1、 物資消耗定額管理標準1 范圍本標準規(guī)定了集團公司物資消耗定額管理組織設置、相關(guān)組織與部門職責，管理的目的與風險,物資消耗定額的管理要求。本標準適用于集團公司所有物資消耗定額的管理，包含集團公司、二級分公司及事業(yè)部和項目物資設備工作相關(guān)定額的管理。2 規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 2.2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。2.2.1 定額指標由物資設備部制定的、作為編制三量策劃依據(jù)的一系列技術(shù)經(jīng)濟指標。這種指標根據(jù)公

2、司的經(jīng)濟管理水平、施工水平和技術(shù)水平制定，并隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展而進行相應的修訂。各分公司或項目部在采用定額指標時，應充分考慮本工程的具體條件。3 職責3.1 各級管理小組的構(gòu)成3.1.1 物資消耗定額管理工作由集團公司審核領(lǐng)導小組、二級單位實施領(lǐng)導小組、項目經(jīng)理部具體實施小組三級機構(gòu)負責。3.1.2 集團公司審核領(lǐng)導小組由集團公司總經(jīng)理任組長，分管成本的副總經(jīng)理任副組長，物資設備部、經(jīng)濟管理部部長為組員。3.1.3 二級單位實施領(lǐng)導小組由分公司總經(jīng)理任組長，總經(jīng)濟師任副組長，物資設備部、經(jīng)濟管理部部長為組員。3.1.4 項目經(jīng)理部具體實施小組由項目經(jīng)理任組長，商務經(jīng)理（成本經(jīng)理）、材料主任為組

3、員。3.2 集團公司審核領(lǐng)導小組職責3.2.1 建立、健全集團公司物資消耗管理組織體系和職責，評價項目經(jīng)理部物資消耗定額管理實施效果。3.2.2 建立、更新集團公司責任成本費用分類標準。3.2.3 指導二級單位建立初始物資消耗定額指標。3.2.4 負責審核二級單位上年度竣工項目成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析完成情況，并納入物資消耗定額指標庫。3.2.5 審核二級單位物資消耗定額指標分類、分析口徑。3.2.6 抽取二級單位物資消耗定額指標庫數(shù)據(jù)與信息化系統(tǒng)、報表等進行復核。3.2.7 負責審核二級單位上報兌現(xiàn)項目是否納入物資消耗定額指標庫，監(jiān)控兌現(xiàn)項目審核時二級單位物資消耗定額指標應編制完成情況。3.2.8

4、根據(jù)采購物資品類確定價格、采集范圍，對集團公司范圍的物資設備價格信息進行發(fā)布和歸檔。3.3 二級單位實施領(lǐng)導小組職責3.3.1 分管領(lǐng)導職責3.3.1.1 負責審核本級的定額編制成果。3.3.2 物資設備部職責3.3.2.1 健全本單位物資消耗定額管理工作的組織體系和職責，完善與物資消耗定額指標相配套的成本費用分類標準。3.3.2.2 制定本單位物資消耗定額指標統(tǒng)計分析表格。3.3.2.3 牽頭負責組織實施建立初始物資消耗定額指標庫。3.3.2.4 審核項目經(jīng)理部填報的統(tǒng)計分析表格，修正還原實際成本費用。3.3.2.5 將每年竣工項目按照本標準相關(guān)要求納入初始物資消耗定額指標庫。3.3.2.6

5、 負責分供合同按照成本費用分類標準、物資消耗定額指標分類方向進行簽訂。3.3.2.7 負責落實物資消耗定額指標應用于投標報價成本測算、三項策劃、策劃方案優(yōu)化、責任成本分解、合同審批等管控環(huán)節(jié)。3.3.2.8 貫徹落實項目兌現(xiàn)前，將該項目成本費用按照本標準相關(guān)要求納入物資消耗定額指標庫，并與二級單位已建立的物資消耗定額指標進行差異分析。3.3.2.9 收集相關(guān)物資價格信息，并匯總上報集團公司物資設備部。3.3.3 經(jīng)濟管理部職責3.3.3.1 負責對實體物資的預算量及價、業(yè)主結(jié)算量及價復核，修正。3.4 項目經(jīng)理部具體實施小組職責3.4.1 貫徹、落實集團公司和二級單位制定的相關(guān)制度，接受隸屬的

