國境外具具有3年年以上相相應(yīng)領(lǐng)域域認(rèn)證從從業(yè)經(jīng)歷歷的機(jī)構(gòu)構(gòu)，因此此限定了了外方投投資者只只能是境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)。境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)要要獲得所所在國家家或者地地區(qū)有關(guān)關(guān)當(dāng)局的的合法登登記（包包括商業(yè)業(yè)登記證證、稅務(wù)務(wù)登記證證等，合合法登記記證明，且應(yīng)該該經(jīng)所在在國家或或地區(qū)的的公證機(jī)機(jī)構(gòu)公證證，公證證證明還還需取得得中國相相關(guān)使領(lǐng)領(lǐng)館的領(lǐng)領(lǐng)事認(rèn)證證），無無不良記記錄主要要指外方方投資者者沒有違違法經(jīng)營營記錄，特別是是未獲得得批準(zhǔn)前前在中國國境內(nèi)違違法給中中國境內(nèi)內(nèi)企業(yè)頒頒發(fā)過認(rèn)認(rèn)證證書書等不良良記錄。外商合合資認(rèn)證證機(jī)構(gòu)只只能使用用一個(gè)外外商投資資者的品品牌開展展認(rèn)證活活動(dòng)。二、境外

27、外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)取得得了所在在國家或或地區(qū)認(rèn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)構(gòu)對于相相應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域的的認(rèn)可，認(rèn)可的的領(lǐng)域應(yīng)應(yīng)該涵蓋蓋外資認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)申請從從業(yè)的認(rèn)認(rèn)證領(lǐng)域域。沒有有取得認(rèn)認(rèn)可的，需要取取得有關(guān)關(guān)當(dāng)局（政府、國際組組織、行行業(yè)組織織）承認(rèn)認(rèn)或認(rèn)可可。三、對于于中外合合資認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的中方出出資者作作出了明明確規(guī)定定，必須須是經(jīng)國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委批準(zhǔn)準(zhǔn)的具有有 3 年以上上認(rèn)證從從業(yè)經(jīng)歷歷的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)，或者是是依法取取得資質(zhì)質(zhì)認(rèn)定的的檢查機(jī)機(jī)構(gòu)、實(shí)實(shí)驗(yàn)室。除這三三種情形形外的其其他企事事業(yè)單位位及自然然人都不不能成為為中外合合資認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的中方出出資者。中方出出資者的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、檢檢查機(jī)構(gòu)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)驗(yàn)室應(yīng)沒沒有

28、因違違法違規(guī)規(guī)而受到到行政處處罰等不不良記錄錄。外商投資資認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)還應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合有關(guān)外外商投資資法律、行政法法規(guī)和國國家有關(guān)關(guān)外商投投資產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)政政策等規(guī)規(guī)定，包包括商務(wù)務(wù)管理和和工商管管理機(jī)關(guān)關(guān)對于外外商投資資企業(yè)設(shè)設(shè)立批準(zhǔn)準(zhǔn)、登記記、投資資（股權(quán)權(quán)）和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)的政策策規(guī)定要要求。目目前商務(wù)務(wù)部發(fā)布布的外商商投資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)目錄大大體分為為鼓勵(lì)類類、限制制類、禁禁止類，除此之之外為允允許類。其中進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)、鑒定定、認(rèn)證證公司屬屬于限制制類，存存在數(shù)量量控制等等相關(guān)問問題。境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)在在中國設(shè)設(shè)立的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)所使用用的名稱稱需根據(jù)據(jù)有關(guān)企企業(yè)法人人登記注注冊的法法規(guī)要求

29、求，使用用中文名名稱。中中文名稱稱原則上上應(yīng)為境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的外文譯譯音或是是體現(xiàn)及及反應(yīng)出出境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)性質(zhì)、特點(diǎn)、狀況的的意思表表現(xiàn)。中中文名稱稱就是境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)在在中國設(shè)設(shè)立機(jī)構(gòu)構(gòu)的具體體體現(xiàn)，而不能能誤解成成為被批批準(zhǔn)了一一個(gè)認(rèn)證證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的業(yè)務(wù)，特別是是針對中中外合資資、合作作成立的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)，判判斷其是是否屬于于境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)在中國國設(shè)立的的機(jī)構(gòu)，主要的的判別依依據(jù)是關(guān)關(guān)注其認(rèn)認(rèn)證的最最終“產(chǎn)產(chǎn)品”即即認(rèn)證證證書和認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的所有有權(quán)。所所有權(quán)屬屬于境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的即即判定其其境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)在中國國設(shè)立機(jī)機(jī)構(gòu)。當(dāng)當(dāng)所有權(quán)權(quán)發(fā)生變變化或者者不

