1、 3/3專項整治計劃一、整治的目標全面整頓食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，堅決打擊向食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，依法堅決打擊非法食品添加劑的生產(chǎn)和銷售。依法嚴懲一批犯罪分子。有效遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，有效保障人民健康，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。二.工作安排本著標本兼治的原則，嚴厲打擊向食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，要努力建立長效監(jiān)管機制，有效結合和落實監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督自律等各項措施。分三個階段完成專項整治的任務和目標需要4個月。(一)自查自糾階段(12月10日-XX年1月10日)。1.主要任務。(1

2、)督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。(2)調查掌握非法食品添加劑和誤用食品添加劑的品種以及容易添加的食品類別。2.具體措施。(一)國務院有關部門聯(lián)合發(fā)布公告，明確專項整治的目的、范圍和要求。按照公告要求，所有食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位、餐飲經(jīng)營單位對在食品中添加和使用非食用物質以及非標準使用食品添加劑的行為進行自查自糾。(2)廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。各政府監(jiān)管部門要公布食品質量安全投訴電話或電子郵件地址，根據(jù)群眾舉報線索及時跟蹤調查，對舉報真相者實行獎勵措施。(三)各部門應當按照各自職責，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中容易添加的違法食品添加劑和誤

3、用食品添加劑的品種以及食品類別進行調查，并向衛(wèi)生部門反饋相關信息。衛(wèi)生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加劑清單、超過范圍和用量使用的非法食品添加劑清單、添加的食品類別清單，并通報相關部門。對于現(xiàn)有檢測方法的非法添加劑，應同時公布檢測方法和參考檢出限。(4)各部門根據(jù)各自的監(jiān)管職責、監(jiān)管對象和范圍進行抽查。根據(jù)歷次食品安全監(jiān)督監(jiān)測、投訴和舉報中發(fā)現(xiàn)的違法食品添加劑和濫用食品添加劑的線索，各部門要制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種和重點食品類別。(5)各部門應對過去發(fā)生的各種問題進行總結和分類，分析問題的主要原因。分析研究現(xiàn)有監(jiān)管措施的制定和實施情況，進一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。(二

4、)整改階段(1月11日-3月10日，XX)。1.主要任務。(1)采取有效措施，加強監(jiān)督檢查，使非法添加非食用物質和濫用食品添加劑得到顯著糾正。(2)曝光一批非法添加非食用物質、濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人以身作則。2.具體措施。(1)按照第一階段，各部門對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點領域、重點單位組織突擊檢查行動，嚴肅查處在食品中非法添加非食用物質的單位及相關責任人。(2)各部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題追查非法食品添加劑的來源，對生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人依法嚴肅查處。采取有效措施切斷非法食品添加劑的供應鏈，防止其流入食品生產(chǎn)(3)標準整理階段(3月11日-XX年4月10日)。

5、1.主要任務。(一)完善基本措施，建立健全食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的有效監(jiān)管機制。(2)建立和實施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。2.具體措施。(1)各部門要建立對食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督管理制度，建立對非法食品添加劑和不合格添加劑的快速追溯和追溯機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。(2)進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴格審查食品添加劑企業(yè)條件，嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加強對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締加工銷售非法食品添加劑的黑窩點。嚴格管理食品添加劑的運輸和儲存，切斷非法食品添加劑的供應渠道。(

6、3)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。加強對餐飲經(jīng)營單位使用的食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行購買食品添加劑的索證索票制度。要進一步加強日常監(jiān)管，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡查和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)仍在食品中非法添加非食用物質、濫用食品添加劑，制造、銷售非法食品添加劑的單位和個人，要依法嚴肅處理。(4)加強進出口食品添加劑的檢驗控制，嚴格執(zhí)行進出口食品監(jiān)督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。(5)加強食品行業(yè)信用和自律機制建設。組織相關食品行業(yè)協(xié)會開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信教育活動，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全自身管理制度，增強食品生

7、產(chǎn)經(jīng)營者守法意識。三、崗位要求(一)加強領導，落實責任。衛(wèi)生部會同工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家工商行政管理局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、食品藥品監(jiān)督管理局成立專項整治領導小組，指導協(xié)調專項整治實施。地方各級政府成立了相應的專項整治領導小組。負責食品安全綜合協(xié)調的部門負責領導小組辦公室的日常工作。各級專項整治領導小組之間要建立暢通的溝通和信息溝通機制。成立由相關專家參加的專項整治專家委員會，提供相關信息和技術咨詢，對專項整治中遇到的技術問題提出工作意見和建議。地方各級政府和有關部門要高度重視專項整治工作，遵循“國家統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方共同行動”的原則

8、，在政府統(tǒng)一領導下，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治成效。地方各級政府要根據(jù)本工作規(guī)劃，制定具體實施方案，明確目標任務，落實各級工作職責，加強長效機制建設。在專項整治過程中，要追究失職瀆職者的責任。國務院有關部門應當根據(jù)職責分工，制定本系統(tǒng)專項整治的具體實施方案，對檢查驗收方案進行監(jiān)督檢查各食品安全監(jiān)管部門要加大對食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的查處力度，并及時公布重大典型案件的查處結果。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各部門要及時將涉嫌犯罪案件移送公安部門專項整治。移送涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標準食品等案件的，有關部門應當出具相應的鑒定結論或意見。公安部門要嚴厲

9、打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要認真查處監(jiān)察部門的失職、行政不作為和亂紀行為，構成犯罪的，要及時移送刑事司法機關處理。(四)積極開展宣傳教育活動。各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，向社會大力宣傳黨中央、國務院對人民生命健康的高度重視，采取一系列措施確保食品安全，宣傳專項整治行動的進展和成效，曝光專項整治查處的典型案例，讓群眾了解食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者開展培訓，提高自身食品安全管理水平。(五)加強信息溝通，開展監(jiān)督評估工作。1.國務院有關部門和省級專項整治領導小組應當定期向專項整治領導小組辦公室報送整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況(具體方案另行下達)。在專項整治中發(fā)現(xiàn)的線索和重大案件的調查處理情況應隨時報送。2.國務院有關部門和省級專項整治領導小組應定期向專項整治領導小組提交工作總結，并分別于每年1月20日XX和3月20日前提交自查自糾和整改情況的階段性總結。國務院有關部門和各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要在XX年4月底前向專項整治領導小組提交專項整