1、關(guān)于中哈原油管道工程業(yè)主方用度操縱體系論文關(guān)鍵詞:管道工程業(yè)主工程用度操縱論文摘要:對付投資大、條約多的工程建立工程,擁有一個高效的用度操縱體系非常緊張,可以有用公正地操縱工程資金的投入和分派。在工程用度操縱上,工程業(yè)主的側(cè)重點(diǎn)與承包商、供貨商差異,文章結(jié)合中哈原油管道工程,從工程業(yè)主的角度,闡述了工程業(yè)主用度操縱體系的內(nèi)容、流程和操縱要領(lǐng),為業(yè)主方在工程預(yù)算操縱和資金籌劃操縱上提供了一個有用的本領(lǐng),也為工程承包商舉行用度操縱提供了鑒戒。1工程外表中哈原油管道工程(阿塔蘇阿拉山口)是中國和哈薩克斯坦第一條陸上原油跨國管道,西起哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州阿塔蘇,東至中國新疆博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口。

2、管道全長962.2k,管徑813。方案壓力6.4Pa。一期方案輸量1000萬t/a。該工程于2022年3月開始現(xiàn)場焊接施工,2022年12月完成管道線路及站場施工,并實(shí)現(xiàn)首站投油。工程投資約8億美元。該工程共簽署16個條約,重要條約有:線路EP承包條約2個,站場EP承包條約2個,通訊及SADA體系EP條約1個,鋼管供貨條約2個,閥門供貨條約4個,泵供貨條約1個,工程技能咨詢辦事條約1個,第三方查驗(yàn)條約1個,管材堆場和清關(guān)條約各1個。工程業(yè)主為中哈管道有限責(zé)任公司(簡稱KP)。工程資金由中哈兩邊各投入50%的本錢金,剩余資金通過刊行債券融資籌集。由于工程資金泉源的多重性,工程條約較多,加之工程條

3、約既有結(jié)實(shí)總價條約,也有人工計(jì)費(fèi)單價條約,因此,沒有一個高效的用度操縱體系是無法完成多個條約的用度操縱的。2業(yè)主方用度操縱的重點(diǎn)工程業(yè)主與工程承包商、供貨商在工程辦理中的腳色差異。工程業(yè)主一樣平常是工程條約的提倡者、工程資金的構(gòu)造者和工程終極效果的驗(yàn)收、吸收者,其對工程用度操縱的側(cè)重點(diǎn)也隨工程階段的生長而有所差異,在工程初始階段,工程業(yè)主重要存眷工程預(yù)算、資金泉源、投資收益以及工程生命周期等,而在工程實(shí)行階段,工程業(yè)主的用度操縱更多地側(cè)重于以下兩方面:(1)工程預(yù)算的操縱。工程業(yè)主在通過招標(biāo)、評標(biāo)、會商等工程招投標(biāo)事情步伐,終極確定了承包商、供貨商和技能咨詢辦事商后,工程各方對工程實(shí)行條約的商

4、務(wù)代價告竣了同等。假設(shè)為結(jié)實(shí)總價條約(比方大多數(shù)EP條約、供貨條約等),條約代價已經(jīng)在條約中得到了明白的劃定?？v然為單價條約(比方技能咨詢辦事條約),也可以根據(jù)條約事情量、條約實(shí)行期、人力單價以及構(gòu)造機(jī)構(gòu)等盤算出條約預(yù)算用度。只管云云,條約總價或條約預(yù)算用度并不是條約的終極代價或終極用度。工程業(yè)主在條約簽署后,其用度操縱的重點(diǎn)是條約的終極代價或終極用度,以確保工程條約在劃定的預(yù)算范疇內(nèi)完成條約劃定的事情量,到達(dá)條約劃定的質(zhì)量和技能目的。(2)工程條約進(jìn)度款和期間用度付出流量的猜測。工程業(yè)主也是工程用度的付出者。在工程實(shí)行歷程中,工程業(yè)重要在劃定的限期內(nèi)向承包商、供貨商付出完成的條約進(jìn)度款,向技

