1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度介紹 時(shí)間：2004-07-26 作者：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委點(diǎn)擊流量 次 一、強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度，是各各國(guó)政府府為保護(hù)護(hù)廣大消消費(fèi)者人人身和動(dòng)動(dòng)植物生生命安全全，保護(hù)護(hù)環(huán)境、保保護(hù)國(guó)家家安全，依依照法律律法規(guī)實(shí)實(shí)施的一一種產(chǎn)品品合格評(píng)評(píng)定制度度，它要要求產(chǎn)品品必須符符合國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)法法規(guī)。強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證，是通通過制定定強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證的產(chǎn)產(chǎn)品目錄錄和實(shí)施施強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證程序序，對(duì)列列入目目錄中中的產(chǎn)品品實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)制性的的檢測(cè)和和審核。凡凡列入強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證目錄內(nèi)內(nèi)的產(chǎn)品品，沒有有獲得指指定認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的認(rèn)證證證書，沒沒有按規(guī)規(guī)定加施施認(rèn)證

2、標(biāo)標(biāo)志，一一律不得得進(jìn)口、不不得出廠廠銷售和和在經(jīng)營(yíng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)場(chǎng)所使用用。強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度在推推動(dòng)國(guó)家家各種技技術(shù)法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的貫徹徹、規(guī)范范市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序序、打擊擊假冒偽偽劣行為為、促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)品的的質(zhì)量管管理水平平和保護(hù)護(hù)消費(fèi)者者權(quán)益等等方面，具具有其它它工作不不可替代代的作用用和優(yōu)勢(shì)勢(shì)。認(rèn)證證制度由由于其科科學(xué)性和和公正性性，已被被世界大大多數(shù)國(guó)國(guó)家廣泛泛采用。實(shí)實(shí)行市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制制度的國(guó)國(guó)家，政政府利用用強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度作為產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入的的手段，正正在成為為國(guó)際通通行的作作法。二、強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”的背景景由于我我國(guó)的認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可制度建建立在計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

3、濟(jì)逐步向向社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過過渡的階階段，由由于管理理結(jié)構(gòu)和和職能劃劃分問題題，認(rèn)證證認(rèn)可工工作政出出多門，各各自為政政，存在在重復(fù)認(rèn)認(rèn)證、重重復(fù)收費(fèi)費(fèi)等弊端端。尤其其是產(chǎn)品品的強(qiáng)制制性認(rèn)證證制度，自自建立以以來就存存在著多多重體制制、政出出多門，發(fā)發(fā)證與執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督混淆，尤尤其是對(duì)對(duì)內(nèi)對(duì)外外兩套制制度等問問題。原原國(guó)家質(zhì)質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局局負(fù)責(zé)國(guó)國(guó)產(chǎn)品的的安全認(rèn)認(rèn)證強(qiáng)制制性監(jiān)督督管理制制度，原原國(guó)家出出入境檢檢驗(yàn)檢疫疫局負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)進(jìn)口口商品的的安全質(zhì)質(zhì)量許可可制度。兩兩個(gè)制度度覆蓋的的產(chǎn)品大大部分交交叉，評(píng)評(píng)價(jià)依據(jù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)規(guī)則雖雖不完全全一致但但大部分分重復(fù)、收收費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)存

4、在較較大差異異、兩個(gè)個(gè)標(biāo)志獨(dú)獨(dú)立存在在，互不不認(rèn)可。中中外企業(yè)業(yè)對(duì)此反反映強(qiáng)烈烈。企業(yè)業(yè)和外國(guó)國(guó)政府多多年來通通過不同同渠道，向向國(guó)務(wù)院院和對(duì)外外貿(mào)易主主管部門門反映情情況，提提出意見見。這一一問題還還成為我我國(guó)入世世談判中中屢屢被被質(zhì)疑的的問題。在在我國(guó)加加入世界界貿(mào)易組組織第十十五次多多邊談判判中，有有關(guān)方面面的談判判代表強(qiáng)強(qiáng)烈要求求我國(guó)將將內(nèi)外兩兩種強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度整合合，建立立符合世世界貿(mào)易易規(guī)則要要求的新新的認(rèn)證證制度。為為此，國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)在年年月明確確指示：將國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的安安全認(rèn)證證強(qiáng)制性性監(jiān)督管管理制度度與進(jìn)口口產(chǎn)品的的安全質(zhì)質(zhì)量許可可制度統(tǒng)統(tǒng)一為一一個(gè)制度度，做到到“統(tǒng)

