1、 HYPERLINK /plus/view.php?aid=1379213 o 平利縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告44p.doc 平利縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告平利縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告 第第一章 項(xiàng)項(xiàng)目概況況一、項(xiàng)目背背景(一) 項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱及單位位項(xiàng)目名稱：平利縣縣老縣新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)項(xiàng)目地點(diǎn)：平利縣縣老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)編制單位：陜西省省華瑞勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)有限責(zé)責(zé)任公司司委托單位：平利縣縣中小企企業(yè)發(fā)展展促進(jìn)局局(二) 編編制依據(jù)據(jù)1中華華人民共共和國(guó)城城市規(guī)劃劃法；2城市市規(guī)劃編編制方法法實(shí)施細(xì)細(xì)則；3城市市用地分分類與建建設(shè)用地地標(biāo)準(zhǔn)(GBJJl377-990)；4平利

2、利縣城總總體規(guī)劃劃(119999-220200)；5.平利利縣國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十十一個(gè)五五年規(guī)劃劃；6.平利利縣國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十十一個(gè)五五年工業(yè)業(yè)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃；7平利利縣國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十十一個(gè)五五年國(guó)土土資源利利用專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃；8城市市道路設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范，（CCJJ337909911）；9.城市市排水工工程規(guī)劃劃規(guī)程，（GGB500318820000年）；10平平利縣老老縣新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃；(三) 編編制原則則1堅(jiān)持可可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則則。在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的同時(shí)時(shí)，重視視對(duì)自然然生態(tài)環(huán)環(huán)境的保保護(hù)，在在資源、能能源、土土地、環(huán)環(huán)境、生生態(tài)、人人口容

3、量量等方面面為工業(yè)業(yè)園區(qū)的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展留留有充足足的余地地；2堅(jiān)持以以人為本本，協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展原原則。強(qiáng)強(qiáng)化以人人為本的的理念，營(yíng)營(yíng)造良好好的生產(chǎn)產(chǎn)生活環(huán)環(huán)境，以以工業(yè)園園區(qū)的建建設(shè)帶動(dòng)動(dòng)城鎮(zhèn)建建設(shè)，推推進(jìn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程程；3堅(jiān)持合合理布局局原則。合合理安排排各項(xiàng)建建設(shè)用地地，優(yōu)化化用地結(jié)結(jié)構(gòu)和布布局，提提高土地地開(kāi)發(fā)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的綜綜合效益益。在合合理用地地的前提提下，重重視節(jié)約約用地；4堅(jiān)持突突出特色色原則。充充分結(jié)合合現(xiàn)有地地形地貌貌特點(diǎn)，塑塑造富有有特色和和吸引力力的現(xiàn)代代化新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)，以以良好的的景觀環(huán)環(huán)境，增增強(qiáng)園區(qū)區(qū)的持續(xù)續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力力，吸引引各地企企業(yè)的投投資；5堅(jiān)持整整體規(guī)劃劃原則

4、。新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)是平利利縣縣域域經(jīng)濟(jì)的的重要組組成部分分，將新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)作為平平利縣老老縣鎮(zhèn)城城鎮(zhèn)規(guī)劃劃的有機(jī)機(jī)組成部部分與周周邊其它它片區(qū)進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一一考慮研研究，避避免孤立立研究帶帶來(lái)問(wèn)題題；6堅(jiān)持彈彈性原則則。規(guī)劃劃注重實(shí)實(shí)施的可可操作性性及未來(lái)來(lái)的可持持續(xù)性，充充分考慮慮園區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展展的可能能，對(duì)未未來(lái)招商商引資項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模與實(shí)實(shí)力大小小都能較較好適應(yīng)應(yīng)，既不不造成投投資浪費(fèi)費(fèi)，又能能保證整整體功能能結(jié)構(gòu)的的完整性性；7堅(jiān)持優(yōu)優(yōu)化、完完善、健健全原則則。建立立各項(xiàng)基基礎(chǔ)配套套設(shè)施齊齊全，功功能完善善，環(huán)境境優(yōu)美、用用地集中中的生產(chǎn)產(chǎn)與生活活相結(jié)合合的園區(qū)區(qū)，塑造造既能創(chuàng)

5、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)與效效益，又又富于生生活氣息息的生機(jī)機(jī)蓬勃的的新型工工業(yè)園區(qū)區(qū)。8堅(jiān)持多多元投資資、市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)作的的原則。按按照政府府引導(dǎo)、市市場(chǎng)運(yùn)作作、分布布實(shí)施、突突出重點(diǎn)點(diǎn)、穩(wěn)步步推進(jìn)的的思路，積積極穩(wěn)妥妥地進(jìn)行行建設(shè)。9堅(jiān)持統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧，三個(gè)個(gè)效益統(tǒng)統(tǒng)一的原原則。新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)既既要突出出經(jīng)濟(jì)效效益，增增強(qiáng)發(fā)展展活力，又又要重視視社會(huì)效效益和生生態(tài)效益益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展，更更好地發(fā)發(fā)揮示范范作用和和帶動(dòng)縣縣域工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的功功能。二、項(xiàng)目區(qū)區(qū)概況平利縣老縣縣鎮(zhèn)新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)規(guī)規(guī)劃總面面積5.18平平方公里里，規(guī)劃劃范圍：自老縣縣鎮(zhèn)鳳橋橋村沿河河谷轄鳳鳳橋、馬馬安

6、山、太太山廟、七七里溝、老老縣、鋪鋪?zhàn)?個(gè)個(gè)行政村村。一期期規(guī)劃面面積1.60平平方公里里，總投投資377億元，建建設(shè)年限限5年。其其中工業(yè)業(yè)用地面面積1.07平平方公里里，占一一期規(guī)劃劃面積的的67%。實(shí)際際建成面面積0.65平平方公里里，總投投資155.2億億元，累累計(jì)完成成基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施投入入2.889億元元。投資資強(qiáng)度達(dá)達(dá)每畝1156萬(wàn)萬(wàn)元。園園區(qū)現(xiàn)有有企業(yè)332個(gè)，其其中規(guī)模模以上工工業(yè)企業(yè)業(yè)8個(gè)，預(yù)預(yù)計(jì)20008年年工業(yè)總總產(chǎn)值達(dá)達(dá)到4.2億元元，上繳繳利稅330000萬(wàn)元，以以水泥建建材、礦礦產(chǎn)加工工、農(nóng)副副產(chǎn)品加加工和商商貿(mào)服務(wù)務(wù)為主的的工業(yè)園園區(qū)已初初具規(guī)模模。用地地呈緩坡坡?tīng)睿?/p>

7、南南北兩側(cè)側(cè)為中低低山地，中中為河灘灘地，老老縣河自自東向西西橫貫其其中。氣候特征：屬北亞亞熱帶濕濕潤(rùn)氣候候區(qū)，四四季分明明。平均均氣壓9967.3hPPa，平平均蒸發(fā)發(fā)量14456.8mmm，平均均相對(duì)濕濕度733。平均氣溫：多年平平均氣溫溫15.2，無(wú)霜霜期2885天。風(fēng)向和風(fēng)速速：區(qū)域域內(nèi)多年年主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向?yàn)槲魑髂巷L(fēng)，出出現(xiàn)頻率率為166，靜靜風(fēng)頻率率為311。平平均風(fēng)速速為1.4mS。降雨量：平平均降水水量8669.11mm。年日照時(shí)數(shù)數(shù)：平均均年日照照時(shí)數(shù)117611.3hh。三、項(xiàng)目建建設(shè)的必必要性(一) 工工業(yè)園區(qū)區(qū)的作用用新材料工業(yè)業(yè)園區(qū)是是工業(yè)高高度聚集集的特定定地區(qū)，它它的作

8、用用主要體體現(xiàn)在以以下方面面：1合理布布局生產(chǎn)產(chǎn)力，優(yōu)優(yōu)化資源源配置，促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群和和企業(yè)集集群；2有利于于高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化和新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，為先先進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)力發(fā)展展提供載載體；3有利于于招商引引資，為為加快工工業(yè)項(xiàng)目目建設(shè)提提供融資資平臺(tái)；4有利于于集中治治理污染染，盡可可能減少少工業(yè)生生產(chǎn)對(duì)環(huán)環(huán)境造成成的影響響；5有利于于推進(jìn)企企業(yè)專業(yè)業(yè)化分工工和社會(huì)會(huì)化協(xié)作作，提高高生產(chǎn)效效率；6有利于于全面帶帶動(dòng)服務(wù)務(wù)業(yè)等配配套產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，充分分?jǐn)U大就就業(yè)，加加快城市市化進(jìn)程程。(二) 建建設(shè)平利利縣老縣縣新材料料工業(yè)園園區(qū)的必必要性1新材料料工業(yè)園園區(qū)建設(shè)設(shè)是縣域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的需需要目