5、能咨詢辦事商付出容許的期間用度。因此,工程業(yè)主必要提早擺設(shè)和構(gòu)造好適額的工程資金,以滿意工程進(jìn)度款及期間(如每月)用度的付出。這就要求工程業(yè)主提早公正地估計(jì)鄙人一個付出期內(nèi)將能完成幾多條約額,產(chǎn)生幾多用度,以做好工程資金的構(gòu)造和儲藏事情。估計(jì)過高會造成資金積存,過低會造成資金不敷而無法在劃定的限期內(nèi)付出用度。3用度操縱流程用度操縱流程如圖1所示。起首創(chuàng)立用度操縱文件體系,并綜合盤算出用度操縱基線,從而進(jìn)一步制定出工程進(jìn)度款及用度的付出籌劃,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生進(jìn)度款及用度定期闡發(fā)和調(diào)解該籌劃,終極完成工程標(biāo)用度操縱全部步伐。4用度操縱的內(nèi)容根據(jù)上述用度操縱流程,中哈原油管道工程業(yè)主方用度操縱的重要內(nèi)

6、容有以下幾方面。4.1創(chuàng)立用度操縱文件體系業(yè)主重要根據(jù)條約商務(wù)條款的劃定、工程事情剖析布局(BS),考核承包商、供貨商用度操縱文件。用度剖析布局要與BS同等,并逐項(xiàng)剖析到BS單位,從而包管各項(xiàng)用度均在工程進(jìn)度籌劃中得到操縱。用度操縱文件體系重要包羅:用度剖析步伐、用度丈量步伐和發(fā)票步伐。對施工用度,由于有明白的計(jì)量單位,比方土石方量接納立方米、焊接接納千米,單體工程接納每項(xiàng)等,參照條約代價,一樣平常比力輕易剖析和計(jì)量。對采辦用度,可接納采辦包,根據(jù)采辦里程碑進(jìn)度剖析和計(jì)量。對方案用度,由于文件從預(yù)備到終極得到業(yè)主的容許,一樣平常要顛末多個版次的提交和修改,計(jì)量相對龐大一些,一樣平常參照進(jìn)度籌劃

7、,以差異版次作為里程碑,分派相應(yīng)的權(quán)緊張領(lǐng)來剖析和計(jì)量1。4.2創(chuàng)立用度操縱基線用度操縱工程師要與進(jìn)度操縱工程師一起,使用PriaveraPrjetanageent軟件,制定工程實(shí)行籌劃,參照用度剖析步伐,根據(jù)條約范例,確定資源種類(人力、非人力或質(zhì)料)、資源單價和籌劃量,并對工程實(shí)行籌劃中的運(yùn)動舉行資源加載,終極形成工程用度操縱基線。4.3工程用度的盤算用度操縱工程師要根據(jù)工程進(jìn)度的更新,適時把握各條約在本用度付出期內(nèi)完成的條約額或用度,并與前一個數(shù)據(jù)更新日期所做的猜測舉行比擬,提早向財(cái)政部提出工程資金擺設(shè)籌劃。4.4進(jìn)度款發(fā)票、付款申請的考核一旦接到承包商、供貨商或技能咨詢辦事商在條約劃定

8、限期內(nèi)(每月15日之前)提出的工程進(jìn)度發(fā)票或付款申請,用度操縱工程師要在劃定的限期內(nèi)(30天)完成對發(fā)票或付款申請的考核。必要考核這些文件是否切合發(fā)票步伐劃定的格式要求,所附文件是否齊備完備、真實(shí)有用,盤算的根據(jù)是否切合條約相干條款的劃定,盤算方法是否切合條約用度剖析步伐的劃定,盤算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。必要考核的文件包羅以下方面:對付EP總承包商,應(yīng)有方案文件狀態(tài)和文件清單,施工質(zhì)料、裝備交貨驗(yàn)收單,現(xiàn)場施工工程量確認(rèn)單以及經(jīng)業(yè)主代表、第三方查驗(yàn)商代表和承包商代表具名成認(rèn)的施工日報(bào)。對付管材、閥門、泵供貨商,應(yīng)有質(zhì)料裝備發(fā)票,材質(zhì)單,原產(chǎn)地證實(shí),第三方查驗(yàn)放行單,裝箱單,交貨驗(yàn)收記載、清關(guān)文件等。對