5、一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)法規(guī)規(guī)和合格格評(píng)定程程序，統(tǒng)統(tǒng)一目錄錄，統(tǒng)一一標(biāo)志，統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。既按按“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”的原則則重新建建立我國(guó)國(guó)的強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度。為為全面適適應(yīng)我國(guó)國(guó)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和加入入的需要要，發(fā)揮揮我國(guó)認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可制度的的總體效效應(yīng)月330日國(guó)國(guó)務(wù)院又又決定將將原國(guó)家家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督局和原原國(guó)家出出入境檢檢驗(yàn)檢疫疫局合并并組建國(guó)國(guó)家質(zhì)量量監(jiān)督檢檢驗(yàn)檢疫疫國(guó)家質(zhì)質(zhì)檢總局局、國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督管理委委員會(huì)和和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理理委員會(huì)會(huì)。國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督管理委委員會(huì)行行政上隸隸屬國(guó)家家質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫國(guó)國(guó)家質(zhì)檢檢總局，業(yè)業(yè)務(wù)上直直接接受受國(guó)務(wù)院院授權(quán)，是是主管全全

6、國(guó)認(rèn)證證認(rèn)可工工作的最最高行政政機(jī)關(guān)。其其主要職職能是統(tǒng)統(tǒng)一管理理、統(tǒng)一一監(jiān)督和和綜合協(xié)協(xié)調(diào)全國(guó)國(guó)的認(rèn)證證認(rèn)可工工作。這這種組織織結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，為為“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”工作的的全面落落實(shí)和實(shí)實(shí)現(xiàn)奠定定了組織織保障基基礎(chǔ)。 20001年112月77日，國(guó)國(guó)家質(zhì)檢檢國(guó)家質(zhì)質(zhì)檢總局局和認(rèn)監(jiān)監(jiān)委在人人民大會(huì)會(huì)堂召開開新聞發(fā)發(fā)布會(huì)，對(duì)對(duì)外公布布了新的的“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”的強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度，發(fā)發(fā)布了“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”的規(guī)范范性文件件。這些些文件的的發(fā)布和和實(shí)施標(biāo)標(biāo)志著國(guó)國(guó)家認(rèn)證證認(rèn)可制制度發(fā)展展到了新新階段，即即國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可制度建建立和發(fā)發(fā)展階段段。也標(biāo)標(biāo)志著中中國(guó)入世世承諾的的兌現(xiàn)。盡管，“四個(gè)統(tǒng)

7、一”的實(shí)現(xiàn)是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度建立的重要標(biāo)志，但“四個(gè)統(tǒng)一”并不意味著全部統(tǒng)一了由原國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)施的相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性評(píng)價(jià)制度（如：入網(wǎng)、許可、注冊(cè)等制度）、并不意味著真正解決了產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)與行政執(zhí)法監(jiān)督職能的區(qū)分問題。統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度的建立和有效實(shí)施尚需時(shí)日，尚需國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府及社會(huì)各界和廣大企業(yè)的支持。三、新新的強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度的基基本內(nèi)容容（一）強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的文件體體系強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度的文件件體系由由以下幾幾部分構(gòu)構(gòu)成：1、 法律與與法規(guī)我國(guó)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的是以產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法、進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)法、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化法法為基基礎(chǔ)建立

8、立的。強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的對(duì)象為為涉及人人體健康康、動(dòng)植植物生命命安全、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、公共共安全、國(guó)國(guó)家安全全的產(chǎn)品品。強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證的的技術(shù)依依據(jù)為國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或國(guó)家家技術(shù)規(guī)規(guī)范中的的強(qiáng)制性性要求。強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的基本框框架為三三部分，一一是認(rèn)證證制度的的建立、二二是認(rèn)證證的實(shí)施施、三是是認(rèn)證實(shí)實(shí)施有效效性的行行政執(zhí)法法監(jiān)督。強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的建立由由中央政政府負(fù)責(zé)責(zé)，國(guó)家家認(rèn)監(jiān)委委負(fù)責(zé)按按照法律律法規(guī)和和國(guó)務(wù)院院的授權(quán)權(quán)，協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)部部門按照照“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”的原則則建立國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度；指指定認(rèn)證證機(jī)構(gòu)在在授權(quán)范范圍內(nèi)承承擔(dān)具體體產(chǎn)品

