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文檔簡介
1、2篇2022年抓黨建促基層治理能力提升工作情況述職報告2022年抓黨建促基層治理能力提升工作情況述職報告縣委抓黨建促基層治理能力提升專項行動工作動員部署會以來,我鎮(zhèn)緊盯目標任務,高標準謀劃,以“八個聚焦”為抓手,推動了專項行動順利開展。一、聚焦責任落實,加強組織領導。一是迅速成立機構。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的專項行動領導組,組建專項工作辦公室,制定了工作方案,細化了重點任務清單,明確了職責任務分工。二是多頻調(diào)度推進。組織召開黨政班子會x次,專題工作推進會x次,領導組成員入村調(diào)研xx人次,工作專班針對個別支部工作推進緩慢的及時到村指導,牢牢掌握工作時序進度。三是強化工作培訓。組織黨員干
2、部培訓x次,開展了黨員在線答題、集中測試答題,提升專項行動專業(yè)知識水平。5月5日,我們又組織黨政領導、xx村黨支部書記、駐村第一書記赴全縣第一批實訓基地xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、縣老干部綜治辦、縣盲人曲藝隊開展了觀摩學習。二、聚焦網(wǎng)格治理,構建融合框架。堅持黨建引領,以“一張網(wǎng)格管治理”為切入點,深化“黨建+網(wǎng)格”治理模式,形成了“黨建領方向、網(wǎng)格全覆蓋、工作閉環(huán)辦、服務零距離”的治理新格局。一是全面組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”三級網(wǎng)格隊伍。將xx個行政村劃分為xx個網(wǎng)格,全鎮(zhèn)xx名網(wǎng)格長全部由支部書記擔任,xx名全科網(wǎng)格員由村“兩委”干部和黨員代表兼任,xx名網(wǎng)格輔助員由老黨員
3、、村民代表和文化輔導員組成。二是全面創(chuàng)建“網(wǎng)格黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶+群眾”四級治理模式。全鎮(zhèn)共建立xx個網(wǎng)格黨支部,xx個網(wǎng)格黨小組,網(wǎng)格內(nèi)xx名黨員中心戶包聯(lián)xx戶,做到了有網(wǎng)格就有黨員,有網(wǎng)格就有黨組織,進一步建強基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。三、聚焦功能提升,實施三個工程。實施陣地建設、平臺打造、服務提效“三個工程”,不斷推動力量下沉、資源下沉、服務下沉。一是加快黨群服務中心建設。現(xiàn)已建成xx、xx、xx、xx、xx、5個黨群服務中心,今年重點打造義門、天池兩個高標準黨群服務中心。二是狠抓三支隊伍能力提升。對鎮(zhèn)機關干部、農(nóng)村干部、大學生專職村干,經(jīng)常性開展專題培訓,全面提升干部隊伍治理
4、能力。三是嚴格落實鎮(zhèn)村干部包聯(lián)制度。實行鎮(zhèn)村干部包聯(lián)村延伸包聯(lián)網(wǎng)格包聯(lián)到戶,每人聯(lián)系群眾不少于xx戶,每周到村工作兩天,每月至少入戶x次,現(xiàn)已走訪包聯(lián)戶xx戶,重點了解群眾生產(chǎn)生活問題以及急需解決的問題,防范化解風險隱患,提升群眾滿意度。四、聚焦三色管理,建立響應機制。以供給側思維推進精細化服務,實行“紅黃綠”三色管理,推動領導班子定向包聯(lián)走深走實。鎮(zhèn)村兩級實行周例會風險隱患分析研判制度,xx個村全部建立風險隱患村情臺賬。一是實行“綠色管理”。對穩(wěn)定村“在線服務”,及時解決被服務對象合理訴求xx條;二是實行“黃色管理”。對關注村定期針對性開展“一線服務”,主動發(fā)現(xiàn)急難愁盼問題x條并及時解決;三
5、是實行“紅色管理”。如發(fā)現(xiàn)重點難點村,時刻保持“熱線服務”,做到及時研究分析,精準施策,解決問題,進一步夯實基層治理根基。五、聚焦問題整改,提升服務水平。對照檢查階段我鎮(zhèn)采取廣泛征求黨員、群眾、社會各界意見,圍繞清單“自己找”,走訪入戶“群眾提”,對口部門“上級點”,黨員談話“互相談”等方式共征求匯總黨委x類問題xx條,領導班子x類問題xx條,xx個村級黨組織共梳理x類問題xxx條。堅持“邊查邊改”,對照查擺出的問題全部分類形成問題臺賬,逐項分析研究,針對性提出整改措施,明確整改期限,能改即改并長期堅持,確保各類問題高標準整改到位,進一步提升為民服務水平。六、聚焦評星定級,健全激勵機制。一是建
