1、 TOC o 1-5 h z 0錄1 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第1章 總 論411項(xiàng)目建設(shè)單位概況41.2項(xiàng)目概況41.3項(xiàng)建設(shè)背景及必要性51.4本報(bào)告的編制依據(jù)、研究范圍及編制原則111.5研究結(jié)論與建議12 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第2章 市場(chǎng)需求分析152項(xiàng)目定位152.2鹽城市沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀152.3大豐港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀19231大豐港臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色162.3.2大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，臨港特色產(chǎn)業(yè)后勁足202.4大豐港臨港特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、重特大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)園

2、區(qū)土 地的需求是剛性的，本項(xiàng)目迎來(lái)了空前的發(fā)展空間222.5市場(chǎng)分析結(jié)論25 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第3章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模273.1建設(shè)原則與建設(shè)內(nèi)容273.2建設(shè)規(guī)模28 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第4章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件294.1項(xiàng)目選址294.2項(xiàng)目建設(shè)條件30 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第5章 工程技術(shù)方案345.1設(shè)計(jì)依據(jù)345.2工程設(shè)計(jì)方案345.3道路建設(shè)方案365.4水電配套方案385.5拆遷補(bǔ)償方案

3、385.6工程概算38 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第6章環(huán)境保護(hù)406.1項(xiàng)目米用標(biāo)準(zhǔn)406.2項(xiàng)目周?chē)h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀406.3項(xiàng)施工期的污染物及其防治措施416.4環(huán)境影響分析結(jié)論43 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第7章勞動(dòng)安全447標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范447.2項(xiàng)目施工期勞動(dòng)安全447.3安全生產(chǎn)管理44 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第8章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員468.1企業(yè)組織機(jī)構(gòu)468.2人力資源配置47 HYPERLINK l b

4、ookmark16 o Current Document 第9章項(xiàng)口實(shí)施計(jì)劃與招標(biāo)489.1項(xiàng)目進(jìn)度489.2項(xiàng)目建設(shè)期管理489.3項(xiàng)目招標(biāo)51 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第10章投資估算與資金籌措5310投資佔(zhàn)算5310.2資金籌措及投資計(jì)劃55 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第11章 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)5611.1項(xiàng)口計(jì)算期的確定5611.2 土地出讓收入及規(guī)費(fèi)返還收入的估算5611.2總成本估算5711.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)58 HYPERLINK l bookmark22 o Curre

5、nt Document 第12章風(fēng)險(xiǎn)分析6012主要風(fēng)險(xiǎn)分析6012.2主耍風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策61附表：附表1、建設(shè)投資估算表附表2、投資計(jì)劃表附表3、收入和稅金及附加估算表附表4、總成本費(fèi)用估算表附表5、投資現(xiàn)金流量表附表6、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附表7、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表8、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配估算表附表9、資產(chǎn)負(fù)債表附表10、還本付息表附圖：附圖1、項(xiàng)目地理位置示意圖附圖2、項(xiàng)目總平面布置圖附件：附件1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照附件2、政府會(huì)辦紀(jì)要、政府立項(xiàng)批復(fù)附件3、土地價(jià)格評(píng)估依據(jù)附件4：四方（海興公司、農(nóng)行、市財(cái)政局、市國(guó)土局）協(xié)議書(shū)第1章總論項(xiàng)口名稱：鹽城市人豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)口 建設(shè)單位：

6、鹽城市海興投資有限公司公司注冊(cè)地址：鹽城市開(kāi)發(fā)大道東路7號(hào)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鹽城市大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)法定代表人：魏伏銀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：魏伏銀項(xiàng)目聯(lián)系人：繆軍郵 編:224005聯(lián)系電話1392187816811項(xiàng)目建設(shè)單位概況鹽城市海興投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱海興公司）組建于2009年9月, 公司注冊(cè)地位于鹽城市開(kāi)發(fā)大道東路7號(hào)，公司首期注冊(cè)資金為1億元人 民幣，全部為實(shí)收貨幣資本。為壯大公司資本實(shí)力，充分發(fā)揮沿海開(kāi)發(fā)職 能作用，鹽城市政府又逐步對(duì)公司進(jìn)行注資，2009年12月已增資到20 億元人民幣，公司凈資產(chǎn)達(dá)65.62億元。公司經(jīng)營(yíng)范圍：政府授權(quán)的沿海灘涂

7、資源的開(kāi)發(fā)利用；政府授權(quán)的國(guó) 有資產(chǎn)（股權(quán)）的經(jīng)營(yíng)與管理；實(shí)業(yè)投資；公司受讓地塊內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)與 土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)；投資服務(wù)、信息服務(wù)；沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 冃；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理。1.2項(xiàng)目概況 1.2.1項(xiàng)目規(guī)劃簡(jiǎn)介鹽城市大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)目位于大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)己圍灘涂墾區(qū)。根據(jù)鹽城市人民政府專題會(huì)辦紀(jì)要（第41號(hào)）精神，由市海興公司參與投資建設(shè)大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)的土地 整治工程。本項(xiàng)口規(guī)劃整治己圍灘涂墾區(qū)土地面積6700畝，項(xiàng)口實(shí)施后 市生地變?yōu)槭斓兀略隹衫猛恋?313畝，其中金融和生活配套服務(wù)集 屮區(qū)800畝，其余均為工業(yè)建設(shè)用地。其建設(shè)用地的產(chǎn)

8、業(yè)目標(biāo)定位為石化、 物流服務(wù)等。關(guān)于市海興公司參與建設(shè)鹽城大豐港區(qū)投資建設(shè)的問(wèn)題詳見(jiàn)附件：鹽 城市人民政府會(huì)辦紀(jì)要（第41號(hào)）。1.2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（區(qū)域范本項(xiàng)目位于鹽城港大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)，其范圍為： 大豐港區(qū)工業(yè)二大道以西，鹿影湖大道以東，四級(jí)航道以南，環(huán)港南路以 北，總占地面積6700畝。1.2.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土地整治、道路建設(shè)、綠化工程、水電配套、拆遷補(bǔ)償?shù)取?.2.4項(xiàng)目投資總額本項(xiàng)目投資總額：71648萬(wàn)元。1.2.5項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期為2年。1.2.6項(xiàng)目進(jìn)展情況至目前，項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)方案初步完成，項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作正在進(jìn)行，項(xiàng)

9、目現(xiàn)場(chǎng)的用電、用水的現(xiàn)場(chǎng)勘探和初步方案設(shè)計(jì)已經(jīng)完 成。本項(xiàng)目已經(jīng)鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)（文號(hào)：鹽發(fā)改審20101307 號(hào)），立項(xiàng)批復(fù)詳見(jiàn)附件。1.3項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 131項(xiàng)目建設(shè)背景鹽城，地處江蘇省沿海中部，東臨黃海，總?cè)丝?812萬(wàn)，總面積1. 69 萬(wàn)平方公里，是江蘇國(guó)土面積第一、人口第二的省轄市。鹽城有著2100多年歷史。1983年鹽城撤地建市，現(xiàn)下轄9個(gè)縣（市、 區(qū)）。經(jīng)歷改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，鹽城已經(jīng)成為江蘇沿海地區(qū)新興工商 業(yè)城市、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員城市。江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，鹽城在更高起點(diǎn)、更大空間、更高 平臺(tái)上，以更廣的視野謀劃鹽城新一輪發(fā)展，確立了 “