9、的的認(rèn)證任任務(wù)，向向獲證產(chǎn)產(chǎn)品頒發(fā)發(fā)CCCC認(rèn)證證證書；地地方質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局和和各地出出入境檢檢驗(yàn)檢疫疫局負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)列入入目錄錄產(chǎn)品品的行政政執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督工作作，確保保未獲得得認(rèn)證的的列入目目錄內(nèi)內(nèi)的產(chǎn)品品不得進(jìn)進(jìn)口、出出廠、銷銷售和在在經(jīng)營(yíng)服服務(wù)性活活動(dòng)中使使用。對(duì)對(duì)于特殊殊產(chǎn)品（如如：消防防產(chǎn)品），國(guó)國(guó)務(wù)院有有關(guān)行政政主管部部門按照照授權(quán)職職能承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的監(jiān)管職職能。2、 規(guī)章強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證管管理規(guī)定定（220011年122月3日日，國(guó)家家質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫國(guó)國(guó)家質(zhì)檢檢總局第第5號(hào)局局長(zhǎng)令）是是實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的基礎(chǔ)文文件，詳詳細(xì)規(guī)定定了如下下內(nèi)容： 國(guó)國(guó)家建立立和實(shí)

10、施施強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度的法律律法規(guī)依依據(jù)； 國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度管理理的產(chǎn)品品范圍為為涉及人人類健康康和安全全，動(dòng)植植物生命命和健康康，以及及環(huán)境保保護(hù)和公公共安全全的產(chǎn)品品； 強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度以以“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”為基本本原則 列列入強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證目目錄內(nèi)的的產(chǎn)品，未未獲得認(rèn)認(rèn)證、且且未加施施中國(guó)強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的不得得出廠銷銷售、進(jìn)進(jìn)口和在在經(jīng)營(yíng)服服務(wù)性活活動(dòng)中使使用 規(guī)規(guī)定了強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度建建立和實(shí)實(shí)施的基基本體系系，即：國(guó)家質(zhì)質(zhì)檢總局局發(fā)布規(guī)規(guī)章，國(guó)國(guó)家認(rèn)證證認(rèn)可監(jiān)監(jiān)督管理理委員會(huì)會(huì)統(tǒng)一建建立并組組織實(shí)施施；指定定的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)及及為其服服務(wù)的檢檢測(cè)

11、、檢檢查機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員負(fù)責(zé)認(rèn)認(rèn)證的受受理、檢檢測(cè)、檢檢查和證證書的頒頒發(fā)以及及獲證產(chǎn)產(chǎn)品的監(jiān)監(jiān)督；地地方質(zhì)檢檢機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)列列入目錄錄內(nèi)的產(chǎn)產(chǎn)品及生生產(chǎn)者、進(jìn)進(jìn)口商和和銷售商商等進(jìn)行行市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督檢查查；指定定的機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)中中國(guó)認(rèn)證證標(biāo)志的的發(fā)放和和接受認(rèn)認(rèn)監(jiān)委的的委托對(duì)對(duì)認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志使用用方案進(jìn)進(jìn)行審查查。 規(guī)規(guī)定了列列入目錄錄內(nèi)產(chǎn)品品具體認(rèn)認(rèn)證規(guī)則則程序要要求、認(rèn)認(rèn)證證書書以及認(rèn)認(rèn)證證書書的暫停停、注銷銷和撤消消要求 規(guī)規(guī)定了目目錄內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者、銷銷售商、進(jìn)進(jìn)口商在在強(qiáng)制性性認(rèn)證制制度實(shí)施施中的權(quán)權(quán)利與義義務(wù) 規(guī)規(guī)定了違違反本規(guī)規(guī)定的行行政處罰罰要求3、 規(guī)范性性文件（1）強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品