9、前，從國(guó)國(guó)家到地地方都開(kāi)開(kāi)始把培培育產(chǎn)業(yè)業(yè)集群參參與國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)作作為重要要的戰(zhàn)略略加以實(shí)實(shí)施。在在安康市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中，以“藥、水水、游”培育“一體兩兩翼”經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)戰(zhàn)略將將發(fā)揮重重要作用用，而老老縣新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)正正好可以以為發(fā)展展新材料料工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群需要而而集聚的的大量中中小企業(yè)業(yè)提供良良好的空空間載體體和創(chuàng)業(yè)業(yè)環(huán)境。新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)，是是構(gòu)筑承承接外引引內(nèi)聯(lián)企企業(yè)的平平臺(tái)，是是促進(jìn)企企業(yè)向園園區(qū)集中中形成“聚集效效應(yīng)”，提高高工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量量，加快快工業(yè)化化進(jìn)程，實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)跨跨越式發(fā)發(fā)展的重重要途徑徑。充分分發(fā)揮開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))先導(dǎo)、示示范、輻輻射作用用，實(shí)行行開(kāi)

10、發(fā)區(qū)區(qū)(園區(qū)區(qū))與縣縣域聯(lián)動(dòng)動(dòng)發(fā)展模模式。圍圍繞重點(diǎn)點(diǎn)新材料料產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)擴(kuò)大招商商引資，按按照利益益共享、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)擔(dān)、共同同發(fā)展的的原則，聯(lián)聯(lián)合建設(shè)設(shè)特色新新材料工工業(yè)集聚聚區(qū)，拓拓展發(fā)展展空間，形形成集群群化發(fā)展展，建立立具有特特色的新新材料開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為為平利工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)重要的的新的增增長(zhǎng)點(diǎn)。2老縣新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)是是實(shí)現(xiàn)城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌發(fā)展的的需要平利縣的重重要新材材料支柱柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)發(fā)展優(yōu)勢(shì)勢(shì)突出，潛潛力巨大大，可以以說(shuō)平利利經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)速度度快在工工業(yè)，慢慢也在工工業(yè)，與與發(fā)達(dá)縣縣區(qū)的差差距主要要還是在在工業(yè)。按照安康市市的整體體發(fā)展規(guī)規(guī)劃和“一體兩兩翼”的發(fā)展展戰(zhàn)略，平平利

11、己成成為安康康重要的的工業(yè)發(fā)發(fā)展區(qū)域域。在未未來(lái)發(fā)展展中，將將承擔(dān)著著建設(shè)縣縣域新型型工業(yè)集集中區(qū)，改改變縣域域工業(yè)薄薄弱狀況況；促進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)合理理聚集，帶帶動(dòng)周圍圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)高高度發(fā)展展的重任任。以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化為為支撐，以以高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化為龍龍頭，建建設(shè)工業(yè)業(yè)園區(qū)，是是調(diào)整、提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)、提提高行業(yè)業(yè)生產(chǎn)效效率、增增強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力，加快快產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的必必要方法法；也是是吸引新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)走向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群，促進(jìn)進(jìn)區(qū)內(nèi)企企業(yè)互相相協(xié)作和和溝通的的關(guān)鍵途途徑。3新材料料工業(yè)園園區(qū)建設(shè)設(shè)是發(fā)展展特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的需需要平利縣地處處長(zhǎng)江流流域漢江江水系，是是國(guó)家南南水北調(diào)調(diào)中線工工程水源源保護(hù)地地，

12、境內(nèi)內(nèi)資源豐豐富，青青山蔥蘢蘢，“女媧故故里，休休閑家園園”是平利利縣閃亮亮的名片片，近年年來(lái)，縣縣委、縣縣政府以以建設(shè)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)強(qiáng)縣為為目標(biāo)，著著力構(gòu)建建“綠色農(nóng)農(nóng)業(yè)、環(huán)環(huán)保工業(yè)業(yè)、生態(tài)態(tài)旅游”三大經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系，全力力打造“陜西最最美麗的的鄉(xiāng)村”。礦產(chǎn)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、畜畜牧業(yè)、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品、中藥藥材、茶茶葉需要要科學(xué)有有序的開(kāi)開(kāi)大發(fā)利利用。第二章 宏觀背背景分析析及需求求預(yù)測(cè)一、宏觀背背景分析析(一) 世世紀(jì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)格局的的變化我國(guó)西部大大開(kāi)發(fā)的的西部地地區(qū)共包包括122個(gè)省市市區(qū)：重重慶市、四四川省、貴貴州省、云云南省、西西藏自治治區(qū)、陜陜西省、甘甘肅省、寧寧夏回族族自治區(qū)區(qū)、青海海省、新新

13、疆維吾吾爾自治治區(qū)、內(nèi)內(nèi)蒙古自自治區(qū)和和廣西壯壯族自治治區(qū)。西西北地區(qū)區(qū)的土地地面積和和人口，在在中國(guó)西西部開(kāi)發(fā)發(fā)地區(qū)，乃乃至全國(guó)國(guó)占有較較大比例例。在這這整個(gè)地地域中成成都、重重慶和西西安等城城市是重重要的核核心城市市，陜西西省是西西北地區(qū)區(qū)的龍頭頭大省，在在西部大大開(kāi)發(fā)中中起到重重要作用用，加強(qiáng)強(qiáng)中西部部區(qū)域合合作，是是加快安安康市開(kāi)開(kāi)放與開(kāi)開(kāi)發(fā)的重重大戰(zhàn)略略措施。(二) 陜陜西省實(shí)實(shí)施壯大大工業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略黨的十七大大明確指指出，必必須緊緊緊抓住并并且可以以大有作作為的重重要戰(zhàn)略略機(jī)遇期期，并鄭鄭重提出出要走新新型工業(yè)業(yè)化道路路。工業(yè)業(yè)化是人人類社會(huì)會(huì)發(fā)展不不可逾越越的階段段。走新新型工業(yè)業(yè)化

14、道路路是加快快推進(jìn)工工業(yè)化，全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)，確確保我國(guó)國(guó)21世世紀(jì)中葉葉基本實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代化的必必由之路路，也是是新世紀(jì)紀(jì)我省加加快經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展的的必然選選擇。牢牢固樹(shù)立立工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)省的意意識(shí)，堅(jiān)堅(jiān)持以信信息化帶帶動(dòng)工業(yè)業(yè)化，以以工業(yè)化化促進(jìn)信信息化，走走出一條條科技含含量高、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益好、資資源消耗耗低、環(huán)環(huán)境污染染少、人人力資源源優(yōu)勢(shì)得得到充分分發(fā)揮的的新型工工業(yè)化路路子，推推動(dòng)全省省經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的跨跨越式發(fā)發(fā)展。陜西省切實(shí)實(shí)深入貫貫徹黨的的十七大大精神，科科學(xué)合理理地布局局全省重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，推進(jìn)進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新型型工業(yè)化化進(jìn)程，提提高全省省工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的質(zhì)量量和效益益，更好好

15、地發(fā)揮揮工業(yè)在在促進(jìn)我我省與全全國(guó)同步步實(shí)現(xiàn)全全面小康康目標(biāo)中中的重要要作用，盡盡快形成成工業(yè)的的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群，加快快工業(yè)發(fā)發(fā)展。二、國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)需需求預(yù)測(cè)測(cè)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)外外貿(mào)易的的巨大成成長(zhǎng)是伴伴隨著對(duì)對(duì)外貿(mào)易易商品結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化而實(shí)實(shí)現(xiàn)的。220年來(lái)來(lái)，工業(yè)業(yè)產(chǎn)品中中初級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品在我我國(guó)工業(yè)業(yè)產(chǎn)品出出口總值值中的比比重持續(xù)續(xù)下降，而而工業(yè)制制成品及及制成品品的比重重有了不不同程度度的上升升，工業(yè)業(yè)制成品品的凈出出口己成成為我國(guó)國(guó)外匯的的主要來(lái)來(lái)源。目前全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化和區(qū)域域經(jīng)濟(jì)合合作的加加強(qiáng)，加加速我國(guó)國(guó)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)外外貿(mào)易的的發(fā)展，為為我國(guó)工工業(yè)產(chǎn)品品出口增增長(zhǎng)提