6、二級單位實施領(lǐng)導小組和集團公司審核領(lǐng)導小組的工作檢查、監(jiān)督、指導。3.4.2 負責及時編制、上報物資消耗定額指標統(tǒng)計分析表格。3.4.3 按照成本費用分類標準、物資消耗定額指標分類方向進行合同立項、招標、簽訂、結(jié)算。3.4.4 負責二次將目標責任成本指標分解到責任人。3.4.5 負責全過程管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)所屬責任成本責任人的動態(tài)糾偏工作。3.4.6 根據(jù)成本發(fā)生實際情況，還原數(shù)據(jù)真實性，進行修正數(shù)據(jù)。4 物資消耗定額管理的目的與風險4.1 集團公司物資消耗定額管理的目的是為加強責任成本管理，落實責任成本管理分解、標準化、考核評價提供更進一步的管控措施，科學的把成本歸集到負責控制成本的責任者上并

7、進行考核、評價。4.2 集團公司物資設備消耗定額管理的原則：統(tǒng)一標準原則：物資消耗定額管理應遵循標準的統(tǒng)一，它是對重復性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定；制定共同的和重復使用的規(guī)則，它的調(diào)整對象是各種各樣的物資，分析時不僅僅體現(xiàn)出量、價的標準統(tǒng)一，更要方便以后再度深化指標之需；策劃先行原則：編制過程中應逐步探尋成本數(shù)據(jù)與施工工序之間關(guān)系來提升科學的統(tǒng)計、分析方法，提前布置、安排，做到先策劃，再統(tǒng)計，后核算，準確、及時、簡捷，即在滿足內(nèi)部控制和管理、核算需要的前提下，也可避免重復勞動；系統(tǒng)管理原則：在對建筑物進行施工生產(chǎn)中物資設備的組成、類別、結(jié)構(gòu)和功能過程加以充分理解的基礎上，制定適應性的管理策略，以恢復

8、或維持物資設備系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性，通過成本數(shù)據(jù)歸類，梳理、統(tǒng)計、分析應無限細化，分解各個費用的組成明細，以便供責任成本管理的分解、標準化；統(tǒng)一平臺原則：物資消耗定額管理按照三級平臺進行，首先必須在獨立的項目上進行，確保項目消耗定額的準確性，然后匯總在二級分公司平臺進行匯總，最后匯總在集團公司。4.3 集團公司物資消耗定額管理的關(guān)鍵績效指標包括：負責集中采購的二級單位上報價格信息的及時性、準確性；物資消耗定額手冊編制完成的時限；竣工項目應編制物資消耗定額手冊遺漏個數(shù)；物資消耗定額手冊數(shù)據(jù)指標的真實性（以抽查復核錯誤條數(shù)來考核）。4.4 物資消耗定額管理需應對的主要風險包括：因集采物資價格調(diào)整通

9、知發(fā)布不及時，項目部仍執(zhí)行以前價格進行結(jié)算，導致項目經(jīng)濟損失（價格下調(diào)時）或供應商投訴（價格上調(diào)時）；集團公司在價格信息抽查時因抽查比例、信息渠道受限等，可能在篩查不到之處；分供合同最終結(jié)算明細與編制定額不一致，造成數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一，對定額的指導作用失去意義；定額編制過程中，對各類屬性的成本分類不清晰，造成定額的編制不準確。5 物資消耗定額管理的內(nèi)容5.1 物資分類5.1.1 根據(jù)不同的場合和用途，可將物資劃分為不同的類別，本標準提到的物資管理類別和核算類別只是物資類別劃分的多種方式中的兩種。5.1.2 按物資對工程結(jié)構(gòu)、功能和施工過程的影響程度，分為結(jié)構(gòu)安全性材料、功能性材料、裝飾性材料、周轉(zhuǎn)材