12、認(rèn)證證標(biāo)志管管理辦法法，本本文件詳詳細(xì)規(guī)定定了如下下內(nèi)容： 強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證標(biāo)志的的性質(zhì)：為政府府擁有的的，與指指定機(jī)構(gòu)構(gòu)頒發(fā)的的認(rèn)證證證書一起起作為列列入目錄錄內(nèi)產(chǎn)品品進(jìn)入流流通和使使用領(lǐng)域域的標(biāo)識(shí)識(shí)。 認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的基本本式樣：認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志簡(jiǎn)稱稱3C標(biāo)標(biāo)志。規(guī)規(guī)定了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與非非標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的要求求。 規(guī)規(guī)定了認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的印制制、使用用要求以以及申領(lǐng)領(lǐng)程序（2）第第一批實(shí)實(shí)施強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證的的產(chǎn)品目目錄：本文件件公布了了第一批批實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的產(chǎn)品目目錄，共共19類類1322種產(chǎn)品品。（3）實(shí)實(shí)施強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證有有關(guān)問題題的通知知，本本文件對(duì)對(duì)強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)

13、證制度度的生效效日期以以及新老老制度的的過渡期期和過渡渡期內(nèi)的的安排做做出了具具體規(guī)定定。（4）列列入目錄錄內(nèi)產(chǎn)品品的強(qiáng)制制性認(rèn)證證實(shí)施規(guī)規(guī)則。這這些規(guī)則則總計(jì)447份，詳詳細(xì)規(guī)定定了相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的的強(qiáng)制性性認(rèn)證申申請(qǐng)單元元、型式式試驗(yàn)、工工廠審查查、認(rèn)證證批準(zhǔn)和和認(rèn)證后后監(jiān)督以以及標(biāo)志志具體使使用規(guī)定定、認(rèn)證證變更、認(rèn)認(rèn)證擴(kuò)展展等要求求。是認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)施認(rèn)認(rèn)證、認(rèn)認(rèn)證申請(qǐng)請(qǐng)人申請(qǐng)請(qǐng)認(rèn)證和和地方執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)特定定產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查等等的基本本依據(jù)文文件。（5）承承擔(dān)強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證檢檢測(cè)檢查查機(jī)構(gòu)指指定管理理辦法，本本文件規(guī)規(guī)定了承承擔(dān)強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證任任務(wù)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)和為其其提供產(chǎn)

14、產(chǎn)品檢測(cè)測(cè)和工廠廠審查任任務(wù)的檢檢查機(jī)構(gòu)構(gòu)的指定定條件和和程序以以及監(jiān)督督管理要要求。（6）強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證收費(fèi)規(guī)規(guī)定，本本文件由由國(guó)家計(jì)計(jì)劃委員員會(huì)核準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)規(guī)定了強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證收費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目以及及收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和相相關(guān)收費(fèi)費(fèi)管理要要求，是是“四個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一”文件的的重要組組成部分分。隨著第第一批強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品品目錄的的實(shí)施，國(guó)國(guó)家認(rèn)證證認(rèn)可監(jiān)監(jiān)督管理理委員會(huì)會(huì)和質(zhì)檢檢國(guó)家質(zhì)質(zhì)檢總局局正逐步步將強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證實(shí)實(shí)施過程程中有關(guān)關(guān)的問題題制定相相關(guān)規(guī)范范性文件件，包括括具體產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍的界定定（聯(lián)合合公告660號(hào)）、需需備案銷銷售產(chǎn)品品的備案案要求等等。同時(shí)時(shí)，國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督

15、管理委委員會(huì)也也在總結(jié)結(jié)強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度實(shí)施經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)結(jié)合國(guó)際際慣例提提出認(rèn)證證認(rèn)可工工作立法法建議，規(guī)規(guī)范認(rèn)證證認(rèn)可行行為。（二）強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的建立與與實(shí)施體體系1、主主管機(jī)關(guān)關(guān)及職能能國(guó)家質(zhì)質(zhì)檢國(guó)家家質(zhì)檢總總局為國(guó)國(guó)務(wù)院直直屬機(jī)構(gòu)構(gòu)，負(fù)責(zé)責(zé)全國(guó)的的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)計(jì)量、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督、檢驗(yàn)驗(yàn)、檢疫疫工作，其其在強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證工工作中的的職能為為： 批批準(zhǔn)并與與認(rèn)監(jiān)委委共同對(duì)對(duì)外發(fā)布布目錄錄； 組組織制定定強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證規(guī)章章。國(guó)家認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可監(jiān)督管管理委員員會(huì)是國(guó)國(guó)務(wù)院授授權(quán)的負(fù)負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證工作作的機(jī)構(gòu)構(gòu)。其在在強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證制度度建立和和實(shí)施中中的