30、存在在時(shí)，國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委對其其在中國國設(shè)立的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)也將將做出變變化或者者是不存存在處理理。第十條 設(shè)立立認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的審審批程序序：（一）設(shè)設(shè)立認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的申請人人（以下下簡稱申申請人），應(yīng)當(dāng)當(dāng)向國家家認(rèn)監(jiān)委委提出申申請，并并提交符符合本辦辦法第八八條、第第九條規(guī)規(guī)定條件件的有效效證明文文件和材材料；（二）國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)對申請請人提交交的申請請材料進(jìn)進(jìn)行初步步審查，并自收收到申請請材料之之日起55日內(nèi)作作出受理理或者不不予受理理申請的的書面決決定，對對申請材材料不齊齊全或者者不符合合法定形形式的，應(yīng)當(dāng)一一次性告告知申請請人需要要補(bǔ)正的的全部內(nèi)內(nèi)容；（三）國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)自受理理

31、認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立申請之之日起990日內(nèi)內(nèi)，作出出是否批批準(zhǔn)的決決定。決決定批準(zhǔn)準(zhǔn)的，向向申請人人出具認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立通通知書，決定不不予批準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書面面通知申申請人，并說明明理由；（四）國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)需需要組織織有關(guān)專專家對申申請人的的認(rèn)證、檢測等等技術(shù)能能力進(jìn)行行評審，并書面面告知申申請人。專家評評審的時(shí)時(shí)間為330日，不計(jì)算算在國家家認(rèn)監(jiān)委委作出批批準(zhǔn)的期期限內(nèi)；（五）申申請人憑憑國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委出出具的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立通通知書，依法辦辦理有關(guān)關(guān)登記手手續(xù)，憑憑依法辦辦理的登登記手續(xù)續(xù)領(lǐng)取認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)書；（六）國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)向社會(huì)會(huì)公告，并在其其網(wǎng)站上上公布依依法設(shè)立

32、立的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)名名錄。國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委實(shí)施施認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)審批批工作中中應(yīng)當(dāng)遵遵循資源源合理配配置、便便利高效效、公開開透明的的原則?！踞屃x】此條是是關(guān)于認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立申申請和批批準(zhǔn)程序序以及批批準(zhǔn)原則則的規(guī)定定。一、設(shè)立立認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的申申請人向向國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委提提出申請請，提交交規(guī)定的的有效證證明文件件和材料料。相關(guān)關(guān)證明包包括：企業(yè)名名稱預(yù)先先核準(zhǔn)通通知書、辦公公場所、章程和和管理制制度（包包括質(zhì)量量手冊、程序文文件、作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書等管管理制度度文件）、可行行性報(bào)告告、驗(yàn)資資證明、出資人人資信證證明、股股權(quán)及出出資比例例證明、專職人人員證明明、高級(jí)級(jí)管理人人員名單單、工作作履歷及及身份證證明、檢檢

33、測和檢檢查能力力（適用用于產(chǎn)品品認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)）、境外機(jī)機(jī)構(gòu)從業(yè)業(yè)登記及及相關(guān)證證明、境境外認(rèn)可可機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)可證明明、境外外有關(guān)當(dāng)當(dāng)局承認(rèn)認(rèn)的證明明、中方方投資者者取得資資質(zhì)認(rèn)定定的證明明等。具具體申請請要求詳詳見國家家認(rèn)監(jiān)委委網(wǎng)站了了解相關(guān)關(guān)申請所所提交的的文件清清單和信信息。二、國家家認(rèn)監(jiān)委委自收到到申請材材料之日日起5日日（工作作日）內(nèi)內(nèi)作出受受理或者者不予受受理申請請的書面面決定。對于受受理的發(fā)發(fā)給受通通知書，依次日日起作為為受理的的起始日日期。對對于不予予受理的的申請給給出理由由，目前前有兩種種，一是是申請事事項(xiàng)不需需要批準(zhǔn)準(zhǔn)，二是是申請事事項(xiàng)不由由國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委批批準(zhǔn)。對申請材材料不符符合

34、要求求的，一一次性告告知申請請人需要要補(bǔ)正的的全部內(nèi)內(nèi)容。補(bǔ)補(bǔ)正告知知的方式式為向申申請人發(fā)發(fā)出申請請材料補(bǔ)補(bǔ)正通知知書。補(bǔ)補(bǔ)正的申申請材料料符合要要求的，在5日日（工作作日）內(nèi)內(nèi)發(fā)出受受理通知知書。補(bǔ)補(bǔ)正的申申請材料料不符合合補(bǔ)正通通知書要要求的，可在補(bǔ)補(bǔ)正通知知書要求求補(bǔ)正的的材料范范圍內(nèi)再再作一次次補(bǔ)正，并以補(bǔ)補(bǔ)正通知知書形式式告知申申請人。三、國家家認(rèn)監(jiān)委委自受理理申請之之日起990日（工作日日）內(nèi)作作出是否否批準(zhǔn)的的決定。決定批批準(zhǔn)的，向申請請人出具具認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立通知書書，決定定不予批批準(zhǔn)的，向申請請人發(fā)出出不予許許可決定定書，并并說明不不予許可可的理由由。采用用網(wǎng)上審審批的，申