16、供供良好的的外部環(huán)環(huán)境和市市場(chǎng)需求求空間，將將拉動(dòng)我我國(guó)工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)發(fā)展。與此同時(shí)，隨隨著人民民生活由由“生存型型”向“發(fā)展型型”升級(jí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，城城市化、信信息化進(jìn)進(jìn)程加快快，必然然加大對(duì)對(duì)電子信信息、通通信、軟軟件、醫(yī)醫(yī)藥、新新材料等等產(chǎn)品的的需求，使使國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)潛力力進(jìn)一步步釋放出出來(lái)，也也為工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展提供供巨大的的市場(chǎng)空空間。隨著老縣新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)的迅速速建設(shè)發(fā)發(fā)展，未未來(lái)平利利縣老縣縣鎮(zhèn)的人人口將達(dá)達(dá)到4萬(wàn)萬(wàn)人，這這也將形形成一個(gè)個(gè)巨大的的生產(chǎn)、生生活資料料的消費(fèi)費(fèi)市場(chǎng)。同同時(shí)隨著著安康市市、平利利縣新材材料工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的外遷，未未來(lái)的生生活等方方面的消消費(fèi)品也也將在

17、一一定程度度上依賴賴?yán)峡h地地區(qū)的新新材料工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)。 新材料料產(chǎn)業(yè)被被認(rèn)為是是21世世紀(jì)三大大最具發(fā)發(fā)展?jié)摿αΣ?duì)未未來(lái)發(fā)展展有著巨巨大影響響的高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)之一。據(jù)據(jù)保守估估算，現(xiàn)現(xiàn)今世界界上各種種新材料料市場(chǎng)規(guī)規(guī)模每年年已超過(guò)過(guò)40000多億億元，由由新材料料研究產(chǎn)產(chǎn)生的新新技術(shù)和和由新技技術(shù)制成成的新產(chǎn)產(chǎn)品則有有著更大大的市場(chǎng)場(chǎng)。在近近日召開(kāi)開(kāi)的“20007博鰲鰲國(guó)際化化工新材材料論壇壇”上獲悉悉，當(dāng)前前我國(guó)的的新材料料產(chǎn)業(yè)在在國(guó)際產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局中正處處于由低低級(jí)向高高級(jí)發(fā)展展的階段段，未來(lái)來(lái)隨著對(duì)對(duì)外開(kāi)放放和與全全球業(yè)界界的廣泛泛交流合合作，我我國(guó)新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)將呈快快速健康康發(fā)展走走

18、勢(shì)。但但是，我我國(guó)新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)雖然取取得了很很大進(jìn)步步，但與與發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家相比比還有很很大差距距，應(yīng)該該通過(guò)業(yè)業(yè)界廣泛泛交流合合作，在在開(kāi)放中中發(fā)展新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 據(jù)據(jù)悉，近近年來(lái)，我我國(guó)新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)雖然取取得了很很大進(jìn)步步，但與與發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家相比比，新材材料總體體水平與與發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家有很很大差距距，主要要表現(xiàn)在在：擁有有自主窗窗體底端端 HYPERLINK /n?k=? 知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的專專利成果果還不夠夠多，高高性能、高高附加值值的產(chǎn)品品相對(duì)較較少；新新材料的的工程應(yīng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)發(fā)滯后，成成果轉(zhuǎn)化化率低，規(guī)規(guī)?；a(chǎn)程度度低；材材料的合合成與加加工裝備備落后，資資源和窗窗體底端端 HYPERLI

19、NK /n?k=? 能源利用用率低，單單位國(guó)民民生產(chǎn)總總值所消消耗的礦礦物原料料比發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家高高244倍，二二次資源源利用率率只相當(dāng)當(dāng)于世界界發(fā)達(dá)水水平的114133，廢棄棄資源的的回收技技術(shù)和水水平低，環(huán)環(huán)境問(wèn)題題突出等等。 復(fù)復(fù)合材料料工業(yè)的的落后，影影響了航航空航天天產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，一一些特殊殊鋼研發(fā)發(fā)生產(chǎn)落落后，影影響了運(yùn)運(yùn)輸船和和集成電電路產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展。為滿滿足我國(guó)國(guó)高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的需要，大大力促進(jìn)進(jìn)新材料料產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，已已成為我我國(guó)高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的一項(xiàng)重重要任務(wù)務(wù)。 從發(fā)展展戰(zhàn)略高高度認(rèn)識(shí)識(shí)、關(guān)注注和優(yōu)先先支持新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。材料料是支撐撐產(chǎn)業(yè)

20、發(fā)發(fā)展的基基石，沒(méi)沒(méi)有材料料作為基基礎(chǔ)，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展就猶如如空中樓樓閣，特特別是在在金屬材材料消耗耗與日俱俱增，一一些金屬屬礦產(chǎn)資資源逐漸漸趨于枯枯竭的狀狀況下，發(fā)發(fā)展人工工合成的的新材料料產(chǎn)業(yè)更更具有重重要的意意義。 在當(dāng)今今世界發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家爭(zhēng)奪高高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展制高點(diǎn)點(diǎn)的種類類中，均均把新材材料放到到重要戰(zhàn)戰(zhàn)略地位位來(lái)優(yōu)先先發(fā)展。從從材料和和技術(shù)發(fā)發(fā)展的角角度來(lái)說(shuō)說(shuō)，盡管管發(fā)展中中國(guó)家與與發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家相比比，在傳傳統(tǒng)材料料方面的的差距大大，但在在發(fā)展新新材料方方面，也也有很多多的機(jī)遇遇。三、項(xiàng)目?jī)?yōu)優(yōu)劣分析析(一) 資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)平利縣土地地肥沃，資資源豐富富，山水水秀麗，主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)為蠶桑桑

21、、畜牧牧、醫(yī)藥藥、茶葉葉。1、目前可可供開(kāi)發(fā)發(fā)利用的的礦產(chǎn)資資源主要要有以下下幾類：礦產(chǎn)資源：主要有有重晶石石、鉛鋅鋅、石煤煤、硫鐵鐵礦、銅銅、釩、鈦鈦磁鐵、石石灰石、大大理石、石石英石、金金紅石、砂砂金等。土地資源：全縣國(guó)國(guó)土面積積26227平方方公里，轄轄9鎮(zhèn)33鄉(xiāng)，總總?cè)丝?23萬(wàn)人人。6.8平方方公里園園區(qū)內(nèi)有有50000余畝畝相對(duì)廉廉價(jià)的土土地可供供開(kāi)發(fā)。2西部大大開(kāi)發(fā)和和加快縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展帶帶來(lái)的新新機(jī)遇國(guó)家實(shí)施西西部大開(kāi)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略略，以及及國(guó)家、省省、市促促進(jìn)縣域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的政政策措施施的出臺(tái)臺(tái)，為加加快平利利縣縣域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展提供供了更有有力的政政策支持持和保障障。 3區(qū)位優(yōu)

22、優(yōu)勢(shì)平利縣地處處北緯331度337分至至32度度39分分、東經(jīng)經(jīng)1099度至1109度度33分分之間,東鄰湖湖北竹溪溪縣,南南接重慶慶市城口口縣, 西連陜陜西省安安康市嵐嵐皋縣,北靠陜陜西省安安康市、漢漢賓區(qū)、旬旬陽(yáng)縣、居居陜、鄂鄂、渝三三省交界界處,屬屬典型的的省際邊邊關(guān)縣?？h縣城距安安康市府府駐地660公里里, 距距省會(huì)西西安市4447公公里。和和湖北省省境內(nèi)交交通以公公路為主主,2007、3308兩兩條省道道橫穿縣縣境南北北，安平平二級(jí)路路直通安安康市。是是襄天高高速南線線、安巫巫高速等等高等級(jí)級(jí)路網(wǎng)的的交匯處處，距省省城西安安4小時(shí)時(shí)行程，可可有效利利用關(guān)中中經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)的資資金

23、、技技術(shù)、人人才、市市場(chǎng)、信信息等資資源，加加快發(fā)展展的有利利條件。4自然條條件優(yōu)勢(shì)勢(shì)、交通通優(yōu)勢(shì)氣候條件較較好，屬屬北亞熱熱帶濕潤(rùn)潤(rùn)低氣候候，日照照充足，雨雨量適中中，年平平均氣溫溫14.9，無(wú)霜霜期2885天。有有利于絕絕大多數(shù)數(shù)動(dòng)植物物生長(zhǎng)、有有利于發(fā)發(fā)展特色色農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品精深深加工業(yè)業(yè)。隨著西康高高速、襄襄安高速速、安巫巫高速、安安常張鐵鐵路等一一大批國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)工程的的相繼建建成投入入使用，由由此可輻輻射西安安、重慶慶、武漢漢乃至全全國(guó)，使使園區(qū)公公路優(yōu)勢(shì)勢(shì)逐漸顯顯現(xiàn)。5勞動(dòng)力力資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)大量的失地地農(nóng)業(yè)人人口及流流動(dòng)人口口將會(huì)向向園區(qū)涌涌入，尋尋找新的的發(fā)展空空間，也也為工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的