6、立黨支部評星制度。按照“五新八有十星”的標準,對各黨支部進行初步評星,xx個黨支部中八星級x個,七星級x個,六星級xx個。二是建立黨支部書記評星制度。結合任職年限、年度考核結果、獎懲情況,對現(xiàn)任xx名黨支部書記進行了初次評星,界定三星級x名,二星級x名,一星級x名,任職不滿一年暫時未能評星的x名。三是完善農(nóng)村干部管理辦法。明確星級評定與報酬待遇、評先評優(yōu)掛鉤,進一步激發(fā)了兩委干部“比學趕超”的干事熱情。七、聚焦積分管理,激活黨員動力。為充分發(fā)揮黨員在森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等重點工作中的帶動作用,立足鎮(zhèn)情實際,制定印發(fā)xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部積分制管理辦法,以xx村、xx村、xx村為試
7、點,開展黨員積分管理分層量化考核工作。鎮(zhèn)黨委為每名黨員印發(fā)一本積分管理手冊,各支部正探索開展黨員積分分層量化管理的好做法,全部推行黨員積分“月榜、季榜、年榜”公示,實行黨員積分多少與評優(yōu)評先、金融服務、領辦合作社、黨內(nèi)激勵關懷掛鉤,有效激發(fā)黨員主動參與、帶頭作為的積極性,做到“小積分”有“大作為”。八、聚焦四個重點,補齊短板弱項。一是提升集體經(jīng)濟。推廣xx、九光、xx等村成功經(jīng)驗,通過資金注入、三資撬動、村企聯(lián)建等途徑,力爭xx個行政村集體經(jīng)濟取得明確提升。二是扎實開展“清化收”工作。對xx個集體經(jīng)濟組織合同清查、債權債務摸底完成公示,債權清收xx萬元,化解債務xx萬元,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展清障
8、鋪路,同時以此為契機,建立鎮(zhèn)資產(chǎn)資源臺賬,建立健全資金往來、合同簽訂及“三重一大”“四議兩公開”等各項管理制度。三是厘清崗位職責。通過廣泛征求意見,結合鎮(zhèn)村實際和年度目標任務,制定鎮(zhèn)村職責清單、任務清單,鎮(zhèn)村干部崗位職責清單、任務清單、村干部履職負面清單,制定差異化個性清單xx項。四是深化村民自治。堅持發(fā)揚民主,建立健全xx個村“村規(guī)民約”xx余條,作為加強基層治理、推進移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風的重要抓手,規(guī)范自治、強化德治,打通基層治理“神經(jīng)末梢”。在開展抓黨建促基層治理能力提升工作過程中,我們不斷探索思考,一些方面還需要下力氣加以改進。一是壯大村級集體經(jīng)濟方面模式路徑還不夠。主要表現(xiàn)在村黨支
9、部書記抓壯大集體經(jīng)濟收入還不夠重視,謀劃適合本村產(chǎn)業(yè)項目的意識不高,缺乏走出去、引進來的主動性。二是陣地建設標準化、規(guī)范化要求達不到。雖然近年來打造了部分黨群服務中心,但功能設置還不夠完善,仍需提升鞏固。部分村因集體經(jīng)濟薄弱,支部陣地面積狹小、危舊,不能更好地為黨員群眾服務。三是網(wǎng)格化治理工作還有待提升。雖然xx個村全部建立了“村黨支部網(wǎng)格黨小組黨員中心戶”村級組織體系,由于網(wǎng)格黨小組組長、黨員中心戶都沒有待遇保障,工作中村黨支部調(diào)動他們開展工作存在難度。2022年抓黨建促基層治理能力提升工作情況述職報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層治理的前沿陣地,黨建引領是創(chuàng)新基層治理的根本。專項行動開展以來,xx鎮(zhèn)提高站位認
