1、I最大限度地實現(xiàn)檔案方志信息的社會共享檔案是人類活動的真實記錄，反映出社會行為者作出決定的背景、各自的責任、目標、理想、價值觀、信條和心理，反映出規(guī)范社會生活的各種法律、約束、義務(wù)和制度的結(jié)構(gòu)。因此，人類的每一代，都要詢問過去，以便找到或恢復它所需要的，對當代各種問題的答案，即真理。地方志是一個地區(qū)的史書，其資料都取于當?shù)氐臋n案、訪冊、譜牒、傳志、碑金、碣石、測繪、筆記、信札、詩文集等原始材料，蘊含著豐富詳實的地情資料，因而為中外古今人士所矚目，并享有“地方百科全書”的美譽。借助檔案方志，能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。我們欣喜地看到，這樣的檔案方志意識正越來越深入您和廣大的利用者當中

2、。我們將以十七大精神指引檔案方志事業(yè)的科學發(fā)展。努力貫徹黨和國家信息資源開發(fā)的戰(zhàn)略方針，豐富并改善檔案方志信息資源的結(jié)構(gòu)，改進和更新檔案方志信息利用的方法與技術(shù)，加強檔案方志信息體系建設(shè)，擴大檔案方志開放利用的范圍，不斷充實檔案方志信息服務(wù)的內(nèi)容，拓寬檔案方志信息資源開發(fā)利用工作渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)檔案方志網(wǎng)站，最大限度地實現(xiàn)檔案方志信息的社會共享，為您及廣大檔案方志利用者獲取檔案方志信息提供便利條件。（市檔案局局長、檔案館館長、方志辦主任：林靜）市委常委、市委秘書長 程 斌編史修志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是黨和國家的一項重要事業(yè)。通過編史修志、讀志、用志，推動全社會特別是領(lǐng)導干部以史為鑒，

3、總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律、提高執(zhí)政水平，為發(fā)展社會主義先進文化、全面建設(shè)小康社會服務(wù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。為了推動地方志工作步入法制化、規(guī)范化軌道，國務(wù)院令第467號公布了地方志工作條例，省人大通過了安徽省地方志工作條例，充分顯示了黨和政府對地方志工作的高度重視，標志著社會主義新編地方志工作從此進入了依法修志的新階段。學習宣傳貫徹兩個條例的目的就是將編纂地方志變成全社會的自覺行動，掀起修志、讀志、用志的新高潮，形成全社會關(guān)心支持地方志工作的良好環(huán)境。宣城自古就有修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，有史料記載的縣志就有60多部。上世紀80年代開始，在黨委領(lǐng)導和政府主持下，全市廣大

4、史志工作者發(fā)揚艱苦奮斗精神，青燈黃卷下孜孜以求，到1998年第一輪修志工作全面完成，先后編纂了宣城地區(qū)志、各縣縣志以及專業(yè)志、部門志、企業(yè)志、鄉(xiāng)村志等20多部志書。其中涇縣志和績溪縣志獲省一等獎，旌德縣志、宣城縣志、郎溪縣志、宣城地區(qū)志獲省二等獎，廣德縣志獲省三等獎；旌德縣志因成書較早，趕上了全國評獎，獲得二等獎。各地在工作中，堅持做到以史為鑒，注重從歷史文化中汲取精華，充分發(fā)揮地方志“存史、資治、教化”的作用，推動了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。當前，第二輪修志工作已全面展開。我們要以學習貫徹兩個條例為契機，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，推動方志工作再上新臺階。一是要盡快完成宣城地區(qū)志的續(xù)修工作。市委市政

5、府將我市二輪修志的時間上限定在1988年，下限到2000年。這一時期是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的時期，也是全市政治、經(jīng)濟、文化和社會生活發(fā)生深刻變化的時期?？陀^真實地記錄改革開放的輝煌歷史，全面反映宣城人民的改革史、探索史、奮斗史和發(fā)展史，既是政府義不容辭的職責，也是廣大方志工作者的光榮使命。目前，續(xù)修宣城地區(qū)志（19882000）報經(jīng)省志辦專家審稿后，正在作最后的修改完善。二是要認真做好地方年鑒的編纂工作。2003年開始，由市人民政府主辦，市地方志辦公室承編了第一部宣城年鑒，今年編纂出版了第三部。年鑒工作要適應(yīng)新時期新階段全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，全面記述新情況、新事物，客觀反映