35、請人人可在審審批系統(tǒng)統(tǒng)中查看看申請及及審批進(jìn)進(jìn)展情況況。四、國家家認(rèn)監(jiān)委委對于認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)審查采采用專家家對能力力進(jìn)行評評審和社社會(huì)公示示社會(huì)監(jiān)監(jiān)督的方方式。必必要時(shí)專專家評審審組還需需進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場評審審。國家家認(rèn)監(jiān)委委網(wǎng)上公公示和專專家評審審的時(shí)間間為300日（工工作日），專家家評審和和公示的的時(shí)間不不計(jì)算在在90日日（工作作日）之之內(nèi)。五、經(jīng)過過批準(zhǔn)的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)，國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委，向向申請人人印發(fā)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立通通知書；不予批批準(zhǔn)的向向申請人人發(fā)出不予行行政許可可決定書書。申請人持持認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立通知書書到工商商管理部部門申請請公司設(shè)設(shè)立登記記，獲得得企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照300日內(nèi)，持

36、營業(yè)業(yè)執(zhí)照副副本原件件和復(fù)印印件及當(dāng)當(dāng)次申請請審批所所涉及的的所有專專職審核核員的專專職證明明原件和和復(fù)印件件到國家家認(rèn)監(jiān)委委領(lǐng)取認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)書。外商投資資認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的申申請人到到商務(wù)部部門申請請外商投投資公司司批準(zhǔn)，獲得商商務(wù)部門門批準(zhǔn)后后持認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立通知知書和商商務(wù)部門門批準(zhǔn)文文件到工工商管理理部門申申請?jiān)O(shè)立立登記。六、國家家認(rèn)監(jiān)委委在其網(wǎng)網(wǎng)站主頁頁的“機(jī)機(jī)構(gòu)查詢詢”欄目目中公布布依法設(shè)設(shè)立的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)名錄。國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委根據(jù)據(jù)國家區(qū)區(qū)域發(fā)展展總體戰(zhàn)戰(zhàn)略相關(guān)關(guān)要求，服務(wù)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，對認(rèn)證證機(jī)構(gòu)審審批適當(dāng)當(dāng)采取調(diào)調(diào)控措施施。國家家認(rèn)監(jiān)委委在認(rèn)證證機(jī)構(gòu)審審批工作作中遵循循便利高

37、高效、公公開透明明的原則則，公開開所有的的審批條條件明細(xì)細(xì)信息和和工作程程序，采采取信息息化工具具方便申申請人、提高審審批工作作效率。第十一條條 認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)書書有效效期為44年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)需要延延續(xù)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)書書有效效期的，應(yīng)當(dāng)在在認(rèn)證證機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)書有效期期屆滿前前90日向向國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委提提出申請請。國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)對提出出延續(xù)申申請的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)按照本本辦法規(guī)規(guī)定的設(shè)設(shè)立條件件和審批批程序進(jìn)進(jìn)行復(fù)查查，并在在認(rèn)證證機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)書有效期期屆滿前前作出是是否準(zhǔn)予予延續(xù)的的決定?！踞屃x】此條是是對認(rèn)證證機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)書有有效期及及延續(xù)有有效期的的申請及及審批的的規(guī)定。認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)書是是

38、認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)獲得得國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委批批準(zhǔn)從業(yè)業(yè)的法定定資質(zhì)的的文書，從獲批批準(zhǔn)設(shè)立立起認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)書書有效效期為連連續(xù)四年年，有效效期屆滿滿時(shí)認(rèn)證證機(jī)構(gòu)可可申請延延續(xù)批準(zhǔn)準(zhǔn)書有效效期，獲獲批準(zhǔn)延延續(xù)有效效期的批批準(zhǔn)書繼繼續(xù)另一一個(gè)連續(xù)續(xù)四年的的有效期期。批準(zhǔn)準(zhǔn)書至少少記載一一個(gè)認(rèn)證證領(lǐng)域的的從業(yè)資資質(zhì)。如如果認(rèn)證證機(jī)構(gòu)未未能保持持任何一一個(gè)認(rèn)證證領(lǐng)域從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)，即使使批準(zhǔn)書書在有效效期內(nèi)也也將自然然注銷。認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)需要要延續(xù)批批準(zhǔn)書有有效期應(yīng)應(yīng)當(dāng)在批批準(zhǔn)書有有效期屆屆滿前990日向向國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委提提出申請請。國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委參照照認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立審批的的工作程程序?qū)ρ友永m(xù)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)書書有效效

