1、銳鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃前 言鋼和鈦是重要的戰(zhàn)略資源主要用于鋼鐵、有色及化工的原材料生產(chǎn)。鋼90%用于鋼鐵生產(chǎn) 可以提高鋼材的強度、硬 度 和耐磨性是發(fā)展新型微合金化鋼材必不可少的元素之一。鈦有強烈的鈍化傾向 具有優(yōu)異的抗腐蝕特性。含鋼和鈦的材料廣泛 應用于建筑、汽車、鐵路、醫(yī)療、國防軍工、航空航天等行業(yè)。加強鋼鈦資源綜合開發(fā)利用促進鋼鈦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對我國工業(yè)發(fā)展和國防建設(shè)具有重要意義。鋼鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃是我國鋼鈦資源高效配置、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術(shù)升級改造的重要指南，也是鋼鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃期到2015年。一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一

2、五”期間 在國民經(jīng)濟快速增長帶動下我國鋼鈦資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)集約型發(fā)展取得了明顯成效。資源保障、產(chǎn)品質(zhì)量、冶煉深加工、技術(shù)及裝備等方面顯著提升，為進一步轉(zhuǎn)變 發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。資源儲量分布進一步探明。截至 2010年底，探明鋼資源儲 量（以五氧化二鋼計，下同 4290萬噸，比2005年增加1990 萬噸，占世界總儲量的21%;探明鈦資源儲量（以二氧化鈦計， 下同7.22億噸，比2005年增加2.32億噸，占世界總儲量的37%。我國鋼資源主要賦存于鋼鈦磁鐵礦和含鋼石煤中。鋼鈦磁鐵礦中鋼資源占總儲量的 53% o集中分布在四JI攀西和河北承德地 區(qū)。含鋼石煤中鋼資源占總儲量的

3、47% 主要分布在陜西、湖南、 湖北、安徽、浙江、江西、貴州等地。我國鈦資源主要賦存于鋼鈦磁鐵礦、鈦鐵礦和金紅石礦中。鋼鈦磁鐵礦中鈦資源占總儲量的 95%o鈦鐵礦中鈦資源約占總儲 量的5%,主要分布在云南、海南、廣東、廣西等地。金紅石礦 儲量較少 主要分布在湖北、河南、山西等地。產(chǎn)業(yè)基地雛形初步形成。 長期以來，國家對鋼鈦資源綜合利 用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大力支持。依托資源優(yōu)勢，初步建成了以攀鋼、承鋼為主的四川攀西、 河北承德地區(qū)鋼鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè) 基地，形成了攀鋼鋼鈦、河北承鋼、山東東佳、河南佰利聯(lián)、遵 義鈦廠、寶雞鈦業(yè)、寶鋼特鋼等一批鋼鈦產(chǎn)品深加工骨干企業(yè)。綜合利用取得新突破。“十一五”期間

4、，鋼鈦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力不斷增強，依靠自主研發(fā)，創(chuàng)新了超細粒級鈦鐵礦回收技術(shù)、 鈣法焙燒制取氧化鋼清潔生產(chǎn)技術(shù)、復合磁選-高效浮選分離鋼 鈦磁鐵礦新工藝、氯化法鈦白生產(chǎn)工藝等多項關(guān)鍵技術(shù)，推動了我國鋼鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)需求。2010年，我國鋼制品（以五氧化 二 鋼計，下同）產(chǎn)量6.5萬噸、表觀消費量 4.99萬噸，比2005年 分別增加3.6萬噸和3.34萬噸；鈦白粉產(chǎn)量147.2萬噸、表觀 消費量147.2萬噸，比2005年分別增加77.2萬噸和69.9萬噸； 海綿鈦產(chǎn)量5.78萬噸、表觀消費量5.76萬噸，比2005年分別 增加4.83萬噸和4.72萬噸，鈦及鈦合金