6、新發(fā)展、新變化，努力為領(lǐng)導工作提供重要的決策依據(jù)。要進一步增加信息量，提高編纂水平，拓寬發(fā)行渠道，擴大社會影響，努力為社會公眾提供及時的信息服務(wù)。三是要推動七個縣市區(qū)的二輪修志工作。四是要進一步發(fā)掘利用宣城歷史文化資源，開展廣德州志的點校整理工作。 要強化精品意識，進一步提高地方志工作的質(zhì)量。地方志作為官修的地情書，是權(quán)威性的地方文獻。第二輪修志要堅持高起點、高標準，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在整個修志過程中，要堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，廣泛搜集資料，認真考證資料，科學運用資料，全面客觀地總結(jié)和書寫歷史，真實反映事物的本來面貌。要嚴格志書審核程序，建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系，實行志書質(zhì)量責任制

7、，認真開好志稿評審會，嚴格執(zhí)行審查驗收制度，從程序上和制度上保證志書的質(zhì)量，把好“政治關(guān)、保密關(guān)、史實關(guān)”，確保每一部志書觀點正確、體例完備、內(nèi)容翔實、記述得當，成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳作。要大力開展讀志用志工作。地方志蘊含了豐富的政治、經(jīng)濟、人文、地理等方面的珍貴資料，具有極大的開發(fā)利用價值，不能編修完成即束之高閣，要將用志與修志放到同等重要的位置。只有讀志用志工作做好了，志書的“資政”、“教化”作用才能得到充分發(fā)揮。各級史志機構(gòu)和史志工作者，要強化服務(wù)意識，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)社會公眾的水平。要積極探索服務(wù)社會、服務(wù)中心工作的各種方式和途徑，充分利用、深入挖掘史志資料，編纂出版反映地情

8、的資料性書籍，編寫普及讀物，使史志地情書走近尋常百姓，激發(fā)全市人民了解宣城、熱愛宣 (圖為：市委常委、市委秘書長程斌（右二） 城、建設(shè)宣城的熱情。各級領(lǐng)導和省志辦主任朱文根(左二)在市方志資料室翻閱資料)在黨政部門工作的同志，要閱讀地方志以了解歷史，掌握地情，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，以地方志資料作為決策和工作的參考依據(jù)，使所作的決策符合地方實際，提高決策水平和執(zhí)政能力。 修志是政府行為，是各級政府義不容辭的職責。各級、各有關(guān)單位要認真落實兩個條例的有關(guān)規(guī)定，切實加強對地方史志工作的領(lǐng)導，把地方志工作列入政府和單位工作的議事日程，真正做到領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、人員到位，為地方志工作順利開展創(chuàng)

9、造必要的條件。要加強地方志工作者隊伍建設(shè)。編修志書，涉及浩繁的歷史資料，收集、整理、編寫等工作繁重而又枯燥，需要史志工作者具有勤奮敬業(yè)的精神和對歷史高度負責的態(tài)度。要關(guān)心和支持修志人員的工作，幫助解決工作中的具體困難和問題，建立一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的修志人員隊伍。全市廣大史志工作者要繼續(xù)發(fā)揚不怕艱苦、不怕困難、團結(jié)協(xié)作、埋頭苦干的奉獻精神，按時、保質(zhì)、保量地完務(wù)。地方志工作是一項傳承文明、惠及后世的千秋大業(yè)，責任重大，使命光榮。我們要按照兩個條例的有關(guān)規(guī)定，進一步振奮精神，勤奮工作，不斷開創(chuàng)我市地方史志工作的新局面！檔案工作2007檔案管理模式改革穩(wěn)妥推進年初，市委辦公室、市人大辦公室、市政

10、府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部等第二批40多個單位啟動了檔案管理模式改革工作。市檔案局業(yè)務(wù)人員主動深入聯(lián)系單位調(diào)查研究，及時開展指導、服務(wù)工作。各有關(guān)單位積極配合，精心組織,積極實施。市衛(wèi)生局召開了全系統(tǒng)檔案管理模式改革工作會議，進行動員部署；市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市水產(chǎn)局等單位組織本系統(tǒng)檔案人員進行培訓；市糧食局、市藥監(jiān)局購置檔案管理軟件；全市第二批檔案模式改革單位檔案整理、著錄工作進展順利。社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面啟動今年以來，市檔案局認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見，全面啟動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。一是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作調(diào)研，進一步摸清和掌握全

11、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況；二是以市委辦、市政府辦名義制定下發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作若干意見，明確全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的目標任務(wù)、措施要求；三是9月份，在廣德縣召開了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會?，F(xiàn)場觀摩了廣德縣兩個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范點。檔案管理監(jiān)督力度加大市檔案局聯(lián)合市發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加強2007年宣城市重點建設(shè)項目檔案管理的通知，明確重點建設(shè)項目檔案依法登記、規(guī)范建檔與驗收的要求; 聯(lián)合市林業(yè)局下發(fā)了關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見，明確全市集體林權(quán)制度改革檔案管理工作具體要求，確保林權(quán)改革檔案完整、規(guī)范；以市政府辦公室名義制定下發(fā)了關(guān)于加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)檔案工