39、期的申申請進(jìn)行行審查并并作出是是否批準(zhǔn)準(zhǔn)的決定定。第十二條條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立子公公司、分分公司應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)審批批程序進(jìn)進(jìn)行，經(jīng)經(jīng)國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委批批準(zhǔn)，并并依法取取得公司司登記機(jī)機(jī)關(guān)登記記后，方方可從事事批準(zhǔn)范范圍內(nèi)的的認(rèn)證活活動(dòng)。【釋義】認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展需要要可以子子公司或或分公司司形式（簡稱分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)）在異異地開展展認(rèn)證活活動(dòng)，設(shè)設(shè)立分支支機(jī)構(gòu)也也需獲得得國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委的的批準(zhǔn)，并且依依法取得得工商管管理部門門分支機(jī)機(jī)構(gòu)的登登記后，才可以以從事認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提提交相應(yīng)應(yīng)的設(shè)立立申請。國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委依依照認(rèn)證證機(jī)構(gòu)審審批程序序?qū)υO(shè)立立申請進(jìn)進(jìn)行審

40、批批。認(rèn)證證機(jī)構(gòu)持持分支機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立通知書書到工商商管理部部門申請請子公司司或分公公司設(shè)立立登記，憑子公公司的企業(yè)法法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照或分公公司的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照領(lǐng)領(lǐng)取認(rèn)證證機(jī)構(gòu)分分支批準(zhǔn)準(zhǔn)書。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立子子公司與與分公司司的區(qū)別別在于：一是設(shè)設(shè)立的方方式不同同。認(rèn)證證機(jī)構(gòu)子子公司由由認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)投資資，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合公司法法對公公司設(shè)立立條件和和投資方方式的要要求。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)分公司司由認(rèn)證證機(jī)構(gòu)在在其所住住地之外外向當(dāng)?shù)氐毓ど叹志稚暾堅(jiān)O(shè)設(shè)立登記記，屬于于設(shè)立公公司分支支機(jī)構(gòu)。二是法法律地位位不同。子公司司是獨(dú)立立法人，具有法法人資格格，以子子公司的的全部財(cái)財(cái)產(chǎn)為限限對其債債務(wù)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立承承擔(dān)法律

41、律責(zé)任。分公司司不具有有法人資資格，沒沒有自己己獨(dú)立財(cái)財(cái)產(chǎn)，與與總部在在財(cái)務(wù)上上統(tǒng)一核核算，總總部以其其全部財(cái)財(cái)產(chǎn)為限限對分公公司在經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)中的債債務(wù)承擔(dān)擔(dān)義務(wù)和和法律責(zé)責(zé)任。三三是領(lǐng)取取營業(yè)執(zhí)執(zhí)照不同同。子公公司領(lǐng)取取的是企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，有有法定代代表人姓姓名。分分公司領(lǐng)領(lǐng)取的是是營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，有有負(fù)責(zé)人人字樣。因此，作為認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)，也從從分公司司和子公公司的角角度分別別要求。四是認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的的分公司司、子公公司都是是以認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的名義從從事認(rèn)證證活動(dòng)，頒發(fā)統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)證書、使用統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志和標(biāo)識(shí)識(shí)。第十三條條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立子公公司應(yīng)當(dāng)

42、當(dāng)符合下下列條件件： （一）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)從業(yè)22年以上上，并且且2年內(nèi)無無違法違違規(guī)行為為；（二）子子公司符符合本辦辦法第八八條規(guī)定定的設(shè)立立條件，同時(shí)符符合其他他法律、行政法法規(guī)的規(guī)規(guī)定；（三）子子公司由由認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)全資資或者控控股?！踞屃x】此條規(guī)規(guī)定了認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)子公司司的設(shè)立立條件。一、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)從從業(yè)滿22年，且且無違法法違規(guī)行行為才可可設(shè)立子子公司。子公司具具有法人人資格，依法獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任。從從工商登登記的角角度，設(shè)設(shè)立子公公司必須須嚴(yán)格按按照設(shè)立立公司的的要求依依法取得得營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、辦辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)后后方可營營業(yè)。二、由于于子公司司的法律律性質(zhì)的的原因，因此認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)

43、立子子公司也也視同設(shè)設(shè)立認(rèn)證證機(jī)構(gòu)一一樣，需需要符合合本辦法法第八條條規(guī)定，履行認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的的審批程程序。與一般性性企業(yè)設(shè)設(shè)立子公公司的不不同在于于，認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的子公司司不獨(dú)立立簽發(fā)認(rèn)認(rèn)證證書書，認(rèn)證證業(yè)務(wù)從從屬于認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，與認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)使用相相同的管管理控制制體系與與程序；在此基基礎(chǔ)上子子公司可可以根據(jù)據(jù)子公司司的實(shí)際際情況制制定相關(guān)關(guān)管理制制度。在在承擔(dān)責(zé)責(zé)任方面面，由于于子公司司是獨(dú)立立法人，因此子子公司獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)行政、民事和和賠償責(zé)責(zé)任。子子公司存存在認(rèn)證證違法違違規(guī)行為為，其行行為涉及及認(rèn)證活活動(dòng)和結(jié)結(jié)果的，由于子子公司不不獨(dú)立簽簽發(fā)認(rèn)證證證書，因此，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)要承承擔(dān)