5、材料產(chǎn)量 3.83萬噸、 表觀消費量3.69萬噸 比2005年分別增加2.82萬噸和2.36萬 噸 鋼鈦產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)市場需求。（二）主要問題我國鋼鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進步，但在資源保障、綜合利用、產(chǎn)品檔次和技術(shù)裝備水平等方面，問題依然突出。資源開發(fā)粗放，利用水平不高。資源開采仍存在一礦多采、大礦小開、采富棄貧等現(xiàn)象。鋼鈦磁鐵礦中鋼資源綜合利用率僅 47%鈦資源同U率不足 14%甚至還有將寶貴的鋼鈦鐵精礦作 為鐵精礦用于鋼鐵生產(chǎn)的現(xiàn)象。石煤提鋼、鈦鐵礦提鈦水平較低， 共伴生稀有金屬未實現(xiàn)規(guī)?；厥铡Ｉ疃燃庸げ蛔?，未形成集聚優(yōu)勢。攀西、承德及滇中等鋼鈦 資源優(yōu)勢地區(qū)鈦精礦產(chǎn)量占全國的95%

6、但深加工產(chǎn)品鈦白粉、海綿鈦的產(chǎn)量僅占全國的17崎口 3%國內(nèi)上海、山東、陜西、貴 州、河南等鋼鈦資源深加工地資源保障程度低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，布局分散，物流成本高，產(chǎn)業(yè)鏈短。產(chǎn)品檔次較低，創(chuàng)新能力不強。鋼鈦產(chǎn)品多屬中低檔次，附 加值較低。鋼功能材料、高檔金紅石型和專用鈦白粉、大飛機用鈦及鈦合金等高端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)尚處于起步階段，多數(shù)企業(yè) 自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，至今沒有引領(lǐng)全球鋼鈦產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。工藝裝備落后，環(huán)境污染嚴重。產(chǎn)業(yè)還在大量使用敞口式高 鈦渣電爐、硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線和半流程海綿鈦生產(chǎn)線，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，資源、能源消耗高，污染物排放不達標。（三）發(fā)展形勢從國際看，世界其他國家鋼

7、鈦產(chǎn)品生產(chǎn)消費量基本保持穩(wěn) 定，我國鋼鈦生產(chǎn)大幅提高，對國際市場的影響力不斷上升。2010 年，我國鋼制品、鈦白粉、海綿鈦、鈦及鈦合金材料產(chǎn)量占全球 產(chǎn)量的比重分別由 2005年的27% 15% 9% 11%提高到45% 28% 37% 33%鋼制品、硫酸法鈦白粉、海綿鈦、鈦及鈦合金材料的 產(chǎn)量已居世界首位。同時，國際競爭日趨激烈，西方發(fā)達國家一 方面利用技術(shù)優(yōu)勢，集中發(fā)展高附加值產(chǎn)品，在氯化法鈦白粉、 鈦及鈦合金冶煉、鋼基合金、鋼功能材料等尖端技術(shù)方面對我國 實行封鎖；另一方面通過直接出口或在我國合資、獨資建廠， 擴大在我國鋼鈦產(chǎn)品市場的份額。從國內(nèi)看“十二五”期間，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，傳

8、統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)升級加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍工、航空航天、海洋工程 發(fā)展迅速，對鋼基合金、鋼功能材料、高檔鈦白粉、大飛機和海 洋工程用鈦及鈦合金等關(guān)鍵品種的需求量將大幅增長，對企業(yè)的研發(fā)能力和品種質(zhì)量要求越來越高。同時，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略的推進，迫切要求鋼鈦產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變方式 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。二、指導方針和目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變鋼鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，立足國內(nèi)市場，堅持控制開發(fā)總量，以優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增 強技術(shù)創(chuàng)新、淘汰落后為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高 鋼鈦資源綜合利用水平，走出一條科技含

9、量高、資源消耗低、環(huán) 境污染小的新型鋼鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)我國由鋼鈦資源大國向強國的轉(zhuǎn)變。（二）基本原則堅持總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。 立足國內(nèi)市場，控制資源 開發(fā)總量，依法合規(guī)建設(shè)產(chǎn)能，嚴禁以開發(fā)鋼鈦資源為名，擴大 鋼鐵產(chǎn)能。推動企業(yè)聯(lián)合重組、淘汰落后產(chǎn)能、延長產(chǎn)業(yè)鏈提高資源的綜合利用率。堅持市場引導與宏觀調(diào)控相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的 基礎(chǔ)性作用，加強規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策標準的引導，依法整合礦山資 源，支持符合先進生產(chǎn)力條件的市場主體發(fā)展。堅持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成 創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)、學、研、用協(xié)同合作。著 力突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高