12、作的意見，規(guī)范開發(fā)區(qū)檔案管理工作。檔案業(yè)務(wù)指導力度加強一年來，市檔案局舉辦檔案整理現(xiàn)場操作培訓班，認真學習貫徹機關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限(國家檔案局8號令)，培訓檔案人員300余人；指導市直單位重新制定檔案分類方案；指導廣德縣地稅局重新認定省特級、郎溪縣檢察院達省特級標準；積極推進檔案信息化, 市糧食局等30個單位已安裝標準的檔案管理軟件,并開展檔案目錄計算機錄入工作；為紀念檔案法頒布20周年和安徽省檔案條例頒布10周年，組織1300余人參加檔案與法制知識競賽。館藏檔案資源更加豐富“城市記憶工程”照片檔案、重大活動、重大事件檔案接收進館工作力度進一步加大。全年市檔案館共接收“城市記憶工程”

13、照片檔案1460張；接收重大活動、重大事件新聞報道聲像檔案137張，其中宣城日報社照片72張，電視臺每日新聞光盤65盤；接（收到期（圖為：省志辦主任朱文根視察資料庫）應(yīng)進館檔案342卷。檔案社會效益更加顯現(xiàn)市檔案館接待社會各界檔案利用者100余人次，查閱檔案230多卷（冊），復印 120多頁，為全市經(jīng)濟建設(shè)、編史、修志、落實政策、機關(guān)查考、核實工齡、復退伍軍人安置、學術(shù)研究等方面提供了大量翔實的原始資料。加快市本級館藏檔案目錄數(shù)字化速度,已錄入檔案目錄30萬余條,僅今年錄入文件目錄就達7萬余條。（圖為：省志辦主任朱文根查閱館藏資料）地方志工作2007宣城地區(qū)志（19882000）報市政府批準出

14、版年初,根據(jù)省志辦專家組對宣城地區(qū)志（19882000）送審稿的審讀意見，翻閱宣城日報、宣城工作等刊物，上門到有關(guān)部門查閱檔案，向市旅游局、郵政局等二十多個單位發(fā)函、電話跟蹤等多種方法搜集資料。10月底，地區(qū)志部分章節(jié)的修改完善工作全部結(jié)束，并征集相關(guān)圖片近百幅。目前,省志辦專家已審讀通過了志稿，12月初，志稿報市政府批準出版。宣城年鑒2007出版發(fā)行此部年鑒是我市正式出版的第3部年鑒，全書55萬字、136幅插頁，圖文并茂； 36個類目，172個分目，849個條目；詳細記載了全市2005、2006年政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的基本情況和發(fā)生的大事、要事、新事；匯集了各行業(yè)、各方面在改革開放和社

15、會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實績。9月份公開出版發(fā)行。清嘉慶寧國府志公開出版清嘉慶寧國府志成書于嘉慶二十年(1815)，是現(xiàn)存五種寧國府志中資料保存最為翔實的一部善本。全書分四表（沿革表、疆域表、職官表、選舉表）、八志（輿地志、營建志、食貨志、學校志、武備志、藝文志、人物志、雜記），另設(shè)卷首、卷末，總計約180萬字。時間上起夏商周三代，下迄嘉慶十三年（1808），內(nèi)容涵蓋了寧國府一府六縣的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個方面，是古宣城三千年來社會大觀的綜錄，信息密集，史料豐富，具有很高的歷史價值和學術(shù)價值。點校出版的寧國府志（全二冊、從屬安徽歷代方志叢書），計210萬字，在全省正在整理點校的舊志中字數(shù)是最

16、多的，由黃山書社出版發(fā)行。同時，用宣紙影印了500套，作為市政府的禮品書。清光緒廣德州志一校結(jié)束該志是廣德州最后一部統(tǒng)志，全書五十九卷，100萬字。年初開始點校，10月底前已完成點校、錄排、一校等工作任務(wù)。宣城梅氏編纂工作啟動宣城梅氏源遠流長,自唐而宋,初奠根基;北宋以來,人文蔚起,名家輩出,成為宣城乃至中國歷史上威名顯赫的梅氏家族,以其卓越的科學文化藝術(shù)成就光耀華夏,有“宣城梅花遍地開”和“都夸荊地人人玉，不及梅家樹樹花”之美譽。清朝雍正年間保和殿大學士張廷玉譽評：“上江人文之盛首宣城，宣之舊族首梅氏”。為挖掘宣城梅氏的歷史文化價值，市委副書記、市長高登榜指令市檔案局（方志辦）組織編纂宣城梅