44、因證證書引發(fā)發(fā)的連帶帶責(zé)任。三、從公公司運(yùn)作作來講，擁有股股份多的的股東對對公司事事務(wù)具有有更大的的決定權(quán)權(quán)。因此此，一個(gè)個(gè)公司如如果擁有有了另一一個(gè)公司司50%以上的的股份，就那個(gè)個(gè)對該公公司實(shí)行行實(shí)際控控制。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)是依靠靠技術(shù)、人才和和信譽(yù)為為客戶提提供評價(jià)價(jià)服務(wù)的的一種特特殊性質(zhì)質(zhì)的公司司，設(shè)立立子公司司認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)必須須控股或或全資才才能確保保對子公公司的實(shí)實(shí)際控制制，以保保證其運(yùn)運(yùn)作與認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)相一致致。第十四條條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立分公公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件： （一）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)從業(yè)22年以上上，并且且2年內(nèi)無無違法違違規(guī)行為為；（二）分分公司具具有固定定的辦公公場所和和必

45、備設(shè)設(shè)施；（三）分分公司具具有5名以上上相應(yīng)領(lǐng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)業(yè)資格和和能力的的專職認(rèn)認(rèn)證人員員；（四）分分公司所所在地具具有獲得得本機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)證的的組織；（五）分分公司具具有符合合認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可的相相關(guān)管理理制度；（六）其其他法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的條條件?！踞屃x】此條規(guī)規(guī)定了認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)分公司司的設(shè)立立條件。一、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)從從業(yè)滿22年且無無違法違違規(guī)行為為才可設(shè)設(shè)立子公公司。違法行為為是指認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)生涉涉及違反反行政法法律責(zé)任任或者刑刑事法律律責(zé)任的的行為，并且受受到了相相關(guān)政府府部門或或司法機(jī)機(jī)構(gòu)的處處理。違違規(guī)是指指認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)在運(yùn)運(yùn)作中盡盡管沒有有出現(xiàn)違違反法律律、法規(guī)規(guī)的情況況，但存存在違反反部門

46、規(guī)規(guī)章或是是其他有有關(guān)認(rèn)證證認(rèn)可規(guī)規(guī)定以及及技術(shù)要要求，被被行政監(jiān)監(jiān)管部門門依據(jù)行行政規(guī)章章進(jìn)行過過相應(yīng)的的處理（如：警警告或是是罰款）并有記記錄記載載，屬于于違規(guī)行行為。二、分公公司應(yīng)具具有固定定的并能能夠符合合從業(yè)需需要的辦辦公場所所和必備備設(shè)施，辦公場場所和設(shè)設(shè)施的條條件要求求與認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立要求求的條件件相同。三、分公公司從事事認(rèn)證活活動(dòng)的每每個(gè)領(lǐng)域域有5名名以上具具有相應(yīng)應(yīng)執(zhí)業(yè)資資格和能能力的專專職審核核員或檢檢查員。專職審審核員或或檢查員員可以是是分公司司的正式式職員，也可以以是認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的正式職職員。但但分公司司的專職職審核員員或檢查查員不可可同時(shí)為為認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的專專職認(rèn)證證

47、人員。四、分公公司所在在地具有有一定數(shù)數(shù)量的由由本認(rèn)證證機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)證的獲獲證組織織。對于于數(shù)量的的原則掌掌握，東東部地區(qū)區(qū)的分公公司所在在省內(nèi)有有50個(gè)個(gè)以上的的獲證組組織；中中部地區(qū)區(qū)和東北北地區(qū)的的分公司司所在省省內(nèi)有330個(gè)以以上獲證證組織；西部地地區(qū)的分分公司所所在省內(nèi)內(nèi)有100個(gè)以上上獲證組組織。五、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)管理理制度應(yīng)應(yīng)涵蓋分分公司，使用統(tǒng)統(tǒng)一的管管理體系系和程序序控制文文件，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上分公公司可以以根據(jù)自自身情況況制定相相關(guān)管理理制度。認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的分分公司沒沒有自己己的獨(dú)立立財(cái)產(chǎn)，其實(shí)際際占有、使用的的財(cái)產(chǎn)是是認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)總部部財(cái)產(chǎn)的的一部分分。不具具有法人人資格