10、東向出?！钡目傮w 戰(zhàn)略，明確了 “三港聯(lián)動(dòng)，海河并舉，灘涂造地，產(chǎn)業(yè)興市”的基本思路, 傾力打造中國(guó)沿海地區(qū)新型工業(yè)基地、國(guó)家沿海灘涂資源綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū) 和重要的土地后備資源開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品和能源供應(yīng)儲(chǔ) 備基地、國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)旅游基地。沿海基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。鹽城堅(jiān)持把沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)階段實(shí) 施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的突破口，持續(xù)加大“7路1港4航”建設(shè)力度，形成與 港口和配套的集疏運(yùn)綜合交通體系，5個(gè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)框架基本拉開(kāi)， 綜合配套能力明顯增強(qiáng)，對(duì)外交通條件有了較大改善。按照港口功能定位, 鹽城堅(jiān)持“一港四區(qū)”錯(cuò)位發(fā)展。初步構(gòu)建陸?？樟Ⅲw交通體系，人豐港 區(qū)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)成為

11、國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸。港城建設(shè)全面啟動(dòng)，臨港 經(jīng)濟(jì)區(qū)功能配套口漸完善。沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)。鹽城確立新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、海 洋生物、電子信息、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)作為全市傾力發(fā)展的 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，各縣（市、區(qū)）分別明確2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為特色 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，目前，華銳國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電研發(fā)中心開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家級(jí)環(huán) 保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面推進(jìn)。沿海灘涂開(kāi)發(fā)潛力巨大。鹽城海岸線總長(zhǎng)582公里，占江蘇的56%。 全市沿海灘涂總面積4550平方公里，占全國(guó)的1/6,而且每年以10平方 公里左右的成陸速度向大海延伸，是江蘇土地后備資源最大、最具潛力的 城市。沿海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果輝煌。江蘇沿海

12、地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后, 鹽城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，風(fēng)電及裝備制造、節(jié)能環(huán)保等一批投資規(guī)模大、 科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目先后落戶鹽城。神華集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中 國(guó)電力投資集團(tuán)等10多家央企紛紛來(lái)鹽投資，推動(dòng)鹽城沿海開(kāi)發(fā)邁岀更 加堅(jiān)定的步伐。去年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)江蘇沿海地區(qū)發(fā) 展規(guī)劃，標(biāo)志著沿海發(fā)展站在新的起點(diǎn)、進(jìn)入新的階段。為全面實(shí)施江 蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鹽城市委、市政府決定成立了高規(guī)格的市沿海發(fā) 展規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，由常務(wù)副市長(zhǎng)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)沿海發(fā)展具體工作，沿海五縣（市）成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。整合港口資 源，按照“三統(tǒng)三不變”的原則，組建鹽

13、城港，并成立鹽城港港口局，統(tǒng) 籌“一港四區(qū)”工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略資源管控，市委、市政府研究出臺(tái)了關(guān) 于加強(qiáng)全市沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源科學(xué)開(kāi)發(fā)使用管理的實(shí)施意見(jiàn)和市政府 關(guān)于加快推進(jìn)全市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步確立“資源換 產(chǎn)業(yè)”的思路，對(duì)沿海岸線、風(fēng)電和光伏、灘涂、鹽田等戰(zhàn)略資源實(shí)行統(tǒng) 一規(guī)劃、管理和使用，保證沿海戰(zhàn)略資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、高效利用、持續(xù)發(fā)展。 創(chuàng)新投融資機(jī)制，組建了鹽城市海興投資有限公司，注冊(cè)資本20億元， 將直接參與東臺(tái)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)條子泥圍墾和大豐港區(qū)開(kāi)發(fā)。冃前規(guī) 劃投資3平方公里大豐港城和5至10平方公里臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作, 已經(jīng)正式啟動(dòng)。沿海灘涂圍墾、整治與綜合開(kāi)發(fā)是鹽城

14、市為適應(yīng)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展 規(guī)劃要求，加快鹽城沿海灘涂綜合開(kāi)發(fā)利用，更好地為沿海開(kāi)發(fā)拓展發(fā) 展空間而實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目?？傮w項(xiàng)目包括：一是沿海灘涂圍星項(xiàng)目。根據(jù) 規(guī)劃要求，在2012年前實(shí)施鹽城沿海灘涂圍墾55萬(wàn)畝，按照灘涂圍墾開(kāi) 發(fā)范圍的分工，岸外海域30萬(wàn)畝由省有關(guān)部門(mén)為主組織開(kāi)發(fā)，近岸邊灘25萬(wàn)由由鹽城市海興公司為主組織實(shí)施開(kāi)發(fā)，項(xiàng)冃范圍分布鹽城市東臺(tái)、 大豐、射陽(yáng)及響水四個(gè)市縣，預(yù)計(jì)投入45億元，地方自籌15億元，申請(qǐng) 項(xiàng)目貸款30億元。二是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)目，即為本項(xiàng)目。 本項(xiàng)目作為沿海灘涂土地整治與綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目之一，主要是將大豐沿海 已圍墾灘涂土地進(jìn)一步改良、整理，進(jìn)行綜合利

15、用，其開(kāi)發(fā)范圍包括：大 豐港區(qū)工業(yè)二大道以西，鹿影湖大道以東，四級(jí)航道以南，環(huán)港南路以北, 占地面積6700畝。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，交通、水利條件較差，綜合利用效益 不高，主要面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：溝河淤泥堵塞嚴(yán)重，無(wú)擋土駁岸，亟需整治；養(yǎng)殖池塘過(guò)多，淤泥擁有量太大，需清淤換土；現(xiàn)有水系無(wú)法滿足脫鹽沖堿及項(xiàng)目發(fā)展需耍；沒(méi)有可供通行的道路、橋梁；沒(méi)有分排式雨、污管道，無(wú)配套的電力設(shè)施。基于上述背景，為加快灘涂墾區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和高效利用的進(jìn)程，解決好 目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝河淤泥堵塞嚴(yán)重，無(wú)擋土駁岸等問(wèn)題，為臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)新 增土地后備土地資源，從而為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。鹽城市政府決 定，將由鹽城市海

16、興投資有限公司組織實(shí)施鹽城市大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū) 土地整治工程項(xiàng)冃。本項(xiàng)冃實(shí)施后，可為鹽城港大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)新 增可利用熟地4313畝。同時(shí)，根據(jù)市政府對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃， 苴中不少于800畝土地用于建設(shè)金融和生活服務(wù)集中區(qū)，其余均作為工業(yè) 建設(shè)用地。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、實(shí)施灘涂土地整治，增加土地后備資源，是鹽城沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃指出，在新形勢(shì)下，加快江蘇沿海發(fā)展事 關(guān)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，有利于長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和整體實(shí)力 提升；有利于完善全國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局；有利于促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展; 有利丁強(qiáng)化我國(guó)與新亞歐大陸橋沿線及東北亞地區(qū)的合作