24、的發(fā)展匯匯聚了大大量的勞勞動(dòng)力資資源。6園區(qū)服服務(wù)優(yōu)勢(shì)勢(shì)成立平利縣縣老縣新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)管理委委員會(huì)，副副縣長(zhǎng)任任管委會(huì)會(huì)主任，全全力營(yíng)造造投資環(huán)環(huán)境，園園區(qū)服務(wù)務(wù)功能日日臻完善善，園區(qū)區(qū)品位逐逐步提升升。在加加強(qiáng)投資資硬環(huán)境境的同時(shí)時(shí)，園區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)圍繞建建設(shè)“廉潔、為為民、務(wù)務(wù)實(shí)”的服務(wù)務(wù)型機(jī)關(guān)關(guān)，堅(jiān)持持以高效效、優(yōu)質(zhì)質(zhì)的服務(wù)務(wù)為中心心。在新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)方方面，園園區(qū)管委委會(huì)已經(jīng)經(jīng)編制了了詳盡的的規(guī)劃，土土地征儲(chǔ)儲(chǔ)完備，道道路、通通訊、水水電等設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)相繼到到位，進(jìn)進(jìn)入新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)將將獲得各各項(xiàng)配套套服務(wù)。包包括土地地政策、稅稅收優(yōu)惠惠、環(huán)保保限制、行行政收費(fèi)費(fèi)、新材

25、材料工業(yè)業(yè)園區(qū)服服務(wù)與政政府部門門的協(xié)調(diào)調(diào)等，平平利縣政政府已出出臺(tái)相關(guān)關(guān)措施。 77.老縣縣新材料料工業(yè)園園區(qū)距安安康中心心城市224公里里，距平平利縣城城36公公里，安安平二級(jí)級(jí)公路和和即將開(kāi)開(kāi)工建設(shè)設(shè)的襄安安高速公公路穿境境而過(guò)并并與中心心集鎮(zhèn)聯(lián)聯(lián)通，村村村通水水泥路四四通八達(dá)達(dá)，園區(qū)區(qū)內(nèi)有1110千千伏變電電站一所所，水資資源充沛沛，通訊訊網(wǎng)絡(luò)覆覆蓋率達(dá)達(dá)1000%，具具有良好好的區(qū)位位、交通通、能源源和環(huán)境境優(yōu)勢(shì)，是是發(fā)展工工業(yè)、商商貿(mào)、餐餐飲服務(wù)務(wù)業(yè)的理理想園區(qū)區(qū)。近年來(lái)，老老縣鎮(zhèn)黨黨委、政政府及新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)緊緊圍圍繞縣委委、縣政政府提出出的“生態(tài)立立縣，工工業(yè)強(qiáng)縣

26、縣”的發(fā)展展戰(zhàn)略，以以打造全全市工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)鎮(zhèn)為目目標(biāo)，立立足“規(guī)劃高高起點(diǎn)，建建設(shè)高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)發(fā)展可持持續(xù)”的原則則，依托托自然資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科科學(xué)定位位功能，合合理布局局框架，促促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)要素有有序流動(dòng)動(dòng)和資源源優(yōu)化配配置，基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)業(yè)集群化化和規(guī)模模效應(yīng)化化，撐起起了全縣縣工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的半半壁江山山，為縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展起到了了重要的的助推作作用。(二) 挑挑戰(zhàn)與劣劣勢(shì)處在工業(yè)化化初期階階段的安安康經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，踐踐行科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的根本本要求，我我們的總總體取向向應(yīng)該是是努力于于快，服服從于好好，跨越越發(fā)展，又又快又好好。 工業(yè)化是技技術(shù)革命命和技術(shù)術(shù)不斷創(chuàng)創(chuàng)新的過(guò)

27、過(guò)程，而而其高度度的生產(chǎn)產(chǎn)力還依依托于規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)和集聚聚經(jīng)濟(jì)。規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源在在經(jīng)濟(jì)主主體的集集聚所產(chǎn)產(chǎn)生的資資源配置置效率；集聚經(jīng)經(jīng)濟(jì)則是是資源在在地理空空間上所所產(chǎn)生的的資源配配置效率率。集聚聚經(jīng)濟(jì)起起始于規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)，集聚聚也是城城市化的的初始原原因。 先發(fā)和跟進(jìn)進(jìn)的地域域發(fā)展都都證明，規(guī)規(guī)模與集集聚總是是首先在在不同時(shí)時(shí)期的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)群的發(fā)發(fā)展中凸凸現(xiàn)出來(lái)來(lái)，這是是因?yàn)橹髦鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)的選擇擇總是依依據(jù)于自自然、社社會(huì)、人人文的某某種資源源優(yōu)勢(shì)或或者綜合合優(yōu)勢(shì)，有有著大大大超過(guò)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的平均均增長(zhǎng)率率，居于于供求關(guān)關(guān)系的中中心，具具有超常常的關(guān)聯(lián)聯(lián)效應(yīng)，在在整個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條

28、條中推動(dòng)動(dòng)或誘導(dǎo)導(dǎo)前后左左右產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展有較大大的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。 安康目前確確立的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)是：綠綠色能源源、富硒硒食品、新新型材料料、安康康絲綢、秦秦巴醫(yī)藥藥、生態(tài)態(tài)旅游。現(xiàn)現(xiàn)在看來(lái)來(lái)，需要要進(jìn)一步步審視其其產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)、區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)構(gòu)，以加加速向規(guī)規(guī)模發(fā)展展、集聚聚發(fā)展靠靠攏。 金州礦產(chǎn)，以以“現(xiàn)代材材料”或“新型材材料”整合金金屬和非非金屬礦礦產(chǎn)，利利用礦產(chǎn)產(chǎn)、水電電、水整整合形成成的綜合合優(yōu)勢(shì)，重重視資源源分布的的勘查，重重視產(chǎn)業(yè)業(yè)布局的的調(diào)整，努努力延伸伸產(chǎn)業(yè)鏈鏈、努力力提高技技術(shù)水平平、努力力推動(dòng)加加工企業(yè)業(yè)集聚，采采用循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)模模式，可可能成為為安康體體量最大大、增速

29、速最快、產(chǎn)產(chǎn)值最高高的具有有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)的大大產(chǎn)業(yè)。但但是，現(xiàn)現(xiàn)代材料料產(chǎn)業(yè)如如果不能能實(shí)現(xiàn)全全市性的的加工企企業(yè)的分分工協(xié)作作和優(yōu)區(qū)區(qū)位布局局，依然然近礦分分散設(shè)廠廠；如果果不能實(shí)實(shí)現(xiàn)采礦礦與加工工等后續(xù)續(xù)鏈在一一個(gè)多元元利益共共同體的的同構(gòu)，依依靠大企企業(yè)、大大資本發(fā)發(fā)展；如如果是這這樣，達(dá)達(dá)到“三最”和可持持續(xù)發(fā)展展，可能能就要打打問(wèn)號(hào)。 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，或或拉長(zhǎng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、或或構(gòu)建產(chǎn)產(chǎn)品體系系、或形形成交易易市場(chǎng)的的規(guī)模，或或集聚發(fā)發(fā)展，基基點(diǎn)在于于實(shí)施空空間集中中化和重重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)生生產(chǎn)要素素向區(qū)位位條件優(yōu)優(yōu)越、空空間可達(dá)達(dá)性強(qiáng)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚程度與與城鎮(zhèn)聚聚合程度度高的重重點(diǎn)區(qū)

