1、中華人民共和國商務(wù)部令2014年第1號機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）已于2013年12月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部2013年第10次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014 年4月1日起施行。原機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（商務(wù)部2004年第13號令）同時廢止。部長：高高虎城20144年2月月21日日機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)實施辦辦法（試試行）目 錄錄第一一章 總總則第二二章 招招標(biāo)范圍圍第三三章 招招標(biāo)第四四章 投投標(biāo)第五五章 開開標(biāo)和評評標(biāo)第六六章 評評標(biāo)結(jié)果果公示和和中標(biāo)第七七章 投投訴與處處理第八八章 法法律責(zé)任任第九九章 附附則第一章 總 則則第一一條 為為了規(guī)范范機電產(chǎn)產(chǎn)品國

2、際際招標(biāo)投投標(biāo)活動動，保護護國家利利益、社社會公共共利益和和招標(biāo)投投標(biāo)活動動當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，提高經(jīng)經(jīng)濟效益益，保證證項目質(zhì)質(zhì)量，根根據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法（以下下簡稱招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法）、中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實施施條例（以下下簡稱招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實施施條例）等法律律、行政政法規(guī)以以及國務(wù)務(wù)院對有有關(guān)部門門實施招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動行行政監(jiān)督督的職責(zé)責(zé)分工，制定本本辦法。第二二條 在在中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)進行機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，適用本本辦法。本辦辦法所稱稱機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標(biāo)投投標(biāo)活動動，是指指中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)的招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)據(jù)采購機機電產(chǎn)品品的條件件和

3、要求求，在全全球范圍圍內(nèi)以招招標(biāo)方式式邀請潛潛在投標(biāo)標(biāo)人參加加投標(biāo)，并按照照規(guī)定程程序從投投標(biāo)人中中確定中中標(biāo)人的的一種采采購行為為。本辦辦法所稱稱機電產(chǎn)產(chǎn)品，是是指機械械設(shè)備、電氣設(shè)設(shè)備、交交通運輸輸工具、電子產(chǎn)產(chǎn)品、電電器產(chǎn)品品、儀器器儀表、金屬制制品等及及其零部部件、元元器件。機電產(chǎn)產(chǎn)品的具具體范圍圍見附件件1。第三三條 機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公開、公平、公正、誠實信信用和擇擇優(yōu)原則則。機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動不受受地區(qū)或或者部門門的限制制。第四四條 商商務(wù)部負(fù)負(fù)責(zé)管理理和協(xié)調(diào)調(diào)全國機機電產(chǎn)品品的國際際招標(biāo)投投標(biāo)工作作，制定定相關(guān)規(guī)規(guī)定；根根據(jù)國家家有關(guān)規(guī)規(guī)

4、定，負(fù)負(fù)責(zé)調(diào)整整、公布布機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標(biāo)范范圍；負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督管理全全國機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)（以以下簡稱稱招標(biāo)機機構(gòu)）；負(fù)責(zé)利利用國際際組織和和外國政政府貸款款、援助助資金（以下簡簡稱國外外貸款、援助資資金）項項目機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的行行政監(jiān)督督；負(fù)責(zé)責(zé)組建和和管理機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?；?fù)責(zé)責(zé)建設(shè)和和管理機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)電子公公共服務(wù)務(wù)和行政政監(jiān)督平平臺。各省省、自治治區(qū)、直直轄市、計劃單單列市、新疆生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)兵團、沿海開開放城市市及經(jīng)濟濟特區(qū)商商務(wù)主管管部門、國務(wù)院院有關(guān)部部門機電電產(chǎn)品進進出口管管理機構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)本本地區(qū)、本部門門的機電

5、電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的行行政監(jiān)督督和協(xié)調(diào)調(diào)；負(fù)責(zé)責(zé)本地區(qū)區(qū)、本部部門所屬屬招標(biāo)機機構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督和管管理；負(fù)負(fù)責(zé)本地地區(qū)、本本部門機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家的的日常管管理。各級級機電產(chǎn)產(chǎn)品進出出口管理理機構(gòu)（以下簡簡稱主管管部門）及其工工作人員員應(yīng)當(dāng)依依法履行行職責(zé)，不得以以任何方方式非法法干涉招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動。主管部部門的工工作人員員對監(jiān)督督檢查過過程中知知悉的國國家秘密密、商業(yè)業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依依法予以以保密。第五五條 商商務(wù)部委委托專門門網(wǎng)站為為機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標(biāo)投投標(biāo)活動動提供公公共服務(wù)務(wù)和行政政監(jiān)督的的平臺（以下簡簡稱招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)）。機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標(biāo)投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上完

6、完成招標(biāo)標(biāo)項目建建檔、招招標(biāo)過程程文件存存檔和備備案、資資格預(yù)審審公告發(fā)發(fā)布、招招標(biāo)公告告發(fā)布、評審專專家抽取取、評標(biāo)標(biāo)結(jié)果公公示、異異議投訴訴、中標(biāo)標(biāo)結(jié)果公公告等招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的相關(guān)程程序，但但涉及國國家秘密密的招標(biāo)標(biāo)項目除除外。招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)承辦辦單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在商商務(wù)部委委托的范范圍內(nèi)提提供網(wǎng)絡(luò)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律、行政政法規(guī)以以及本辦辦法的規(guī)規(guī)定，不不得損害害國家利利益、社社會公共共利益和和招投標(biāo)標(biāo)活動當(dāng)當(dāng)事人的的合法權(quán)權(quán)益，不不得泄露露應(yīng)當(dāng)保保密的信信息，不不得拒絕絕或者拖拖延辦理理委托范范圍內(nèi)事事項，不不得利用用委托范范圍內(nèi)事事項向有有關(guān)當(dāng)事事人收取取費用。第二二章 招招標(biāo)范圍圍第六

7、六條 通通過招標(biāo)標(biāo)方式采采購原產(chǎn)產(chǎn)地為中中國關(guān)境境外的機機電產(chǎn)品品，屬于于下列情情形的必必須進行行國際招招標(biāo)：（一一）關(guān)系系社會公公共利益益、公眾眾安全的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公公用事業(yè)業(yè)等項目目中進行行國際采采購的機機電產(chǎn)品品；（二二）全部部或者部部分使用用國有資資金投資資項目中中進行國國際采購購的機電電產(chǎn)品；（三三）全部部或者部部分使用用國家融融資項目目中進行行國際采采購的機機電產(chǎn)品品；（四四）使用用國外貸貸款、援援助資金金項目中中進行國國際采購購的機電電產(chǎn)品；（五五）政府府采購項項目中進進行國際際采購的的機電產(chǎn)產(chǎn)品；（六六）其他他依照法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定需要國國際招標(biāo)標(biāo)采購的的機電產(chǎn)產(chǎn)品

8、。已經(jīng)經(jīng)明確采采購產(chǎn)品品的原產(chǎn)產(chǎn)地在中中國關(guān)境境內(nèi)的，可以不不進行國國際招標(biāo)標(biāo)。必須須通過國國際招標(biāo)標(biāo)方式采采購的，任何單單位和個個人不得得將前款款項目化化整為零零或者以以國內(nèi)招招標(biāo)等其其他任何何方式規(guī)規(guī)避國際際招標(biāo)。商務(wù)務(wù)部制定定、調(diào)整整并公布布本條第第一項所所列項目目包含主主要產(chǎn)品品的國際際招標(biāo)范范圍。第七七條 有有下列情情形之一一的，可可以不進進行國際際招標(biāo)：（一一）國（境）外外贈送或或無償援援助的機機電產(chǎn)品品；（二二）采購購供生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)及及科研機機構(gòu)研究究開發(fā)用用的樣品品樣機；（三三）單項項合同估估算價在在國務(wù)院院規(guī)定的的必須進進行招標(biāo)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以下的的；（四四）采購購舊機電電產(chǎn)品；（