10、料和輔助材料共五類：a)結(jié)構(gòu)安全性材料：為對建筑結(jié)構(gòu)安全有嚴重影響的材料；b)功能性材料：為使建筑具備必要的使用功能而不可缺少的材料；c)裝飾性材料：為提高使用功能，增強美觀，保護主體結(jié)構(gòu)的材料；d)周轉(zhuǎn)材料：能夠多次使用、逐漸轉(zhuǎn)移其價值但仍保持原有形態(tài)且不確認為固定資產(chǎn)的材料；e)輔助材料：為對功能無直接影響的其他材料。5.1.3 物資管理類別劃分明細：a)結(jié)構(gòu)安全性材料：鋼筋、鋼筋連接件、預拌混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、預制大型構(gòu)件、鋼懸索等。b)功能性材料：各種結(jié)構(gòu)件、砌塊、水泥、砂石、砼外加劑、防水材料、保溫材料、消防材料、電線電纜、門窗、水電用各種管及其連接件、各種閥門、油料、各種膠、玻璃、五金

11、、標準件、其它水暖料、木制品、金屬制品、各種電器、開關(guān)、燈具、機電設備、衛(wèi)生潔具等。c)裝飾性材料：玻璃制品、油漆、涂料、石膏、石棉、石材、陶瓷制品等。d)周轉(zhuǎn)材料：周轉(zhuǎn)用木材、模板（竹木膠合板、鋼制大模板、組合小鋼模）、架子管、碗扣架、U托、各種扣件、安全網(wǎng)等。e)輔助材料：燃料、油料、繩索、勞保用品、防腐材料、包裝材料、各種工具等。5.2 物資消耗定額指標編制內(nèi)容5.2.1 內(nèi)部信息。物資竣工資料必須完全、準確、真實、科學，包括但不限于：a)工程基礎信息（工程結(jié)構(gòu)類型、開竣工時間、合同工期、階段工期等）；b)主材三量對比分析表；c)工程竣工實體材料匯總表；d)工程竣工非實體材料匯總表；e)

12、物資合同臺賬（包括物資集設備中采購中標價、項目自購的指導價）；f)物資合同確認單；g)竣工物資清點表；h)物資開累報表；i)臨設及調(diào)撥材料統(tǒng)計表；j)物資工作總結(jié)。5.2.2 實體工程物資費。按照（總）承包合同物資供應范圍進行分類，常見的鋼筋、混凝土、塊料，可以按照圖紙凈量、實際進場量、業(yè)主收入量進行對比，分別得到損耗率、收益率指標。5.2.3 臨時設施費。按照成本費用分類標準，臨時設施費用消耗指標細化分解參考如下：板房指標（板房面積/建筑面積100、板房結(jié)算額/建筑面積，下同）、混凝土指標、臨設土建除混凝土外材料指標、配電箱指標、電纜指標、臨水管材指標、臨電材料（除配電箱、電纜）指標、臨水材

13、料（除管材）指標、其他材料指標，條件允許的可以針對指標再次細分。等同于上述指標的，將費用列入相應指標中，比如場地受限，場外租房發(fā)生成本等同于板房成本。5.2.4 周轉(zhuǎn)材料費。按照成本費用分類標準及指標，主要分為四大類：a)攤銷性或等同于方木、膠合板、腳手板或替代品應按照模板接觸展開面積來衡量指標；b)租賃性的鋼管、卡子、U托、爬架、吊籃等應按外墻投影面積來衡量指標；c)攤銷性的安全網(wǎng)、油漆及其他輔助性材料按外墻投影面積衡量指標；d)其他如周轉(zhuǎn)料維修、運費、丟賠費等。周轉(zhuǎn)材料費消耗指標細化分解供參考：方木、膠合板、腳手板、安全網(wǎng)、鋼管、卡子、鋼絲繩、電梯防護門、標準臨邊防護、周轉(zhuǎn)料維修費運費、周