17、。如果說(shuō)“四個(gè) 有利于”是江蘇沿海開(kāi)發(fā)重大意義的集中體現(xiàn)，那么沿海灘涂圍墾成為其 首要位置。無(wú)論是上海、蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還是沿海地區(qū)自身發(fā)展新興 產(chǎn)業(yè)，都必須有土地。沿海地區(qū)包括將要新增的270萬(wàn)畝圍墾灘涂，是長(zhǎng) 三角新的發(fā)展空間，正如江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃所進(jìn)一步闡述的：加 快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，將有效緩解長(zhǎng)三角地區(qū)土地資源緊張狀況，拓展新 的發(fā)展空間，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展, 進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖 擊和彩響。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，推進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合，提升 沿海地區(qū)的綜合能力，必將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，

18、確立在未 來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局中的新坐標(biāo)。2、實(shí)施灘涂土地整治，拓展沿海發(fā)展空間，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然 抉擇。學(xué)術(shù)界從區(qū)位的角度將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建“海西”、江蘇沿海、 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈相間排布，形成了 我國(guó)東部沿?！叭笏男　钡拈_(kāi)發(fā)格局；而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平來(lái)看， 整個(gè)東部沿?；旧铣尸F(xiàn)為一條波浪型曲線，高低相間，規(guī)律明顯。不言 而喻，江蘇沿海地區(qū)特別是鹽城沿海確實(shí)處于全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的洼地，這 一地區(qū)人口多，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)布局差，產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢，城市化水平低等 已成為不爭(zhēng)之事實(shí)。然而，經(jīng)過(guò)多年的不斷探索，“沿海興則鹽城興”已 成為800萬(wàn)鹽阜人民的共識(shí)，抓住機(jī)遇

19、，以沿海大開(kāi)發(fā)促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)大發(fā) 展已成為全市干群的具體行動(dòng)。充分利用鹽城灘涂資源豐富，發(fā)展空間巨 大的優(yōu)勢(shì)，與江蘇沿海的南通、連云港兩市實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，是鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的準(zhǔn)確定位。因此本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)迅速崛起、持續(xù)發(fā) 展，由此形成沿海地區(qū)新的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)鹽城經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。3、實(shí)施灘涂土地整治，加快綜合開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。沿海灘涂圍墾與綜合利用從項(xiàng)目前期到收益的全部實(shí)現(xiàn)，周期較長(zhǎng), 一般為8-10年，前后大致通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)（見(jiàn)下圖）：I1本項(xiàng)H實(shí)施環(huán)節(jié)ITI從圖中不難看出，木項(xiàng)冃主要實(shí)施的是將初步配套后養(yǎng)、種植灘涂 墾區(qū)，經(jīng)深度配套后，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，因此本項(xiàng)冃具有風(fēng)

20、險(xiǎn)小，收益 高，回收快的特點(diǎn)。不僅如此，通過(guò)對(duì)粗放經(jīng)營(yíng)的已圍灘涂星區(qū)的整治和 深度配套，使“生地”變?yōu)椤笆斓亍薄；氖彽臑┩窟^(guò)去是無(wú)人問(wèn)津，但經(jīng) i *44綜合開(kāi)發(fā)利用后土地價(jià)格明顯上揚(yáng)，據(jù)同類地區(qū)的開(kāi)發(fā)測(cè)算，地價(jià)平均上 漲20萬(wàn)元/畝以上。本項(xiàng)冃實(shí)施的土地整治區(qū)域，按規(guī)劃至少可形成經(jīng)營(yíng) 性用地4313畝，就此一項(xiàng)收益即達(dá)8. 2億多元，因此經(jīng)濟(jì)效益是十分明 顯的。4、實(shí)施灘涂土地整治，一舉多得，具有較好的社會(huì)、生態(tài)效益。通過(guò)灘涂土地整治，拓展了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為國(guó)家一類口岸一 大豐港提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)支撐；與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中 的取土、駁岸，就地用工用料，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦闹赂缓途?/p>

21、業(yè)，對(duì)于建設(shè) “平安鹽城”也有較好的現(xiàn)實(shí)意義；通過(guò)工程建設(shè)及其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，也 為當(dāng)?shù)刎?cái)政培植可觀的新增財(cái)源。通過(guò)綸態(tài)改善，河道清理為上游地區(qū)的 農(nóng)業(yè)排澇引水等發(fā)揮了積極的作用。通過(guò)水系改造，脫堿沖鹽，使土壤得 到改良；通過(guò)防護(hù)綠化，進(jìn)一步凈化當(dāng)?shù)丨h(huán)境；通過(guò)景觀、道路綠化，使 水土得到保持，環(huán)境大為改善等等。1.4本報(bào)告的編制依據(jù).研究范圍及編制原則 141編制依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005缽）；2、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009年6月10 R,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 通過(guò)）；3、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第 三版）；4、關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意

22、見(jiàn)（蘇政發(fā) 2009 10 號(hào)；5、關(guān)于促進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)M2010年1月，省政府發(fā)文）;6、江蘇省人民政府專題會(huì)議紀(jì)要（第5號(hào)）（2010年1月12 D ；7、鹽城市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要（第41號(hào)）X2010年5刀18 ；8、鹽城市沿海開(kāi)發(fā)大豐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃一大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。1.4.2主要研究范圍木報(bào)告主要對(duì)鹽城市大豐港區(qū)臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)目的建 設(shè)條件、投資必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益等諸方面可行性作 出分析。研究范圍包括：（1）項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性；（2）市場(chǎng)需求分析；（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)條件；工程技術(shù)

23、方案；環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn);投資估算和資金籌措;財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析。1.4.3編制原則堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則和實(shí)事求是的工作態(tài)度，力求 做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、結(jié)論科學(xué)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)格按照客觀實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以保證咨詢報(bào)告的客觀性、公正性和科 學(xué)性。1.5研究結(jié)論與建議1.5.1研究結(jié)論本項(xiàng)耳屬于沿海灘涂圍墾區(qū)的土地整治工程項(xiàng)耳。項(xiàng)目建設(shè)屬 于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 中鼓勵(lì)類項(xiàng)目。因此, 項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。木項(xiàng)目符合江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于加快江蘇沿海地 區(qū)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目選址在鹽城市大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾 區(qū)，符合

24、鹽城市港城建設(shè)藍(lán)圖規(guī)劃要求。大豐港現(xiàn)為國(guó)家一類開(kāi)放口岸，隨著沿海戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略, 大豐港作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的喂給港和連云港港的組合港、江蘇省重點(diǎn) 建設(shè)的三人港之一，鹽城港“一港四區(qū)”的重要組成部分，其優(yōu)越的地理 位置、良好的臨海產(chǎn)業(yè)背景，使開(kāi)發(fā)實(shí)施大豐港臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地整治 工程項(xiàng)目的條件已經(jīng)具備。因此，本項(xiàng)目的市場(chǎng)前景廣闊。(5)本項(xiàng)目建成后，對(duì)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響，并有利于該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。（6）本項(xiàng)冃建設(shè)期2年。（7）項(xiàng)目投資及資金籌措本項(xiàng)目總投資為71648萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：擬申請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 貸款50000萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)單位自籌21648萬(wàn)元。（8）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建