16、職能能為： 擬擬定、調(diào)調(diào)整目目錄并并與國(guó)家家質(zhì)檢總總局共同同對(duì)外發(fā)發(fā)布 指指定和發(fā)發(fā)布目目錄內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則 制制定并發(fā)發(fā)布認(rèn)證證標(biāo)志，確確定強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證證證書的要要求 指指定承擔(dān)擔(dān)認(rèn)證任任務(wù)的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)及為其其提供產(chǎn)產(chǎn)品檢測(cè)測(cè)、工廠廠審查的的檢查機(jī)機(jī)構(gòu)，指指定認(rèn)證證標(biāo)志發(fā)發(fā)放機(jī)構(gòu)構(gòu) 公公布獲證證產(chǎn)品及及相關(guān)企企業(yè) 指指導(dǎo)地方方質(zhì)檢機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證違法行行為的查查處 受受理有關(guān)關(guān)投訴和和申訴事事宜，組組織查處處重大認(rèn)認(rèn)證違法法行為 審審批特殊殊用途產(chǎn)產(chǎn)品免于于強(qiáng)制性性認(rèn)證的的事項(xiàng)2有有關(guān)行業(yè)業(yè)部門在在強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證方面面的職能能按照國(guó)國(guó)務(wù)院的的規(guī)定，國(guó)國(guó)務(wù)院相相

17、應(yīng)行業(yè)業(yè)主管部部門應(yīng)積積極配合合、支持持并服從從國(guó)家認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可監(jiān)督管管理委員員會(huì)對(duì)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證工作的的管理。國(guó)國(guó)家認(rèn)證證認(rèn)可監(jiān)監(jiān)督管理理委員會(huì)會(huì)在強(qiáng)制制性產(chǎn)品品認(rèn)證制制度建立立和實(shí)施施過程中中將積極極發(fā)揮各各部門的的作用。3地地方政府府質(zhì)檢機(jī)機(jī)構(gòu)地方質(zhì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)構(gòu)是指地地方質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部門門和地方方出入境境檢驗(yàn)檢檢疫部門門。地方方質(zhì)檢機(jī)機(jī)構(gòu)在強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證工作中中的職能能為： 對(duì)對(duì)所轄區(qū)區(qū)內(nèi)列入入目錄錄的產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)施施監(jiān)督。監(jiān)監(jiān)督的重重點(diǎn)為：未獲得得認(rèn)證或或未加施施認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)產(chǎn)品；假假冒、偽偽造認(rèn)證證標(biāo)志的的產(chǎn)品以以及消費(fèi)費(fèi)者投訴訴和發(fā)生生重大質(zhì)質(zhì)量事故故的產(chǎn)品品。嚴(yán)禁禁未

18、獲得得認(rèn)證的的目錄錄內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入入本轄區(qū)區(qū)。 對(duì)對(duì)強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證違法法行為進(jìn)進(jìn)行查處處。查處處的對(duì)象象主要是是違反強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證規(guī)定的的目錄錄內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者、經(jīng)經(jīng)銷商、進(jìn)進(jìn)口商和和經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中產(chǎn)產(chǎn)品的使使用者。對(duì)對(duì)于監(jiān)督督檢查和和查處過過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證證機(jī)構(gòu)、檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)、檢查查機(jī)構(gòu)和和認(rèn)證人人員違規(guī)規(guī)或違法法行為的的報(bào)國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督管理委委員會(huì)，由由國(guó)家認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可監(jiān)督管管理委員員會(huì)全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)查查處，地地方質(zhì)檢檢部門給給予配合合。涉及及經(jīng)濟(jì)處處罰的由由根據(jù)認(rèn)認(rèn)證認(rèn)可可監(jiān)督管管理委員員會(huì)委托托相應(yīng)省省質(zhì)檢部部門執(zhí)行行。4指指定認(rèn)證證機(jī)構(gòu)及及檢測(cè)、檢檢查機(jī)構(gòu)構(gòu)指定認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