10、資源利用和技術(shù) 裝備水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，滿足高端領(lǐng)域市場需求，促進 產(chǎn)業(yè)升級。堅持合理開發(fā)與資源生態(tài)保護相結(jié)合。鋼鈦資源開發(fā)要與主 要共伴生稀有金屬產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；厥胀?，切實做好資源封閉 保護和戰(zhàn)略儲備。注重節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加大污 染治理、礦區(qū)生態(tài)修復，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。堅持國內(nèi)開發(fā)與“走出去”相結(jié)合。充分利用國際、國內(nèi)兩 個市場、兩種資源，在合理開發(fā)利用國內(nèi)資源的同時，支持企業(yè) 通過各種形式開發(fā)利用海外資源， 形成參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的新格 局。（三發(fā)展目標）到2015年，鋼鈦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，在布局調(diào)整、提高資源利用率、增加經(jīng)濟效益、減少環(huán)境污染等

11、建設(shè)可持續(xù)發(fā) 展鋼鈦產(chǎn)業(yè)體系方面取得明顯進展。產(chǎn)業(yè)布局形成集聚效應。 結(jié)合國土資源部礦產(chǎn)資源節(jié)約與 綜合利用“十二五”規(guī)劃礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，積 極推進四川攀西、河北承德等產(chǎn)業(yè)基地的深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地內(nèi)鈦白粉、海綿鈦和鈦材產(chǎn)量占全國消費需求的50減上，培育1-2個集資源開發(fā)、冶煉、深加工于一體的具有國際競爭力的 企業(yè)集團。鋼鈦生產(chǎn)平穩(wěn)增長。結(jié)合市場需求和國內(nèi)外資源供給能力， 到2015年，全國形成鋼制品9.5萬噸、鈦白粉210萬噸、海綿 鈦15萬噸、鈦材6萬噸生產(chǎn)總量。產(chǎn)業(yè)基地形成鋼制品9萬噸、 鈦白粉104萬噸、海綿鈦8.5萬噸、鈦材4.5萬噸生產(chǎn)能力。資源利用水平顯著提高。鋼鈦

12、磁鐵礦中鋼資源綜合利用率達到50%Z上，鈦資源回收率達到 20犯上，銘、鉆、錦等主要共 伴生稀有金屬實現(xiàn)規(guī)?；厥绽?。鈦鐵礦鈦資源回收率達到70減上，高鈦渣冶煉鈦回收率達到93%Z上，海綿鈦生產(chǎn)鈦回收率達到89%t,含鋼石煤鋼資源利用率達到 80%o自主創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。通過自主研發(fā)、引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平，力爭在“直接還原-電爐熔分”工藝、氧化鋼清潔生產(chǎn)、高鈦渣冶煉、氯化法鈦白粉生產(chǎn)、海綿 鈦生產(chǎn)、含鋼石煤資源開發(fā)利用等關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備上取 得新突破，在高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應用上有重大進展。高檔產(chǎn)品比例大幅提升。鋼鋁合金、大飛機和海洋工程用鈦 及鈦合金等產(chǎn)品實現(xiàn)自

13、主化關(guān)鍵品種自給率達到90%Z上，氯化法鈦白粉產(chǎn)量占鈦白粉總產(chǎn)量的比例達到15%Z上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。節(jié)能減排取得明顯成效。減少廢物產(chǎn)生量和排放量， 提高廢 物回收利用率。到2015年，企業(yè)環(huán)保設(shè)施配套完善，污染物100% 達標排放；能效水平大幅提高，萬元產(chǎn)值能耗比2010年下降20%三、重點任務（一）嚴格控制提鋼鋼總量嚴格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，在不新增加鋼鐵產(chǎn)能的前 提下，依托產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具有資源和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)， 統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā) 展周邊提鋼鋼鐵企業(yè)。提鋼煉鋼產(chǎn)能保持在 2800萬噸規(guī)模，其中：攀西基地保持1500萬噸提鋼鋼規(guī)模，承德基地保持1300萬 噸提鋼鋼規(guī)模。嚴禁借提鋼名義新增煉鋼產(chǎn)