9、五五）采購購供生產(chǎn)產(chǎn)配套、維修用用零件、部件；（六六）采購購供生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)生生產(chǎn)需要要的專用用模具；（七七）根據(jù)據(jù)法律、行政法法規(guī)的規(guī)規(guī)定，其其他不適適宜進行行國際招招標(biāo)采購購的機電電產(chǎn)品。招標(biāo)標(biāo)人不得得為適用用前款規(guī)規(guī)定弄虛虛作假規(guī)規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。第八條 鼓勵采采購人采采用國際際招標(biāo)方方式采購購不屬于于依法必必須進行行國際招招標(biāo)項目目范圍內(nèi)內(nèi)的機電電產(chǎn)品。第三三章 招招 標(biāo)第九九條 招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在所所招標(biāo)項項目確立立、資金金到位或或資金來來源落實實并具備備招標(biāo)所所需的技技術(shù)資料料和其他他條件后后開展國國際招標(biāo)標(biāo)活動。按照照國家有有關(guān)規(guī)定定需要履履行項目目審批、核準(zhǔn)手手續(xù)的依依法必須須進行招招標(biāo)的

10、項項目，其其招標(biāo)范范圍、招招標(biāo)方式式、招標(biāo)標(biāo)組織形形式應(yīng)當(dāng)當(dāng)先獲得得項目審審批、核核準(zhǔn)部門門的審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)。第十十條 國國有資金金占控股股或者主主導(dǎo)地位位的依法法必須進進行機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)的項目目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)；但但有下列列情形之之一的，可以邀邀請招標(biāo)標(biāo)：（一一）技術(shù)術(shù)復(fù)雜、有特殊殊要求或或者受自自然環(huán)境境限制，只有少少量潛在在投標(biāo)人人可供選選擇；（二二）采用用公開招招標(biāo)方式式的費用用占項目目合同金金額的比比例過大大。有前前款第二二項所列列情形，屬于本本辦法第第九條第第二款規(guī)規(guī)定的項項目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)前向向相應(yīng)的的主管部部門提交交項目審審批、核核準(zhǔn)部門門審批、核準(zhǔn)邀邀請招

11、標(biāo)標(biāo)方式的的文件；其他項項目采用用邀請招招標(biāo)方式式應(yīng)當(dāng)由由招標(biāo)人人申請相相應(yīng)的主主管部門門作出認(rèn)認(rèn)定。第十十一條 招標(biāo)人人采用委委托招標(biāo)標(biāo)的，有有權(quán)自行行選擇招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)為其辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜。任何單單位和個個人不得得以任何何方式為為招標(biāo)人人指定招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)。招標(biāo)標(biāo)人自行行辦理招招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有有與招標(biāo)標(biāo)項目規(guī)規(guī)模和復(fù)復(fù)雜程度度相適應(yīng)應(yīng)的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面專業(yè)人人員，具具備編制制國際招招標(biāo)文件件（中、英文）和組織織評標(biāo)的的能力。依法必必須進行行招標(biāo)的的項目，招標(biāo)人人自行辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向相應(yīng)應(yīng)主管部部門備案案。第十十二條 招標(biāo)機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備從從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)的營營業(yè)

12、場所所和相應(yīng)應(yīng)資金；具備能能夠編制制招標(biāo)文文件（中中、英文文）和組組織評標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)力力量；擁擁有一定定數(shù)量的的取得招招標(biāo)職業(yè)業(yè)資格的的專業(yè)人人員。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)從從事機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)網(wǎng)免免費注冊冊，注冊冊時應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)在線線填寫機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)登記表表。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)人委委托的范范圍內(nèi)開開展招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)，任任何單位位和個人人不得非非法干涉涉。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)從從事機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)的的人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)為與與本機構(gòu)構(gòu)依法存存在勞動動合同關(guān)關(guān)系的員員工。招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)可以依依法跨區(qū)區(qū)域開展展業(yè)務(wù)，任何地地區(qū)和部部門不得得以登記記備案等等方式

13、加加以限制制。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵遵守招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法實施條條例和本本辦法關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)人的規(guī)規(guī)定；在在招標(biāo)活活動中，不得弄弄虛作假假，損害害國家利利益、社社會公共共利益和和招標(biāo)人人、投標(biāo)標(biāo)人的合合法權(quán)益益。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)與被委委托的招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)簽訂書書面委托托合同，載明委委托事項項和代理理權(quán)限，合同約約定的收收費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符符合國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)不不得接受受招標(biāo)人人違法的的委托內(nèi)內(nèi)容和要要求；不不得在所所代理的的招標(biāo)項項目中投投標(biāo)或者者代理投投標(biāo)，也也不得為為所代理理的招標(biāo)標(biāo)項目的的投標(biāo)人人提供咨咨詢。招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)管管理辦法法由商務(wù)務(wù)部另行行制定。第十十三條

14、 發(fā)布資資格預(yù)審審公告、招標(biāo)公公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請書書前，招招標(biāo)人或或招標(biāo)機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上進進行項目目建檔，建檔內(nèi)內(nèi)容包括括項目名名稱、招招標(biāo)人名名稱及性性質(zhì)、招招標(biāo)方式式、招標(biāo)標(biāo)組織形形式、招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)名稱、資金來來源及性性質(zhì)、委委托招標(biāo)標(biāo)金額、項目審審批或核核準(zhǔn)部門門、主管管部門等等。第十十四條 招標(biāo)人人采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)發(fā)布招招標(biāo)公告告。招標(biāo)標(biāo)人采用用邀請招招標(biāo)方式式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向33個以上上具備承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項目能能力、資資信良好好的特定定法人或或者其他他組織發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請書書。第十十五條 資格預(yù)預(yù)審公告告、招標(biāo)標(biāo)公告或或者投標(biāo)標(biāo)邀請書書應(yīng)當(dāng)載載明下列列內(nèi)容：（一

15、一）招標(biāo)標(biāo)項目名名稱、資資金到位位或資金金來源落落實情況況；（二二）招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)名稱、地址和和聯(lián)系方方式；（三三）招標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品名名稱、數(shù)數(shù)量、簡簡要技術(shù)術(shù)規(guī)格；（四四）獲取取資格預(yù)預(yù)審文件件或者招招標(biāo)文件件的地點點、時間間、方式式和費用用；（五五）提交交資格預(yù)預(yù)審申請請文件或或者投標(biāo)標(biāo)文件的的地點和和截止時時間；（六六）開標(biāo)標(biāo)地點和和時間；（七七）對資資格預(yù)審審申請人人或者投投標(biāo)人的的資格要要求。第十十六條 招標(biāo)人人不得以以招標(biāo)投投標(biāo)法實實施條例例第三十十二條規(guī)規(guī)定的情情形限制制、排斥斥潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人。第十十七條 公開招招標(biāo)的項項目，招招標(biāo)人可可以對潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進行行資格

16、預(yù)預(yù)審。資資格預(yù)審審按照招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實施施條例的的有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。國有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的依法必必須進行行招標(biāo)的的項目，資格審審查委員員會及其其成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守本辦法法有關(guān)評評標(biāo)委員員會及其其成員的的規(guī)定。第十十八條 編制依依法必須須進行機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)的項項目的資資格預(yù)審審文件和和招標(biāo)文文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用用機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本本。第十十九條 招標(biāo)人人根據(jù)所所采購機機電產(chǎn)品品的特點點和需要要編制招招標(biāo)文件件。招標(biāo)標(biāo)文件主主要包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（一一）招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請書；（二二）投標(biāo)標(biāo)人須知知及投標(biāo)標(biāo)資料表表；（三三）招標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品的的名稱、數(shù)量、技術(shù)要要求及

