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文檔簡介
1、公司內(nèi)部控制檢查監(jiān)督制度(2022年修訂)第一章總則第一條 為保證XX股份有限公司(以下簡稱公司、本公司)內(nèi) 部控制制度的建立健全和有效執(zhí)行,促進公司規(guī)范運作和健康發(fā) 展,根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國證券法企 業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范(財會20087號)、深圳證券交易所發(fā)布 的深圳證券交易所股票上市規(guī)則(2022年修訂)深圳證券交易 所上市公司自律監(jiān)管指引第1號一一主板上市公司規(guī)范運作等法 律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司章程的有關規(guī)定,結合公 司實際,制定本制度。第二條 本制度適用于公司所屬部門、分公司、全資及控股子公 司內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作。第三條 公司加強宣傳引導和教育培訓,通過多種
2、途徑廣泛宣傳 企業(yè)內(nèi)部控制制度,引導全體員工掌握企業(yè)內(nèi)部控制的本質(zhì)要求, 促進全體員工加強學習、提高專業(yè)勝任能力,自覺遵守公司內(nèi)部控 制的各項規(guī)定。第四條公司董事會應當對公司內(nèi)部控制制度的制定和有效執(zhí)行 負責。公司確定審計部負責內(nèi)部控制的日常檢查監(jiān)督工作,配備專 門的內(nèi)部控制檢查監(jiān)督人員。審計部對公司內(nèi)部控制制度的建立和 實施、公司財務信息的真實性和完整性等情況進行檢查監(jiān)督。公司 各內(nèi)部機構或者職能部門、全資及控股子公司以及對公司具有重大 影響的參股公司應當配合審計部依法履行職責,不得妨礙審計部的 工作。審計部應當保持獨立性,不得置于財務部門的領導之下或者與 財務部門合署辦公。審計部向董事會審
3、計委員會報告工作,對董事會審計委員會負 責。第二章檢查程序第五條公司對內(nèi)部控制制度的落實情況進行定期和不定期的檢 查。審計部通過對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部 控制制度是否存在缺陷(內(nèi)部控制缺陷認定標準見附件1)和實施 中是否存在問題,評估其執(zhí)行的效果和效率,并及時報告,同時應 督促相關部門、單位及時予以改進,確保內(nèi)部控制制度的有效實 施。第六條審計部應定期對公司的內(nèi)部控制進行持續(xù)性檢查監(jiān)督。 公司應當根據(jù)自身經(jīng)營特點和實際狀況,制定公司內(nèi)部控制自查制 度和年度內(nèi)部控制自查計劃。公司所屬部門、分公司、全資及控股子公司應定期進行自查, 形成自查報告提交審計部。審計部應不定期地對公司
4、的內(nèi)部控制開展各項專項檢查、抽查 等監(jiān)督工作。第七條審計部開展內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作前,應事先報告公司 董事會審計委員會,并制定工作計劃。第八條內(nèi)部控制檢查監(jiān)督應涵蓋經(jīng)營活動中所有業(yè)務環(huán)節(jié),包 括但不限于:(一)銷售及收款環(huán)節(jié):包括合同管理、信用管理、運送貨物、開出銷貨發(fā)票、確認收入及應收賬款、收到貨款及其記錄等。(二)采購和費用及付款環(huán)節(jié):包括采購申請、處理采購單、 驗收貨物、填寫驗收報告或處理退貨、記錄應付賬款、核準付款、 支付貨款及其記錄等。(三)生產(chǎn)及存貨管理環(huán)節(jié):包括擬訂生產(chǎn)計劃、開出用料清 單、儲存原輔材料、投入生產(chǎn)、計算存貨生產(chǎn)成本、計算銷貨成 本、質(zhì)量控制等。(四)固定資產(chǎn)管理環(huán)