25、成后，可實(shí)現(xiàn)土地岀讓、規(guī)費(fèi)返還收入113092萬(wàn)元，利潤(rùn)總 額339038萬(wàn)元，凈利潤(rùn)25247萬(wàn)元，稅后投資內(nèi)部收益率20.22%,稅后 投資回收期3.85年。綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和地方 發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)冃市場(chǎng)前景廣闊，工程技術(shù)方案合理，經(jīng)濟(jì)效益可行。1.5.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表l-lo表1-1項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)值備注1總投資萬(wàn)元716481建設(shè)投資萬(wàn)元665821.2建設(shè)期利息萬(wàn)元50661.3流動(dòng)資金萬(wàn)元02資金籌措2項(xiàng)H資本金力元2I64S2.2擬川詁獨(dú)行貸，歡萬(wàn)元500002.3計(jì)算資本金基數(shù)的總投資萬(wàn)元716

26、482.4項(xiàng)目資本金比例%30.2二資本金/總投資3經(jīng)濟(jì)抬標(biāo)3營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元/年1130923.2總成木費(fèi)川萬(wàn)元/年79 1893.3利潤(rùn)總額萬(wàn)元/年339033.4所得稅萬(wàn)元/年84763.5凈利潤(rùn)萬(wàn)元/年252473.6項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（稅后）%20.223.7項(xiàng)口投資內(nèi)部收益率（稅前）%21.603.8項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬(wàn)元19680Ic=12%序號(hào)名稱單位數(shù)值備注3.9全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）萬(wàn)元22434Ic=12%30項(xiàng)目投資回收期（稅后）年3.853.11項(xiàng)H投資回收期（稅前）年3.6()32借款償還期年4.64153建議（I）建議項(xiàng)口單位抓緊項(xiàng)口前期準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)

27、資金，確保工程項(xiàng)目的按期投產(chǎn)。在總體規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建設(shè)資金的一部分需 申請(qǐng)銀行貸款，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)銀行接洽，以保證項(xiàng)目如期實(shí)施。（2）建議項(xiàng)冃單位強(qiáng)化項(xiàng)冃建設(shè)管理，減少各項(xiàng)消耗，降低土地整 治成本和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，增強(qiáng)項(xiàng)0的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程屮，項(xiàng)目單位和上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建 立和落實(shí)有關(guān)制度，包括項(xiàng)冃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)冃法人負(fù)責(zé)制、參建單 位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制度、合同管理制 度，項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩＃?）項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，包括規(guī)劃、交通、消防、供排水、供電、環(huán)保等部門(mén)，多方征求相關(guān)職能單位對(duì)木項(xiàng)目建設(shè)的建議

28、和意見(jiàn)，完善相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)冃在操作過(guò)程中嚴(yán)格按照程序辦事，從而 確保整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。第2章市場(chǎng)需求分析2.1項(xiàng)目定位鹽城市大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)冃位于大豐港臨港產(chǎn)業(yè) 園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)（人豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域的東南邊），其范圍包括: 大豐港區(qū)工業(yè)二大道以西，鹿影湖大道以東，四級(jí)航道以南，環(huán)港南路以 北，占地面積6700畝。項(xiàng)目建成后，新增可利用熟地4313畝，將成為鹽 城市沿海開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃-大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，為廣大 的中外投資者提供建設(shè)用地。項(xiàng)目的市場(chǎng)標(biāo)：據(jù)據(jù)政府規(guī)劃，項(xiàng)口新增熟地4313畝，其中不少 于800畝用于金融和生活服務(wù)集中地建設(shè)用地，其余作為工業(yè)建

29、設(shè)用地對(duì) 外出讓，建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)定位為石化項(xiàng)目和物流項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，鹽城市海興投資有限公司將對(duì)新增土地經(jīng)中間機(jī)構(gòu)合理 評(píng)估，并由國(guó)土管理部門(mén)掛牌公開(kāi)出讓。公司按國(guó)家相關(guān)的政策，以高質(zhì) 量的商務(wù)特征為中外客商提供科學(xué)、周到、一流的服務(wù)。2鹽城市沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀去年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)江蘇沿海地區(qū)發(fā) 展規(guī)劃，標(biāo)志著沿海發(fā)展站在新的起點(diǎn)、進(jìn)入新的階段。一年來(lái)，在鹽 城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市沿海發(fā)展的新精 神、新定位、新任務(wù)和新要求，以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感， 從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展理念，迅速掀起沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高潮，努力探索既 符合規(guī)劃耍求又具有

30、鹽城特點(diǎn)的沿?？茖W(xué)發(fā)展之路。2.2.1以鹽城港港口局的成立為契機(jī)，鹽城沿海產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期為策應(yīng)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，2009年8月18 H上午，鹽城市委、市政府在 大豐港區(qū)舉行鹽城港港口局成立揭牌儀式暨加快港口建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。市委 書(shū)記趙鵬要求，鹽城全市上下要以鹽城港港口局的成立為契機(jī)，用更大的 力度加快以港口建設(shè)為重點(diǎn)的沿海開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用更大的力度合力 加快鹽城港主港區(qū)大豐港區(qū)的建設(shè)。鹽城港港口局的成立，表明鹽城市將 全面參與大豐港的建設(shè)，合力推進(jìn)大豐港港口、港城、臨港工業(yè)的發(fā)展。 加快推進(jìn)對(duì)接、規(guī)劃、戰(zhàn)略資源管理、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，全力掀 起鹽城沿海開(kāi)發(fā)的新高潮。鹽城港“一港四區(qū)”

31、，將用三年時(shí)間基本建成啟動(dòng)區(qū)，拉開(kāi)港城建設(shè) 框架，把港城建設(shè)成為支撐港口、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要載體，帶動(dòng)沿海 區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎。大豐港城（鹽城港主港區(qū)）：鹽城都市區(qū)東端的重要新城，大豐新的 經(jīng)濟(jì)文化中心，建成以服務(wù)鹽城港主港區(qū)以及能源、石化、港口物流、生 態(tài)旅游等臨港產(chǎn)業(yè)為主的海濱新城。榮港新城：結(jié)合灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造江蘇重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)、現(xiàn)代化濱海漁港和生態(tài)旅游城、東臺(tái)市域副中心。射陽(yáng)港城：加強(qiáng)縣城與港城的空間整合，在臨海近港區(qū)域建設(shè)新港城, 形成一體化的城市空間形態(tài)。建設(shè)成為以服務(wù)能源、食品加工、生態(tài)旅游 和河海聯(lián)運(yùn)為主的海濱新城。濱海港城：按照濱?？h域副中心、新型港口工

32、業(yè)城市發(fā)展定位，將濱 海港城建設(shè)成為以服務(wù)能源、右化和物流等臨港產(chǎn)業(yè)及海濱旅游度假區(qū)為 特色的海濱新城。陳家港港城：按照響水縣域的經(jīng)濟(jì)文化中心、新型工業(yè)港城的發(fā)展定 位，結(jié)合陳家港鎮(zhèn)搬遷改造，將陳家港城建設(shè)成為以服務(wù)能源、化工、造 船及物流等臨港產(chǎn)業(yè)為主的濱河新城。一年來(lái)，鹽城港“一港四區(qū)”全面啟動(dòng)，完成港口建設(shè)投資13億元, 去年吞吐量達(dá)825萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)16.5%。一年來(lái)，全市在沿海招商引 資和重大項(xiàng)冃建設(shè)上取得突破。去年江蘇在上海、北京舉行的沿海開(kāi)發(fā)合 作懇談會(huì)上，全市共簽約18個(gè)重大合作項(xiàng)目，總投資1063. 2億元。去 年，全市有45個(gè)項(xiàng)耳開(kāi)工，完成投資162.3億元。今年重點(diǎn)發(fā)