17、其其他要求求；（四四）評標(biāo)標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)；（五五）合同同條款；（六六）合同同格式；（七七）投標(biāo)標(biāo)文件格格式及其其他材料料要求：1、投標(biāo)書書；2、開標(biāo)一一覽表；3、投標(biāo)分分項報價價表；4、產(chǎn)品說說明一覽覽表；5、技術(shù)規(guī)規(guī)格響應(yīng)應(yīng)/偏離離表；6、商務(wù)條條款響應(yīng)應(yīng)/偏離離表；7、投標(biāo)保保證金銀銀行保函函；8、單位負(fù)負(fù)責(zé)人授授權(quán)書；9、資格證證明文件件；100、履約約保證金金銀行保保函；111、預(yù)付付款銀行行保函；122、信用用證樣本本；133、要求求投標(biāo)人人提供的的其他材材料。第二二十條 招標(biāo)文文件中應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確評標(biāo)方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。機機電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)的評評標(biāo)一般般采用最最低評標(biāo)標(biāo)價法。技術(shù)含含量

18、高、工藝或或技術(shù)方方案復(fù)雜雜的大型型或成套套設(shè)備招招標(biāo)項目目可采用用綜合評評價法進進行評標(biāo)標(biāo)。所有有評標(biāo)方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)作為招招標(biāo)文件件不可分分割的一一部分并并對潛在在投標(biāo)人人公開。招標(biāo)文文件中沒沒有規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)不不得作為為評標(biāo)依依據(jù)。最低低評標(biāo)價價法，是是指在投投標(biāo)滿足足招標(biāo)文文件商務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)等實質(zhì)質(zhì)性要求求的前提提下，按按照招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的價格評評價因素素和方法法進行評評價，確確定各投投標(biāo)人的的評標(biāo)價價格，并并按投標(biāo)標(biāo)人評標(biāo)標(biāo)價格由由低到高高的順序序確定中中標(biāo)候選選人的評評標(biāo)方法法。綜合合評價法法，是指指在投標(biāo)標(biāo)滿足招招標(biāo)文件件實質(zhì)性性要求的的前提下下，按照照招標(biāo)

19、文文件中規(guī)規(guī)定的各各項評價價因素和和方法對對投標(biāo)進進行綜合合評價后后，按投投標(biāo)人綜綜合評價價的結(jié)果果由優(yōu)到到劣的順順序確定定中標(biāo)候候選人的的評標(biāo)方方法。綜合合評價法法應(yīng)當(dāng)由由評價內(nèi)內(nèi)容、評評價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評價價程序及及推薦中中標(biāo)候選選人原則則等組成成。綜合合評價法法應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項目的的具體需需求，設(shè)設(shè)定商務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)、價格格、服務(wù)務(wù)及其他他評價內(nèi)內(nèi)容的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并并對每一一項評價價內(nèi)容賦賦予相應(yīng)應(yīng)的權(quán)重重。機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)綜綜合評價價法實施施規(guī)范由由商務(wù)部部另行制制定。第二二十一條條 招標(biāo)標(biāo)文件的的技術(shù)、商務(wù)等等條款應(yīng)應(yīng)當(dāng)清晰晰、明確確、無歧歧義，不不得設(shè)立立歧視性性條款或或不合理理的

20、要求求排斥潛潛在投標(biāo)標(biāo)人。招招標(biāo)文件件編制內(nèi)內(nèi)容原則則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)滿足33個以上上潛在投投標(biāo)人能能夠參與與競爭。招標(biāo)文文件的編編制應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列規(guī)定定：（一一）對招招標(biāo)文件件中的重重要條款款（參數(shù)數(shù)）應(yīng)當(dāng)當(dāng)加注星星號（“*”），并并注明如如不滿足足任一帶帶星號（“*”）的條條款（參參數(shù)）將將被視為為不滿足足招標(biāo)文文件實質(zhì)質(zhì)性要求求，并導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)標(biāo)被否決決。構(gòu)成成投標(biāo)被被否決的的評標(biāo)依依據(jù)除重重要條款款（參數(shù)數(shù)）不滿滿足外，還可以以包括超超過一般般條款（參數(shù)）中允許許偏離的的最大范范圍、最最多項數(shù)數(shù)。采用用最低評評標(biāo)價法法評標(biāo)的的，評標(biāo)標(biāo)依據(jù)中中應(yīng)當(dāng)包包括：一一般商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)條款（參數(shù)）在允許許

21、偏離范范圍和條條款數(shù)內(nèi)內(nèi)進行評評標(biāo)價格格調(diào)整的的計算方方法，每每個一般般技術(shù)條條款（參參數(shù)）的的偏離加加價一般般為該設(shè)設(shè)備投標(biāo)標(biāo)價格的的0.55%，最最高不得得超過該該設(shè)備投投標(biāo)價格格的1%，投標(biāo)標(biāo)文件中中沒有單單獨列出出該設(shè)備備分項報報價的，評標(biāo)價價格調(diào)整整時按投投標(biāo)總價價計算；交貨期期、付款款條件等等商務(wù)條條款的偏偏離加價價計算方方法在招招標(biāo)文件件中可以以另行規(guī)規(guī)定。采用用綜合評評價法的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)集中列列明招標(biāo)標(biāo)文件中中所有加加注星號號（“*”）的重重要條款款（參數(shù)數(shù)）。（二二）招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定在在實質(zhì)性性響應(yīng)招招標(biāo)文件件要求的的前提下下投標(biāo)文文件分項項報價允允許缺漏漏項的最最大

22、范圍圍或比重重，并注注明如缺缺漏項超超過允許許的最大大范圍或或比重，該投標(biāo)標(biāo)將被視視為實質(zhì)質(zhì)性不滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件要要求，并并將導(dǎo)致致投標(biāo)被被否決。（三三）招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定投投標(biāo)文件件中投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)小簽的的相應(yīng)內(nèi)內(nèi)容，其其中投標(biāo)標(biāo)文件的的報價部部分、重重要商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)條款（參數(shù)）響應(yīng)等等相應(yīng)內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)逐頁小小簽。（四四）招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定允允許的投投標(biāo)貨幣幣和報價價方式，并注明明該條款款是否為為重要商商務(wù)條款款。招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定不不接受選選擇性報報價或者者附加條條件的報報價。（五五）招標(biāo)標(biāo)人設(shè)有有最高投投標(biāo)限價價的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中明確確最高投投標(biāo)限價價或

23、者最最高投標(biāo)標(biāo)限價的的計算方方法。招招標(biāo)人不不得規(guī)定定最低投投標(biāo)限價價。（六六）招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定評評標(biāo)依據(jù)據(jù)以及對對投標(biāo)人人的業(yè)績績、財務(wù)務(wù)、資信信等商務(wù)務(wù)條款和和技術(shù)參參數(shù)要求求，不得得使用模模糊的、無明確確界定的的術(shù)語或或指標(biāo)作作為重要要商務(wù)或或技術(shù)條條款（參參數(shù)）或或以此作作為價格格調(diào)整的的依據(jù)。招標(biāo)文文件對投投標(biāo)人資資質(zhì)提出出要求的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)列明所所要求資資質(zhì)的名名稱及其其認(rèn)定機機構(gòu)和提提交證明明文件的的形式，并要求求相應(yīng)資資質(zhì)在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)真真實有效效。（七七）招標(biāo)標(biāo)人可以以在招標(biāo)標(biāo)文件中中將有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門公布的的信用信信息作為為對投標(biāo)標(biāo)人的資資格要求求的依據(jù)據(jù)