17、氏，全書共分二冊，第一冊家族史，第二冊人物志，約100萬字。8月初召開了第一次編委會議，通過了該書的編纂方案。同時，邊到上海等地收集梅氏家族資料，邊對其整理、編輯，已完成了約30萬字的任務(wù)；斷句并點評了宛陵梅氏宗譜資料之家傳、補新傳等梅氏人物傳約20萬字(辦公室)為迎接2008年省人大對國務(wù)院地方志工作條例和安徽省地方志工作條例貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法調(diào)研，11月21日，以省志辦主任朱文根為組長的督查組一行來我市督查兩個條例貫徹執(zhí)行情況。督查貫徹情況匯報會在宣城賓館召開。市方志辦主任林靜、宣州區(qū)副區(qū)長盛桂榮分別向督查組介紹了我市和宣州區(qū)兩個條例的貫徹執(zhí)行情況及地方志工作開展情況，并就新形勢下如何進一

18、步做好地方志工作向督查組提出了建議。市委常委、市委秘書長程斌代表市委、市政府致歡迎辭，市政府副市長彪明滿出席督查匯報會。宣州區(qū)委副書記、區(qū)長張黎勇看望了督查組一行。 督查組在聽取情況介紹和工作匯報并實地了解后，對我市兩個條例貫徹執(zhí)行情況表示滿意。朱文根主任在總結(jié)講話時指出：我們今天的“修志”要修中國特色的社會主義新方志，要以貫徹十七大報告精神為契機，用科學發(fā)展觀指導修志；“存史”要從現(xiàn)在開始收集資料，存好當代史；“用志”要多形式、全方位，要讓領(lǐng)導和群眾，到處都能看到“地方志文化”，為和諧社會營造濃厚的氛圍! 匯報會之前，督查組一行在市委常委、市委秘書長程斌市和方志辦主任林靜、宣州區(qū)副區(qū)長盛桂榮

19、陪同下，先后到宣州區(qū)方志辦、市方志辦察看方志資料庫，看望從事方志工作的同志并與工作人員親切交談。 (郭曉輝) 宣城梅氏文化研究籌委會成立暨海內(nèi)外宗親聯(lián)誼會召開10月20日上午，宣城梅氏文化研究籌委會成立暨海內(nèi)外宗親聯(lián)誼會在宣召開。 會議由宣城市梅氏文化研究籌委會秘書長兼學術(shù)顧問、宣城梅氏編委會主任梅鐵山主持。宣城市政府副市長夏月星女士受市長高登榜先生的委托出席會議并致賀辭，世界梅氏宗親總會副理事長梅仲仁、秘書長梅景芳、副監(jiān)事梅惠超、副秘書長梅煒、全國11個省市的梅氏代表、宣城各地梅氏27人出席大會。會前，世界梅氏宗親總會和各地梅氏代表赴市十三中贈送了題為“從夸荊地人人玉，不及梅家樹樹花”的紅梅

20、報春圖(石 巍)全市檔案崗前培訓班在宣城舉辦11月12日至15日，全市檔案崗前培訓工作在宣城舉辦。市直各單位125名新上崗的檔案員集中學習了檔案文書工作、檔案法規(guī)、檔案信息化、檔案學原理、科技檔案、會計檔案、聲像檔案等檔案知識。培訓班結(jié)束，還組織了測試。(郭長育)市民政局組織全市婚姻登記檔案管理互查為深入貫徹落實婚姻登記檔案管理辦法，全面加強全市婚姻登記檔案基礎(chǔ)建設(shè)，推進全市婚姻登記檔案工作標準化、規(guī)范化，市民政局從縣市區(qū)抽調(diào)有關(guān)人員組成兩個互查組，采取聽匯報、查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱檔案資料、現(xiàn)場提問方式，對各縣市區(qū)婚姻登記檔案管理工作進行互查?；ゲ榻M在充分肯定各縣市區(qū)婚姻檔案管理工作取得成績

21、同時，針對查擺存在問題，明確了整改意見和要求。(市民政局辦公室)林 靜胡錦濤總書記在黨的十七大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。這充分反映了我們黨對當今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺。我們一定要認真貫徹中央部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，采取有力措施，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。檔案方志工作是社會主義文化事業(yè)

22、的重要組成部分，檔案方志工作者一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新檔案方志工作機制和服務(wù)模式，努力把檔案方志事業(yè)發(fā)展推上新臺階。目前，擺在全市各級檔案方志部門面前的首要政治任務(wù)是學習貫徹十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝結(jié)到落實黨的十七大提出的各項重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進檔案方志事業(yè)又好又快發(fā)展。學習貫徹十七大精神，促進檔案方志事業(yè)科學發(fā)展，必須以發(fā)展為第一要義，把促進檔案方志事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)。市、縣檔案方志部門出臺政策、制訂計劃、安排工作時，