33、展40個(gè)重 點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃166億元。2.2.2沿海招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)得到新的推進(jìn)鹽城市按照“把戰(zhàn)略變?yōu)橐?guī)劃、用規(guī)劃引領(lǐng)招商、讓項(xiàng)目形成投資”的思路，在沿海發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃中，全市排出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工 業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等八類254個(gè)項(xiàng)目, 總投資4653億元，其中，到2012年計(jì)劃投資3352億元。充分發(fā)揮規(guī)劃招商的引領(lǐng)作用。圍繞宣傳推介江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī) 劃，一年來(lái)，通過(guò)在北京、上海、日本、韓國(guó)等地舉行的一系列沿海投資 開(kāi)發(fā)合作說(shuō)明會(huì)，站在國(guó)家戰(zhàn)略層面，讓鹽城走出江蘇、與央企合作；面 向東北亞，讓鹽城走向海外，與跨國(guó)公司洽談投資。在去年5刀30日

34、江 蘇（上海）沿海開(kāi)發(fā)合作懇談會(huì)上，我市簽約風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、港口 建設(shè)、海上風(fēng)電等12個(gè)重大合作項(xiàng)口，占全省24%；總投資423.2億元, 占全省31.6%；在參加項(xiàng)目簽約的蘇北、蘇中8市中，鹽城市簽約項(xiàng)目總 數(shù)最多、投資規(guī)模最大。在去年8月12 口舉辦的江蘇（北京）沿海開(kāi)發(fā) 合作懇談會(huì)上，成功簽約6個(gè)重大合作項(xiàng)目，占全省33%；總投資640億 元，占全省27% o一年來(lái)，沿海規(guī)劃中明確定位和布局的國(guó)際汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)、汽車(chē)玻璃、 濱海港區(qū)儲(chǔ)配煤屮心、沿海“風(fēng)光互補(bǔ)”、屮糧集團(tuán)生豬加工等一批產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目已相繼落戶。100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)項(xiàng)目國(guó)家能源局于5月18 日正式對(duì)外招標(biāo)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)海上

35、和潮間帶50萬(wàn)千瓦示范風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的前 期工作已經(jīng)啟動(dòng)。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目推進(jìn)作為沿海開(kāi)發(fā)的主要抓手。今年全市確定沿海發(fā)展40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資166億元 對(duì)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月督查、 月通報(bào)、月會(huì)辦，并在5月份組織了專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)議貸款66.8億元。 1至5月份，40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目己完成投資66億元，占年度計(jì)劃投資39.5%o 2.2.3沿?；A(chǔ)設(shè)施先行實(shí)現(xiàn)新的突破沿海基礎(chǔ)設(shè)施先行實(shí)現(xiàn)新的突破，為臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。鹽城市堅(jiān)持以港口建設(shè)為突破口，不斷加大“7路1港4航” 為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)力度。一年來(lái)，鹽城港“一路四區(qū)”全面啟動(dòng)。大豐港區(qū)今年吞吐量將突 破500萬(wàn)噸。大豐港

36、區(qū)二期工程已建成通航，石化碼頭、大件碼頭等三期 工程正在實(shí)施；濱海港區(qū)航道工程建設(shè)提速，與央企合作取得新的進(jìn)展， 已完成投資3.2億元；射陽(yáng)港區(qū)出海航道整治和疏浚工程，口去年8月8 日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，已完成工作量0.7億元；響水港區(qū)2個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)的碼頭 建設(shè)已開(kāi)工，東臺(tái)深水港建設(shè)的可行性論證工作開(kāi)始啟動(dòng)。水利設(shè)施加快建設(shè)，投資13.2億元的大豐港區(qū)疏港航道劉大線已完 成投資0.7億元，2012年可建成通航。投資15億元的大豐川東港閘下移 工程已完成投資0.5億元，年底竣工。市區(qū)投資7.7億元的鹽龍湖工程已 完成投資4.5億元。“7路”為標(biāo)志的道路交通已完成投資40億元，建成 通港一級(jí)公路207公里

37、，已有5條“通港路”竣工通車(chē)。射陽(yáng)港區(qū)連接線、 市區(qū)通海S331通榆河以東段已建成通車(chē)。濱海港區(qū)環(huán)港公路目前已完成 征地拆遷等前期工作，預(yù)計(jì)年底可全面竣工通車(chē)。今年6月1日，貫穿江 蘇沿海3市14個(gè)節(jié)點(diǎn)22個(gè)園區(qū)，長(zhǎng)524公里、總投資78億元的臨海高 等級(jí)公路先導(dǎo)段在大豐正式開(kāi)工，其中鹽城市境內(nèi)長(zhǎng)250公里。鐵路建設(shè)得到提速，投資100億元的連鹽鐵路已基本完成前期工作， 鹽城境內(nèi)103公里年內(nèi)即將開(kāi)工建設(shè)；投資70億元的新長(zhǎng)鐵路鹽城至海 安段復(fù)線電氣化改選工程前期工作正在抓緊推進(jìn)，46.8公里的大豐港區(qū)鐵 路支線年初已列入國(guó)家鐵路建設(shè)計(jì)劃。鹽城空港建設(shè)步伐加快，去年6月20 FI開(kāi)通鹽城至香港

38、航班，目前 已開(kāi)通國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線11條，年客運(yùn)達(dá)16萬(wàn)人次。增辟貨運(yùn)功能的改選 和新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址工作正積極爭(zhēng)取納入江蘇民航“十二五發(fā)展規(guī)劃。以港 城為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，按照沿海5個(gè)港城年內(nèi)出形象、 見(jiàn)成效，三年基本建成啟動(dòng)區(qū)的要求，已完成沿海5個(gè)縣（市）港城規(guī)劃, 每個(gè)港城3平方公里啟動(dòng)區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。綜上所述，在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的大背景下，沿?；A(chǔ)設(shè)施 的先行吸引了越來(lái)越多的中外客商前來(lái)投資，一批批人項(xiàng)口、重點(diǎn)項(xiàng)口來(lái) 鹽城投資建設(shè)使鹽城的沿海產(chǎn)業(yè)迅速崛起。因此，從全市產(chǎn)業(yè)層面看，項(xiàng) 目對(duì)土地的需求是剛性的。本項(xiàng)目的實(shí)施，可為鹽城沿海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供 土地資源，項(xiàng)冃的實(shí)施是鹽城沿

39、海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。3大豐港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.3.1大豐港臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色大豐港被明確定位為國(guó)家一類開(kāi)放口岸、上海國(guó)際航運(yùn)中心的喂給港 和連云港港的組合港，是省政府重點(diǎn)建設(shè)的三大海港之一，是全國(guó)首批對(duì) 臺(tái)直航的63個(gè)港口之一。如今，大豐港作為鹽城港的主港區(qū)已成為江蘇 沿海重要的交通樞紐和物流中心，迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。2010年18月 份，大豐港?？看巴瓿韶浳锿掏铝?84萬(wàn)噸，集裝箱20800標(biāo)箱，同比 分別增長(zhǎng)120%、147.3%o今年以來(lái)，大豐港轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化招 商引資，突破了一批重特大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。 據(jù)介紹，總投資30億元的迪賽諾生物制藥、18億元

