1、全市垃圾分類工作專項(xiàng)督查報(bào)告近日，市政府督查室牽頭組織開展垃圾分類工作專項(xiàng)督查，市政府發(fā)展研究中心、市城管局、市疫情防控指揮部等派員參加，成立3個(gè)督查工作組，分赴*等6個(gè)區(qū)市30多處點(diǎn)位進(jìn)行蹲點(diǎn)暗訪，涵蓋機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、食堂、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、垃圾處理廠等場(chǎng)所?？傮w看，市區(qū)垃圾分類工作取得階段性成效。2021年以來(lái)，市城管局編制市區(qū)垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施印發(fā)10個(gè)關(guān)于垃圾分類工作的指導(dǎo)性文件，組織各區(qū)建立工作體系。尤其是今年以來(lái)，市城管局接連印發(fā)3個(gè)指導(dǎo)性文件，高度契合當(dāng)前實(shí)際、操作性強(qiáng)，協(xié)調(diào)市級(jí)媒體開展社會(huì)宣傳，聯(lián)合市婦聯(lián)舉辦我市首屆垃圾分類最美家庭評(píng)選，會(huì)同市文明辦、市衛(wèi)生健康委開

2、展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院系列活動(dòng)，生活垃圾分類知曉率提前達(dá)到90%目標(biāo)，對(duì)垃圾分類工作形成有力推動(dòng)，攻堅(jiān)難度較大的廚余垃圾年底前日均收運(yùn)有望突破248噸，居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋有序擴(kuò)大。部分區(qū)市因地制宜，借力城市更新，88%的居民小區(qū)完成配套垃圾分類設(shè)施，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)配套智能化分類設(shè)施。但工作中仍存在部分問題，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、面上短板有序突破當(dāng)前，垃圾分類工作既有面上的短板，又有局部的矛盾。面上的短板主要涉及分類運(yùn)輸和處理設(shè)施。分類運(yùn)輸方面，堅(jiān)持節(jié)用務(wù)實(shí)原則，保持分類運(yùn)輸供給與垃圾分類運(yùn)量需求的動(dòng)態(tài)平衡。全市可回收物約占全部生活垃圾的15%，目前通過兩條渠道進(jìn)入再生資源網(wǎng)

3、絡(luò)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，主渠道是物業(yè)回收和可回收物從業(yè)人員收集，輔渠道是剩余流入其他垃圾的可回收物由環(huán)衛(wèi)工人分揀，市區(qū)配套19輛可回收物專用車基本滿足當(dāng)前需求。垃圾分類運(yùn)輸?shù)闹饕贪逍枨蠹性趶N余垃圾分類運(yùn)輸專用車，廚余垃圾約占全市生活垃圾的20%，目前，全市有44輛分類運(yùn)輸專用車（廚余垃圾），可基本覆蓋滿足全市3000家飯店的分類運(yùn)輸需求，正在加快再配套24輛廚余垃圾專用車，將廚余垃圾收集范圍擴(kuò)大到設(shè)施改造到位、居民配合度高的小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但廚余垃圾分類收運(yùn)工作啟動(dòng)后，存在單車載重量小、運(yùn)距遠(yuǎn)、費(fèi)用高等問題。處理設(shè)施方面，堅(jiān)持適度超前原則，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。市區(qū)4座生活垃圾焚燒

4、發(fā)電廠，適度超前布局實(shí)現(xiàn)全量焚燒處理和“零填埋”，走在全省前列，去年，市區(qū)焚燒處理垃圾116萬(wàn)噸，產(chǎn)生電能3.8億度。濕垃圾綜合濕解系統(tǒng)即將完成改造，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾高溫高壓脫水、有機(jī)質(zhì)與固渣分離，增加處理能力600噸/日。正在結(jié)合生活垃圾處理廠遷址建設(shè)，謀劃布局大件垃圾處理設(shè)施，填補(bǔ)市區(qū)大件垃圾處理空白，推動(dòng)垃圾分類由潛入深、由粗向細(xì)。二、局部問題多點(diǎn)出現(xiàn)（一）社區(qū)履職不到位社區(qū)是垃圾分類工作的神經(jīng)末梢和基本單元，主要問題是社區(qū)組織動(dòng)員不足，出現(xiàn)上冷下熱狀況，有的社區(qū)負(fù)責(zé)人、工作人員對(duì)垃圾分類工作社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)、工作要求知之甚少；有的社區(qū)人少事多。各級(jí)經(jīng)費(fèi)保障弱，市級(jí)預(yù)算安排85萬(wàn)元，低于周

5、邊*、*等地市（年均預(yù)算300萬(wàn)元左右），大幅落后*市級(jí)900萬(wàn)元投入標(biāo)準(zhǔn)；*區(qū)預(yù)算安排3026.8萬(wàn)元；*區(qū)預(yù)算安排2982.2萬(wàn)元；*區(qū)預(yù)算安排300萬(wàn)元。區(qū)市、街道政府財(cái)權(quán)事權(quán)矛盾突出，履職不到位情況時(shí)有發(fā)生。一是利用小區(qū)宣傳設(shè)施營(yíng)造氛圍不足。根據(jù)規(guī)定，居民小區(qū)應(yīng)在顯著位置至少設(shè)置1處垃圾分類宣傳欄，*區(qū)銀河明珠社區(qū)、*區(qū)陽(yáng)光花園小區(qū)、*區(qū)中海國(guó)際小區(qū)、*區(qū)上海灘花園未張貼垃圾分類宣傳海報(bào)。二是垃圾分類指導(dǎo)員配備、培訓(xùn)啟動(dòng)偏慢。根據(jù)檢查手冊(cè)，黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展垃圾分類的居民小區(qū)屬于第一類單位，*區(qū)陽(yáng)光花園小區(qū)屬于第一類標(biāo)準(zhǔn)單位，未配備垃圾分類指導(dǎo)員在垃圾投遞早晚高

