1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想及措施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想 2013年9月，中國國家主席習(xí)近平出訪中亞國家并發(fā)表重要演講，正式提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想。中國強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一種“創(chuàng)新合作模式”，應(yīng)從“加強(qiáng)五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）做起，以點(diǎn)帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。 就“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的基本內(nèi)涵而言，這一概念應(yīng)至少包含地理區(qū)域和合作組織兩方面內(nèi)容。就地理區(qū)域而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該是以古絲綢之路覆蓋區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)而形成的一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域；就合作組織而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該是一個有協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制、以經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)的政府間合作組織。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

2、戰(zhàn)略構(gòu)想（一）具有一定的組織化合作基礎(chǔ) （二）具有一定的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)（三）具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)步驟 ：（一）起步階段：中國中亞俄羅斯經(jīng)濟(jì)一體化（20152025年） （二）擴(kuò)展階段：歐亞經(jīng)濟(jì)一體化基本框架（20252045年）（三）完善階段：全球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略平臺（20452065年）“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以通過以下步驟逐步啟動：第一，加強(qiáng)政策溝通。第二，加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通。第四，加強(qiáng)資金融通。第五，加強(qiáng)民心相通?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的“五大支柱”一、加強(qiáng)政策溝通加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建

3、設(shè)的重要保障 “一帶一路”建設(shè)與國內(nèi)建設(shè)最大的不同之處是，每個國家在相關(guān)問題上都可能有不同的政策，甚至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各異，這就首先要通過溝通，達(dá)成相關(guān)項(xiàng)目的政策共識。在溝通中，既要利用好積極因素，又要設(shè)法化解消極因素，以便形成合作的最大公約數(shù)，求同存異，為項(xiàng)目建設(shè)開啟政策綠燈。 加強(qiáng)政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達(dá)成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分交流對接,共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,協(xié)商解決合作中的問題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。 二、加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通 設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”優(yōu)先領(lǐng)域 這里所說的

4、設(shè)施指的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅指交通設(shè)施，還包括油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設(shè)等。但重點(diǎn)是交通設(shè)施建設(shè)。俗話說：“要致富，先修路”或者“先修路、后致富”。因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國家在交通設(shè)施領(lǐng)域普遍欠發(fā)達(dá)，并且高山、沙漠、河流不時(shí)阻隔交通，給貨物和人員交流帶來不便。 四、加強(qiáng)資金融通資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐 目前，中國人民銀行先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。習(xí)近平主席9月9日在塔什干與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會議時(shí)提議進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊本幣結(jié)算。這些協(xié)議的簽訂一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動所產(chǎn)生的匯

5、率風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣影響力，推動人民幣國際化。 具體而言，加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家貨幣流通的重要性體現(xiàn)在三點(diǎn)：第一：有利于降低交易成本，包括跨境貿(mào)易和投資的匯兌成本等，提高結(jié)算效率，進(jìn)而促進(jìn)沿途國家間的貿(mào)易和投資，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國際競爭力；第二：有利于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；第三：推動人民幣的區(qū)域化與國際化。五、加強(qiáng)民心相通民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基 目前，我國人民對于中亞五國知之甚少，對其傳統(tǒng)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及國家發(fā)展等方面沒有充分了解。為了加強(qiáng)中國與中亞國家的民心相通，我國可在本國地區(qū)范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對中亞地區(qū)的介紹和宣傳，推廣中亞地區(qū)寶貴的旅游資源，與此同時(shí)，也要增加我國對中亞五國的吸引力和影響力，吸引更多中亞地區(qū)的人民來中國發(fā)展和旅游，共同促進(jìn)雙邊的文化交流與融合。 五、加強(qiáng)民心相通 中亞國家對“絲綢