30、域域集中，優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展重點(diǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的的城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)模，提提高重點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)分工協(xié)協(xié)作和一一體化程程度，并并帶動(dòng)全全局發(fā)展展?？茖W(xué)學(xué)運(yùn)用產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)在在空間結(jié)結(jié)構(gòu)上的的對(duì)立統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)律律，把握握宏觀上上中國(guó)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)擴(kuò)散、東東南部資資本向中中西部資資源性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍軍的機(jī)會(huì)會(huì)，在市市的層次次上重視視交通通通達(dá)條件件和市場(chǎng)場(chǎng)指向，逐逐步推進(jìn)進(jìn)縣際產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分工工、區(qū)域域布局，推推進(jìn)工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展在空空間上向向內(nèi)部交交通通達(dá)達(dá)性最好好、獲取取全要素素最方便便的經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心地地帶集聚聚，實(shí)施施園區(qū)化化布局、集集群化發(fā)發(fā)展，就就是順理理成章的的選擇。企企業(yè)規(guī)模模的做大大、資本本有機(jī)構(gòu)構(gòu)成的提提高

31、、空空間的集集中和集集聚，按按照馬克克思在資資本論中中的分析析，用現(xiàn)現(xiàn)在的話話說(shuō)，并并不有利利于擴(kuò)大大就業(yè)，因因此實(shí)施施城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌，發(fā)發(fā)展勞務(wù)務(wù)經(jīng)濟(jì)，則則既是擴(kuò)擴(kuò)大就業(yè)業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)途徑，又又是對(duì)集集聚發(fā)展展的重要要支持。 歸歸結(jié)起來(lái)來(lái)：走新新型工業(yè)業(yè)化道路路，我們們必須首首先在主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)突破發(fā)發(fā)展。安安康確立立的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是是發(fā)揮比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)的水能能、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品和礦礦產(chǎn)品的的加工制制造業(yè)導(dǎo)導(dǎo)向，而而實(shí)施生生態(tài)立市市、工業(yè)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)戰(zhàn)略，在在現(xiàn)階段段要著力力轉(zhuǎn)變思思維模式式、轉(zhuǎn)變變發(fā)展模模式，推推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)由由資源主主導(dǎo)型向向加工主主導(dǎo)型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局由均質(zhì)質(zhì)化的分分散發(fā)展展向極核

32、核化的集集聚發(fā)展展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)外向向度由經(jīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放放向開(kāi)放放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，從從而以優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域布布局、促促進(jìn)縣際際產(chǎn)業(yè)分分工為基基礎(chǔ)，以以主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為支支架，以以產(chǎn)業(yè)升升級(jí)為目目標(biāo)，以以追求規(guī)規(guī)模和集集聚發(fā)展展為特征征，發(fā)展展循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，推推進(jìn)工業(yè)業(yè)園建設(shè)設(shè)，打造造工商（農(nóng)農(nóng)）產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，構(gòu)構(gòu)建安康康現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系。這應(yīng)應(yīng)該成為為安康抓抓住大交交通改善善的歷史史機(jī)遇，突突破發(fā)展展、持續(xù)續(xù)發(fā)展的的重要對(duì)對(duì)策。1經(jīng)濟(jì)全全球化和和我國(guó)加加入WTT0帶來(lái)來(lái)的挑戰(zhàn)戰(zhàn)：園區(qū)區(qū)的企業(yè)業(yè)面對(duì)的的是主導(dǎo)導(dǎo)力量強(qiáng)強(qiáng)大、國(guó)國(guó)際化生生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)健全的的世界強(qiáng)強(qiáng)手的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。2對(duì)外開(kāi)開(kāi)放起步步晚，承承受國(guó)際際市場(chǎng)激激烈競(jìng)

33、爭(zhēng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)、綜綜合實(shí)力力和實(shí)際際操作技技巧與發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)相比，還還有一定定差距；3目前城城市化水水平偏低低，城市市化率僅僅為211，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于于國(guó)家平平均水平平；4經(jīng)濟(jì)總總量還比比較低，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)還很薄薄弱：220077年，全全縣國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值達(dá)到到l6億億元，與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)相比仍仍有較大大差距。5基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施尚不不完善，煤煤、電、油油、運(yùn)緊緊張的問(wèn)問(wèn)題仍然然十分突突出，將將會(huì)掣肘肘經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展步伐伐；盡快快妥善解解決基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)將是是最迫切切的需要要。第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀分析析一、平利縣縣當(dāng)前產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展階段判判斷工業(yè)化是一一個(gè)國(guó)家家或地區(qū)區(qū)由傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)文文明向現(xiàn)現(xiàn)代化工工業(yè)文

34、明明轉(zhuǎn)變的的過(guò)程，它它是任何何一個(gè)國(guó)國(guó)家或地地區(qū)現(xiàn)代代化進(jìn)程程的必經(jīng)經(jīng)階段。根根據(jù)國(guó)內(nèi)內(nèi)外有關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)理理論和歷歷史經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，目前前一般運(yùn)運(yùn)用人均均總量指指標(biāo)和結(jié)結(jié)構(gòu)指標(biāo)標(biāo)來(lái)判斷斷一個(gè)國(guó)國(guó)家或地地區(qū)的工工業(yè)化水水平，本本文即從從人均國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、就業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、城城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)構(gòu)和工業(yè)業(yè)內(nèi)部結(jié)結(jié)構(gòu)幾方方面來(lái)綜綜合判斷斷平利所所處的工工業(yè)化階階段。1、從人均均國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總值值分析，平平利縣處處于工業(yè)業(yè)化初期期階段著名經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家H錢納里里等人把把經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)理解解為經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的全面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，并并借助多多國(guó)模型型提出了了標(biāo)準(zhǔn)模模式，即即根據(jù)人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值水平平，將不不發(fā)達(dá)經(jīng)經(jīng)濟(jì)到成成熟的工

35、工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)這一變變化過(guò)程程劃分為為三個(gè)階階段六個(gè)個(gè)時(shí)期：第一階階段是農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)階段(或稱初初級(jí)產(chǎn)品品生產(chǎn)階階段)；第二階階段是工工業(yè)化階階段，其其中2、33、4分分別為工工業(yè)化階階段的初初期、中中期和后后期；第第三階段段為發(fā)達(dá)達(dá)經(jīng)濟(jì)階階段(表表1)。 表1 錢納里里的工業(yè)業(yè)化發(fā)展展階段時(shí)期人均國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總值值變動(dòng)范范圍(按19882年美美元計(jì)算算)發(fā) 展 階階 段13647728初級(jí)產(chǎn)品生生產(chǎn)階段段2728ll4566工業(yè)化階段段31456291124291254660554608733668736131104發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階階段為了進(jìn)行比比較，需需將以人人民幣計(jì)計(jì)算的人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值折算算

36、為以美美元計(jì)算算的人均均國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總值值，折算算方法一一般有匯匯率法和和購(gòu)買力力平價(jià)法法兩種，但但對(duì)發(fā)展展中國(guó)家家來(lái)說(shuō)，均均有不足足。以匯匯率法折折算，人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值偏低低，而用用購(gòu)買力力平價(jià)法法折算，則則偏高；此外還還需考慮慮價(jià)格變變化因素素。為此此，我們們運(yùn)用國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)計(jì)局使用用的計(jì)算算方法，即即按19982年年美元計(jì)計(jì)算，采采用l998220004年223年匯匯率的幾幾何平均均值來(lái)折折算當(dāng)年年價(jià)格人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值，據(jù)據(jù)此得到到平利的的人均國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值約約為8333.33美元，對(duì)對(duì)比上表表平利處處于工業(yè)業(yè)化初期期階段。2、從產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)分分析，平平利工業(yè)業(yè)化正處處于初期期階

37、段根據(jù)美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家西蒙庫(kù)茲涅涅茨等人人的研究究成果，工工業(yè)化往往往是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)變動(dòng)最最迅速的的時(shí)期，其其演進(jìn)階階段也通通過(guò)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的變動(dòng)過(guò)過(guò)程表現(xiàn)現(xiàn)出來(lái)。在在工業(yè)化化起點(diǎn)，一一產(chǎn)比重重較高，二二產(chǎn)比重重較低。隨隨著工業(yè)業(yè)化的推推進(jìn)，一一產(chǎn)比重重持續(xù)下下降，二二產(chǎn)和三三產(chǎn)比重重相應(yīng)有有所提高高，且二二產(chǎn)比重重上升幅幅度大于于三產(chǎn)，一一產(chǎn)的優(yōu)優(yōu)勢(shì)地位位被二產(chǎn)產(chǎn)所取代代。當(dāng)一一產(chǎn)比重重降至220以以下、二二產(chǎn)比重重上升到到高于三三產(chǎn)時(shí)，工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)入中期期階段；當(dāng)一產(chǎn)產(chǎn)比重再再降至110左左右、二二產(chǎn)比重重上升到到最高水水平時(shí)，工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)入后期期階段，此此后二產(chǎn)產(chǎn)的比重重轉(zhuǎn)為相相對(duì)穩(wěn)定定

