1、工作心得：長三角一體化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)合作（最新）X 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約落地X 縣，成為一次探索跨省市產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的實踐。長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，如何在一體化過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，需要對長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)背景及合作路徑進(jìn)行深入探討分析，更需要長三角三省一市各方以更積極主動的姿態(tài)參與。一、長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶及特征解析在長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之際，一條覆蓋長三角上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市（區(qū)）“一廊一核九城”的“人”字形 G60 科創(chuàng)走廊呼之欲出。在這條“人”字形的長三角南北兩翼的產(chǎn)業(yè)帶當(dāng)中，南翼的產(chǎn)業(yè)帶覆蓋了上海的松江區(qū)，途經(jīng)嘉興、杭州

2、和金華。與此同時，處在這條“人”字形“捺”這一筆畫上的產(chǎn)業(yè)帶，在與浙江境內(nèi)的杭州、寧波和紹興相連之后，又形成了“之”字形的產(chǎn)業(yè)帶。這條產(chǎn)業(yè)帶在阿里大數(shù)據(jù)平臺的支撐下，眾多中小企業(yè)扎堆在各類輕工、紡織和小家電等輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。同樣，在這條“人”字形的長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶當(dāng)中，北翼的產(chǎn)業(yè)帶從上海松江區(qū)出發(fā)，途經(jīng)江蘇的蘇州，再與浙江的湖州相連，最后經(jīng)安徽的宣城、蕪湖，一直延伸到合肥。類似的，處在這條“人”字形“撇”這一筆畫位置的產(chǎn)業(yè)帶，貫穿了長三角三省一市，集聚了大量的電子信息、機(jī)械裝備等重資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)帶，不僅是長三角未來最具想象力的科創(chuàng)走廊和高科技產(chǎn)業(yè)帶，也是長三角一體化進(jìn)程中融合程度最

3、高的區(qū)域，充分彰顯了長三角一體化進(jìn)程中“一核五圈四帶”的城市智能匯集功能。長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶一體化合作方面，無論是在產(chǎn)業(yè)類型，還是在驅(qū)動主體和驅(qū)動方式上，都存在著眾多的差異。單從資本和技術(shù)的驅(qū)動角度來講，南翼的產(chǎn)業(yè)帶主要由數(shù)量眾多的小微企業(yè)和民營資本驅(qū)動，市場化程度也比較高；與之相對比，長三角北翼圍繞滬寧線所集聚的產(chǎn)業(yè)，分布更多的是與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，除了一部分民營資本和外商投資之外，更多的是由國有資本驅(qū)動。以江蘇省十三五規(guī)劃所圈定的十二大類裝備制造業(yè)重點培育的產(chǎn)業(yè)集群為例，在這些裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中，與蘇州市高度相關(guān)的裝備制造業(yè)就有智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息裝備產(chǎn)業(yè)、新型電力裝

4、備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能型與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、石化裝備產(chǎn)業(yè)等七個大類。如果說長三角北翼產(chǎn)業(yè)帶依賴的是技術(shù)支撐，依托的是國家重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，那么長三角南翼的產(chǎn)業(yè)帶，其根植性產(chǎn)業(yè)所依賴的則主要是強(qiáng)大的內(nèi)需市場，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的民本經(jīng)濟(jì)，是“毛細(xì)血管”和神經(jīng)末梢。二、一體化進(jìn)程中長三角產(chǎn)業(yè)合作的推拉力長三角南翼產(chǎn)業(yè)帶的最突出特點，是溫州商人闖世界市場和義烏小商品城的開發(fā)模式。這種模式的特點是，眾多小微企業(yè)集中扎堆，并且對世界市場商品需求信息整合的愿望十分強(qiáng)烈。由此，催生了阿里和淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)和電商網(wǎng)絡(luò)交易的平臺經(jīng)濟(jì)，有效降低了企業(yè)的交易成本。與之相對比，