24、。（八八）招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國國家有關(guān)關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、標(biāo)準(zhǔn)、社會責(zé)責(zé)任等法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定。（九九）招標(biāo)標(biāo)文件允允許聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定對對聯(lián)合體體牽頭人人和聯(lián)合合體各成成員的資資格條件件及其他他相應(yīng)要要求。（十十）招標(biāo)標(biāo)文件允允許投標(biāo)標(biāo)人提供供備選方方案的，應(yīng)當(dāng)明明確規(guī)定定投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件中中只能提提供一個個備選方方案并注注明主選選方案，且備選選方案的的投標(biāo)價價格不得得高于主主選方案案。（十十一）招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)明明確計算算評標(biāo)總總價時關(guān)關(guān)境內(nèi)、外產(chǎn)品品的計算算方法，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確指指定到貨貨地點。除國外外貸款、援助資資金項目目外，評評標(biāo)總價價應(yīng)當(dāng)包

25、包含貨物物到達招招標(biāo)人指指定到貨貨地點之之前的所所有成本本及費用用。其中中：關(guān)境境外產(chǎn)品品為：CCIF價價進口口環(huán)節(jié)稅稅國內(nèi)內(nèi)運輸、保險費費等（采采用CIIP、DDDP等等其他報報價方式式的，參參照此方方法計算算評標(biāo)總總價）；其中投投標(biāo)截止止時間前前已經(jīng)進進口的產(chǎn)產(chǎn)品為：銷售價價（含進進口環(huán)節(jié)節(jié)稅、銷銷售環(huán)節(jié)節(jié)增值稅稅）國國內(nèi)運輸輸、保險險費等。關(guān)境內(nèi)內(nèi)制造的的產(chǎn)品為為：出廠廠價（含含增值稅稅）消消費稅（如適用用）國國內(nèi)運輸輸、保險險費等。有價格格調(diào)整的的，計算算評標(biāo)總總價時，應(yīng)當(dāng)包包含偏離離加價。（十十二）招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)明明確投標(biāo)標(biāo)文件的的大寫金金額和小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額

26、為準(zhǔn)準(zhǔn)；投標(biāo)標(biāo)總價金金額與按按分項報報價匯總總金額不不一致的的，以分分項報價價金額計計算結(jié)果果為準(zhǔn)；分項報報價金額額小數(shù)點點有明顯顯錯位的的，應(yīng)以以投標(biāo)總總價為準(zhǔn)準(zhǔn)，并修修改分項項報價；應(yīng)當(dāng)明明確招標(biāo)標(biāo)文件、投標(biāo)文文件和評評標(biāo)報告告使用語語言的種種類；使使用兩種種以上語語言的，應(yīng)當(dāng)明明確當(dāng)出出現(xiàn)表述述內(nèi)容不不一致時時以何種種語言文文本為準(zhǔn)準(zhǔn)。第二二十二條條 招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明投標(biāo)有有效期，以保證證招標(biāo)人人有足夠夠的時間間完成組組織評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)以及簽簽訂合同同。投標(biāo)標(biāo)有效期期從招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止之之日起算算。第二二十三條條 招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中要求求投標(biāo)人人提交

27、投投標(biāo)保證證金的，投標(biāo)保保證金不不得超過過招標(biāo)項項目估算算價的22%。投投標(biāo)保證證金有效效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)與投標(biāo)標(biāo)有效期期一致。依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目的境內(nèi)內(nèi)投標(biāo)單單位，以以現(xiàn)金或或者支票票形式提提交的投投標(biāo)保證證金應(yīng)當(dāng)當(dāng)從其基基本賬戶戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)標(biāo)保證金金可以是是銀行出出具的銀銀行保函函或不可可撤銷信信用證、轉(zhuǎn)賬支支票、銀銀行即期期匯票，也可以以是招標(biāo)標(biāo)文件要要求的其其他合法法擔(dān)保形形式。聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以聯(lián)聯(lián)合體共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議中中約定的的投標(biāo)保保證金繳繳納方式式予以提提交，可可以是聯(lián)聯(lián)合體中中的一方方或者共共同提交交投標(biāo)保保證金，以一方方名義提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，對對聯(lián)合體體各

28、方均均具有約約束力。招標(biāo)標(biāo)人不得得挪用投投標(biāo)保證證金。第二二十四條條 招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在資格預(yù)預(yù)審文件件或招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)售售之日前前將資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件發(fā)售稿稿上傳招招標(biāo)網(wǎng)存存檔。第二二十五條條 依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目的資格格預(yù)審公公告和招招標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)在在符合法法律規(guī)定定的媒體體和招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上發(fā)發(fā)布。第二二十六條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定投投標(biāo)人編編制投標(biāo)標(biāo)文件所所需的合合理時間間。依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目，自招招標(biāo)文件件開始發(fā)發(fā)售之日日起至投投標(biāo)截止止之日止止，不得得少于220日。招標(biāo)標(biāo)文件的的發(fā)售期期不得少少于5個個工作日日。招標(biāo)標(biāo)人發(fā)售售的紙質(zhì)質(zhì)招標(biāo)

29、文文件和電電子介質(zhì)質(zhì)的招標(biāo)標(biāo)文件具具有同等等法律效效力，除除另有約約定的，出現(xiàn)不不一致時時以紙質(zhì)質(zhì)招標(biāo)文文件為準(zhǔn)準(zhǔn)。第二二十七條條 招標(biāo)標(biāo)公告規(guī)規(guī)定未領(lǐng)領(lǐng)購招標(biāo)標(biāo)文件不不得參加加投標(biāo)的的，招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)發(fā)售期截截止后，購買招招標(biāo)文件件的潛在在投標(biāo)人人少于33個的，招標(biāo)人人可以依依照本辦辦法重新新招標(biāo)。重新招招標(biāo)后潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或投投標(biāo)人仍仍少于33個的，可以依依照本辦辦法第四四十六條條第二款款有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第二二十八條條 開標(biāo)標(biāo)前，招招標(biāo)人、招標(biāo)機機構(gòu)和有有關(guān)工作作人員不不得向他他人透露露已獲取取招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人的名名稱、數(shù)數(shù)量以及及可能影影響公平平競爭的的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的其他他

30、信息。第二二十九條條 招標(biāo)標(biāo)人可以以對已發(fā)發(fā)出的資資格預(yù)審審文件或或者招標(biāo)標(biāo)文件進進行必要要的澄清清或者修修改。澄澄清或者者修改的的內(nèi)容可可能影響響資格預(yù)預(yù)審申請請文件或或者投標(biāo)標(biāo)文件編編制的，招標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在提提交資格格預(yù)審文文件截止止時間至至少3日日前，或或者投標(biāo)標(biāo)截止時時間至少少15日日前，以以書面形形式通知知所有獲獲取資格格預(yù)審文文件或者者招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人，并并上傳招招標(biāo)網(wǎng)存存檔；不不足3日日或者115日的的，招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順順延提交交資格預(yù)預(yù)審申請請文件或或者投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時時間。該該澄清或或者修改改內(nèi)容為為資格預(yù)預(yù)審文件件或者招招標(biāo)文件件的組成

31、成部分。澄清或或者修改改的內(nèi)容容涉及到到與資格格預(yù)審公公告或者者招標(biāo)公公告內(nèi)容容不一致致的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在原原資格預(yù)預(yù)審公告告或者招招標(biāo)公告告發(fā)布的的媒體和和招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布布變更公公告。因異異議或投投訴處理理而導(dǎo)致致對資格格預(yù)審文文件或者者招標(biāo)文文件澄清清或者修修改的，應(yīng)當(dāng)按按照前款款規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第三三十條 招標(biāo)人人順延投投標(biāo)截止止時間的的，至少少應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時間33日前，將變更更時間書書面通知知所有獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的潛在投投標(biāo)人，并在招招標(biāo)網(wǎng)上上發(fā)布變變更公告告。第三三十一條條 除不不可抗力力原因外外，招標(biāo)標(biāo)文件或或者資格格預(yù)審文文件發(fā)出出后，不不予退還還；招