5、節(jié):包括固定資產(chǎn)的自建、購置、處 置、維護、保管與記錄等。(五)貨幣資金管理環(huán)節(jié):包括貨幣資金的入賬、劃出、記 錄、報告、出納人員和財務人員的授權等。(六)關聯(lián)交易環(huán)節(jié):包括關聯(lián)方的界定,關聯(lián)交易的定價、 授權、執(zhí)行、報告和記錄等。(七)擔保與融資環(huán)節(jié):包括申請授信額度、借款、開立匯票 或信用證、匯票承兌與貼現(xiàn)、擔保(包括保證、抵押、質(zhì)押等)、融 資租賃、發(fā)行股票、發(fā)行債券、發(fā)行短期融資券或中期票據(jù)等的授 權、執(zhí)行與記錄等。(八)投資環(huán)節(jié):包括投資有價證券、股權、不動產(chǎn)、經(jīng)營性 資產(chǎn)及其他長、短期投資、委托理財、募集資金使用的決策、執(zhí) 行、保管與記錄等。(九)研發(fā)環(huán)節(jié):包括產(chǎn)品設計、技術開發(fā)、
6、研發(fā)記錄及文件 保管等。(十)人力資源管理環(huán)節(jié):包括聘用、簽訂勞動合同、員工培 訓、請假、加班、離崗、辭職、辭退、退休、計時、計算薪金、計 算個人所得稅及各項代扣款、薪資記錄、薪資支付、考勤及考核 等。()信息系統(tǒng)管理和信息披露事務管理環(huán)節(jié):包括信息系 統(tǒng)的建立、使用、管理,信息披露事務管理制度的制訂和執(zhí)行情 況,公司定期報告、臨時報告的編制、審核和披露,內(nèi)幕信息的保 密管理,內(nèi)幕信息知情人登記,公司內(nèi)部重大信息的傳遞、歸集和 管理,外部信息報送和管理,敏感信息的歸集、保密和管理等。公司應將重大收購和出售資產(chǎn)、重大資產(chǎn)置換、關聯(lián)交易、向 他人提供財務資助、為他人提供擔保、募集資金使用、委托理財
7、等 重大事項作為內(nèi)部控制檢查監(jiān)督計劃的必備事項。檢查的內(nèi)容主要是以上各個業(yè)務環(huán)節(jié)或事項的內(nèi)部控制制度是 否建立健全,是否存在缺陷;內(nèi)部控制制度是否有效實施,是否出 現(xiàn)過重大風險以及控制、處理重大風險的情況。第九條審計部開展內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作時,可以采取現(xiàn)場談 話和問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察、財務審計、文件審核或書面報告等方式 進行。公司各部門、分公司、全資及控股子公司以及對公司具有重大 影響的參股公司有義務配合內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作。公司各部門、 分公司、全資及控股子公司以及對公司具有重大影響的參股公司的 負責人應負責組織相關人員按照審計部的要求,及時向?qū)徲嫴刻峁?所需的原始憑證、報表、操作規(guī)程和書面
8、報告等文件資料,接受審 計部的談話、調(diào)查等,如實回復檢查人員的提問。第三章報告程序第十條審計部應對公司內(nèi)部控制運行情況進行檢查監(jiān)督,并將 檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷(包括設計缺陷、運行缺陷)和異常事 項、改進建議及解決進展情況等形成內(nèi)部審計各類審計方法案例報 告模板關注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注報告,向董事會審 計委員會及董事會報告,并應當督促相關責任部門制定整改措施和整改時間,并進行內(nèi)部控制的 后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實情況。審計部在審查過程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風 險,應當及時向董事會或董事會審計委員會報告。公司審計部如發(fā)現(xiàn)公司存在重大異常情況,可能或已經(jīng)遭受重 大損失