23、都要著眼于促進檔案方志事業(yè)的發(fā)展，要以檔案方志事業(yè)又好又快發(fā)展作為最終目標。要千方百計地調(diào)動每個檔案方志工作者投入檔案方志事業(yè)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，在檔案方志部門形成“一切為了發(fā)展，人人共謀發(fā)展”的氛圍，在社會各方面的大力支持下開創(chuàng)檔案方志工作新局面，使檔案方志事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)歷史新高、創(chuàng)一流水平。學習貫徹十七大精神，促進檔案方志事業(yè)科學發(fā)展，必須以以人為本為核心，更加關(guān)注民生，不斷促進社會和諧。檔案方志部門必須把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為檔案方志工作的出發(fā)點和落腳點，一方面要改變以往存在的重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識，重視所有涉及人的檔案方志的價

24、值，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案方志資源體系；另一方面要改變以往某些地方存在的重機關(guān)團體利用輕個人利用，重為機關(guān)團體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認識，注重個人和廣大人民群眾對檔案方志的利用，建立起方便個人和廣大人民群眾的檔案方志利用體系。學習貫徹十七大精神，促進檔案方志事業(yè)科學發(fā)展，必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，確保檔案方志事業(yè)的各個方面齊頭并進、共同發(fā)展。要切實把科學發(fā)展觀貫穿于檔案方志事業(yè)發(fā)展的全過程，落實到檔案方志事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。在今后的工作，既抓好傳統(tǒng)的檔案方志系統(tǒng)內(nèi)部的各項工作，也搞好檔案方志工作為黨和國家工作大局的各項服務(wù)；既搞好檔案方志信息資源的開發(fā)利用，也抓好檔案方志

25、中各種秘密以及個人隱私的保護；既要運用現(xiàn)代科技手段保護傳統(tǒng)載體的檔案方志，也要運用傳統(tǒng)手段和方法保護新型電子載體的檔案方志；既要尊重檔案方志的形成規(guī)律和保管的原有基礎(chǔ)，又要運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段對之進行系統(tǒng)開發(fā)和利用；既要保留并發(fā)揮檔案方志工作的基本的傳統(tǒng)功能，又要不斷拓展檔案方志工作的新的更多功能，使檔案方志事業(yè)真正做到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。學習貫徹十七大精神，促進檔案方志事業(yè)科學發(fā)展，必須以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，做到總攬全局，重點突破。目前部門與部門之間、行政管理與保管利用之間、檔案方志館與檔案方志室之間，還存在一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，要促進檔案方志事業(yè)科學發(fā)展，必須樹立全局意識，統(tǒng)籌

26、檔案方志事業(yè)行政管理和檔案方志保管利用兩種職能；統(tǒng)籌檔案方志館工作、機關(guān)檔案方志工作，企事業(yè)單位檔案方志工作、檔案方志法制工作、檔案方志科技工作、檔案方志教育工作、檔案方志宣傳工作等各項工作；統(tǒng)籌經(jīng)濟基礎(chǔ)好和經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的檔案方志工作；統(tǒng)籌業(yè)務(wù)建設(shè)、條件建設(shè)和隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌對內(nèi)服務(wù)和對外交流等?？傊?，既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住事關(guān)服務(wù)大局的主要工作，著力推進、重點突破。(作者系市檔案局局長、檔案館館長、方志辦主任)論檔案文化建設(shè)在城市形象中的地位結(jié)合目前正在開展的大規(guī)模城市建設(shè)對打造我市檔案文化的思考馮 莉 君隨著我國全面建設(shè)小康社會歷史進程的加快，城市建設(shè)的實踐使人們越來越認識到：文化

27、對城市走向的變化、對城市精神的形成有著深厚影響力，甚至決定一個城市的品格和城市居民的文化素養(yǎng)。城市的文化底蘊是否深厚，直接決定城市的知名度和對世人的吸引力。文化設(shè)施，尤其是公共性文化設(shè)施建設(shè)的品種、質(zhì)量和規(guī)模等，既是城市建設(shè)向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要，也成為衡量一個城市等級的重要標志。隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市文化建設(shè)逐漸提到重要位置。市委書記方寧在“決戰(zhàn)十一五、建設(shè)新宣城”動員大會和中國共產(chǎn)黨宣城市第二次代表大會上的講話中分別提到要“高起點規(guī)劃建設(shè)一批集藝術(shù)性、標志性、實用性為一體的文化基礎(chǔ)設(shè)施”，“深化文化體制改革，整合文化資源，積極發(fā)展文化事業(yè)”，豐富人民群眾文化生活，滿足廣大人民群眾日益增長

28、的精神文化需求。檔案文化是人類認識和改造自然、社會實踐經(jīng)驗的物質(zhì)結(jié)晶。實踐證明：檔案作為一種特殊的信息資源，其功能和作用非其他資源可替代。近年來，檔案文化已成為探尋歷史發(fā)展的軌跡和規(guī)律，學習志士仁人的高尚情操，進行愛國主義教育，感受中華民族歷盡劫難而生生不息、不斷發(fā)展強大力量的重要途徑。然而，由于受傳統(tǒng)檔案管理模式的局限，我市各級檔案館（尤其是市本級檔案館）的館藏檔案中能真正反映宣城這個歷史文化名城的檔案畸少。盡管從2006年起我市已開展檔案管理模式改革工作，各級檔案館為優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)，加大了檔案的收集力度，可是，至今仍有一些單位和個人只注重紅頭文件、人事檔案、會計檔案的收集，對業(yè)務(wù)部門以及