32、標(biāo)標(biāo)人在發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告、發(fā)出投投標(biāo)邀請請書后或或者發(fā)出出招標(biāo)文文件或資資格預(yù)審審文件后后不得終終止招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)人終終止招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時發(fā)布公公告，或或者以書書面形式式通知被被邀請的的或者已已經(jīng)獲取取資格預(yù)預(yù)審文件件、招標(biāo)標(biāo)文件的的潛在投投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)發(fā)售資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件或者已已經(jīng)收取取投標(biāo)保保證金的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時退退還所收收取的資資格預(yù)審審文件、招標(biāo)文文件的費費用，以以及所收收取的投投標(biāo)保證證金及銀銀行同期期存款利利息。第四四章 投投 標(biāo)第三三十二條條 投標(biāo)標(biāo)人是響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)、參加加投標(biāo)競競爭的法法人或其其他組織織。與招招標(biāo)人存存在利害害關(guān)系可可能影響響招標(biāo)公公正

33、性的的法人或或其他組組織不得得參加投投標(biāo)；接接受委托托參與項項目前期期咨詢和和招標(biāo)文文件編制制的法人人或其他他組織不不得參加加受托項項目的投投標(biāo)，也也不得為為該項目目的投標(biāo)標(biāo)人編制制投標(biāo)文文件或者者提供咨咨詢。單位位負(fù)責(zé)人人為同一一人或者者存在控控股、管管理關(guān)系系的不同同單位，不得參參加同一一招標(biāo)項項目包投投標(biāo)，共共同組成成聯(lián)合體體投標(biāo)的的除外。違反反前三款款規(guī)定的的，相關(guān)關(guān)投標(biāo)均均無效。第三三十三條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)文件件要求編編制投標(biāo)標(biāo)文件，并根據(jù)據(jù)自己的的商務(wù)能能力、技技術(shù)水平平對招標(biāo)標(biāo)文件提提出的要要求和條條件在投投標(biāo)文件件中作出出真實的的響應(yīng)。投標(biāo)文文件的所所有內(nèi)容容在投標(biāo)

34、標(biāo)有效期期內(nèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有效。第三三十四條條 投標(biāo)標(biāo)人對加加注星號號（“*”）的重重要技術(shù)術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)文文件中提提供技術(shù)術(shù)支持資資料。技術(shù)術(shù)支持資資料以制制造商公公開發(fā)布布的印刷刷資料、檢測機機構(gòu)出具具的檢測測報告或或招標(biāo)文文件中允允許的其其他形式式為準(zhǔn)，凡不符符合上述述要求的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)視為無無效技術(shù)術(shù)支持資資料。第三三十五條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供在在開標(biāo)日日前3個個月內(nèi)由由其開立立基本賬賬戶的銀銀行開具具的銀行行資信證證明的原原件或復(fù)復(fù)印件。第三三十六條條 潛在在投標(biāo)人人或者其其他利害害關(guān)系人人對資格格預(yù)審文文件有異異議的，應(yīng)當(dāng)在在提交資資格預(yù)審審申請文文件截止止時間22日前向向招標(biāo)

35、人人或招標(biāo)標(biāo)機構(gòu)提提出，并并將異議議內(nèi)容上上傳招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)；對對招標(biāo)文文件有異異議的，應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)截截止時間間10日日前向招招標(biāo)人或或招標(biāo)機機構(gòu)提出出，并將將異議內(nèi)內(nèi)容上傳傳招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)。招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自自收到異異議之日日起3日日內(nèi)作出出答復(fù)，并將答答復(fù)內(nèi)容容上傳招招標(biāo)網(wǎng)；作出答答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫暫停招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動。第三三十七條條 招標(biāo)標(biāo)人編制制的資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件的內(nèi)容容違反法法律、行行政法規(guī)規(guī)的強制制性規(guī)定定，違反反公開、公平、公正和和誠實信信用原則則，影響響資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果或者潛潛在投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)的，依依法必須須進行招招標(biāo)的項項目的招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在修修改資格格預(yù)審文文件或者

36、者招標(biāo)文文件后重重新招標(biāo)標(biāo)。第三三十八條條 投標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件要求的的投標(biāo)截截止時間間前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)網(wǎng)免免費注冊冊，注冊冊時應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)在線線填寫招招投標(biāo)注注冊登記記表，并并將由投投標(biāo)人加加蓋公章章的招投投標(biāo)注冊冊登記表表及工商商營業(yè)執(zhí)執(zhí)照（復(fù)復(fù)印件）提交至至招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)；境外外投標(biāo)人人提交所所在地登登記證明明材料（復(fù)印件件），投投標(biāo)人無無印章的的，提交交由單位位負(fù)責(zé)人人簽字的的招投標(biāo)標(biāo)注冊登登記表。投標(biāo)截截止時間間前，投投標(biāo)人未未在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)完成成注冊的的不得參參加投標(biāo)標(biāo)，有特特殊原因因的除外外。第三三十九條條 投標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件要求的的投標(biāo)截截止時間間前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將投投標(biāo)文件件送達

37、招招標(biāo)文件件規(guī)定的的投標(biāo)地地點。投投標(biāo)人可可以在規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)截止止時間前前書面通通知招標(biāo)標(biāo)人，對對已提交交的投標(biāo)標(biāo)文件進進行補充充、修改改或撤回回。補充充、修改改的內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)作作為投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。投投標(biāo)人不不得在投投標(biāo)截止止時間后后對投標(biāo)標(biāo)文件進進行補充充、修改改。第四四十條 投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求對投投標(biāo)文件件進行包包裝和密密封。投投標(biāo)人在在投標(biāo)截截止時間間前提交交價格變變更等相相關(guān)內(nèi)容容的投標(biāo)標(biāo)聲明的的，應(yīng)與與開標(biāo)一一覽表一一并或者者單獨密密封，并并加施明明顯標(biāo)記記，以便便在開標(biāo)標(biāo)時一并并唱出。第四四十一條條 未通通過資格格預(yù)審的的申請人人提交的的投標(biāo)文文件，以以及

38、逾期期送達或或者不按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求密封封的投標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒拒收。招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如如實記載載投標(biāo)文文件的送送達時間間和密封封情況，并存檔檔備查。第四四十二條條 招標(biāo)標(biāo)文件允允許聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，兩兩個以上上法人或或者其他他組織可可以組成成一個聯(lián)聯(lián)合體，以一個個投標(biāo)人人的身份份共同投投標(biāo)。聯(lián)合合體各方方均應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項目的的相應(yīng)能能力；國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定或或者招標(biāo)標(biāo)文件對對投標(biāo)人人資格條條件有規(guī)規(guī)定的，聯(lián)合體體各方均均應(yīng)當(dāng)具具備規(guī)定定的相應(yīng)應(yīng)資格條條件。由由同一專專業(yè)的單單位組成成的聯(lián)合合體，按按照資質(zhì)質(zhì)等級較較低的單單位確定定資質(zhì)等等級。聯(lián)合合體各方方應(yīng)當(dāng)簽簽

39、訂共同同投標(biāo)協(xié)協(xié)議，明明確約定定各方擬擬承擔(dān)的的工作和和責(zé)任，并將共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議連連同投標(biāo)標(biāo)文件一一并提交交招標(biāo)人人。聯(lián)合合體中標(biāo)標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)共同與與招標(biāo)人人簽訂合合同，就就中標(biāo)項項目向招招標(biāo)人承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。聯(lián)合合體各方方在同一一招標(biāo)項項目包中中以自己己名義單單獨投標(biāo)標(biāo)或者參參加其他他聯(lián)合體體投標(biāo)的的，相關(guān)關(guān)投標(biāo)均均無效。第四四十三條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件的要求求，在提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時間間前將投投標(biāo)保證證金提交交給招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)。投標(biāo)標(biāo)人在投投標(biāo)截止止時間前前撤回已已提交的的投標(biāo)文文件，招招標(biāo)人或或招標(biāo)機機構(gòu)已收收取投標(biāo)標(biāo)保證金金的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收收到