5、長三角北翼產(chǎn)業(yè)帶，則以政府規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)為代表。在這些園區(qū)內(nèi)，集聚了圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈而形成的有機(jī)生態(tài)的各類所有制企業(yè)。這種模式以“訂單經(jīng)濟(jì)”為主，參與主體的經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)等。目前，長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶正處在全新的一體化時間窗口，區(qū)域一體化整合的路徑也千差萬別。比如，從產(chǎn)業(yè)鏈逆向延伸角度來講，“需求拉動”的電商平臺經(jīng)濟(jì)，目前正面臨著產(chǎn)業(yè)鏈逆向一體化延伸的推力和拉力。以支撐電商平臺的核心元器件芯片為例，其早期的核心元器件和技術(shù)支持主要是由國外提供的，出于擺脫國外種種技術(shù)鎖定和產(chǎn)業(yè)安全的需要，目前這些巨型網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，迫切

6、需要利用北翼產(chǎn)業(yè)帶在電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，并且圍繞“中國芯”的研發(fā)和生產(chǎn)，不斷地向產(chǎn)業(yè)鏈上游逆向延伸，進(jìn)而拓展到芯片材料和芯片研發(fā)等環(huán)節(jié)，從而形成國際營銷信息集成電商平臺芯片研發(fā)芯片材料的路徑，最終完成從市場到技術(shù)的戰(zhàn)略切換?；谕瑯拥脑?，長三角北翼的產(chǎn)業(yè)帶早期在參與外資代工和配套生產(chǎn)時，形成了以引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新為主要特點的技術(shù)路徑。目前，長三角北翼這條產(chǎn)業(yè)帶的商務(wù)成本攀升過快，倒逼園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須依托長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”等路徑，通過園區(qū)開發(fā)和園區(qū)共建方式，利用園區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”，開拓國內(nèi)外市場空間，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)從技術(shù)到市場的戰(zhàn)略切換。三、長三角一體化

7、進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)合作路徑一是創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)投資基金為導(dǎo)向的區(qū)域一體化合作路徑。利用資本市場紐帶，擴(kuò)大資產(chǎn)證券化資金池的體量和規(guī)模，創(chuàng)新一體化共同基金的品種和方式，通過金融合作帶動產(chǎn)業(yè)一體化合作。需要強(qiáng)調(diào)的是，在此過程中，要克服早期以土地差價獲取收益的土地經(jīng)營、以城市功能項目開發(fā)獲取收益的城市經(jīng)營的傳統(tǒng)思維慣性，放大以產(chǎn)業(yè)投資獲取收益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、以資本經(jīng)營實現(xiàn)盈利的資本運(yùn)作的組合效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金資本化、直投資金基金化的運(yùn)作模式。二是創(chuàng)新人才、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動態(tài)匹配和雙向遷移路徑?；谝睾彤a(chǎn)業(yè)在空間上的流動性差異，實現(xiàn)人才、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域的雙向遷移，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新一體化系統(tǒng)的能力建設(shè)。根據(jù)各類要素和產(chǎn)業(yè)

8、空間分布的特點，結(jié)合制度創(chuàng)新和不同技術(shù)偏向度的行業(yè)差異，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研金合作、城市等級匹配、產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)空間集聚等區(qū)域一體化合作模式。三是結(jié)合全國主體功能區(qū)規(guī)劃的特點和要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間配置。首先，實現(xiàn)重化工業(yè)和輕工業(yè)在長三角三省一市的區(qū)域整體協(xié)調(diào)，要打破重化工業(yè)在省內(nèi)沿海、沿江布局的區(qū)域壁壘，實現(xiàn)跨長三角三省一市整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。其次，在各類貨物進(jìn)出口貿(mào)易中，要實現(xiàn)多圈層、多廊帶的通道合作，同時要優(yōu)化河港、海港、陸港、空港的協(xié)同與整合。尤其是在“一帶一路”貨物運(yùn)輸?shù)摹拔宥ò嗔小敝校L三角三省一市不能單打獨斗、各自為政，要在長三角一體化整體范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置資源。再次，在跨區(qū)域產(chǎn)能合作中，要大力推廣上海張江、漕河涇以及蘇州工業(yè)園區(qū)在園區(qū)合作和園區(qū)共建方面的先進(jìn)經(jīng)驗，擴(kuò)大園區(qū)