9、時,應立即報告公司董事會并同時向總經(jīng)理、監(jiān)事會通報, 公司董事會應責成相關業(yè)務部門提出切實可行的解決措施。第十一條審計部應在每次的定期檢查或不定期檢查后向公司董 事會審計委員會及董事會報告內(nèi)部檢查工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題,并 及時向董事會審計委員會及董事會提交年度內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作 報告。審計部每季度應當向董事會或者董事會審計委員會至少報告一 次內(nèi)部審計工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題,并至少每年向其提交一次內(nèi)部 審計報告。第十二條審計部提交的內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報告的內(nèi)容至少 應包括:(一)檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制制度不健全、不完善之處;(二)內(nèi)部控制缺陷及實施中存在的問題;(三)針對存在的問題米取的改進措施
10、及建議;(四)對公司內(nèi)部控制制度下一步發(fā)展方向所提出的建議;(五)審計部認為應當說明的其他事項。第十三條 檢查監(jiān)督工作人員對于檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及 實施中存在的問題,應在內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報告中據(jù)實反映, 并在向董事會審計委員會報告后進行追蹤,以確定相關部門已及時 采取適當?shù)母倪M措施。第十四條 公司董事會及董事會審計委員會對內(nèi)部控制檢查監(jiān)督 工作進行指導,并審閱審計部提交的內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報告。董事會審計委員會應當督導審計部至少每半年對下列事項進行 一次檢查,出具檢查報告并提交董事會審計委員會。檢查發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)、運作不規(guī)范等情形的,應當及時向深圳證券交易所 報告:(一)公司
11、募集資金使用、提供擔保、關聯(lián)交易、證券投資與 衍生品交易、提供財務資助、購買或出售資產(chǎn)、對外投資等重大事 件的實施情況;(二)公司大額資金往來以及與董事、監(jiān)事、高級管理人員、 控股股東、實際控制人及其關聯(lián)人資金往來情況。董事會審計委員會應當根據(jù)審計部提交的內(nèi)部審計報告及相關 資料,對公司內(nèi)部控制有效性出具書面的評估意見,并向董事會報 告。董事會或董事會審計委員會認為公司內(nèi)部控制存在重大缺陷或 者重大風險的,或者保薦人、獨立財務顧問、會計師事務所指出公 司內(nèi)部控制有效性存在重大缺陷的,董事會應當及時向深圳證券交 易所報告并予以披露。公司應當在公告中披露內(nèi)部控制存在的重大 缺陷或者重大風險、已經(jīng)或
12、者可能導致的后果,以及已采取或者擬 采取的措施。第十五條公司董事會或董事會審計委員會應當根據(jù)內(nèi)部控制檢 查監(jiān)督工作報告及相關信息,評價公司內(nèi)部控制的建立和實施情 況,出具年度內(nèi)部控制自我評價報告。公司董事會應當在審議年度報告的同時,對公司內(nèi)部控制自我 評價報告形成決議。監(jiān)事會和獨立董事應當對內(nèi)部控制自我評價報 告發(fā)表意見,保薦人或獨立財務顧問(如有)應當對內(nèi)部控制自我 評價報告進行核查,并出具核查意見。公司應當在年度報告披露的同時,在符合條件媒體上披露內(nèi)部 控制自我評價報告和內(nèi)部控制審計報告,法律法規(guī)另有規(guī)定的除 外。第十六條 公司內(nèi)部控制自我評價報告至少應包括以下內(nèi)容:(一)董事會對內(nèi)部控制
13、報告真實性的聲明;(二)內(nèi)部控制評價工作的總體情況;(三)內(nèi)部控制評價的依據(jù)、范圍、程序和方法;(四)內(nèi)部控制缺陷及其認定情況;(五)對上一年度內(nèi)部控制缺陷的整改情況;(六)對本年度內(nèi)部控制缺陷擬采取的整改措施;(七)內(nèi)部控制有效性的結論。第十七條審計機構在對公司進行年度審計時,應按照政府有關 主管部門的規(guī)定,就公司內(nèi)部控制情況出具審計報告。如審計機構 對公司內(nèi)部控制有效性出具非標準審計報告、保留結論或者否定結 論的鑒證報告(如有),或者指出公司非財務報告內(nèi)部控制存在重大 缺陷的,公司董事會、監(jiān)事會應當針對所涉及事項作出專項說明, 專項說明至少應包括以下內(nèi)容:(一)所涉及事項的基本情況;(二)