40、投標(biāo)標(biāo)人書面面撤回通通知之日日起5日日內(nèi)退還還。投標(biāo)標(biāo)截止后后投標(biāo)人人撤銷投投標(biāo)文件件的，招招標(biāo)人可可以不退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。招標(biāo)標(biāo)人主動動要求延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期但投標(biāo)標(biāo)人拒絕絕的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)退還還投標(biāo)保保證金。第四四十四條條 投標(biāo)標(biāo)人發(fā)生生合并、分立、破產(chǎn)等等重大變變化的，應(yīng)當(dāng)及及時書面面告知招招標(biāo)人。投標(biāo)人人不再具具備資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件規(guī)定的的資格條條件或者者其投標(biāo)標(biāo)影響招招標(biāo)公正正性的，其投標(biāo)標(biāo)無效。第四四十五條條 禁止止招標(biāo)投投標(biāo)法實實施條例例第三十十九條、第四十十條、第第四十一一條、第第四十二二條所規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)人相相互串通通投標(biāo)、招標(biāo)人人與投標(biāo)標(biāo)人串通通投標(biāo)、投

41、標(biāo)人人以他人人名義投投標(biāo)或者者以其他他方式弄弄虛作假假的行為為。第五五章 開開標(biāo)和評評標(biāo)第四四十六條條 開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件確定定的提交交投標(biāo)文文件截止止時間的的同一時時間公開開進行；開標(biāo)地地點應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)標(biāo)文件中中預(yù)先確確定的地地點。開開標(biāo)由招招標(biāo)人或或招標(biāo)機機構(gòu)主持持，邀請請所有投投標(biāo)人參參加。投標(biāo)標(biāo)人少于于3個的的，不得得開標(biāo)，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依依照本辦辦法重新新招標(biāo)；開標(biāo)后后認(rèn)定投投標(biāo)人少少于3個個的應(yīng)當(dāng)當(dāng)停止評評標(biāo)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本辦法法重新招招標(biāo)。重重新招標(biāo)標(biāo)后投標(biāo)標(biāo)人仍少少于3個個的，可可以進入入兩家或或一家開開標(biāo)評標(biāo)標(biāo)；按國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定需需要履行行審批、核準(zhǔn)手手續(xù)的依依

42、法必須須進行招招標(biāo)的項項目，報報項目審審批、核核準(zhǔn)部門門審批、核準(zhǔn)后后可以不不再進行行招標(biāo)。認(rèn)定定投標(biāo)人人數(shù)量時時，兩家家以上投投標(biāo)人的的投標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品為同同一家制制造商或或集成商商生產(chǎn)的的，按一一家投標(biāo)標(biāo)人認(rèn)定定。對兩兩家以上上集成商商或代理理商使用用相同制制造商產(chǎn)產(chǎn)品作為為其項目目包的一一部分，且相同同產(chǎn)品的的價格總總和均超超過該項項目包各各自投標(biāo)標(biāo)總價660%的的，按一一家投標(biāo)標(biāo)人認(rèn)定定。對于于國外貸貸款、援援助資金金項目，資金提提供方規(guī)規(guī)定當(dāng)投投標(biāo)截止止時間到到達時，投標(biāo)人人少于33個可直直接進入入開標(biāo)程程序的，可以適適用其規(guī)規(guī)定。第四四十七條條 開標(biāo)標(biāo)時，由由投標(biāo)人人或者其其推選的的代表

43、檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封情情況，也也可以由由招標(biāo)人人委托的的公證機機構(gòu)檢查查并公證證；經(jīng)確確認(rèn)無誤誤后，由由工作人人員當(dāng)眾眾拆封，宣讀投投標(biāo)人名名稱、投投標(biāo)價格格和投標(biāo)標(biāo)文件的的其他主主要內(nèi)容容。招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時時間前收收到的所所有投標(biāo)標(biāo)文件，開標(biāo)時時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)眾予予以拆封封、宣讀讀。投標(biāo)標(biāo)人的開開標(biāo)一覽覽表、投投標(biāo)聲明明（價格格變更或或其他聲聲明）都都應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)時時一并唱唱出，否否則在評評標(biāo)時不不予認(rèn)可可。投標(biāo)標(biāo)總價中中不應(yīng)當(dāng)當(dāng)包含招招標(biāo)文件件要求以以外的產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的價價格。第四四十八條條 投標(biāo)標(biāo)人對開開標(biāo)有異異議的，應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場提出出，招標(biāo)標(biāo)

44、人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場作出出答復(fù)，并制作作記錄。第四四十九條條 招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)時時制作開開標(biāo)記錄錄，并在在開標(biāo)后后3個工工作日內(nèi)內(nèi)上傳招招標(biāo)網(wǎng)存存檔。第五五十條 評標(biāo)由由招標(biāo)人人依照本本辦法組組建的評評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé)。依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目，其評評標(biāo)委員員會由招招標(biāo)人的的代表和和從事相相關(guān)領(lǐng)域域工作滿滿8年并并具有高高級職稱稱或者具具有同等等專業(yè)水水平的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等相相關(guān)領(lǐng)域域?qū)＜医M組成，成成員人數(shù)數(shù)為5人人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面專家人人數(shù)不得得少于成成員總數(shù)數(shù)的2/3。第五五十一條條 依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目，機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)

45、標(biāo)評標(biāo)所所需專家家原則上上由招標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上從從國家、地方兩兩級專家家?guī)靸?nèi)相相關(guān)專業(yè)業(yè)類別中中采用隨隨機抽取取的方式式產(chǎn)生。任何單單位和個個人不得得以明示示、暗示示等任何何方式指指定或者者變相指指定參加加評標(biāo)委委員會的的專家成成員。但但技術(shù)復(fù)復(fù)雜、專專業(yè)性強強或者國國家有特特殊要求求，采取取隨機抽抽取方式式確定的的專家難難以保證證其勝任任評標(biāo)工工作的特特殊招標(biāo)標(biāo)項目，報相應(yīng)應(yīng)主管部部門后，可以由由招標(biāo)人人直接確確定評標(biāo)標(biāo)專家。抽取取評標(biāo)所所需的評評標(biāo)專家家的時間間不得早早于開標(biāo)標(biāo)時間33個工作作日；同同一項目目包評標(biāo)標(biāo)中，來來自同一一法人單單位的評評標(biāo)專家家不得超超過評標(biāo)標(biāo)委

46、員會會總?cè)藬?shù)數(shù)的1/3。隨機機抽取專專家人數(shù)數(shù)為實際際所需專專家人數(shù)數(shù)。一次次招標(biāo)金金額在110000萬美元元以上的的國際招招標(biāo)項目目包，所所需專家家的1/2以上上應(yīng)當(dāng)從從國家級級專家?guī)鞄熘谐槿∪?。抽取取工作?yīng)應(yīng)當(dāng)使用用招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)評標(biāo)專專家隨機機抽取自自動通知知系統(tǒng)。除專家家不能參參加和應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避的情形形外，不不得廢棄棄隨機抽抽取的專專家。機電電產(chǎn)品國國際招標(biāo)標(biāo)評標(biāo)專專家及專專家?guī)旃芄芾磙k法法由商務(wù)務(wù)部另行行制定。第五五十二條條 與投投標(biāo)人或或其制造造商有利利害關(guān)系系的人不不得進入入相關(guān)項項目的評評標(biāo)委員員會，評評標(biāo)專家家不得參參加與自自己有利利害關(guān)系系的項目目評標(biāo)，且應(yīng)當(dāng)當(dāng)主動回回避；已已經(jīng)