48、，沒有董董事會(huì)等等公司經(jīng)經(jīng)營決策策機(jī)構(gòu)，不獨(dú)立立承擔(dān)民民事責(zé)任任。從工工商登記記的角度度，分公公司的設(shè)設(shè)立程序序與一般般意義上上的公司司設(shè)立程程序不同同，設(shè)立立分公司司只需要要辦理登登記手續(xù)續(xù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的的分公司司、子公公司都是是以認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的名義從從事認(rèn)證證活動(dòng)，頒發(fā)統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)證書、使用統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志和標(biāo)識(shí)識(shí)。六、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立分公公司、子子公司除除符合認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可條例例的要要求外，還要符符合其他他相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的要求求，如質(zhì)質(zhì)檢、工工商、稅稅務(wù)、商商務(wù)等。第十五條條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)可可以設(shè)立立從事批批準(zhǔn)范圍圍內(nèi)的業(yè)業(yè)務(wù)宣傳傳和推廣廣活動(dòng)的的辦事機(jī)機(jī)構(gòu)，并并自設(shè)立立之日

49、起起30日內(nèi)內(nèi)，中資資認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)向辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)所在地地省級(jí)質(zhì)質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督部部門備案案；外商商投資認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)向辦事事機(jī)構(gòu)所所在地直直屬檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)備案案。備案案內(nèi)容包包括：名名稱、地地址、負(fù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范范圍、隸隸屬認(rèn)證證機(jī)構(gòu)等等。省級(jí)質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部門門和直屬屬檢驗(yàn)檢檢疫機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公公布依法法備案的的辦事機(jī)機(jī)構(gòu)名錄錄，并向向國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委報(bào)報(bào)送所轄轄區(qū)域內(nèi)內(nèi)備案的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)所屬屬辦事機(jī)機(jī)構(gòu)的名名錄?！踞屃x】此條規(guī)規(guī)定認(rèn)證證機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立辦事事機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)該向地地方認(rèn)證證認(rèn)可監(jiān)監(jiān)督管理理部門備備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)確實(shí)為為了業(yè)務(wù)務(wù)宣傳和和推廣活活動(dòng)的需需要可以以設(shè)立辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)。設(shè)立立辦事機(jī)機(jī)構(gòu)一是

50、是要向地地方認(rèn)監(jiān)監(jiān)部門備備案，對對于不同同性質(zhì)的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)（內(nèi)內(nèi)資、外外資）明明確了備備案的地地方行政政機(jī)關(guān)；二是明明確了備備案的內(nèi)內(nèi)容；三三是地方方認(rèn)監(jiān)部部門對于于經(jīng)過依依法備案案的辦事事機(jī)構(gòu)名名錄予以以公布；四是為為了統(tǒng)一一掌握全全國情況況地方認(rèn)認(rèn)監(jiān)部門門向國家家認(rèn)監(jiān)委委傳送對對于經(jīng)過過備案的的辦事機(jī)機(jī)構(gòu)信息息。第十六條條 境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)可以以在中國國境內(nèi)設(shè)設(shè)立從事事其業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)的宣傳傳和推廣廣活動(dòng)的的代表機(jī)機(jī)構(gòu)，并并自設(shè)立立之日起起30日內(nèi)內(nèi)向國家家認(rèn)監(jiān)委委備案。備案內(nèi)內(nèi)容包括括：名稱稱、地址址、負(fù)責(zé)責(zé)人、登登記證明明文件、國外認(rèn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)構(gòu)證明文文件、隸隸屬認(rèn)證證機(jī)構(gòu)等等。國家認(rèn)

51、監(jiān)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)當(dāng)公布依依法備案案的代表表機(jī)構(gòu)名名錄?！踞屃x】此條是是境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)在中國國境內(nèi)設(shè)設(shè)立代表表機(jī)構(gòu)需需要備案案的規(guī)定定。一是境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)在中中國境內(nèi)內(nèi)設(shè)立代代表機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)按照照外國國企業(yè)常常駐代表表機(jī)構(gòu)登登記管理理?xiàng)l例進(jìn)行登登記并遵遵守此條條例的規(guī)規(guī)定。二二是境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的代代表機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在取取得外外國(地地區(qū))企企業(yè)常駐駐代表機(jī)機(jī)構(gòu)登記記證330日后后按照規(guī)規(guī)定的備備案內(nèi)容容向國家家認(rèn)監(jiān)委委備案。三是國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委在網(wǎng)網(wǎng)站上公公布備案案的境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的代代表機(jī)構(gòu)構(gòu)名錄。第十七條條 認(rèn)證證機(jī)構(gòu)通通過合約約方式分分包境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)國家家認(rèn)監(jiān)委委批準(zhǔn)，并