29、社會上形成的各種門類、載體的檔案材料和各類重大活動中形成的各種形式的真實記錄不夠重視，造成我市各級國家綜合檔案館仍處于政府文件“保管倉庫”，單一提供公文查閱的地位。檔案的文化功能被忽略，館舍建設(shè)被置于公共文化設(shè)施建設(shè)之外，成了制約我市檔案文化建設(shè)的“瓶頸”。怎樣才能使我市各級檔案館真正成為進行愛國主義教育、探尋歷史發(fā)展的軌跡和規(guī)律的基礎(chǔ)文化設(shè)施，肩負起對市民進行市情、城市歷史文化知識教育的社會責任，以滿足知識時代社會對檔案信息文化的消費需求，充分發(fā)揮檔案文化功能，筆者認為必須從以下幾個方面去努力。加大檔案法宣傳力度，整合檔案信息資源；突出我市文化特征和地域特色，加大對地方名人、名勝古跡、風土人

30、情、地方史等具有社會普遍利用價值的檔案資料的收集力度。各級檔案部門應(yīng)加大檔案法宣傳力度，增強全民的檔案意識，加強與社會各方面的聯(lián)系，揭開檔案的政治性、神秘性面紗，促使各個部門、每個公民自覺積累、保存檔案。各級檔案館要樹立面向民眾的社會檔案觀，加大檔案征集力度，廣泛征集有關(guān)地方名人、名勝古跡、風土人情、族譜，以及城市歷史的人物和事件、地方歷史風貌、社會重大事件等方面人們長久需要查詢和研究利用的檔案信息資源。豐富、優(yōu)化館藏資源，扭轉(zhuǎn)館藏檔案文件多，反映社會文化、歷史、風土人情檔案少的窘?jīng)r，使檔案館真正成為為民眾保存“社會記憶”的社會公共文化設(shè)施。形成發(fā)展檔案文化的社會共識，把檔案文化納入城市公共文

31、化建設(shè)的整體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，把國家檔案館作為城市重要的社會公共文化設(shè)施來建設(shè)。發(fā)展檔案文化需要全社會形成共識，尤其需要市委和市政府轉(zhuǎn)變觀念，將檔案文化事業(yè)列入社會事業(yè)之中，作為城市文化建設(shè)的一個不可或缺組成部分，給予高度重視和支持。隨著檔案館館藏的不斷豐富，檔案文化在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面的作用日益凸現(xiàn)。檔案文化建設(shè)雖然包含十分豐富的內(nèi)容，而其核心則是檔案文化基礎(chǔ)設(shè)施檔案館的建設(shè)，檔案館是檔案文化影響社會最重要的場所。對一個城市來說，檔案館在詮釋城市歷史、展示城市文明、提高市民素質(zhì)和保障公民權(quán)益方面具有不可替代的作用。檔案館不能只是政府機關(guān)的“文件倉庫”，而應(yīng)當是具有檔案和政務(wù)信息查閱、檔

32、案文獻展示、文化休閑等功能的檔案文化服務(wù)窗口。目前：我市各級檔案館檔案庫房容量很小，2006年開展檔案資源整合工作以后，征集到的大量檔案無法接收進館，仍散放在各形成部門，并且各級檔案館基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，有的檔案館連一個專門的檔案調(diào)閱室都沒有，根本談不上多功能的檔案文化服務(wù)窗口。 筆者認為：打造宣城檔案文化，檔案部門應(yīng)加大力度廣泛征集散存于社會的檔案資料，市委、市政府應(yīng)在檔案文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大功夫。首先，市委、市政府在“實施城市近期建設(shè)規(guī)劃，全面改造老城區(qū)，加快新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)新突破，不斷增強中心城市輻射帶動能力”的城市建設(shè)中，應(yīng)把檔案文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公眾文化設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃

33、中統(tǒng)籌安排。其次，應(yīng)建立檔案部門與博物館、圖書館、紀念館等文化單位協(xié)調(diào)工作機制，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補。第三，要把國家檔案館作為城市重要的社會公共文化設(shè)施來建設(shè)，除應(yīng)有滿足不斷增加的館藏所需足夠大的檔案庫房外，還應(yīng)設(shè)立檔案展示廳，紙質(zhì)文本檔案和電子文本檔案閱覽場所，另外還有要多媒體視聽室、報告廳等功能性場所。選址上應(yīng)考慮城市交通便利地段，應(yīng)把檔案館建設(shè)成為城市的重要標志性建筑，館內(nèi)外平面布局要留有足夠的公共空間，使人們在利用檔案過程中得到更多文化享受，讓檔案文化同圖書文化、博物文化一樣進入尋常百姓的生活，給人們帶來幫助和樂趣。第四，所有檔案人員應(yīng)當與時俱進，在熟悉機關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提高自身