38、或有所所下降。整整個(gè)工業(yè)業(yè)化進(jìn)程程，工業(yè)業(yè)在國(guó)民民經(jīng)濟(jì)中中的比重重呈現(xiàn)“”型的的變化軌軌跡。表2 平利和和全國(guó)分分年度三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)(%)年份全國(guó)平利第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978198030.148.521.4198528.443.128.5199027.141.631.3726.721.3199520.548.830.771.413.515.1200015.950.933.249.415.535.120044.818.936.3200214.551.833.741.720.338200314.852.932.341.922.235.9200415.253.031

39、.843.322.933.8由表2可知知，全國(guó)國(guó)和平利利的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)變變化情況況與上述述規(guī)律基基本一致致。20004年年全國(guó)三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)為為l5.2：553：331.88，正處處于工業(yè)業(yè)化中期期階段。220044年平利利三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)為433.9：22.9：333.88，一產(chǎn)產(chǎn)仍成為為經(jīng)濟(jì)的的主導(dǎo)，二二產(chǎn)比重重仍為222.99%，第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)為333.8%，正處處于工業(yè)業(yè)化初期期階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)國(guó)內(nèi)平均均水平。3、從就業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)分分析，平平利尚處處于工業(yè)業(yè)化的初初期向中中期過(guò)渡渡階段C.G.克克拉克根根據(jù)威廉廉配第的的觀點(diǎn)，依依據(jù)若干干國(guó)家一一定時(shí)期期勞動(dòng)力力在三次次產(chǎn)業(yè)之之間轉(zhuǎn)移移的統(tǒng)計(jì)

40、計(jì)資料，得得出以下下結(jié)論：隨著人人均收入入水平的的提高，勞勞動(dòng)力首首先由第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)向第二二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移；當(dāng)當(dāng)人均收收入水平平進(jìn)一步步提高時(shí)時(shí)，勞動(dòng)動(dòng)力便由由第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移，這這就是克克拉克定定理。該該定理表表明了就就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)是一個(gè)個(gè)國(guó)家或或地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展階段的的重要標(biāo)標(biāo)志。表3 人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值變動(dòng)動(dòng)與勞動(dòng)動(dòng)力在三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)中的比比重變化化 階段段12345 人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值(119822年美元元)357746152925485096 第一一產(chǎn)業(yè)()80.563.346.131.417.0 第二二產(chǎn)業(yè)()9.617.026.836.045.6 第三三產(chǎn)業(yè)()9.919

41、.727.132.637.4 從平利的的實(shí)際情情況來(lái)看看，其變變化規(guī)律律基本符符合克拉拉克定理理。三次次產(chǎn)業(yè)從從業(yè)人員員之比為為58.3：227.77：144，表明明目前平平利工業(yè)業(yè)化大致致處于克克拉克定定理的第第3階段段。世界界銀行對(duì)對(duì)不同收收入國(guó)家家近355年勞動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)構(gòu)變化的的規(guī)律進(jìn)進(jìn)行研究究分析，得得出了從從19660年到到l9995年低低收入、中中等收入入以及高高收入國(guó)國(guó)家的勞勞動(dòng)力結(jié)結(jié)構(gòu)變化化情況。表4 11960019995年年不同發(fā)發(fā)展水平平國(guó)家勞勞動(dòng)力結(jié)結(jié)構(gòu)()年份 低收收入國(guó)家家中等收入國(guó)國(guó)家高收入國(guó)家家農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)1960779145917

42、24173845198072131538283493556199569151632274153164當(dāng)前平利的的勞動(dòng)力力就業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)與中中等收入入國(guó)家119600年的勞勞動(dòng)力結(jié)結(jié)構(gòu)大致致相當(dāng)，表表明平利利的工業(yè)業(yè)化水平平近似于于20世世紀(jì)600年代中中等收入入國(guó)家的的水平。同同時(shí)我們們考慮我我國(guó)勞動(dòng)動(dòng)力豐富富的實(shí)際際情況，特特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)人口口富余，所所以平利利目前處處于工業(yè)業(yè)化的初初期向中中期過(guò)渡渡階段。4、從城鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分分析，平平利的人人口集聚聚程度呈呈現(xiàn)工業(yè)業(yè)化快速速增長(zhǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)備期特特征錢納里等經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家在研究究各個(gè)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的趨趨勢(shì)時(shí)，曾曾概括了了工業(yè)化化與城市市化關(guān)系系的一般

43、般變動(dòng)模模式：隨隨著人均均收入水水平的上上升，工工業(yè)化的的演進(jìn)導(dǎo)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的轉(zhuǎn)變，帶帶動(dòng)城市市化水平平的提高高。由此此可見(jiàn)，城城市化與與工業(yè)化化是相伴伴而生、共共同發(fā)展展的，工工業(yè)化必必然帶來(lái)來(lái)城市化化，而城城市化所所提供的的聚集效效應(yīng)又反反過(guò)來(lái)促促講工業(yè)業(yè)化發(fā)展展。表5 平平利和全全國(guó)分年年度城市市化率()年份全國(guó)平利年份全國(guó)平利197817.9200036.2198019.4200137.7198523.7200239.1199026.4200340.520.8199529.0200441.72l.0 (缺缺相關(guān)年年份城鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口數(shù)數(shù)據(jù)，以以上以非非農(nóng)人口口計(jì)算) 改革開(kāi)放放以來(lái)，平平

44、利的城城市化水水平有了了一定的的提高，但但與全國(guó)國(guó)相比，總總體水平平偏低且且發(fā)展緩緩慢。當(dāng)當(dāng)然，由由于較大大數(shù)量城城市化隱隱性人口口的存在在，上述述城市化化率偏低低，若將將此因素素加以考考慮，則則其城市市化率接接近300。隨隨著園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)，城市市將迎來(lái)來(lái)快速發(fā)發(fā)展期，城城鎮(zhèn)人口口必然快快速增加加。一般般認(rèn)為，在在工業(yè)化化前的準(zhǔn)準(zhǔn)備期，城城市化率率在300以下下；在工工業(yè)化的的實(shí)現(xiàn)和和經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)期，城城市化率率在300-660之之間；在在工業(yè)化化后的穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)期，城城市化率率在800以上上。由此此可判斷斷平利即即將迎來(lái)來(lái)工業(yè)化化的快速速增長(zhǎng)期期，不僅僅是滿足足人口就就業(yè)需要要也是滿滿足城市

45、市發(fā)展的的需要。結(jié)論：平利利縣目前前處于工工業(yè)化初初期向中中期的過(guò)過(guò)渡階段段，即將將進(jìn)入工工業(yè)化的的快速發(fā)發(fā)展期。二、園區(qū)現(xiàn)現(xiàn)狀老縣新材料料工業(yè)園園區(qū)自建建設(shè)以來(lái)來(lái)，堅(jiān)持持以科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)導(dǎo)，充分分利用資資源、區(qū)區(qū)位等優(yōu)優(yōu)勢(shì)，以以骨干企企業(yè)和龍龍頭產(chǎn)品品為主導(dǎo)導(dǎo)，以促促進(jìn)第二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展為為宗旨，按按照布局局集中化化，經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)代化化、產(chǎn)權(quán)權(quán)多元化化、污染染集中治治理的發(fā)發(fā)展思路路，全面面規(guī)劃，分分步實(shí)施施，在利利用現(xiàn)有有基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的前前提下，不不斷改造造和完善善園區(qū)道道路、電電力、供供水、通通訊配套套能力，完完善服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)，加加大服務(wù)務(wù)力度，優(yōu)優(yōu)化園區(qū)區(qū)環(huán)

46、境。目目前，區(qū)區(qū)內(nèi)已有有規(guī)模以以上工業(yè)業(yè)企業(yè)88家，其其中光大大硅業(yè)、康康華建材材、昊華華鋇鹽等等4家企企業(yè)產(chǎn)值值過(guò)億元元，中小小企業(yè)及及個(gè)體工工商戶1168家家，工業(yè)業(yè)、商貿(mào)貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模不斷斷擴(kuò)大，工工業(yè)園區(qū)區(qū)初具規(guī)規(guī)模。工工業(yè)的快快速發(fā)展展，對(duì)老老縣鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)全面面發(fā)展起起到了主主導(dǎo)作用用。首先先是擴(kuò)大大了經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量，隨隨著昊華華鋇鹽、光光大硅業(yè)業(yè)、康華華建材一一批規(guī)模模企業(yè)的的建成投投產(chǎn)，使使老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值由20002年年的不足足1億元元一躍到到20008年的的4.22億元，加加上正在在建設(shè)的的光大硅硅業(yè)擴(kuò)建建工程、女女媧鳳凰凰茶廠、花花炮廠二二期工程程等的投投產(chǎn)，老老縣