40、風(fēng)力發(fā)屯、10億元金 陵化纖、10億元的生物質(zhì)柴油等項(xiàng)目已落戶港區(qū)。今年新上工業(yè)項(xiàng)目50 個(gè)，總投資205億元。其中竣工項(xiàng)口 10個(gè)，投資達(dá)19億元。新開(kāi)工項(xiàng)目 20個(gè)，投資達(dá)103億元。碼頭物流和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入達(dá)82億元。上半 年，就有六批次項(xiàng)目開(kāi)工，累計(jì)新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目27個(gè)，總投資達(dá) 114.7億元。1至6月，大豐港完成財(cái)政一般預(yù)算收入2008億元，利稅1.13 億元,同比分別增長(zhǎng)47%、52%o臨港產(chǎn)業(yè)是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和發(fā)力點(diǎn)，港口經(jīng)濟(jì)在臨港產(chǎn)業(yè) 的帶動(dòng)下迅速崛起。臨港產(chǎn)業(yè)走出了一條特色之路。臨港產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和 資源的重新組合，大豐港已形成了新能源、石化與新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工

41、、 新型醫(yī)藥、冶金及機(jī)械制造等5大特色產(chǎn)業(yè)，它代表著當(dāng)今沿海具有特色 的新興產(chǎn)業(yè)。2.3.2大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，臨港特色產(chǎn)業(yè)后勁足新能源產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)柴油和發(fā)電、水煤漿等新能源 產(chǎn)業(yè)，到2012年風(fēng)屯裝機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)柴油達(dá)100萬(wàn)噸， 水煤漿達(dá)500萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)100億元。園區(qū)擁有20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng), 174臺(tái)機(jī)組全部投入營(yíng)運(yùn)，年發(fā)電量4.1億千瓦時(shí)。在現(xiàn)有20萬(wàn)千瓦的基 礎(chǔ)上，加快推進(jìn)200萬(wàn)千瓦東沙風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)500萬(wàn)千瓦海上風(fēng) 電場(chǎng)項(xiàng)目。同時(shí)全面推進(jìn)以風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)和施工機(jī)械制造為龍頭，形成生 產(chǎn)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、風(fēng)葉、控制系統(tǒng)等風(fēng)機(jī)零配件的能力。石

42、化與新材料產(chǎn)業(yè)：石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃而積8.2平方公里，重點(diǎn)發(fā) 展以石油化工產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流為主的重冇產(chǎn)業(yè)，形成以石油加工、新 材料化工、基礎(chǔ)化工等配套延伸產(chǎn)品加工為標(biāo)志的石化產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)5年 內(nèi)打造成華東地區(qū)最具影響力的石化物流和產(chǎn)業(yè)基地悅豐石化等一批項(xiàng) 目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)年產(chǎn)26萬(wàn)噸丁苯橡膠、300萬(wàn)噸延遲焦化、 DCC等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,到2012年年產(chǎn)值達(dá)200億元以上。木材產(chǎn)業(yè)園：是大豐港重點(diǎn)發(fā)展的特色園區(qū)Z，規(guī)劃面積2000畝, 由大豐港一類口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)、木材加工區(qū)、木材堆放區(qū)、展示交易區(qū)等 四大部份組成，年木材加工及周轉(zhuǎn)量超過(guò)600萬(wàn)立方米，將成為蘇中、蘇 北最大的木材加工

43、貿(mào)易基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)的啟動(dòng)區(qū)133.3公頃，主要由研發(fā) 屮心、物流、海關(guān)臨管、木材加工等區(qū)組成，年消耗木材400多萬(wàn)立方米。 面積3萬(wàn)多平方米用于板材和家具加工的42幢標(biāo)準(zhǔn)廠房和建筑面積1.6 萬(wàn)平方米的26幢木材粗加工單體鋸房等也交付使用。江蘇九鑫、紅雷、 榕榕等木業(yè)加工企業(yè)紛紛入住生產(chǎn)。今年6月26日，由中國(guó)大唐集團(tuán)投 資興建的屋項(xiàng)光伏電站開(kāi)工建設(shè)。一期工程投資16億元，興建5.8MW電 站。主耍利用木材產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂及過(guò)道，鋪設(shè)太陽(yáng)能光伏組件，今 年底投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電后，將成為全國(guó)最大的屋頂光伏電站。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：園區(qū)規(guī)劃面積4.5平方公里。產(chǎn)業(yè)定位：以醫(yī)藥化 工、基礎(chǔ)化工、原料藥、藥物制

44、劑和生物制藥為產(chǎn)業(yè)為方向，集科研、開(kāi) 發(fā)、生產(chǎn)為一體，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)35年的努力，建成江蘇沿海首家國(guó) 家級(jí)生態(tài)示范園。到2012年建成以原料藥、N族維生素、保健營(yíng)養(yǎng)品、 抗艾滋病新藥等產(chǎn)晶特色的醫(yī)藥工業(yè)園，年產(chǎn)值達(dá)100億元?？偼顿Y30 億元、二期工程投資3億元的海嘉諾二期工程的辦公樓、污水處理設(shè)施、 道路、圉墻己經(jīng)竣工，主體廠房即將開(kāi)工建設(shè)。總投資6億元的帝瑞云濤 抗生素原料藥項(xiàng)目已完成樁基工程，正在進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。浙江九洲集團(tuán)有 限公司投資的豐洲化學(xué)有限公司抗艾滋病藥項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)；正大豐海制 藥有限公司的強(qiáng)力霉素原料藥項(xiàng)目也將于近期正式簽約落戶園區(qū)；荷蘭帝 斯曼公司的生物制藥項(xiàng)目正在洽談

45、之中。rfl香港DESANO公司和上海海 嘉諾醫(yī)藥發(fā)展股份有限公司共同出資興建的大豐海嘉諾藥業(yè)有限公司，計(jì) 劃5年投資30億元。目前，一期工程年產(chǎn)50噸維生素H項(xiàng)目已經(jīng)竣工投 產(chǎn)，二期工程正在全力推進(jìn)；由西班牙帝瑞公司和浙江上虞云濤化學(xué)有限 公司合資興建的帝瑞云濤抗生素原料藥項(xiàng)目也在緊張建設(shè)。冶金及機(jī)械制造業(yè)：積極發(fā)展拆船、廢金屬加工等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。 到2012年形成年產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上的成品金屬及制品的制造能力，年產(chǎn) 值達(dá)100億元。大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)以高水平的大項(xiàng)冃、好項(xiàng)冃為載體，構(gòu)建高端 化、高質(zhì)化、高新化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)、海洋科教城

46、以及石材、不銹鋼、新材料等特色 產(chǎn)業(yè)園區(qū)和繼建成并初具規(guī)模。2.4大豐港臨港特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.重特大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)園區(qū)土地的需求是剛性的，本項(xiàng)目迎來(lái)了空前的發(fā)展空間大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托大豐港而設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積500平 方公里，規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積200平方公里，建設(shè)啟動(dòng)區(qū)60平方公里。今后 一段時(shí)間內(nèi)，大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照特色產(chǎn)業(yè)港、生態(tài)港的思路，牢牢 抓住江蘇沿海發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以重特大項(xiàng)目為抓手，做 大港口，做強(qiáng)港區(qū)，做美港城，建設(shè)江蘇沿海特色產(chǎn)業(yè)港。眾所周知，無(wú)論是上海、蘇南、鹽城市區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還是大 豐港臨海自身發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，都必須有土地o如今在大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)