34、的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，為檔案文化面向民眾，提供高效、高質(zhì)量的服務(wù)。(作者系市檔案局(館、方志辦)副調(diào)研員)我市一批檔案工作先進集體和先進個人獲省表彰“十五”以來，全市各級檔案機構(gòu)和廣大檔案工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革為先、業(yè)發(fā)展作出了（圖:全省檔案系統(tǒng)先進集體-寧國市檔案館辦公大樓）應(yīng)有貢獻。寧國市檔案局被省人事廳、省檔案局聯(lián)合授予十五期間全省檔案系統(tǒng)先進集體榮譽稱號，績溪縣檔案局主任科員汪漢水被授予全省檔案系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號；中國人民銀行宣城市中心支行、宣州區(qū)人民法院、寧國市地方稅務(wù)局、郎溪縣地方稅務(wù)局、旌德縣國土資源局等5個單位被省檔案局

35、授予全省檔案工作優(yōu)秀集體榮譽稱號，市地方稅務(wù)局冷冰、廣德縣房地產(chǎn)管理局鄭國棟、宣廣高速公路有限責任公司黃恬、涇縣交通局邵磊、績溪縣建設(shè)委員會高筱琴（女），被授予全省優(yōu)秀檔案工作者榮譽稱號。 （郭長育）旌德縣志（19782003）志稿獲專家好評旌德縣志（19782003）評議稿約120萬字，全書設(shè)22篇83章和概述、大事記、特載、附錄等相關(guān)篇章，內(nèi)容涵蓋該縣天文、地理、經(jīng)濟、政治、文化和人文等各個領(lǐng)域。在今年8月份召開的志稿評議會上，該志稿得到省市方志領(lǐng)導和專家的肯定，認為是我省二輪修志以來較好的一部評議志稿，在全省位于前列。（衛(wèi)軍 雪梅）郎溪縣人民檢察院檔案工作成績斐然郎溪縣人民檢察院綜合檔案

36、室保存有1951年至今的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、科技檔案、實物檔案、聲像檔案7964卷，另1585件，分類準確，整理規(guī)范、查閱方便、管理科學。今年，郎溪縣人民檢察院檔案目標管理工作通過了省檔案局與省檢察院聯(lián)合考評組的評審，獲省特級稱號，成為該縣第一家晉升為省特級的檔案工作目標管理單位。具體做法是：一是組織健全，管理規(guī)范。該院領(lǐng)導十分重視機關(guān)檔案工作，明確了分管領(lǐng)導，檔案工作列入了領(lǐng)導重要議事日程，多次召開會議討論檔案工作，及時解決檔案工作中存在的困難和問題。配備專兼職檔案人員，健全檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)體系；制定了文件材料收集、整理、歸檔以及檔案保管、借閱、鑒定、統(tǒng)計、利用等各項規(guī)章制度并能嚴

37、格執(zhí)行；不定期的開展檔案人員業(yè)務(wù)學習培訓，檔案人員業(yè)務(wù)知識水平有較大提高。二是設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管護能力明顯提高。該院有檔案用房240平方米，做到了檔案庫房、調(diào)閱室和辦公室三分開；有專門的計算機、復用房和檔案榮譽陳列室；檔案庫房配備了空調(diào)，使用了溫濕度測量儀、去濕機，安裝了防盜門、防光窗簾，配備了消防器材等檔案保護設(shè)備；購置了現(xiàn)代化的檔案密集架；還配置了適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的計算機、復印機、錄放像機等設(shè)備。綜合檔案室清潔整齊，充分滿足檔案保管和利用的需要。三是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實，檔案管理水平明顯提升。制定了各門類檔案分類方案和切合實際的文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍，歸檔的文件材料基本完整、系

38、統(tǒng)，嚴格按照檔案分類方案分類立卷歸檔，歸檔文件符合歸檔文件整理規(guī)則，案卷質(zhì)量符合規(guī)范要求。庫房保管的資料經(jīng)過了系統(tǒng)的整理、編目。檔案、資料排列整齊系統(tǒng)有序。使用科怡文檔一體化管理軟件，并將文書檔案、訴訟檔案目錄輸入計算機，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。四是積極開發(fā)檔案信息資源，檔案利用取得積極成效。編寫了各門類檔案檢索目錄,專題目錄、人名索引和重要業(yè)務(wù)文件匯編等基本檢索工具；編纂了本機關(guān)大事記、機構(gòu)沿革、基礎(chǔ)數(shù)字匯編等參考資料，滿足了檔案檢索和利用的需要,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。 （郭長育）無愧就是幸福汪忠來還是在大學的時候，作為一門功課，學過方志學。二十年過去了，再也沒有摸過這玩藝，只留下那本