47、鎮(zhèn)的的工業(yè)總總產(chǎn)值可可望迅速速突破110億元元大關(guān)。其其次是工工業(yè)的發(fā)發(fā)展優(yōu)化化了經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改改變了傳傳統(tǒng)的以以農(nóng)業(yè)為為主導(dǎo)的的單一經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)。通過(guò)過(guò)近幾年年的發(fā)展展和實(shí)踐踐，在穩(wěn)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展基基礎(chǔ)，努努力壯大大農(nóng)業(yè)主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)的同時(shí)時(shí)，全力力以赴實(shí)實(shí)施工業(yè)業(yè)突破，逐逐步形成成了工農(nóng)農(nóng)并駕齊齊驅(qū)的良良好發(fā)展展勢(shì)頭。第第三是影影響和拉拉動(dòng)了第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的快速速發(fā)展，繁繁榮了農(nóng)農(nóng)村和集集鎮(zhèn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)，帶帶動(dòng)了交交通運(yùn)輸輸和餐飲飲服務(wù)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，活躍躍了一方方經(jīng)濟(jì)。第第四是加加快了農(nóng)農(nóng)村剩余余勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移并并實(shí)現(xiàn)了了農(nóng)民增增收，僅僅以建成成的規(guī)模模以上企企業(yè)為主主，為我我鎮(zhèn)農(nóng)村村剩余勞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

48、轉(zhuǎn)移提供供了8000多人人就業(yè)，現(xiàn)現(xiàn)金收入入過(guò)千萬(wàn)萬(wàn)元，帶帶動(dòng)了農(nóng)農(nóng)民收入入的增長(zhǎng)長(zhǎng)。其產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)中已占占有重要要作用。2009年年新計(jì)劃劃入園企企業(yè)6家家以上，計(jì)計(jì)劃投資資2.ll億元以以上。三、園區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的主要要影響因因素根據(jù)以上的的分析，可可得出平平利即將將步入工工業(yè)化的的快速發(fā)發(fā)展期，許許多產(chǎn)業(yè)業(yè)將會(huì)從從小到大大，從無(wú)無(wú)到有逐逐步壯大大升級(jí)。而而近期內(nèi)內(nèi)政府引引導(dǎo)和外外來(lái)投資資將會(huì)是是產(chǎn)業(yè)下下一步發(fā)發(fā)展的主主要方式式。在充充分依托托現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)勢(shì)前提下下，現(xiàn)在在的優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要要做大做做強(qiáng)做精精；同時(shí)時(shí)，依托托今后的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件件優(yōu)勢(shì)、區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)、自然然資

49、源優(yōu)優(yōu)勢(shì)和政政策優(yōu)勢(shì)勢(shì)，還會(huì)會(huì)積極發(fā)發(fā)展出一一批全新新的新興興產(chǎn)業(yè)，并并逐步形形成新的的產(chǎn)業(yè)鏈鏈和產(chǎn)業(yè)業(yè)群。新材料工業(yè)業(yè)園產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的主要影影響因素素：1、新材料料工業(yè)園園區(qū)建設(shè)設(shè)，帶來(lái)來(lái)新的發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇(巨大大的建設(shè)設(shè)量、交交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)優(yōu)勢(shì)、土土地優(yōu)勢(shì)勢(shì)、大量量人口的的增加等等等)。2、鄰近城城市的溢溢出效應(yīng)應(yīng)(西安安、安康康產(chǎn)業(yè)的的溢出和和互動(dòng))。3、國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域域間的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)和轉(zhuǎn)移移(國(guó)際際資本和和制造業(yè)業(yè)將繼續(xù)續(xù)向中國(guó)國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)國(guó)內(nèi)將迎迎來(lái)區(qū)域域間的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)和轉(zhuǎn)移移)。4、國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)持續(xù)續(xù)擴(kuò)大與與東南亞亞國(guó)家貿(mào)貿(mào)易增強(qiáng)強(qiáng)(隨著著我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平不斷提提高和全全面建設(shè)設(shè)小

50、康社社會(huì)，生生活水平平不斷提提高，內(nèi)內(nèi)需和外外需將不不斷增加加，工業(yè)業(yè)產(chǎn)品市市場(chǎng)不斷斷擴(kuò)大)。5、園區(qū)政政策(一一系列優(yōu)優(yōu)惠政策策和高效效的管理理措施將將是吸引引項(xiàng)目和和產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的重重要外部部因素)。 第第四章 產(chǎn)業(yè)業(yè)選擇和和產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展策略略一、產(chǎn)業(yè)選選擇平利要提升升城市綜綜合競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，建建設(shè)成為為經(jīng)濟(jì)總總量大、運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量量高、綜綜合實(shí)力力強(qiáng)的現(xiàn)現(xiàn)代化城城市，就就必須把把握經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化的機(jī)遇遇，充分分利用北北依西安安、東臨臨武漢、南南靠重慶慶的區(qū)位位優(yōu)勢(shì)，工工業(yè)興縣縣，走新新型工業(yè)業(yè)化的道道路。以以構(gòu)建資資源節(jié)約約型新材材料工業(yè)業(yè)園區(qū)和和發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)為目標(biāo)標(biāo)。依此，根據(jù)據(jù)自身優(yōu)優(yōu)勢(shì)和機(jī)

51、機(jī)遇，預(yù)預(yù)測(cè)其未未來(lái)發(fā)展展，經(jīng)過(guò)過(guò)評(píng)價(jià)，重重點(diǎn)發(fā)展展以新型型建筑材材料、新新型化工工材料、新新型有色色金屬材材料為主主的三個(gè)個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；同同時(shí)相應(yīng)應(yīng)發(fā)展電電子信息息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類輔輔助產(chǎn)業(yè)業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)布布局根據(jù)老縣新新材料工工業(yè)園區(qū)區(qū)規(guī)劃，對(duì)對(duì)三個(gè)主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)和輔助助產(chǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)行空間間布局，在在各個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)中中相應(yīng)建建設(shè)與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局有機(jī)結(jié)結(jié)合的商商業(yè)服務(wù)務(wù)區(qū)和生生活生產(chǎn)產(chǎn)配套設(shè)設(shè)施等。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展策略略 新新材料是是指新出出現(xiàn)或正正在發(fā)展展中的、具具有傳統(tǒng)統(tǒng)材料所所不具有有的優(yōu)異異性能的的材料。它它主要包包括電子子信息、光光電、超超導(dǎo)材料料；生物物功能材材料；能能源材料料和生態(tài)態(tài)環(huán)境材材料；

52、高高性能陶陶瓷材料料及新型型工程塑塑料；粉粉體、納納米、微微孔材料料和高純純金屬及及高純材材料；表表面技術(shù)術(shù)與涂層層和薄膜膜材料；復(fù)合材材料；智智能材料料；新結(jié)結(jié)構(gòu)功能能助劑材材料、優(yōu)優(yōu)異性能能的新型型結(jié)構(gòu)材材料等。新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)包括括新材料料及其相相關(guān)產(chǎn)品品和技術(shù)術(shù)裝備。與與傳統(tǒng)材材料相比比，新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)高高度密集集、更新新?lián)Q代快快、研究究與開(kāi)發(fā)發(fā)投入高高、保密密性強(qiáng)、產(chǎn)產(chǎn)品的附附加值高高、生產(chǎn)產(chǎn)與市場(chǎng)場(chǎng)具有強(qiáng)強(qiáng)烈的國(guó)國(guó)際性、產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量與特特定性能能在市場(chǎng)場(chǎng)中具有有決定作作用。新新材料的的應(yīng)用范范圍非常常廣泛，發(fā)發(fā)展前景景十分廣廣闊，其其研發(fā)水水平及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)規(guī)模已成成為衡量量一個(gè)

53、國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、科科技進(jìn)步步和國(guó)防防實(shí)力的的重要標(biāo)標(biāo)志。 綜觀觀全世界界，新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)已經(jīng)滲滲透到國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)、國(guó)防防建設(shè)和和社會(huì)生生活的各各個(gè)領(lǐng)域域，支撐撐著一大大批高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展具有有舉足輕輕重的作作用，成成為各個(gè)個(gè)國(guó)家搶搶占未來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展制高高點(diǎn)的重重要領(lǐng)域域。主要要發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家都十十分重視視新材料料產(chǎn)業(yè)投投入和發(fā)發(fā)展。美美國(guó)政府府在19991至至19995年的的國(guó)家家關(guān)鍵技技術(shù)報(bào)告告中就就將材料料科學(xué)與與技術(shù)列列為重要要的研究究領(lǐng)域。自自19996年以以后，該該計(jì)劃的的制定方方式有所所變化，由由DARRPA(國(guó)防高高級(jí)研究究計(jì)劃局局)提出出年度修修

