1、 - 5 -堅持人民至上 守牢安全底線全力以赴做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救助工作尊敬的周部長，應(yīng)急部各位領(lǐng)導(dǎo)：2021年是河南災(zāi)害最重、災(zāi)情最多的一年，全省先后遭遇17輪強(qiáng)降雨過程，特別是鄭州“720”極端暴雨洪澇災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。中央領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū)群眾，習(xí)近平總書記第一時間對防汛救災(zāi)作出重要指示，李克強(qiáng)總理專題視頻調(diào)度并赴災(zāi)區(qū)考察，王勇國務(wù)委員、黃明部長多次到河南實地檢查指導(dǎo)，周學(xué)文副部長率工作組、曉東司長帶領(lǐng)救災(zāi)司等司局人員駐地指導(dǎo)，深入重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，及時安排下?lián)苤醒刖葹?zāi)款物，大力協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委，切實加大政策、資金、力量等方面支持力度，各兄弟省份組織力量馳援幫助。我省

2、各級各部門通力協(xié)作、全力以赴推進(jìn)搶險救援救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，有力保障了受災(zāi)群眾基本生活。目前，我省救災(zāi)工作取得階段性成果，災(zāi)后救助正有序推進(jìn)。在此，我代表河南應(yīng)急全系統(tǒng)，對應(yīng)急部、財政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷表示感謝！對財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司、應(yīng)急部救災(zāi)司等司（局）領(lǐng)導(dǎo)和同志們的指導(dǎo)表示感謝！對兄弟省份的幫助表示感謝！對社會各界的愛心表示感謝！下面我就河南工作情況作簡要匯報。一、高站位，協(xié)同推進(jìn)救災(zāi)救助堅持將災(zāi)害救助作為重要政治任務(wù)和民生民心工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，確保救災(zāi)救助責(zé)任措施落實。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。樓陽生書記、王凱省長先后召開3次省委常委會、3次省政府常務(wù)會、19次防汛會議和12次災(zāi)后重

3、建會，并經(jīng)常深入一線調(diào)研解決救災(zāi)救助問題，做到災(zāi)害救助與防汛搶險、災(zāi)后重建同時謀劃、同時部署、同時安排、同時落實、同時檢查考核。二是強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。對27個受災(zāi)重點縣，每個縣明確一名省領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系，并由省直廳局組成工作組進(jìn)駐，全程對救災(zāi)和災(zāi)后重建工作跟進(jìn)指導(dǎo)。三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。省委、省政府組織9個督導(dǎo)組，省應(yīng)急管理廳成立4個檢查組，不間斷對救災(zāi)救助情況進(jìn)行跟進(jìn)督查，推動市縣鄉(xiāng)思想認(rèn)識、組織指揮、安排部署、督導(dǎo)檢查、工作推進(jìn)、責(zé)任落實“六到位”。二、快行動，高效有序緊急救助堅持將快速高效作為救災(zāi)救助的“生命線”，全力以赴做好應(yīng)急救助。一是迅速轉(zhuǎn)移安置。全省日峰值緊急轉(zhuǎn)移群眾208萬人、緊急避險90

4、余萬人，最大限度保障受災(zāi)群眾生活秩序。二是迅速啟動響應(yīng)。鄭州“720”特大暴雨當(dāng)晚23時緊急啟動自然災(zāi)害救助級應(yīng)急響應(yīng)，并及時提升到級響應(yīng)。三是迅速下?lián)芸钗铩?月22日下達(dá)救災(zāi)資金1.2億元，緊急調(diào)撥中央和省級救災(zāi)物資37.75萬件（套），有效保障安置救助需要。截至11月底，已經(jīng)累計下達(dá)中央和省級救災(zāi)重建資金274億元。三、保底線，全程加強(qiáng)安全防控堅持將安全作為底線，貫穿搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建全過程。一是保障轉(zhuǎn)移安全。堅持“危房不住人”，全省300多萬轉(zhuǎn)移群眾沒有出現(xiàn)傷亡事故。二是保障安置安全。對全省2600個集中安置點實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點并設(shè)立醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室，確保受災(zāi)群眾“六有”，即有

5、飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所、有病能醫(yī)治、有洗浴設(shè)施。三是保障防疫安全。全省共消毒消殺集中安置點、受淹村鎮(zhèn)等場所46.96億平方米，打撈并無害化處理死亡畜禽1145萬頭（只），沒有因災(zāi)發(fā)生群體性食物中毒、傳染疫情和重大動物疫病。四是保障重建安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)危房排查管理，嚴(yán)格房屋質(zhì)量安全管控，組織對地勢低洼、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的2.3萬戶易址遷建，建設(shè)群眾安心放心的平安幸福家園。四、提標(biāo)準(zhǔn)，增加地方救助力度根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適當(dāng)提高地方救助配套標(biāo)準(zhǔn)，給黨的溫暖增加地方的溫度。一是提高應(yīng)急期救助。在國家每人每天20元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，我省每人每天再補(bǔ)助130元（發(fā)放7天）。二是提高過渡期救助。在國家每

6、人每天補(bǔ)助20元、1斤口糧基礎(chǔ)上，將每人每天補(bǔ)助調(diào)整為30元。三是提高撫慰標(biāo)準(zhǔn)。在國家補(bǔ)助1萬元基礎(chǔ)上，地方再補(bǔ)助2萬元。四是提高倒損補(bǔ)助。對因災(zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的住戶，在國家2.5萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省內(nèi)再補(bǔ)助2.5萬元；對一般損壞戶，在國家補(bǔ)助2000元基礎(chǔ)上，省內(nèi)再補(bǔ)助2000元。五、早部署，積極謀劃冬春救助今年我省冬春需救助總?cè)丝?35萬人，冬春救助任務(wù)十分繁重。一是提前謀劃安排。9月底下發(fā)冬春救助通知，制定救助方案，及時召開視頻會議進(jìn)行專題安排部署。二是提前籌集資金。爭取省級增加配套資金2億余元、增加省級救災(zāi)物資儲備1.7億元，市縣也都加大了配套救災(zāi)資金投入。三是提前下?lián)芪镔Y。針對今年“拉尼娜”寒冬，及時將省級儲備的4萬余件棉衣被等全部下?lián)転?zāi)區(qū)，市縣正在籌集安排發(fā)放防寒衣被。四是突出保障重點。對脫貧戶及“三山一灘”受災(zāi)群體給予重點傾斜，并綜合運(yùn)用冬春救助、社會救助和幫扶制度，確保受災(zāi)脫