14、該事項對公司內(nèi)部控制有效性的影響程度;(三)公司董事會、監(jiān)事會對該事項的意見;(四)消除該事項及其影響的具體措施。第十八條審計部的工作資料,包括內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報 告、工作底稿及相關資料,保存時間五年。第四章內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作的激勵、約束機制第十九條為充分調(diào)動全體員工參與內(nèi)部控制工作的積極性,公 司所有員工可實名以書信、傳真等書面方式向?qū)徲嫴糠从彻緝?nèi)部 控制存在的缺陷及實施中存在的問題、針對存在的問題米取的改進 措施及建議,以及對內(nèi)部控制制度下一步修改完善提出建議。對提出改進建議和措施的員工,公司將視具體情況給予獎勵。第二十條公司將把內(nèi)部控制檢查監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷 及實施中存在
15、的問題列為各部門、分公司、全資及控股子公司績效 考核的重要項目之一。由于相關人員的故意或失職、瀆職行為,導致內(nèi)部控制存在重 大缺陷或出現(xiàn)重大風險,給公司造成嚴重影響或損失的,由審計部 建議,報監(jiān)察室、公司紀委、及公司董事會給予相關責任人相應處 分。由于審計部的故意或失職、瀆職行為,導致內(nèi)部控制缺陷及實 施中存在的問題未被發(fā)現(xiàn)或提出,給公司造成嚴重影響或損失的, 由董事會審計委員會建議,公司董事會給予相關責任人相應處分。第五章附則第二十一條本制度未盡事宜,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文 件和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 本制度自公司董事會審議通過之日起生效并施行, 修改時亦同。第二十三條 本制度
16、由公司董事會負責修訂和解釋。附件:XXX股份有限公司內(nèi)部控制缺陷認定標準為保證XXX股份有限公司(以下簡稱公司)內(nèi)部控制各類審計 方法案例報告模板關注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注制度的 建立健全和有效執(zhí)行,促進公司規(guī)范運作和健康發(fā)展,根據(jù)企業(yè) 內(nèi)部控制基本規(guī)范的有關規(guī)定,結合公司實際,制定本認定標 準。凡有下列情形之一的均視為有內(nèi)部控制缺陷。公司確定的財務報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標準如下:項目I重大缺陷I重要缺陷I 一般缺陷營業(yè)收入潛在錯報I錯報N營業(yè)收入總額的0.6% |營業(yè)收入 總額的0.3%W錯報營業(yè)收入總額的0.6% |錯報V營業(yè)收入總額 的 0.3%資產(chǎn)總額潛在錯報I錯報N資產(chǎn)
17、總額的0.6% |資產(chǎn)總額的0.3%W錯報資產(chǎn)總額的0.6% |錯報資產(chǎn)總額的0.3%公司確定的財務報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標準如下:出現(xiàn)以下情形的,認定為重大缺陷:董事、監(jiān)事、高級管理人員濫用職權,發(fā)生貪污、受賄、挪 用公款等舞弊行為;財務報告存在重大錯報,需要更正已公布報告;C.未設立內(nèi)部監(jiān)督機構,內(nèi)部控制無效;d.重要業(yè)務缺乏制度控制或制度體系失效。出現(xiàn)以下情形的,認定為重要缺陷:未按公認會計準則選擇和應用會計政策;.當期財務報告存在重要錯報,未能識別該錯報;重要業(yè)務制度或系統(tǒng)存在缺陷;未建立反舞弊程序和控制措施。一般缺陷:未構成重大缺陷、重要缺陷標準的其他內(nèi)部控制缺陷。2、公司確定的非財務報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標準如下: 項目|重大缺陷|重要缺陷| 一般缺陷營業(yè)收入潛在錯報I錯報N營業(yè)收入總額的0.6% |營業(yè)收入 總額的0.3%W錯報營業(yè)收入總額的0.6% |錯報V營業(yè)收
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