9、付技能咨詢辦事商和第三方查驗(yàn)商,應(yīng)有經(jīng)業(yè)主代表具名成認(rèn)的工時單、調(diào)遣、出差等現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生用度的單子。4.5工程條約變動用度的盤算在工程實(shí)行歷程中,由于事情范疇、方案施工方案、事情量的變革等緣故原由造成條約變動,用度操縱工程師要根據(jù)條約對這些變動盤算出相應(yīng)的條約變動用度,并對條約變動發(fā)票舉行考核,終極確定本期現(xiàn)實(shí)付出進(jìn)度款、用度數(shù)額。4.6工程資金完成環(huán)境的闡發(fā)根據(jù)工程本期和累積完成的現(xiàn)實(shí)用度與籌劃用度的比擬,闡發(fā)工程資金完成環(huán)境。對付結(jié)實(shí)總價條約,假設(shè)工程進(jìn)度百分比與資金百分比之間存在差異,那么要闡發(fā)這些差異產(chǎn)生的緣故原由,重要有以下方面:(1)進(jìn)度丈量步伐與用度丈量步伐在丈量里程碑或百分比上的差

10、異帶來的差異。比方,在進(jìn)度丈量步伐中,方案文件根據(jù)文件提交的差異版次分派必然的百分比來盤算總體進(jìn)度完成百分比,而在用度步伐文件中,方案文件根據(jù)終極得到業(yè)主容許后的終極完成里程碑盤算用度。(2)承包商現(xiàn)實(shí)完成事情量與業(yè)主代表成認(rèn)事情量之間的差異。業(yè)主代表成認(rèn)承包商完成的事情量每每滯后一段時間,在條約劃定提交進(jìn)度款發(fā)票限期內(nèi),有的完成事情量很大概還沒有得到現(xiàn)場業(yè)主代表的具名成認(rèn),這部分事情量所對應(yīng)的用度就無法盤算在本期發(fā)票中。對付技能咨詢辦事和第三方查驗(yàn)條約,由于接納人工時單價盤算用度,其條約實(shí)行期每每取決于EP總承包商完成工程標(biāo)估計(jì)工期,因此,在對EP總承包條約舉行進(jìn)度更新后,根據(jù)工程猜測的現(xiàn)實(shí)

11、工期,猜測技能咨詢辦事和查驗(yàn)條約的終極完成現(xiàn)實(shí)用度。在闡發(fā)歷程中,可得當(dāng)鑒戒工程博得值辦理EV技能,必要留意的是,博得值相對付業(yè)主來說,是業(yè)主容許的并要付出給承包商、技能咨詢辦事商和第三方查驗(yàn)商的用度,并非業(yè)主現(xiàn)實(shí)得到的用度,而尚需完成值(用度)或估計(jì)完成值是業(yè)主方將要付出的用度2。4.7調(diào)解工程資金估計(jì)用度分派籌劃根據(jù)進(jìn)度更新的效果及以上的闡發(fā),提出從如今直至預(yù)期完成各條約所需的用度籌劃,并調(diào)解整個工程資金籌劃。對工程現(xiàn)實(shí)完成用度有大概超出預(yù)算的條約,提出工程用度預(yù)警息爭決措施。4.8工程索賠辦理針對業(yè)主方和承包商、供貨商、技能咨詢辦事商以及第三方查驗(yàn)商之間的索賠和反索賠,用度操縱工程師要共同條約部分做好相干用度的盤算、核實(shí)等用度支持事情。5用度操縱的效果通過用度操縱體系的創(chuàng)立和運(yùn)行,每月在對工程進(jìn)度舉行更新后,天生工程資金分派曲線圖。該曲線圖表現(xiàn)