47、, 園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目FI益增多，對(duì)于土地的利用必將大幅增長(zhǎng)。下面統(tǒng)計(jì)的是將要在大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園的部分建設(shè)項(xiàng)目（資料來(lái)源: 大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站），雖然沒(méi)有需征用土地的數(shù)量，但從中可以看出, 園區(qū)對(duì)土地的需求是剛性的。1、石化工業(yè)項(xiàng)目（1）中國(guó)化工集團(tuán)石化新材料基地項(xiàng)目中國(guó)化工集團(tuán)石化新材料基地項(xiàng)口占地3000畝，總投資100億元， 其中一期工程50萬(wàn)噸/年DCC占地500畝，投資15億元，環(huán)評(píng)、安評(píng)均 已獲得批準(zhǔn)，完成了項(xiàng)目報(bào)批的全部法定程序。500萬(wàn)噸/年重油加工總體 規(guī)劃方案已報(bào)中國(guó)化工集團(tuán)總部審批。（2）明志石化重油處理（延遲焦化）項(xiàng)冃新加坡明志石化在大豐港石化工業(yè)區(qū)投資30億元建設(shè)360

48、萬(wàn)噸/年 （一期120萬(wàn)噸/年）重油處理（延遲焦化）項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)用地500畝。 目前“大豐市明志石化有限公司”已登記注冊(cè)，鹽城經(jīng)貿(mào)委備案登記，環(huán) 評(píng)已獲得批準(zhǔn)。（3）上海中油生物柴油項(xiàng)目上海中油企業(yè)集團(tuán)在大豐港投資建設(shè)50萬(wàn)噸/年生物柴油（一期 10萬(wàn)噸/年），總投資10億元（一期2億元）。冃前該項(xiàng)冃可研報(bào)告已編 制完成，陸上環(huán)評(píng)已獲得批準(zhǔn)，海洋環(huán)評(píng)及海域論證已委托編制，下一步 抓緊海洋環(huán)評(píng)及海域論證編制等工作。（4）華德石油石化倉(cāng)儲(chǔ)及深加工項(xiàng)目香港華徳石油擬投資建設(shè)20萬(wàn)立方米石油罐區(qū)，100萬(wàn)噸/年瀝青項(xiàng) 目，一期工程總投資10億元。目前可研報(bào)告已編制完成，董事會(huì)已通過(guò) 投資決策。（5）

49、金浦化工園項(xiàng)目金浦石化工業(yè)園項(xiàng)目，占地2000畝，總投資約50億元，其中首期 用地約為500畝，建設(shè)包括30萬(wàn)噸/年P(guān)VC、30萬(wàn)噸/年燒堿，總投資20 億元左右，并預(yù)留1500畝發(fā)展用地。目前項(xiàng)目公司“金浦鹽城石油化工 有限公司”已登記注冊(cè)，部分注冊(cè)資本金到位，目前正在編制可研報(bào)告、 環(huán)評(píng)、安評(píng)。（6）20萬(wàn)噸/年生物質(zhì)柴油項(xiàng)目香港永欣有限公司利用動(dòng)植物廢舊油脂，廢生物油作為原料，生產(chǎn) 生物柴油及衍生產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)口麻風(fēng)果進(jìn)行加工成生物柴油。在大豐港石化工業(yè)區(qū)建設(shè)20萬(wàn)噸/年（一期10萬(wàn)噸/年）生物柴油項(xiàng) 目，規(guī)劃用地面積300畝（一期150畝）。目前項(xiàng)目公司“鹽城市欣豐生 物能源有限公司”成

50、立。2、木材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目江蘇雙豐、江蘇神州口盛工貿(mào)、江蘇巨龍、上海億得等20多家木 材加工企業(yè)即將遷入園區(qū)。計(jì)劃在2年內(nèi)重點(diǎn)招引木材加工企業(yè)50-100家，以最快速度達(dá)到年 加工量100萬(wàn)立方，促進(jìn)木材市場(chǎng)的形成，在木業(yè)加工初具規(guī)模的基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)精加工、深加工（如膠合板、人造板、地板及家具）企業(yè)的引進(jìn)，形 成木材產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)100萬(wàn)噸稻谷、200萬(wàn)噸大豆、300萬(wàn)方木材、4萬(wàn)頭 奶牛、5萬(wàn)噸水產(chǎn)品的綜合加工生產(chǎn)能力和進(jìn)出口貿(mào)易。3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)口規(guī)劃面積1700畝，引進(jìn)營(yíng)養(yǎng)類、抗感染類、心血管類、神經(jīng)類、胃 腸類、抗癌類、抗艾類藥物成藥企業(yè)20家，龍頭企業(yè)6-8家，科研機(jī)構(gòu) 2-3家，形成產(chǎn)學(xué)

51、研用為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資30億元, 建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售60億元，利稅5億元，到2013年，初步建成蘇北一 流、國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)品藥生產(chǎn)基地。4、新能源項(xiàng)目風(fēng)電裝備：充分利用大豐風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃容量490萬(wàn)千瓦，以江蘇 沿海開(kāi)發(fā)風(fēng)能基地為契機(jī)，發(fā)展風(fēng)電裝備制造及配件生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)招引 風(fēng)力發(fā)電塔筒、機(jī)艙、葉片、齒輪箱等部件以及風(fēng)力控制系統(tǒng)和成套裝備 機(jī)組項(xiàng)目，形成研發(fā)一制造一總裝一服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造100萬(wàn)千瓦 整機(jī)制造能力，建成全國(guó)配套較為完善的風(fēng)電設(shè)備制造基地。利用生物質(zhì)柴油生產(chǎn)的渣滓和大豐及周邊地區(qū)豐富的秸桿資 源，建設(shè)2x10兆瓦的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,為石化用戶提供集中供熱。重點(diǎn)

52、發(fā)展多晶硅、單品硅、太陽(yáng)能電池板、太陽(yáng)能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。5、有色金屬項(xiàng)目規(guī)劃引進(jìn)再生資源拆解、加工、綜合利用等相關(guān)企業(yè)50家，5年內(nèi) 達(dá)到有色金屬年生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售額600億元、稅收30億元。 總投資50億元 計(jì)劃3-5年內(nèi)將該園區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū) 和再生資源綜合利用示范園區(qū)。6、物流項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、具備綜合服務(wù)功能的物流基地，發(fā)揮 物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，確立大豐在江蘇北部、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)物流供應(yīng)鏈中 節(jié)點(diǎn)地位。大力引進(jìn)知名的運(yùn)輸企業(yè)、船運(yùn)公司、船代貨代、貿(mào)易公司、 第三方物流企業(yè)、物流增值服務(wù)企業(yè)等，尤其是要積極尋求與國(guó)際班輪公 司以及國(guó)際碼頭經(jīng)營(yíng)商之間的合作，