10、識,統(tǒng)籌各方力量,著眼末端化全科網(wǎng)格治理,定標村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效,以“六個聚焦”為抓手,把黨的工作觸角延伸到基層治理的“最后一米”,形成了縱向牽引、橫向互動的黨建引領基層治理大格局。1.聚焦堅定基層治理“主心骨”進一步強化引領保障始終站在講政治、講大局的高度謀劃推進專項行動。一是高站位謀劃。組建了xx鎮(zhèn)抓黨建促基層治理能力提升工作領導組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任雙組長,所有黨政領導擔任副組長,下設四個工作專班,在組織架構、工作安排上形成了有效保障。二是高頻次部署。領導組多次安排部署,3月29日召開全鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升動員培訓會,截至目前,累計召開鎮(zhèn)黨委會、領導組專題會、培訓會x次,全面?zhèn)?/p>
11、達省市區(qū)有關部署,經(jīng)常性聽取推進情況匯報,“事不過夜”落實舉措。三是高標準推進。圍繞“黨的領導更加堅強,骨干隊伍更加優(yōu)化,制度執(zhí)行更加規(guī)范,責任落實更加有力,治理體系更加完善”五大目標,制定完善了關于抓黨建促基層治理能力提升專項行動方案等x項總綱性文件,進一步明確任務書、時間表、路線圖,確保各項任務不折不扣完成。2.聚焦建好基層治理“主陣地”進一步加強組織建設努力把農(nóng)村黨支部打造成引領基層治理、薈萃民意民智的“戰(zhàn)斗堡壘”。一是五大片區(qū)包聯(lián)。從全鎮(zhèn)大局著眼,以地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度等為標準,把全鎮(zhèn)劃分為五大片區(qū),實行鎮(zhèn)級領導包片負責制,配備x名經(jīng)驗豐富、能力過硬的二級機構負責人擔任片長助理,全方位
12、指導各村黨建及其他各類工作,逐級壓實了鄉(xiāng)村治理責任。二是整頓后進支部。發(fā)揮上丁里村“市級標桿黨組織”帶動作用,大力整頓“三個一批”黨建引領重點整治村豈家莊村,從補足黨建短板問題入手,突出黨委主導與支部主抓、建強陣地與教育培訓、支撐保障與增強造血、產(chǎn)業(yè)升級與為民服務“四個并重”,重點完成了整村授信、新建拱棚、道路修繕、垃圾整治以及村民文體活動小廣場建設等工作,下一步還將實施組織優(yōu)化、制度深化、活動細化、服務實化、產(chǎn)業(yè)強化“五化工程”,重點在完成村莊規(guī)劃、新建xx平方米的清廉文化園、建設郭堡水庫灌溉工程支線等工作上再加力,確保實現(xiàn)“造血”發(fā)展。三是軟硬并重施力。重點提升基礎設施“硬實力”,按照“一
13、堡壘五中心”要求,目前所有村黨組織不僅陣地完備、辦公硬件齊全,可滿足規(guī)范化運行需要,還著眼于更高標準,整合原先職能進行籌劃,本月底完成制度上墻,正式掛牌運行;重點提升制度建設“軟實力”,圍繞激活農(nóng)村自身資源優(yōu)勢,規(guī)范完善村規(guī)民約、群眾監(jiān)督、村務決策等制度,特別是以“鄉(xiāng)村振興我出力”為主題,將“村民應該怎么做”納入村規(guī)民約,不僅強化了黨組織的凝聚力,還進一步助推了基層治理長效。3.聚焦育好基層治理“領頭雁”進一步強化書記管理為加快建設堪當鄉(xiāng)村振興重任的農(nóng)村黨組織書記隊伍。一是強化星級式激勵。在完成對21名村黨組織書記基準星級評定的基礎上,出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”主干目標管理績效考核辦法,從3類15
14、項入手科學設定考核指標,重點把安全生產(chǎn)、疫情防控、信訪維穩(wěn)等作為底線工作納入常態(tài)化考核,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟等作為典型工作納入創(chuàng)新考核;以增加日??己藱嘀貫樽ナ郑M一步做實年終考核結果運用,與個人績效報酬發(fā)放掛鉤,實現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣、激勵擔當。二是持續(xù)競爭式培養(yǎng)。堅持將每月底的基層黨組織書記例會召開到工作突出的支部,由該村黨支部書記作典型發(fā)言,推動互看互講互學互比,以點上突破帶動面上提質(zhì),效果明顯。三是落實備案式管理?!耙蝗艘粰n”高質(zhì)量完成了換屆后農(nóng)村黨組織書記備案,內(nèi)含基本信息、學歷證書、任免文件、獎勵證明等x大類材料,能夠做到及時動態(tài)更新,進一步提升了村黨組織書記管理的科學化