14、能。（二）推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、資源、能源、物流、環(huán)境、市場等條件，重點開發(fā)攀西地區(qū)鋼鈦磁鐵礦資源，建設(shè)攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)； 整頓開發(fā)承德地區(qū)鋼鈦磁鐵礦資源；適度開發(fā)滇中地區(qū)鈦鐵礦資源； 擇優(yōu)在湖北選擇一家企業(yè)作為含鋼 石煤提鋼清潔生產(chǎn)試點。推進鋼鈦深加工產(chǎn)業(yè)鏈進一步拓展和延 伸，扶持部分鋼鈦產(chǎn)品深加工骨干企業(yè)做精做強。攀西基地立足于已有的攀鋼集團、重鋼集團西昌礦業(yè)公司、 四川達鋼等企業(yè)，統(tǒng)籌基地內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，形成鋼鈦鐵精礦2500萬噸、標準鋼渣 60萬噸、鋼制品4.65萬噸、鈦精礦240 萬噸、鈦白粉80萬噸、海綿鈦4萬噸、鈦材1.5萬噸生產(chǎn)能力。承德基地

15、立足于已有的河北鋼鐵集團承鋼公司，統(tǒng)籌基地內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，形成鋼鈦鐵精礦1800萬噸、標準鋼渣55萬噸、 鋼制品4.35萬噸、鈦精礦78萬噸、鈦白粉12萬噸、海綿鈦2 萬噸、鈦材1萬噸生產(chǎn)能力。滇中基地立足于已有的云冶新立、 云銅鈦業(yè)、云南鈦業(yè)等企 業(yè)，統(tǒng)籌基地內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，形成鈦精礦 43萬噸、鈦白粉 12萬噸、海綿鈦2.5萬噸、鈦材2萬噸生產(chǎn)能力。（三）加強資源保護和綜合利用積極推進產(chǎn)業(yè)基地資源整合和企業(yè)重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、有序開發(fā)、合理利用。進一步加大鋼鈦資源勘查力度，做好 鋼鈦資源儲備工作。攀枝花紅格礦南礦區(qū)主要共伴生稀有金屬（銘等）尚未實現(xiàn)規(guī)?；厥绽?，作為國家重要戰(zhàn)略資

16、源儲備， 暫實行封閉保護。嚴禁將鋼鈦鐵精礦作為普通鐵精礦用于鋼鐵生 產(chǎn)。鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝適度開發(fā)利用低品位難選冶礦。加強對鋼鈦生產(chǎn)廢棄物的綜合利用， 推廣尾礦中殘余有價金屬元 素高效分離回收的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)， 鼓勵企業(yè)對廢鋼催化劑等二次鋼 資源、廢石、廢酸、廢渣、廢氣等進行治理與回收利用。（四）加快淘汰落后產(chǎn)能力爭2015年末淘汰下列落后產(chǎn)能：.年采選鋼鈦磁鐵礦原礦規(guī)模100萬噸及以下和沒有配套選鈦工藝的選礦項目；.年生產(chǎn)能力1000噸及以下五氧化二鋼生產(chǎn)線；.平窯焙燒石煤提鋼生產(chǎn)線；.敞口式高鈦渣電爐；.單產(chǎn)5噸/爐以下的鈦鐵熔煉爐；.單線年生產(chǎn)能力2萬噸及以下硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線；.年

17、生產(chǎn)能力1.5萬噸及以下氯化法鈦白粉生產(chǎn)線；.年生產(chǎn)能力5000噸以下海綿鈦生產(chǎn)線；.無完善三廢處理或處理裝置不能正常運行的鋼鈦生產(chǎn)設(shè)備。（五）培育高端產(chǎn)品市場鼓勵產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)進一步延伸鋼鈦產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造一批產(chǎn)品檔次高、技術(shù)創(chuàng)新力強、具有品牌優(yōu)勢的鋼鈦 產(chǎn)品加工企業(yè)。開展鋼電池開發(fā)、高品質(zhì)鋼鋼和海洋工程、大飛機制造、醫(yī)療器械用鈦及鈦合金材料等關(guān)鍵技術(shù)研究， 拓展國內(nèi) 鋼鈦產(chǎn)品市場空間。完善工程建設(shè)標準體系，推廣和普及400兆 帕及以上高強度含鋼螺紋鋼筋， 擴大高效鋼基合金消費，促進消 費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（六）加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用建立以企業(yè)為主體的鋼鈦資源綜合利用技術(shù)研發(fā)