54、改方案案交國(guó)會(huì)會(huì)審議，近近年有關(guān)關(guān)材料的的立項(xiàng)列列入到國(guó)國(guó)防領(lǐng)域域的研究究、開(kāi)發(fā)發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)及評(píng)估估計(jì)劃中中的6111011E子項(xiàng)項(xiàng)（國(guó)防防研究科科學(xué)，該該子項(xiàng)包包括信息息科學(xué)、電電子科學(xué)學(xué)和材料料科學(xué)三三大領(lǐng)域域）和6627112E（材材料與電電子技術(shù)術(shù)，該子子項(xiàng)包括括材料加加工技術(shù)術(shù)、微電電子器件件技術(shù)、低低溫電子子器件技技術(shù)和軍軍用醫(yī)療療與損傷傷技術(shù)四四個(gè)領(lǐng)域域）中，主主要預(yù)算算合計(jì)為為15億億美元左左右。在在新材料料的單項(xiàng)項(xiàng)方面，美美國(guó)20000年年制定的的國(guó)家納納米技術(shù)術(shù)計(jì)劃被被列為第第一優(yōu)先先科技發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃。 德國(guó)自自19994年就就啟動(dòng)了了跨世紀(jì)紀(jì)國(guó)家級(jí)級(jí)新材料料研究計(jì)計(jì)劃，實(shí)實(shí)

55、施周期期為1999420003年。該該計(jì)劃目目標(biāo)是通通過(guò)產(chǎn)品品創(chuàng)新和和技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新，在在新材料料制造裝裝備、加加工和應(yīng)應(yīng)用三個(gè)個(gè)方面確確保德國(guó)國(guó)的國(guó)際際領(lǐng)先地地位；進(jìn)進(jìn)入211世紀(jì)后后，德國(guó)國(guó)在9大大重點(diǎn)發(fā)發(fā)展領(lǐng)域域均將新新材料列列為首位位，通過(guò)過(guò)開(kāi)發(fā)新新材料以以確保資資源和環(huán)環(huán)境；德德國(guó)還將將納米技技術(shù)列為為科研創(chuàng)創(chuàng)新的戰(zhàn)戰(zhàn)略領(lǐng)域域。 日本一一直十分分重視材材料技術(shù)術(shù)的發(fā)展展，把開(kāi)開(kāi)發(fā)新材材料列為為國(guó)家高高新技術(shù)術(shù)的第二二大目標(biāo)標(biāo)，認(rèn)為為新材料料技術(shù)是是推動(dòng)221世紀(jì)紀(jì)創(chuàng)新和和社會(huì)繁繁榮的主主導(dǎo)力量量。在日日本新的的5年“科學(xué)技技術(shù)基本本計(jì)劃”，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展的的材料技技術(shù)包括括：分析析和控制制微

56、粒、分分子、原原子、電電子等微微觀結(jié)構(gòu)構(gòu)技術(shù)；高純化化和功能能組合技技術(shù)；功功能性結(jié)結(jié)構(gòu)材料料技術(shù)；使材料料具有特特殊功能能的表面面處理技技術(shù)；應(yīng)應(yīng)用計(jì)算算機(jī)設(shè)計(jì)計(jì)和制造造材料的的技術(shù)等等。 (一)、新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的主主要特點(diǎn)點(diǎn) 11、應(yīng)用用領(lǐng)域?qū)拰拸V、相相互之間間關(guān)聯(lián)度度小 新材料料種類紛紛繁，涉涉及多個(gè)個(gè)不同行行業(yè)，不不僅包括括市場(chǎng)一一度熱衷衷的納米米材料，磁磁性材料料等產(chǎn)品品，還包包括與能能源結(jié)合合緊密的的新型能能源材料料，與信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)緊密結(jié)結(jié)合的光光通訊材材料，更更有聚氨氨酯，氯氯化聚乙乙烯，有有機(jī)氟材材料等傳傳統(tǒng)高分分子材料料；同時(shí)時(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)這些產(chǎn)產(chǎn)品的企企業(yè)又分分處不同同行業(yè)，無(wú)

57、無(wú)論是設(shè)設(shè)備、生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)，還是是銷售市市場(chǎng)均存存在較大大差異?？煽梢哉f(shuō)并并不存在在共同的的市場(chǎng)基基礎(chǔ)，關(guān)關(guān)聯(lián)性較較差，各各公司的的個(gè)性要要強(qiáng)于整整個(gè)“行業(yè)”的共性性。 2、知知識(shí)與技技術(shù)密集集度高技技術(shù)密集集是指新新材料在在研制和和制造過(guò)過(guò)程中技技術(shù)的多多樣性、邊邊緣性和和綜合性性。新材材料行業(yè)業(yè)涉及自自然科學(xué)學(xué)和工程程技術(shù)，多多學(xué)科交交替滲透透，知識(shí)識(shí)和技術(shù)術(shù)高度密密集。 投資資密集是是指研究究開(kāi)發(fā)和和生產(chǎn)新新材料產(chǎn)產(chǎn)品要求求有一定定的投資資強(qiáng)度。新新材料行行業(yè)的行行業(yè)裝備備一次性性投入大大，尤其其是在工工程化研研究以及及建立規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)生產(chǎn)線線時(shí)，要要求更高高。 3、高高投資、高高風(fēng)險(xiǎn)、

58、高高收益 從風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)角度度看，首首先，由由于應(yīng)用用領(lǐng)域的的進(jìn)步，對(duì)對(duì)新材料料的技術(shù)術(shù)要求進(jìn)進(jìn)一步提提高，研研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)提高；其次，新新材料品品種多，大大批量產(chǎn)產(chǎn)品相對(duì)對(duì)較少，由由于工藝藝集成度度加大，生生產(chǎn)流程程縮短，知知識(shí)轉(zhuǎn)化化為技術(shù)術(shù)和產(chǎn)品品的效率率提高，存存在行業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第三，由由于高新新技術(shù)發(fā)發(fā)展迅猛猛，新材材料本身身更新?lián)Q換代速度度加快，生生命周期期縮短，產(chǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)加大。從從收益的的角度看看，與其其他傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)的的上市公公司相比比，新材材料上市市公司近近年業(yè)績(jī)績(jī)優(yōu)良。 4、新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高 從新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，具有如下特點(diǎn)： （1）先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性。新

59、材料廣泛應(yīng)用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，是其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)； （2）新材料產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直擴(kuò)散。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下與用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場(chǎng)； （3）新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)新型型建筑材材料 主主要包括括：新型型墻體材材料，新新型防水水材料，新新型保溫溫隔熱材材料和新新型裝飾飾裝修材材料等四四大類。生生產(chǎn)和使使用新型型建材，既既節(jié)能、節(jié)節(jié)地、減減少資源源消耗，保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境，又又可啟動(dòng)動(dòng)、刺激激消費(fèi)，促促

60、進(jìn)建筑筑業(yè)和住住宅業(yè)的的現(xiàn)代化化和快速速發(fā)展。發(fā)發(fā)展新型型建材是是實(shí)施建建材工業(yè)業(yè)“由大變變強(qiáng)、靠靠新出強(qiáng)強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的必必然選擇擇，也是是貫徹我我省建材材工業(yè)“控制總總量、調(diào)調(diào)整優(yōu)化化結(jié)構(gòu)”方針的的重要措措施，更更是實(shí)施施國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略的的要求。研研究制定定本地區(qū)區(qū)新型建建筑材料料行業(yè)的的發(fā)展規(guī)規(guī)劃，對(duì)對(duì)于引導(dǎo)導(dǎo)、促進(jìn)進(jìn)新型建建材行業(yè)業(yè)規(guī)范、有有序、健健康的發(fā)發(fā)展，意意義重大大。新型建筑材材料是區(qū)區(qū)別于傳傳統(tǒng)的磚磚瓦、灰灰砂石等等建材的的建筑材材料新品品種，包包括的品品種和門門類很多多。從功功能上分分，有墻墻體材料料、裝飾飾材料、門門窗材料料、保溫溫材料、防防水材料料、粘結(jié)結(jié)