47、進入入的應(yīng)當(dāng)當(dāng)更換。主管部部門的工工作人員員不得擔(dān)擔(dān)任本機機構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督項項目的評評標(biāo)委員員會成員員。依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目的招標(biāo)標(biāo)人非因因招標(biāo)投投標(biāo)法、招標(biāo)投投標(biāo)法實實施條例例和本辦辦法規(guī)定定的事由由，不得得更換依依法確定定的評標(biāo)標(biāo)委員會會成員。更換評評標(biāo)委員員會的專專家成員員應(yīng)當(dāng)依依照本辦辦法第五五十一條條規(guī)定進進行。第五五十三條條 評標(biāo)標(biāo)委員會會成員名名單在中中標(biāo)結(jié)果果確定前前應(yīng)當(dāng)保保密，如如有泄密密，除追追究當(dāng)事事人責(zé)任任外，還還應(yīng)當(dāng)報報相應(yīng)主主管部門門后及時時更換。評標(biāo)標(biāo)前，任任何人不不得向評評標(biāo)專家家透露其其即將參參與的評評標(biāo)項目目招標(biāo)人人、投標(biāo)標(biāo)人的有有關(guān)情況況及其他他應(yīng)

48、當(dāng)保保密的信信息。招標(biāo)標(biāo)人和招招標(biāo)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采采取必要要的措施施保證評評標(biāo)在嚴(yán)嚴(yán)格保密密的情況況下進行行。任何何單位和和個人不不得非法法干預(yù)、影響評評標(biāo)的過過程和結(jié)結(jié)果。泄密密影響中中標(biāo)結(jié)果果的，中中標(biāo)無效效。第五五十四條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向評標(biāo)標(biāo)委員會會提供評評標(biāo)所必必需的信信息，但但不得向向評標(biāo)委委員會成成員明示示或者暗暗示其傾傾向或者者排斥特特定投標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)項項目規(guī)模模和技術(shù)術(shù)復(fù)雜程程度等因因素合理理確定評評標(biāo)時間間。超過過1/33的評標(biāo)標(biāo)委員會會成員認(rèn)認(rèn)為評標(biāo)標(biāo)時間不不夠的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)適適當(dāng)延長長。評標(biāo)標(biāo)過程中中，評標(biāo)標(biāo)委員會會成員有有回避事事由、擅擅離職守守或者因因

49、健康等等原因不不能繼續(xù)續(xù)評標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)于評標(biāo)標(biāo)當(dāng)日報報相應(yīng)主主管部門門后按照照所缺專專家的人人數(shù)重新新隨機抽抽取，及及時更換換。被更更換的評評標(biāo)委員員會成員員作出的的評審結(jié)結(jié)論無效效，由更更換后的的評標(biāo)委委員會成成員重新新進行評評審。第五五十五條條 評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)當(dāng)當(dāng)日開始始進行評評標(biāo)。有有特殊原原因當(dāng)天天不能評評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將將投標(biāo)文文件封存存，并在在開標(biāo)后后48小小時內(nèi)開開始進行行評標(biāo)。評標(biāo)委委員會成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法、招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實施施條例和和本辦法法的規(guī)定定，按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)，獨立、客觀、公正地地對投標(biāo)標(biāo)文件提提出評審審意見。招標(biāo)文文件

50、沒有有規(guī)定的的評標(biāo)方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得得作為評評標(biāo)的依依據(jù)。評標(biāo)標(biāo)委員會會成員不不得私下下接觸投投標(biāo)人，不得收收受投標(biāo)標(biāo)人給予予的財物物或者其其他好處處，不得得向招標(biāo)標(biāo)人征詢詢確定中中標(biāo)人的的意向，不得接接受任何何單位或或者個人人明示或或者暗示示提出的的傾向或或者排斥斥特定投投標(biāo)人的的要求，不得有有其他不不客觀、不公正正履行職職務(wù)的行行為。第五五十六條條 采用用最低評評標(biāo)價法法評標(biāo)的的，在商商務(wù)、技技術(shù)條款款均實質(zhì)質(zhì)性滿足足招標(biāo)文文件要求求時，評評標(biāo)價格格最低者者為排名名第一的的中標(biāo)候候選人；采用綜綜合評價價法評標(biāo)標(biāo)的，在在商務(wù)、技術(shù)條條款均實實質(zhì)性滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件要要求時，綜合評評價最優(yōu)優(yōu)者為

51、排排名第一一的中標(biāo)標(biāo)候選人人。第五五十七條條 在商商務(wù)評議議過程中中，有下下列情形形之一者者，應(yīng)予予否決投投標(biāo)：（一一）投標(biāo)標(biāo)人或其其制造商商與招標(biāo)標(biāo)人有利利害關(guān)系系可能影影響招標(biāo)標(biāo)公正性性的；（二二）投標(biāo)標(biāo)人參與與項目前前期咨詢詢或招標(biāo)標(biāo)文件編編制的；（三三）不同同投標(biāo)人人單位負(fù)負(fù)責(zé)人為為同一人人或者存存在控股股、管理理關(guān)系的的；（四四）投標(biāo)標(biāo)文件未未按招標(biāo)標(biāo)文件的的要求簽簽署的；（五五）投標(biāo)標(biāo)聯(lián)合體體沒有提提交共同同投標(biāo)協(xié)協(xié)議的；（六六）投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)書、資格證證明材料料未提供供，或不不符合國國家規(guī)定定或者招招標(biāo)文件件要求的的；（七七）同一一投標(biāo)人人提交兩兩個以上上不同的的投標(biāo)方方案或者

52、者投標(biāo)報報價的，但招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交備選方方案的除除外；（八八）投標(biāo)標(biāo)人未按按招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)保證證金或保保證金金金額不足足、保函函有效期期不足、投標(biāo)保保證金形形式或出出具投標(biāo)標(biāo)保函的的銀行不不符合招招標(biāo)文件件要求的的；（九九）投標(biāo)標(biāo)文件不不滿足招招標(biāo)文件件加注星星號（“*”）的重重要商務(wù)務(wù)條款要要求的；（十十）投標(biāo)標(biāo)報價高高于招標(biāo)標(biāo)文件設(shè)設(shè)定的最最高投標(biāo)標(biāo)限價的的；（十十一）投投標(biāo)有效效期不足足的；（十十二）投投標(biāo)人有有串通投投標(biāo)、弄弄虛作假假、行賄賄等違法法行為的的；（十十三）存存在招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的否決投投標(biāo)的其其他商務(wù)務(wù)條款的的。前款款所列材材料在開開標(biāo)后不不得澄清清

53、、后補補；招標(biāo)標(biāo)文件要要求提供供原件的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供原原件，否否則將否否決其投投標(biāo)。第五五十八條條 對經(jīng)經(jīng)資格預(yù)預(yù)審合格格、且商商務(wù)評議議合格的的投標(biāo)人人不能再再因其資資格不合合格否決決其投標(biāo)標(biāo)，但在在招標(biāo)周周期內(nèi)該該投標(biāo)人人的資格格發(fā)生了了實質(zhì)性性變化不不再滿足足原有資資格要求求的除外外。第五五十九條條 技術(shù)術(shù)評議過過程中，有下列列情形之之一者，應(yīng)予否否決投標(biāo)標(biāo)：（一一）投標(biāo)標(biāo)文件不不滿足招招標(biāo)文件件技術(shù)規(guī)規(guī)格中加加注星號號（“*”）的重重要條款款（參數(shù)數(shù)）要求求，或加加注星號號（“*”）的重重要條款款（參數(shù)數(shù)）無符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的技技術(shù)資料料支持的的；（二二）投標(biāo)標(biāo)文件技技術(shù)規(guī)格格中