18、和創(chuàng)新體系 支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作， 實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動氧化鋼清潔生產(chǎn)工藝、 高品質(zhì)富鈦料生產(chǎn)工 藝、新型氧化反應器、沸騰氯化工藝及裝備、金屬鈦提取新工藝、 高爐渣中鈦提取與相關(guān)技術(shù)、直接還原-電爐熔分工藝提鋼提鈦 技術(shù)、高品質(zhì)鈦及鈦合金材料制備、紅格礦銘的開發(fā)利用等一批 重大核心技術(shù)研究，實現(xiàn)重大技術(shù)突破。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支 持企業(yè)實現(xiàn)資金變技術(shù)、技術(shù)變資金、資金變?yōu)楦邔哟渭夹g(shù)的 良性循環(huán)。（七）強化節(jié)能減排和環(huán)境保護大力推動鋼鈦生產(chǎn)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)應用，降低開發(fā)、 生產(chǎn)過程中資源、能源消耗。建立健全企業(yè)能源管控體系，提高 能源利用水平。建立減排監(jiān)控體

19、系，加大對重點污染源執(zhí)法檢查 力度，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境。依法嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價。四、規(guī)劃實施（一） 嚴格市場準入鋼鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地項目要滿足以下條件；鋼鈦磁鐵礦利用。年采選能力不低于300萬噸且必須配套相應規(guī)模的選鈦工序，選礦鋼資源回收率不低于90%低品位難選冶礦不低于50%）,鈦資源同U率不低于20%銘、鉆、銀等主 要共伴生稀有金屬實現(xiàn)規(guī)?；厥绽?。使用鋼鈦鐵精礦必須以 鋼資源回收為前提。采用“高爐煉鐵 -轉(zhuǎn)爐提鋼”工藝，高爐有 效容積達到1200立方米、噸鐵鋼鈦鐵精礦配比70%Z上，提鋼轉(zhuǎn)爐公稱容量達到100噸、鋼回收率80%Z上；采用“直接還原 -電爐熔分”

20、工藝，年處理鋼鈦鐵精礦達到60萬噸，資源綜合利用水平不低于“高爐煉鐵-轉(zhuǎn)爐提鋼”流程。五氧化二鋼生產(chǎn)。新建五氧化二鋼生產(chǎn)裝置單線年生產(chǎn)能力 不低于3000噸，鋼回收率80減上，實現(xiàn)廢水零排放和尾渣綜 合利用。高鈦渣生產(chǎn)。新建高鈦渣生產(chǎn)線須采用 25000千伏安以上封 閉式/半封閉式電爐，酸溶渣噸渣電耗2300千瓦時以下，氯化渣 噸渣電耗2800千瓦時以下。鈦白粉生產(chǎn)。氯化法鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達到6萬噸及以上，單線年生產(chǎn)能力 3萬噸及以上。鼓勵新建、改擴建氯化 法鈦白粉項目，配套建設(shè)大型氯堿裝置、空分裝置，鈦回收率不 低于92%在嚴格控制新增產(chǎn)能的前提下，改造升級現(xiàn)有硫酸法 鈦白粉生產(chǎn)線，

21、配套建設(shè)硫酸制備裝置和廢酸及亞鐵綜合利用裝 置，符合清潔生產(chǎn)技術(shù)要求，鈦回收率不低于 83%海綿鈦生產(chǎn)。新建海綿鈦裝置年生產(chǎn)能力1萬噸及以上，須采用全流程工藝，配套鎂電解多級槽及鎂氯閉路循環(huán)等先進工藝 技術(shù)，噸產(chǎn)品能耗7噸標準煤以下。（二）實施有保有壓融資政策加大對產(chǎn)業(yè)基地金融支持，對規(guī)劃內(nèi)項目，以及實施資源整合、企業(yè)重組、發(fā)展高端產(chǎn)品深加工的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)（公司）債券、中期票據(jù)、短期融資券、銀行貸款以及吸收私募 股權(quán)投資等方面給予支持。對違規(guī)建設(shè)和產(chǎn)能落后企業(yè)，實施融 資限制。（三）嚴格供地用地管理大力推進集約用地，嚴格土地供應管理。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）況 對鼓勵類項目，予以重點保障用地； 對限制類項目，一律不得供應土地。支持企業(yè)積極做好礦損土地 復墾、閑置土地利用，對土地利用集約化程度高的企業(yè)，優(yōu)先審 批建設(shè)用地指標。（四）鼓勵尾礦廢棄物綜合利用研究制定尾礦、廢棄資源的綜合利用和先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的專 項扶持政策 對利用效率高的企業(yè)或項目在專項資金安排、資源配置等方面給予鼓勵。對暫不具備回收技術(shù)、 經(jīng)濟成本高的尾礦兀i=r兀i=r礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，加強