52、承擔(dān)擔(dān)因分包包而造成成的認(rèn)證證風(fēng)險(xiǎn)和和相關(guān)責(zé)責(zé)任。申請從事事分包業(yè)業(yè)務(wù)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首首先取得得相應(yīng)認(rèn)認(rèn)證領(lǐng)域域的從業(yè)業(yè)批準(zhǔn)?！踞屃x】此條是是認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)開展展分包認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)需要取取得國家家認(rèn)監(jiān)委委批準(zhǔn)的的規(guī)定。本條明確確分包的的定義和和范圍是是指認(rèn)證證機(jī)構(gòu)通通過合約約方式分分包境外外認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)，這也也是為了了滿足出出口的需需要。認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)主要指指認(rèn)證審審核業(yè)務(wù)務(wù)，其認(rèn)認(rèn)證證書書批準(zhǔn)、保留、擴(kuò)項(xiàng)、減項(xiàng)、暫?；蚧虺废匀允蔷惩馔庹J(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的職職責(zé)。分分包合約約應(yīng)明確確分包的的內(nèi)容、權(quán)利義義務(wù)、利利益沖突突和保密密等內(nèi)容容。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)開展分分包認(rèn)證證業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)向國家家認(rèn)監(jiān)委委提出

53、申申請，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后方可開開展批準(zhǔn)準(zhǔn)范圍內(nèi)內(nèi)的分包包認(rèn)證活活動(dòng)。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)該向向社會(huì)明明示所分分包境外外機(jī)構(gòu)的的業(yè)務(wù)范范圍，避避免出現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)誤誤認(rèn)為該該機(jī)構(gòu)承承擔(dān)了境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的全部業(yè)業(yè)務(wù)或是是境外認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的一部部分或代代理。申請從事事分包業(yè)業(yè)務(wù)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域和專專業(yè)能力力，并保保證遵循循相應(yīng)的的文件要要求。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)開展分分包認(rèn)證證業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)遵守認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)管理理辦法確定的的行為規(guī)規(guī)范，接接受地方方認(rèn)證監(jiān)監(jiān)督管理理部門的的監(jiān)督。需要注意意的問題題：（1）境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)屬于于相關(guān)國國際組織織、行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)或或者是政政府部門門授權(quán)的的業(yè)務(wù)，應(yīng)得

54、到到相關(guān)授授權(quán)機(jī)構(gòu)構(gòu)的許可可或是同同意，才才可分包包相應(yīng)的的認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)；（2）境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)不不得同時(shí)時(shí)將認(rèn)證證業(yè)務(wù)分分包給多多家認(rèn)證證機(jī)構(gòu)；（3）已已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)將業(yè)務(wù)務(wù)分包給給認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的境境外認(rèn)證證機(jī)構(gòu)申申請?jiān)谌A華設(shè)立認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)并經(jīng)過過批準(zhǔn)后后，原分分包業(yè)務(wù)務(wù)也將被被撤銷；（4）獲獲批準(zhǔn)開開展的分分包認(rèn)證證業(yè)務(wù)不不得向其其他認(rèn)證證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包；（5）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)之間不不允許相相互分包包認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)；（6）關(guān)關(guān)于分包包業(yè)務(wù)的的具體條條件、審審批和監(jiān)監(jiān)管要求求，國家家認(rèn)監(jiān)委委另行規(guī)規(guī)定。第十八條條 有下下列情形形之一的的，認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法向國家家認(rèn)監(jiān)委委申請辦辦理相關(guān)關(guān)變更手手續(xù)：（一）認(rèn)

55、認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)縮小批批準(zhǔn)業(yè)務(wù)務(wù)范圍的的；（二）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)變更法法人性質(zhì)質(zhì)、股東東、注冊冊資本的的；（三）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)合并或或者分立立的；（四）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)變更名名稱、住住所、法法定代表表人、高高級(jí)管理理人員的的；（五）認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)生其其他重大大事項(xiàng)變變更的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)申請擴(kuò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)務(wù)范圍的的，認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)從業(yè)業(yè)1年以上上，并且且1年內(nèi)無無違法違違規(guī)行為為。擴(kuò)大業(yè)務(wù)務(wù)范圍的的申請由由國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委參參照本辦辦法第十十條的規(guī)規(guī)定予以以辦理?！踞屃x】此條是是認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)該該申請辦辦理的變變更事項(xiàng)項(xiàng)以及擴(kuò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)務(wù)范圍的的相關(guān)規(guī)規(guī)定。一、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)縮縮小批準(zhǔn)準(zhǔn)業(yè)務(wù)范范圍，需需要到國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委申請請

56、辦理業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍變更；國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委辦辦理變更更后向申申請人換換發(fā)變更更后的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)書，同時(shí)變變更網(wǎng)上上公布的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)名錄錄相關(guān)信信息。二、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)變變更法人人性質(zhì)、股東、注冊資資本、股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)，在向向工商管管理機(jī)關(guān)關(guān)申請變變更登記記前，應(yīng)應(yīng)先向國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委提交交相應(yīng)的的申請書書。國家家認(rèn)監(jiān)委委審查后后向申請請人發(fā)出出是否同同意變更更的批復(fù)復(fù)。申請請人應(yīng)該該按照批批復(fù)內(nèi)容容向工商商管理機(jī)機(jī)關(guān)申請請變更登登記。獲獲得新的的企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照或工工商管理理機(jī)關(guān)確確認(rèn)變更更的憑證證后持營營業(yè)執(zhí)照照副本或或相關(guān)憑憑證到國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委換領(lǐng)領(lǐng)變更后后的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)書書、辦辦理網(wǎng)上上