19、構(gòu)是目目錄內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證工作作實(shí)施的的主體，其其主要職職責(zé)為： 按按照認(rèn)證證實(shí)施規(guī)規(guī)則的要要求實(shí)施施具體產(chǎn)產(chǎn)品的強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證活動(dòng)動(dòng) 向向獲證產(chǎn)產(chǎn)品及相相關(guān)企業(yè)業(yè)頒發(fā)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證證書 對(duì)對(duì)獲證產(chǎn)產(chǎn)品及相相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)廠進(jìn)行行跟蹤檢檢查 暫暫停、注注銷和撤撤消認(rèn)證證證書 處處理有關(guān)關(guān)方面對(duì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)產(chǎn)品及認(rèn)認(rèn)證申請(qǐng)請(qǐng)人的投投訴、申申訴為認(rèn)證證機(jī)構(gòu)提提供服務(wù)務(wù)的檢測(cè)測(cè)、檢查查機(jī)構(gòu)接接受認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的委托為為其提供供認(rèn)證產(chǎn)產(chǎn)品的檢檢測(cè)報(bào)告告、認(rèn)證證產(chǎn)品生生產(chǎn)廠的的工廠審審查報(bào)告告。認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證證書負(fù)負(fù)責(zé)。（產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者、進(jìn)進(jìn)口商、銷銷售商對(duì)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口和銷銷售的產(chǎn)

20、產(chǎn)品負(fù)責(zé)責(zé)，不得得因產(chǎn)品品獲得認(rèn)認(rèn)證而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移相應(yīng)應(yīng)責(zé)任。）5指指定認(rèn)證證標(biāo)志發(fā)發(fā)放機(jī)構(gòu)構(gòu)為便于于市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督，避避免假冒冒，中國(guó)國(guó)強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志由國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督管理委委員會(huì)指指定的機(jī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一一發(fā)放。指指定機(jī)構(gòu)構(gòu)的具體體任務(wù)為為： 根根據(jù)企業(yè)業(yè)提供的的認(rèn)證證證書，發(fā)發(fā)放認(rèn)證證標(biāo)志 接接受國(guó)家家認(rèn)證認(rèn)認(rèn)可監(jiān)督督管理委委員會(huì)的的委托，對(duì)對(duì)于非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格格的認(rèn)證證標(biāo)志以以及模壓壓等其他他方式使使用的認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志的使用用方案進(jìn)進(jìn)行核準(zhǔn)準(zhǔn) 為為地方質(zhì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)構(gòu)提供執(zhí)執(zhí)法所需需的信息息（三）強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的基本技技術(shù)要求求1認(rèn)認(rèn)證模式式及選擇擇強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證的模模式可由由以下

21、一一種或多多種模式式組合而而成：1）設(shè)設(shè)計(jì)鑒定定2）型型式試驗(yàn)驗(yàn)3）制制造現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)抽取樣樣品檢測(cè)測(cè)或者檢檢查4）市市場(chǎng)抽樣樣檢測(cè)或或者檢查查5）企企業(yè)質(zhì)量量保證體體系審核核6）獲獲得認(rèn)證證后的監(jiān)監(jiān)督檢查查認(rèn)證模模式依據(jù)據(jù)產(chǎn)品的的性能，對(duì)對(duì)人體健健康、環(huán)環(huán)境和公公共安全全、國(guó)家家安全等等方面可可能產(chǎn)生生的危害害程度，產(chǎn)產(chǎn)品的生生命周期期特性等等綜合因因素，按按照科學(xué)學(xué)、便利利等原則則予以確確定。具具體產(chǎn)品品的認(rèn)證證模式在在特定產(chǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制制性認(rèn)證證實(shí)施規(guī)規(guī)則中進(jìn)進(jìn)行了明明確。2認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則根據(jù)強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證規(guī)定的的規(guī)定，國(guó)國(guó)家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委應(yīng)編編制并對(duì)對(duì)外發(fā)布布列入目目錄內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品的的認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)

22、則則，以指指導(dǎo)申請(qǐng)請(qǐng)人申請(qǐng)請(qǐng)認(rèn)證、明明確認(rèn)證證機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施認(rèn)證證的依據(jù)據(jù)、指導(dǎo)導(dǎo)地方質(zhì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)強(qiáng)制制性認(rèn)證證制度實(shí)實(shí)施有效效性的監(jiān)監(jiān)督。具具體產(chǎn)品品認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)則則的編制制，參照照國(guó)際指指南（IISO/IECC指南228）的的要求，一一般包括括如下內(nèi)內(nèi)容：1） 規(guī)則覆覆蓋的產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍2） 規(guī)則覆覆蓋產(chǎn)品品認(rèn)證依依據(jù)的國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)規(guī)則3） 認(rèn)證模模式以及及對(duì)應(yīng)的的產(chǎn)品范范圍和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)4） 認(rèn)證申申請(qǐng)單元元?jiǎng)澐忠?guī)規(guī)則或規(guī)規(guī)定5） 產(chǎn)品抽抽樣和送送樣要求求6） 關(guān)鍵部部件的確確認(rèn)要求求（需要要時(shí)）7） 檢測(cè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和檢檢測(cè)規(guī)則則等相關(guān)關(guān)要求8） 工廠審審查的特特定要求求（需要要時(shí)）9） 跟蹤