14、轉(zhuǎn)料丟賠費等。5.2.5 機械費。按照成本費用分類標準，機械費指標細化分解參考如下：塔吊、施工電梯及物料提升機、混凝土泵送、垃圾外運。5.2.6 水電費。受（總）承包合同施工內(nèi)容范圍影響，以萬元產(chǎn)值消耗來編制，按照成本費用分類標準，水電費屬于能源，分為工程水電費、生活區(qū)水電費。指標可細分為自行施工范圍的水、電費，業(yè)主直接（指定）分包水、電費，生活區(qū)及辦公區(qū)水、電費等指標，區(qū)分地下取水情形。5.2.7 稅負費用。按照成本費用分類標準，根據(jù)銷項稅、進項稅、增值稅分列，以萬元產(chǎn)值消耗來編制。5.3 物資價格信息采集5.3.1 根據(jù)采購物資品類確定價格、采集范圍，物資公司通過鋼材貿(mào)易、執(zhí)行集團集中采購

15、物資名錄中物資集采獲取價格信息，鋼材價格為浮動價，由物資公司掌控，具體定價規(guī)則為：參考蘭格鋼鐵網(wǎng)、我的鋼鐵網(wǎng)或其它權(quán)威網(wǎng)站公布價格，加運費及資金占用費等核算出供應價格，集采物資價格為合同簽訂價格；建筑科技公司通過模架材料集中采購獲取模架類物資信息；施工類二級單位通過對地域性和其它物資集中采購獲取價格信息，進行匯總上報集團公司，由集團公司物資設備部對物資設備價格信息進行發(fā)布和歸檔。5.4 物資消耗定額指標編制程序5.4.1 編制時間。每年的竣工項目都必須納入物資消耗定額指標庫，完成時間可在竣工資料交付節(jié)點時間。5.4.2 統(tǒng)一表格。按照物資消耗定額指標編制內(nèi)容的相關(guān)要求，由二級單位牽頭建立臺賬表

16、格，根據(jù)項目部之間共性項、常規(guī)項提取分析類別。5.4.3 數(shù)據(jù)填報。按照二級單位的臺賬表格，配合數(shù)據(jù)填報。5.4.4 修正數(shù)據(jù)。項目經(jīng)理部要根據(jù)成本數(shù)據(jù)發(fā)生的實際情況，還原數(shù)據(jù)真實性，進行修正費用，二級單位物資設備部應復核分供合同和結(jié)算數(shù)據(jù)，對異常費用應備注說明，二級單位經(jīng)濟管理部應對實體物資的預算量及價、業(yè)主結(jié)算量及價進行復核，修正，二級單位分管領(lǐng)導審核數(shù)據(jù)填報、修正數(shù)據(jù)后的物資消耗量定額指標臺賬。5.4.5 匯總。二級單位根據(jù)復核后的數(shù)據(jù)，匯總各項目經(jīng)理部臺賬數(shù)據(jù)，按照成本費用分類標準，同一類費用按照住宅（按照面積大小進行二次分類）、公建（按照建筑面積大小進行二次分類），并排序。價格信息匯

17、總上報在每年集采合簽訂后的15天內(nèi)，物資公司、建筑科技公司編制集團集采物資價格調(diào)整清單，施工類二級單位編制物資集采目錄及價格信息匯編，每半年進行一次更新。5.4.6 價格的核實。集團公司物資設備部收到專業(yè)公司上報的集采物資價格調(diào)整通知后3日內(nèi)以網(wǎng)絡通知的形式在內(nèi)網(wǎng)公布供二級單位使用。收到二級單位集采物資名錄及價格信息匯編后留存歸檔并供相關(guān)部門使用。同時對價格信息的真實性進行抽查。5.4.7 對物資消耗量定額指標指導書和物資價格信息進行裝訂成冊。每年進行裝訂成冊，報備集團公司物資設備部一份。5.5 物資物資消耗定額指標應用5.5.1 應用的意義。物資消耗定額指標屬于二級單位項目經(jīng)理部實際管理消耗水平，真實的反應了項目部管理水平，積累一定量后的物資消耗定額指標數(shù)據(jù)代表了二級單位的管理水平，各二級單位編制的屬地化物資消耗定額指標具有更強的針對性、適用性、指導性。5.5.2 應用原則。二級單位根據(jù)實際情況，可按照消耗量前三低的作為下一年的同類指標的控制目標，或者按照已經(jīng)統(tǒng)計的平均數(shù)進行控制，逐年在平均數(shù)再下浮一定比例作為下