54、一般般參數(shù)超超出允許許偏離的的最大范范圍或最最多項數(shù)數(shù)的；（三三）投標(biāo)標(biāo)文件技技術(shù)規(guī)格格中的響響應(yīng)與事事實不符符或虛假假投標(biāo)的的；（四四）投標(biāo)標(biāo)人復(fù)制制招標(biāo)文文件的技技術(shù)規(guī)格格相關(guān)部部分內(nèi)容容作為其其投標(biāo)文文件中一一部分的的；（五五）存在在招標(biāo)文文件中規(guī)規(guī)定的否否決投標(biāo)標(biāo)的其他他技術(shù)條條款的。第六六十條 采用最最低評標(biāo)標(biāo)價法評評標(biāo)的，價格評評議按下下列原則則進行：（一一）按招招標(biāo)文件件中的評評標(biāo)依據(jù)據(jù)進行評評標(biāo)。計計算評標(biāo)標(biāo)價格時時，對需需要進行行價格調(diào)調(diào)整的部部分，要要依據(jù)招招標(biāo)文件件和投標(biāo)標(biāo)文件的的內(nèi)容加加以調(diào)整整并說明明。投標(biāo)標(biāo)總價中中包含的的招標(biāo)文文件要求求以外的的產(chǎn)品或或服務(wù)，在評標(biāo)

55、標(biāo)時不予予核減；（二二）除國國外貸款款、援助助資金項項目外，計算評評標(biāo)總價價時，以以貨物到到達招標(biāo)標(biāo)人指定定到貨地地點為依依據(jù)；（三三）招標(biāo)標(biāo)文件允允許以多多種貨幣幣投標(biāo)的的，在進進行價格格評標(biāo)時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以開標(biāo)標(biāo)當(dāng)日中中國銀行行總行首首次發(fā)布布的外幣幣對人民民幣的現(xiàn)現(xiàn)匯賣出出價進行行投標(biāo)貨貨幣對評評標(biāo)貨幣幣的轉(zhuǎn)換換以計算算評標(biāo)價價格。第六六十一條條 采用用綜合評評價法評評標(biāo)時，按下列列原則進進行：（一一）評標(biāo)標(biāo)辦法應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分分考慮每每個評價價指標(biāo)所所有可能能的投標(biāo)標(biāo)響應(yīng)，且每一一種可能能的投標(biāo)標(biāo)響應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)應(yīng)一個明明確的評評價值，不得對對應(yīng)多個個評價值值或評價價值區(qū)間間，采用用兩步評評價方

56、法法的除外外。對于于總體設(shè)設(shè)計、總總體方案案等難以以量化比比較的評評價內(nèi)容容，可以以采取兩兩步評價價方法：第一步步，評標(biāo)標(biāo)委員會會成員獨獨立確定定投標(biāo)人人該項評評價內(nèi)容容的優(yōu)劣劣等級，根據(jù)優(yōu)優(yōu)劣等級級對應(yīng)的的評價值值算術(shù)平平均后確確定該投投標(biāo)人該該項評價價內(nèi)容的的平均等等級；第第二步，評標(biāo)委委員會成成員根據(jù)據(jù)投標(biāo)人人的平均均等級，在對應(yīng)應(yīng)的分值值區(qū)間內(nèi)內(nèi)給出評評價值。（二二）價格格評價應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合低價優(yōu)優(yōu)先、經(jīng)經(jīng)濟節(jié)約約的原則則，并明明確規(guī)定定評議價價格最低低的有效效投標(biāo)人人將獲得得價格評評價的最最高評價價值，價價格評價價的最大大可能評評價值和和最小可可能評價價值應(yīng)當(dāng)當(dāng)分別為為價格最最高評價價

57、值和零零評價值值。（三三）評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)根根據(jù)綜合合評價值值對各投投標(biāo)人進進行排名名。綜合合評價值值相同的的，依照照價格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及及其他評評價內(nèi)容容的優(yōu)先先次序，根據(jù)分分項評價價值進行行排名。第六六十二條條 招標(biāo)標(biāo)文件允允許備選選方案的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會對有備備選方案案的投標(biāo)標(biāo)人進行行評審時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以主選選方案為為準(zhǔn)進行行評標(biāo)。備選方方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)實質(zhì)性性響應(yīng)招招標(biāo)文件件要求。凡提供供兩個以以上備選選方案或或者未按按要求注注明主選選方案的的，該投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)被否決決。凡備備選方案案的投標(biāo)標(biāo)價格高高于主選選方案的的，該備備選方案案將不予予采納。第六六十三條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)文

58、件件要求和和產(chǎn)品技技術(shù)要求求列出供供貨產(chǎn)品品清單和和分項報報價。投投標(biāo)人投投標(biāo)報價價缺漏項項超出招招標(biāo)文件件允許的的范圍或或比重的的，為實實質(zhì)性偏偏離招標(biāo)標(biāo)文件要要求，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)否決其其投標(biāo)。缺漏項項在招標(biāo)標(biāo)文件允允許的范范圍或比比重內(nèi)的的，評標(biāo)標(biāo)時應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求投投標(biāo)人確確認(rèn)缺漏漏項是否否包含在在投標(biāo)價價中，確確認(rèn)包含含的，將將其他有有效投標(biāo)標(biāo)中該項項的最高高價計入入其評標(biāo)標(biāo)總價，并依據(jù)據(jù)此評標(biāo)標(biāo)總價對對其一般般商務(wù)和和技術(shù)條條款（參參數(shù)）偏偏離進行行價格調(diào)調(diào)整；確確認(rèn)不包包含的，評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)否決決其投標(biāo)標(biāo)；簽訂訂合同時時以投標(biāo)標(biāo)價為準(zhǔn)準(zhǔn)。第六六十四條條 投標(biāo)標(biāo)文件中中有含義義不

59、明確確的內(nèi)容容、明顯顯文字或或者計算算錯誤，評標(biāo)委委員會認(rèn)認(rèn)為需要要投標(biāo)人人作出必必要澄清清、說明明的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書面面通知該該投標(biāo)人人。投標(biāo)標(biāo)人的澄澄清、說說明應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書書面形式式在評標(biāo)標(biāo)委員會會規(guī)定的的時間內(nèi)內(nèi)提交，并不得得超出投投標(biāo)文件件的范圍圍或者改改變投標(biāo)標(biāo)文件的的實質(zhì)性性內(nèi)容。投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件不響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件加注注星號（“*”）的重重要商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)條款（參數(shù)），或加加注星號號（“*”）的重重要技術(shù)術(shù)條款（參數(shù)）未提供供符合招招標(biāo)文件件要求的的技術(shù)支支持資料料的，評評標(biāo)委員員會不得得要求其其進行澄澄清或后后補。評標(biāo)標(biāo)委員會會不得暗暗示或者者誘導(dǎo)投投標(biāo)人作作出澄清清、說明明，不

60、得得接受投投標(biāo)人主主動提出出的澄清清、說明明。第六六十五條條 評標(biāo)標(biāo)委員會會經(jīng)評審審，認(rèn)為為所有投投標(biāo)都不不符合招招標(biāo)文件件要求的的，可以以否決所所有投標(biāo)標(biāo)。依法法必須進進行招標(biāo)標(biāo)的項目目的所有有投標(biāo)被被否決的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本本辦法重重新招標(biāo)標(biāo)。第六六十六條條 評標(biāo)標(biāo)完成后后，評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人人提交書書面評標(biāo)標(biāo)報告和和中標(biāo)候候選人名名單。中中標(biāo)候選選人應(yīng)當(dāng)當(dāng)不超過過3個，并標(biāo)明明排序。評標(biāo)標(biāo)委員會會的每位位成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)分別別填寫評評標(biāo)委員員會成員員評標(biāo)意意見表（見附件件2），評標(biāo)意意見表是是評標(biāo)報報告必不不可少的的一部分分。評標(biāo)標(biāo)報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)由評評標(biāo)委員員會全體體成員簽簽字。對