57、公布的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)名錄錄相關(guān)信信息的變變更。外資認(rèn)證證機(jī)構(gòu)變變更股東東或股權(quán)權(quán)，在向向商務(wù)管管理機(jī)關(guān)關(guān)申請變變更批準(zhǔn)準(zhǔn)前，應(yīng)應(yīng)先向國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委提交交相應(yīng)的的申請書書。國家家認(rèn)監(jiān)委委審批后后向申請請人簽發(fā)發(fā)“外商商投資認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)變更通通知書”，申請請人到商商務(wù)和工工商管理理機(jī)關(guān)辦辦理相關(guān)關(guān)變更登登記后，持相關(guān)關(guān)憑證到到國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委辦辦理網(wǎng)上上公布的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)名錄錄相關(guān)信信息的變變更。三、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)合合并，要要區(qū)分吸吸收合并并還是新新設(shè)合并并。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)續(xù)存的的合并方方式只能能是吸收收合并，即一個(gè)個(gè)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)吸收收其他認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，被吸吸收的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)解散注注銷。被被吸收合合并的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

58、構(gòu)的認(rèn)證證業(yè)務(wù)資資質(zhì)、從從事認(rèn)證證業(yè)務(wù)相相應(yīng)的管管理制度度、注冊冊資本額額及股東東、專職職認(rèn)證人人員等并并入吸收收合并的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)合并采采取新設(shè)設(shè)合并方方式的，由參與與合并的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)共同同向國家家認(rèn)監(jiān)委委提交合合并報(bào)告告。國家家認(rèn)監(jiān)委委審查后后注銷相相應(yīng)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，相關(guān)關(guān)方合并并重組后后申請?jiān)O(shè)設(shè)立認(rèn)證證機(jī)構(gòu)，經(jīng)過批批準(zhǔn)后以以新設(shè)立立新的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)開展認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng)。四、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)變變更名稱稱和住所所應(yīng)按照照相關(guān)規(guī)規(guī)定可先先向工商商管理機(jī)機(jī)關(guān)申請請變更登登記，取取得工商商管理機(jī)機(jī)關(guān)變更更后，持持新的營營業(yè)執(zhí)照照向國家家認(rèn)監(jiān)委委申請辦辦理相應(yīng)應(yīng)變更手手續(xù)。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)變更法法

59、定代表表人或高高級(jí)管理理人員，應(yīng)在征征求國家家認(rèn)監(jiān)委委對擬提提名人選選是否符符合相應(yīng)應(yīng)任職條條件的意意見后，申請辦辦理相應(yīng)應(yīng)的變更更手續(xù)。五、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)生其他他重大事事項(xiàng)變更更，也應(yīng)應(yīng)事前征征求國家家認(rèn)監(jiān)委委的意見見。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立一一年以后后才可申申請擴(kuò)大大業(yè)務(wù)范范圍。新新設(shè)立的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)需要要通過運(yùn)運(yùn)行實(shí)踐踐來增強(qiáng)強(qiáng)能力，只有運(yùn)運(yùn)行一段段時(shí)間并并證明其其已經(jīng)具具備足夠夠能力后后才可申申請擴(kuò)大大業(yè)務(wù)范范圍。在在1年運(yùn)運(yùn)行期間間如出現(xiàn)現(xiàn)違規(guī)行行為，國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委將不不受理其其擴(kuò)大業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍的申請請。對認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大大業(yè)務(wù)范范圍，國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委按照照設(shè)立認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的相同同審批程程序進(jìn)行

60、行審批，審查的的重點(diǎn)是是認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)是否否符合所所申請的的認(rèn)證領(lǐng)領(lǐng)域或項(xiàng)項(xiàng)目的從從業(yè)條件件。原則則上新設(shè)設(shè)立認(rèn)證證機(jī)構(gòu)只只能申請請一個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域的認(rèn)認(rèn)證業(yè)務(wù)務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)開展暫暫未列入入國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委行行政許可可管理范范圍內(nèi)的的認(rèn)證業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)在開展展該業(yè)務(wù)務(wù)前將授授權(quán)組織織、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)依據(jù)、業(yè)務(wù)適適用范圍圍、市場場需求、人員能能力要求求等向國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委備案案（這類類業(yè)務(wù)包包括ISSO1669499,FSSC森林林認(rèn)證，清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制CDMM等等）。國家家認(rèn)監(jiān)委委公布認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)備案信信息，便便于社會(huì)會(huì)了解和和地方認(rèn)認(rèn)監(jiān)部門門的日常常行政監(jiān)監(jiān)管，對對于未履履行相關(guān)關(guān)手續(xù)或或批準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)自行行開展認(rèn)