39、當年用手工打字機翻印的方志學講義。沒想到，二輪修志蒙領(lǐng)導抬舉，七彎八拐竟把我推上了縣志總編的位子，雖然這總編純粹是“編外”的，卻已經(jīng)十分地讓我誠惶誠恐了。于是，我不得不從書柜底層翻出了那本已經(jīng)發(fā)黃了的方志學講義，再次走進方志天地。方志作為中國獨有的文化遺產(chǎn)，千百年來以其“存史、資政、教化”的功能與作用，一直受到全社會的重視，它的真實性鑄就了它的權(quán)威性，使它成為中國歷史第一官書。尤其是進入21世紀后，經(jīng)濟的發(fā)展和文化的繁榮，越發(fā)使方志顯得博大和厚重，對外開放、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)、重大決策等諸多方面的需求，使方志成為社會的熱俏貨。當了總編以后，我特別注意到，在旌德無論是官員還是百姓，無論是工商界還

40、是知識界，無論是進來的投資者還是外出的淘金人，他們都以自己的書架上有一本旌德縣志為榮、為雅，公認“一本志在手，便知旌德事”的道理。正是因為這樣，我越來越感到縣志總編這責任之大，擔子之重，工作了四十年，從沒有承受過如此的重力和壓力，誠惶誠恐之下就不得不嘔心瀝血了。特別是，2003年7月二輪修志工作啟動以后，為了選總編，縣委副書記親自出面游說，縣政府分管縣長親顧“茅廬”邀請，你即便想拒絕也抹不開這面子。文化人就這脾性，只要你能禮賢下士，我就可以“士為知己者死”。再說，盛世修志，幾十年才做一次，這種可遇不可求的事讓我碰上了，應(yīng)當是人生的一大幸事，能為旌德人民和我們的子孫留點東西，足矣！揣著這樣的信念

41、，從2003年8月8日起，我就風里雨里念著修志，白天黑夜想著修志，一步步走到今天。為了修志，翻破了許多方志學理論書籍，研讀了許多新老志書，參加了幾次省級方志工作培訓和理論研討，請教了諸多前輩和專家，特別是得到了母校當年任我們方志學課程的任課老師安徽大學歷史系教授林衍經(jīng)老師的全方位指導。四年多來，我們收集了千余萬字的資料，五位分纂編輯幾易其稿，僅經(jīng)我的手通篇總纂的文字至少達到三百萬。有些稿件的分纂修改，簡直會讓你心力交瘁，今天回想起來真讓人有些后怕。四年多來，我們不得不使出渾身的解數(shù)，拿出全部的看家本領(lǐng)，憑著一片赤誠，一腔熱忱，一股韌勁，一種責任，硬是把方志這“冷板凳”坐熱，把“冷差”炒火，把“

42、冷門”變得門庭若市。四年多來，我成了原單位（文聯(lián)）同事眼里“吃里扒外”的家伙，成了妻子眼里“家里的事從來不問的工作狂”，成了退居二線賦閑朋友眼里“不識時務(wù)”的書呆子。欣慰的是，四年心血終于澆灌得方志苑中花正艷。2007年7月，百余萬字的縣志評議稿，正式交由省、市、縣領(lǐng)導和專家評議。評議會上，編委會領(lǐng)導感嘆地說，我們這班人選對了，我們的總編選準了，“謀事在人，成事在天”，這話一點不錯！最讓我們?nèi)w編纂人員感到高興的是，省方志的領(lǐng)導和專家一致評價旌德縣志（19782003）評議稿，是“到目前為止，我們評議過的最好的一部”。作為志稿編纂人，還有什么獎賞能比這樣的評價更高？雖然，四年磨礪讓我額頭的皺紋越來越多、越來越深，頭發(fā)越來越稀疏，老花鏡度數(shù)也越來越高，但是，終于能在退休之前盡心盡力做好了這件事，把四十幾年工作史的句號圓滿地畫在縣志上，豈不是更值？沒有愧對領(lǐng)導的抬舉，沒有愧對同事的信任，更沒有愧對旌德人民的重托，這就是快樂，這就是幸福，四年修志，我就是這樣走過來的。（作者系二輪旌德縣志主編）檔案知識：檔案是人類社會進步的產(chǎn)物，也是人類文明的標志。（清末，中國與外國逐步建立了近代化的外交關(guān)系。遂互派使臣遞交國書。）從我國檔案制成材料的演變歷史來看，它大致經(jīng)歷了如下的過程：從殷商時期的甲骨到西周時期出現(xiàn)了青銅器，