23、檢檢查的特特定要求求10） 認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志及使使用的具具體要求求11） 其他規(guī)規(guī)定。認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)則則中所列列標(biāo)準(zhǔn)，采采用最新新有效的的國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和相關(guān)關(guān)規(guī)范。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)更新新時(shí)，認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則中中所列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)動(dòng)更新，對(duì)對(duì)于需要要特殊安安排過渡渡期的，國(guó)國(guó)家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委將負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)外外公布有有關(guān)安排排。3認(rèn)認(rèn)證程序序強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證程序序由以下下全部或或部分環(huán)環(huán)節(jié)組成成：1）認(rèn)認(rèn)證申請(qǐng)請(qǐng)和受理理這是認(rèn)認(rèn)證程序序的起始始環(huán)節(jié)。由由申請(qǐng)人人向指定定的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)提提出正式式的書面面申請(qǐng)，按按認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)則則和認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的的要求提提交技術(shù)術(shù)文件和和認(rèn)證樣樣品，并并就有關(guān)關(guān)事宜與與認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)簽署署有

24、關(guān)協(xié)協(xié)議（與與申請(qǐng)書書合并亦亦可）。認(rèn)認(rèn)證申請(qǐng)請(qǐng)人可以以是產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者、進(jìn)進(jìn)口商和和銷售者者。當(dāng)申申請(qǐng)人不不是產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者時(shí)，申申請(qǐng)人應(yīng)應(yīng)就認(rèn)證證實(shí)施事事宜與產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者簽簽署有關(guān)關(guān)文件，對(duì)對(duì)文件審審查、樣樣品檢測(cè)測(cè)、工廠廠審查、標(biāo)標(biāo)志使用用以及獲獲證后的的監(jiān)督等等事宜做做出安排排。申請(qǐng)請(qǐng)人也可可以委托托代理人人代理認(rèn)認(rèn)證申請(qǐng)請(qǐng)，但代代理人須須獲得國(guó)國(guó)家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委的注注冊(cè)資格格。2）型型式試驗(yàn)驗(yàn)型式試試驗(yàn)是認(rèn)認(rèn)證程序序的核心心環(huán)節(jié)，當(dāng)當(dāng)產(chǎn)品為為特殊制制品如化化學(xué)制品品時(shí)，型型式試驗(yàn)驗(yàn)這一環(huán)環(huán)節(jié)將被被抽樣試試驗(yàn)替代代。型式式試驗(yàn)由由指定的的檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)按照照認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)則則和認(rèn)證證機(jī)構(gòu)的

25、的要求具具體實(shí)施施。特殊殊情況，如如：產(chǎn)品品較大、運(yùn)運(yùn)輸困難難等，型型式試驗(yàn)驗(yàn)也可由由認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)按照照國(guó)家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委的的要求安安排利用用工廠的的資源進(jìn)進(jìn)行。型型式試驗(yàn)驗(yàn)原則上上一個(gè)單單元一份份試驗(yàn)報(bào)報(bào)告，但但對(duì)于同同一申請(qǐng)請(qǐng)人、不不同生產(chǎn)產(chǎn)廠地的的相同產(chǎn)產(chǎn)品，僅僅做一次次試驗(yàn)即即可。3）工工廠審查查工廠審審查是確確保認(rèn)證證有效性性的重要要環(huán)節(jié)，工工廠審查查由認(rèn)證證機(jī)構(gòu)或或指定檢檢查機(jī)構(gòu)構(gòu)按照認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則要要求進(jìn)行行。工廠廠審查包包括兩部部分內(nèi)容容，一是是產(chǎn)品的的一致性性審查，包包括對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)、規(guī)格格型號(hào)、重重要材料料或零部部件等的的得核查查、二是是對(duì)工廠廠的質(zhì)量量保證能能力的審審查。原原