53、從核心環(huán)節(jié)上提高港口物流的競(jìng)爭(zhēng)能 力。臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，石化、木材、生物醫(yī)藥、新能源等 一大批項(xiàng)目的入駐，項(xiàng)目建設(shè)用地必將增多。此外，根據(jù)大豐港總體規(guī) 劃和海港新城規(guī)劃，大豐港區(qū)按照“20平方公里、20萬(wàn)人口、現(xiàn)代 化、生態(tài)型、新市區(qū)”的思路，港城與鹽城市區(qū)、大豐市區(qū)東西呼應(yīng)，成 為鹽城市“雙核”中的海濱一核和大豐城市的次中心。海港新城的建設(shè)， 20萬(wàn)人口的居住，對(duì)土地的需求也是剛性的。本項(xiàng)定位于大豐港臨港產(chǎn)業(yè) 園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)的土地整治,項(xiàng)目實(shí)施后,為大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供 石化、物流項(xiàng)口用地和金融、生活配套服務(wù)用地。項(xiàng)口建設(shè)適應(yīng)人豐港臨 海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需耍，有著廣闊的市場(chǎng)前景。

54、5市場(chǎng)分析結(jié)論鹽城地處蘇北沿海，其城市定位為：江蘇沿海中心城市、特大型城市、 長(zhǎng)三角新興工商業(yè)城市、濕地生態(tài)旅游城市。鹽城作為長(zhǎng)三角地區(qū)后花園 和沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基地，輻射上海、南京及徐州三大區(qū)域中心城市，具有 較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，鹽城沿海開(kāi)發(fā)的新高潮已經(jīng)興起。大豐市地處鹽城市的東南方，大豐港是大豐市的次中心。大豐港作為 國(guó)家一類開(kāi)放口岸，是產(chǎn)業(yè)港，也是生態(tài)港。大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園突出臨港 產(chǎn)業(yè)特色，著力重特大項(xiàng)目，已形成了新能源、石化與新材料、農(nóng)產(chǎn)品加 工、新型醫(yī)藥、冶金及機(jī)械制造等5大特色產(chǎn)業(yè)，它代表著當(dāng)今沿海具有 特色的新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面上看，大豐市的臨港特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣闊, 是投資各類特色產(chǎn)

55、業(yè)的黃金發(fā)展期。獨(dú)特的地理位置，獨(dú)特的文化底蘊(yùn)， 獨(dú)特的港口功能，必將引來(lái)國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)投資。本項(xiàng)目在鹽城市人民政府對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，將大豐沿 海已圍墾灘涂土地進(jìn)一步改良、整理，進(jìn)行綜合利用，為大豐臨港產(chǎn)業(yè)園 區(qū)提供后備土地資源，有利于大豐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)冃建設(shè)，拓展沿海發(fā) 展空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。木項(xiàng)冃必將迎來(lái)很好的發(fā)展機(jī)遇。第3章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模31建設(shè)原則與建設(shè)內(nèi)容 3.1.1建設(shè)原則1、充分考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家、省、市沿海發(fā)展規(guī)劃的相符性。根據(jù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省政府關(guān)于促進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的若干政策 意見(jiàn)，在服從鹽城市沿海發(fā)展規(guī)劃、大豐港港城規(guī)劃前提下，合理進(jìn)行 綜

56、合開(kāi)發(fā)，做到功能適用、節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)合理。2、充分考慮項(xiàng)建設(shè)的可靠性，估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)、積極采取有效防范扌昔施，減少風(fēng)險(xiǎn)；3、充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的可行性，綜合分析項(xiàng)目木身的管理能力、施 工技術(shù)、資金籌措等綜合能力；4、充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境相容性，污染物做到綜合治理，達(dá)標(biāo)排 放，滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求；5、充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的合理性，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目的功能性、盈利 性等作全面考慮。3.1.2建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)口建設(shè)內(nèi)容主要包括：土地整治、道路建設(shè)、綠化工程、水電配 套、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?。?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)表3-1：表3T 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容工程量1土地整治溝河整治淸淤157413 m3駁岸135

57、80m土地平整清淤655600m3上方回填2643620m3綠化景觀綠化268000m2防護(hù)綠化564000m22道路主干道（5條）一級(jí)577750m2主干道（8條）二級(jí)269100m23水電配套雨水管道20130m污水管道20130m給水工程14366m強(qiáng)電弱電20130m4拆遷補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償9500m23. 2建設(shè)規(guī)模木項(xiàng)目由清淤、駁岸、土方刨填、景觀綠化、防護(hù)綠化、主干道、雨 水管道、污水管道、給水工程等標(biāo)的物組成，整治總面積6700畝（合 4466689平方米）。項(xiàng)口整治范圍包括：人豐港區(qū)工業(yè)二人道以西，鹿彩湖 大道以東，四級(jí)航道以南，環(huán)港南路以北區(qū)域。項(xiàng)目實(shí)施后，將與大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)

58、融為體，新增可利用熟地 4313畝（合2875348平方米）。第4章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址 4.1.1地理位置本項(xiàng)目位于鹽城港大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)，具體范圍 在：大豐港區(qū)工業(yè)二大道以西，鹿影湖大道以東，四級(jí)航道以南，環(huán)港南 路以北?？傉嫉孛娣e6700畝。大豐港處于江蘇省1040公里海岸線港口空片帶的中心位置，距上海 港250海里、連云港港120海里、秦皇島港490海里、距FI本長(zhǎng)崎港430 海里、韓國(guó)釜山港420海里，可經(jīng)上海港、釜山港直達(dá)東南亞和歐美各大 港口。凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使大豐港成為江蘇沿海中部及周邊地區(qū)與國(guó)際市 場(chǎng)接軌的最佳大跳板。大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園位于大豐市區(qū)

59、的東南方，園區(qū) 主要有石化產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、木材產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、豐收大 地農(nóng)業(yè)示范園等，目前規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積200平方公里，建設(shè)啟動(dòng)區(qū)60平 方公里。近年來(lái)，園區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、木材產(chǎn)業(yè) 園、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、海港新城和海洋科教城等重大項(xiàng)目，園內(nèi)熱電廠、 污水處理廠、220KV變電所，“兩橫六縱”道路配套到位，具備了承載重 大項(xiàng)目的能力。項(xiàng)冃所在區(qū)域內(nèi)沒(méi)有需要保護(hù)的文物，未發(fā)現(xiàn)有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資 源。項(xiàng)目的選址符合大豐港總體規(guī)劃和海港新城規(guī)劃的總體規(guī)劃 要求。項(xiàng)目所在地具體位置見(jiàn)附圖一：大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整治工程項(xiàng)目地理位置圖。4.1.2地域現(xiàn)狀項(xiàng)口區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境

60、良好，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施缺 乏，交通、水利條件較差，綜合利用效益不高。存在著溝河淤泥堵塞嚴(yán)重, 無(wú)描土駁岸；養(yǎng)殖池塘過(guò)多，淤泥擁有量太大，需清淤換土；現(xiàn)有水系無(wú) 法滿足脫鹽沖堿及項(xiàng)冃發(fā)展需要；沒(méi)有可供通行的道路、橋梁；沒(méi)有分排 式雨、污管道，無(wú)配套的電力設(shè)施等問(wèn)題。上述問(wèn)題經(jīng)整治后，本項(xiàng)目可 作為臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地。2項(xiàng)目建設(shè)條件421政策條件4.2.1.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析本項(xiàng)目為土地整治工程項(xiàng)目，對(duì)照屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指 導(dǎo)口錄（2005凈，本項(xiàng)口屬于“農(nóng)業(yè)類”第36條“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重 建工程”條目。因此，本項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。4.2.1.2相關(guān)規(guī)