6、峰時(shí)段對(duì)居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是政策把握層層遞減。根據(jù)規(guī)定有害垃圾不足生活垃圾的0.5%，每個(gè)小區(qū)至少配置一個(gè)，放置在社區(qū)出入口處，300-400戶設(shè)置一個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)位。有的小區(qū)處處可見有害垃圾收集桶，有的小區(qū)設(shè)置垃圾投放點(diǎn)位過多，超標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象并存，體現(xiàn)出政策把握遞減，社區(qū)處于末端。（二）設(shè)施配置不合理一是標(biāo)識(shí)顏色不規(guī)范。*區(qū)塔山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)藍(lán)色的可回收物收集容器，文字標(biāo)識(shí)為“可回收垃圾”，規(guī)范標(biāo)識(shí)應(yīng)為“可回收物”。*區(qū)自然資源局收集容器標(biāo)識(shí)與桶身顏色不匹配。*區(qū)*路北頭綠色垃圾容器標(biāo)識(shí)為“可回收物”，“可回收物”容器顏色應(yīng)為藍(lán)色；*酒店廚余垃圾容器未采用最新版標(biāo)識(shí)，未配置標(biāo)準(zhǔn)四分類收集容

7、器，其他垃圾容器顏色為綠色，容器顏色和標(biāo)識(shí)不一致。*區(qū)*小區(qū)垃圾桶標(biāo)識(shí)和顏色不匹配。*區(qū)天福新城小區(qū)有害垃圾桶無(wú)標(biāo)識(shí)；濱州醫(yī)學(xué)院煙臺(tái)附屬醫(yī)院垃圾房?jī)?nèi)無(wú)四分類垃圾桶，全部為綠色垃圾箱，箱體無(wú)標(biāo)識(shí)，只在墻體上貼有可回收物及其他垃圾標(biāo)識(shí)。二是擺放位置不方便。*區(qū)大廟生活垃圾投放點(diǎn)，生活垃圾分類投放點(diǎn)的廚余垃圾容器，全部擺放在其他垃圾容器后排，市民分類投放不便。三是比例設(shè)置不合理。根據(jù)規(guī)定廚余垃圾和其他垃圾桶保持成對(duì)配備，數(shù)量保持2：2或2：3比例；可回收物投放桶根據(jù)小區(qū)大小和實(shí)際需求配備。*區(qū)*社區(qū)內(nèi)，有的投放點(diǎn)，未擺放廚余垃圾收集容器，有的投放點(diǎn)擺放2個(gè)廚余垃圾收集容器，單一投放點(diǎn)內(nèi)收集容器配比失

8、調(diào)。*區(qū)*市場(chǎng)入口處設(shè)置四色收集桶，缺少可回收物容器。*區(qū)*小區(qū)、*區(qū)*花園收集容器配置比例不合理。*區(qū)*廚余垃圾收集容器數(shù)量偏少。（三）分類投放不準(zhǔn)確市民的垃圾分類參與率低，經(jīng)第三方評(píng)測(cè)，市區(qū)生活垃圾分類知曉率達(dá)到90%，市民的實(shí)際參與率只有30%，主要集中在四處重點(diǎn)部位。一是黨政機(jī)關(guān)。市政府機(jī)關(guān)大樓的加班餐盒和廚余垃圾混放倒入其他垃圾收集容器，沒有分類收集；*區(qū)政府食堂的殘羹剩飯收集口，混入餐巾紙；食堂后院的藍(lán)色可回收物桶，混入保潔員清掃的其他垃圾。*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心個(gè)別樓層分類收集容器配備不足，垃圾分類準(zhǔn)確率較低。二是居民小區(qū)。*區(qū)大廟生活垃圾投放點(diǎn)，廚余垃圾分類準(zhǔn)確率較低，就地化處理設(shè)施

9、處于“停擺”狀態(tài)。*區(qū)陽(yáng)光花園小區(qū)綠化修剪產(chǎn)生的綠葉、家庭綠植投入其他垃圾桶。三是酒店。*區(qū)星諾未來(lái)酒店、龍湖假日酒店無(wú)“不主動(dòng)提供一次性用品”的提示；樂祥海鮮酒店門前廚余垃圾桶標(biāo)識(shí)不清，垃圾混裝。四是學(xué)校。*區(qū)格邁納爾中學(xué)只是在校園內(nèi)配置了2組生活垃圾分類桶（每組設(shè)四色分類桶各一個(gè)），教樓內(nèi)未設(shè)置垃圾分類實(shí)施，未進(jìn)行垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作。*一中院內(nèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)四分類垃圾桶，無(wú)宣傳海報(bào)。（四）聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全2021年第四季度，住建部考核全國(guó)76城垃圾分類工作，其中，25個(gè)是首批試點(diǎn)城市，在51個(gè)非首批試點(diǎn)城市中，我市排名第31位，主要扣分項(xiàng)是工作機(jī)制。包括未建立聯(lián)席會(huì)議制度定期研究垃圾分類工作、垃圾分類工作沒有納入政府考核體系、未建立黨建引領(lǐng)垃圾分類的工作機(jī)制、未將垃圾分類納入社區(qū)治理、未能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量參與生活垃圾