26、則上，工工廠審查查將在產(chǎn)產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)完成后后進(jìn)行。特特殊情況況，根據(jù)據(jù)申請(qǐng)人人的要求求，認(rèn)證證機(jī)構(gòu)也也可安排排提前進(jìn)進(jìn)行工廠廠審查，并并根據(jù)需需要對(duì)審審查的人人日作出出恰當(dāng)安安排。獲獲得授權(quán)權(quán)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)的管管理體系系認(rèn)證證證書的工工廠，其其質(zhì)量保保證能力力中體系系部分的的審查可可以簡(jiǎn)化化或省去去。4）抽抽樣檢測(cè)測(cè)抽樣檢檢測(cè)是針針對(duì)不適適宜型式式試驗(yàn)的的產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)的一一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)和工廠廠審查時(shí)時(shí)對(duì)產(chǎn)品品的一致致性有質(zhì)質(zhì)疑時(shí)，為為方便企企業(yè)，抽抽樣一般般安排在在工廠審審查時(shí)進(jìn)進(jìn)行，也也可根據(jù)據(jù)申請(qǐng)人人要求，事事先派人人抽樣，檢檢測(cè)合格格后再做做工廠審審查。5）認(rèn)認(rèn)證結(jié)果果評(píng)價(jià)與與批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)

27、檢測(cè)測(cè)和工廠廠審查結(jié)結(jié)果進(jìn)行行評(píng)價(jià)，做做出認(rèn)證證決定并并通知申申請(qǐng)人。原原則上，自自認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)受理理認(rèn)證申申請(qǐng)之日日起到做做出認(rèn)證證決定的的時(shí)間不不超過990日。6）獲獲證后的的監(jiān)督。為保證證認(rèn)證證證書的持持續(xù)有效效性，對(duì)對(duì)獲得認(rèn)認(rèn)證的產(chǎn)產(chǎn)品根據(jù)據(jù)產(chǎn)品特特點(diǎn)安排排獲證后后的監(jiān)督督，認(rèn)證證實(shí)施規(guī)規(guī)則中對(duì)對(duì)此做出出了詳細(xì)細(xì)規(guī)定。值值得一提提的是，獲獲證后的的監(jiān)督包包括兩部部分的內(nèi)內(nèi)容，即即產(chǎn)品一一致性審審查和工工廠質(zhì)量量保證能能力的審審查。4認(rèn)認(rèn)證證書書與認(rèn)證證標(biāo)志認(rèn)證證證書是證證明目目錄內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品符符合認(rèn)證證實(shí)施規(guī)規(guī)則要求求并準(zhǔn)許許其使用用認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志的證證明文件件。為便便于監(jiān)管管，認(rèn)證證證書的的格

28、式由由國(guó)家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定。其具具體內(nèi)容容包括：1）申申請(qǐng)人2）制制造商3）產(chǎn)產(chǎn)品名稱稱、型號(hào)號(hào)或者系系列名稱稱4）產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者、生生產(chǎn)或者者加工場(chǎng)場(chǎng)所5）認(rèn)認(rèn)證模式式6）認(rèn)認(rèn)證依據(jù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)規(guī)則7）發(fā)發(fā)證日期期和有效效期8）發(fā)發(fā)證機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)于第第一批目目錄內(nèi)內(nèi)的產(chǎn)品品，所有有認(rèn)證實(shí)實(shí)施規(guī)則則對(duì)認(rèn)證證證書的的有效期期均未做做固定時(shí)時(shí)限的要要求。認(rèn)認(rèn)證證書書的有效效性依賴賴獲證后后的監(jiān)督督來保障障。強(qiáng)制性性產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志名稱為為“中國(guó)強(qiáng)強(qiáng)制認(rèn)證證”。英文文縮寫為為：CCCC。認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志是目目錄內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品準(zhǔn)準(zhǔn)許出廠廠銷售、進(jìn)進(jìn)口和使使用的證證明標(biāo)志志。標(biāo)志志的樣式式和使用用規(guī)定見見后續(xù)章章節(jié)。5認(rèn)認(rèn)證的注注銷、暫暫停和撤撤消在認(rèn)證證證書有有效期內(nèi)內(nèi)，發(fā)生生下列情情況，認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注注銷認(rèn)證證證書：1）認(rèn)認(rèn)證實(shí)施施規(guī)則或或有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、