15、規(guī)范化水平。4.聚焦激發(fā)基層治理“新活力”進一步全面優(yōu)化隊伍把打造一支全面過硬的基層干部隊伍當作抓好基層治理的關鍵。一是大力支持輪崗交流。圍繞化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在同一崗位的崗位風險、能力短板等問題,全面摸底了在關鍵崗位任職10年以上的在編人員,嚴格按照規(guī)定把3名干部納入輪崗范疇,下一步將按照組織安排,通過交流實現(xiàn)干部個人發(fā)展和全鎮(zhèn)干部隊伍結構的“雙優(yōu)化”。二是選齊配強行政執(zhí)法隊伍。圍繞推進行政執(zhí)法與屬地治理的有效銜接、良性互動,充實完善xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任隊長,配備7名工作人員,統(tǒng)籌開展鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法工作,實現(xiàn)了一支隊伍管執(zhí)法。三是持續(xù)建強黨員隊伍。圍繞“xx
16、鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理若干措施”開展了一次全方位談心談話,利用每周四時間常態(tài)組織機關人員及村主干學習培訓,特別是探索推開了xx鎮(zhèn)黨員積分制管理辦法,用積分記錄黨員和積極分子變化、衡量黨員和積極分子作用,解決了農(nóng)村黨員活動難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難考評等問題。5.聚焦注入基層治理“新動能”進一步建設全科網(wǎng)格錨定“人在格中走,事在格中辦”目標,以“黨建+網(wǎng)格”為抓手。一是上下聯(lián)動,建立“精密化”網(wǎng)格體系。制定xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建網(wǎng)格化管理工作方案,按照“便于參加活動、便于發(fā)揮作用、便于服務群眾”的原則,全面優(yōu)化整合黨建、綜治等各類網(wǎng)格,將各村細劃為xx個網(wǎng)格,把xx余名鎮(zhèn)村兩級干部全部編入網(wǎng)格中,形成了“鎮(zhèn)
17、黨委村黨支部(黨委)網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)黨員聯(lián)系(中心)戶”的上下貫通黨建網(wǎng)格。二是統(tǒng)籌結合,實現(xiàn)“全域化”網(wǎng)格管理。依托網(wǎng)格黨支部,進一步拓展網(wǎng)格宣傳政策法規(guī)、排查安全隱患、化解矛盾糾紛、服務特殊人群、代辦公共事項等服務功能,要求網(wǎng)格長、網(wǎng)格員全覆蓋建立網(wǎng)格微信群3天1次全覆蓋巡查走訪,實現(xiàn)了線上、線下兩個載體的同頻共振,助推全鎮(zhèn)“三零”村、“三零”單位創(chuàng)建完成率全部達到xx%。三是凝聚合力,實現(xiàn)“精準化”為民服務。針對當前鎮(zhèn)村工作任務量大的問題,全面整合鎮(zhèn)村資源,引導各方力量參與社會共治,截至目前,累計為民辦實事好事xx余件。特別是面對今年xx、清徐的輸入性疫情,累計出動黨員x
18、x余人次、志愿者xx人次,以“黨建+網(wǎng)格+志愿服務”筑牢了堅實的疫情防線,真正彰顯出小網(wǎng)格大作為。6.聚焦打造基層治理的“助推器”進一步壯大集體經(jīng)濟把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層治理能力、助推鄉(xiāng)村振興的動力引擎。一是明確底數(shù)任務。深入開展“清化收”行動,累計排查合同xx份,整改不規(guī)范合同xx份,可為村集體增收xx萬元,化解集體債務xx條,化解集體債務資金xx萬元,截至目前,新增資產(chǎn)性收費xx萬元;深入挖掘集體可利用資源、資產(chǎn),召開農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效專題會議,進一步明確各村集體經(jīng)濟年度目標任務和責任人,力爭到年底,10萬以上村占比由xx%達到xx%,20萬以上村占比由xx%達到xx%,50萬以上村占比由xx
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