1、第三課君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化第1頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日 好了歌 人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱； 忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。打油詩反映了八面威風(fēng)的皇帝的哪些煩惱？其中最主要的是解決什么問題？第2頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日閱讀回答：司馬遷在史記秦始皇本紀(jì)中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”。1）根據(jù)材料結(jié)合課文，“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”說明中國古代 “皇帝”制度的突出

2、特點(diǎn) 是什么?2）后來歷朝的皇帝制度是否繼承了這一特點(diǎn)？為什么？3）這種體制下的國家立法、行政和司法過程中決策的作 出往往具有什么特點(diǎn)？皇權(quán)至高無上。繼承，而且日益加強(qiáng)。滿足統(tǒng)治者的私欲和權(quán)力欲，鞏固“家天下”局面。隨意性和獨(dú)斷性第3頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日一、法令出一特征：弊端：影響:皇帝集全國行政、司法、軍事于一身具隨意性 獨(dú)斷性,影響政治決策的合理性歷代都以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)皇帝為基本原則,君臣關(guān)系實(shí)質(zhì)上是“主子”和“奴才”的關(guān)系。君主專制政體的確立（秦始皇-1912）第三課 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化第4頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星

3、期日皇帝的思索如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)？如何防止地方權(quán)力過大威脅中央，形成割據(jù)勢力？如何選拔官吏幫助自己管理天下？如何加強(qiáng)對(duì)官吏的管理？第5頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官

4、僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化史料鏈接：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？第6頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日二、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾（1）原因:相是帝王的政治助手,又是軍權(quán)的分割者 ;帝王要限制相權(quán)獨(dú)攬大權(quán).（2）性質(zhì)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部權(quán)力之爭。2、漢唐-宋、抑制或分散相權(quán)的措施3、發(fā)展趨勢?西漢：頻繁換相中朝制度唐朝：三省六部制宋朝：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱中書門下外增設(shè)“參知政事”分割相權(quán)。第7頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日 漢武帝所用丞相

5、三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說 “田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職年月許昌免職年月田去世年月薛澤免職年月公孫弘去世年月李蔡畏罪自殺年嚴(yán)青翟畏罪自殺年月趙周下獄死年月石慶去世年月公孫賀下獄死年月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時(shí)死年年漢武帝時(shí)丞相好不好當(dāng)？為什么？第8頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日皇 帝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中央官僚機(jī)構(gòu)

6、第9頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅唐朝政府機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)？唐太宗要修一水利工程經(jīng)過哪些程序？第10頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日特點(diǎn):相權(quán)一分為三;各部門分工、合作，監(jiān)督、牽制,保證君權(quán)的獨(dú)尊,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造皇帝-中書-門下-皇帝-尚書-工部第11頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日樞密院參知政事副 相最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)

7、利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度第12頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日孟德斯鳩在其論法的精神中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。 你知道當(dāng)今社會(huì)有哪些方式可以制約權(quán)力的濫用嗎？古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？第13頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日三、中國古代的監(jiān)察體制（1）演變秦朝：中央：地方：漢朝：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史御史臺(tái)(中國東漢至元設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu) )明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由御史臺(tái)發(fā)展而來）唐宋元這些

8、措施有效嗎？監(jiān)察官對(duì)誰負(fù)責(zé)？所有的官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對(duì)我們今天有什么啟示？第14頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日監(jiān)察制度能真正發(fā)揮監(jiān)察職能嗎？為什么？ （2）評(píng)價(jià)積極:適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗局限：1、未能對(duì)皇權(quán)作出制約2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣。第15頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日中央和地方政府所需要的官員如何選出？第16頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日唐太宗:“天下英雄盡入吾轂中矣”“朝為田舍郎,暮登天子堂”第17頁，

9、共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日選官制度的變化選官制度實(shí)行時(shí)間特點(diǎn)局限世官制察舉制九品中正制科舉制西周至春秋官職世襲被限定在貴族范圍秦漢魏晉南北朝魏晉南北朝以官舉士來源基層中正評(píng)定授官依據(jù)成為世族把持政權(quán)工具隋唐北宋明清考試選官仕途開放八股取士束縛思想以官舉士權(quán)操于上四、選官制度的歷史變化軍功爵。郭巨為母埋兒。拼爹（二代）第18頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國古代的那種政治制度？第19頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日科舉制作用積極： 1 破除世家大族的壟斷朝政的局面2保證政府

10、行政人員的來源，提高行政效率3促成讀書風(fēng)尚，提高社會(huì)學(xué)風(fēng)4嚴(yán)格的考試保證了一定的公平公正 . 5.促進(jìn)了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進(jìn)唐詩繁榮。第20頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日消極作用：（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。使許多知識(shí)分子不講求實(shí)際學(xué)問束縛了知識(shí)分子的思想(2)科舉制其實(shí)是一種將“天下英雄”誘入最高權(quán)力者能夠控制的范圍之中的制度。(3) 清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。第21頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星

11、期日古代中國領(lǐng)土遼闊，人口眾多，中央如何有效的對(duì)地方進(jìn)行管轄？五、元代的行省制度 1 概況：元代的行省制度第22頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司第23頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日第24頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日2、地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)3、地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，強(qiáng)化專制統(tǒng)治4、地方行政設(shè)置的意義 便利了中央對(duì)地方的管理，行省制度加強(qiáng)了中 央集權(quán)統(tǒng)治，調(diào)整好中央和地方的關(guān)系，鞏固了多民族國家的統(tǒng)

12、一。 行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。第25頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日中國古代地方行政制度的演變時(shí)代地方行政體制秦漢郡、縣(道)二級(jí)制魏晉州、郡、縣三級(jí)制隋郡、縣二級(jí)制唐道、州(郡、府)、縣三級(jí)制宋路、州(府、軍、監(jiān))、縣三級(jí)制元省、路(府)、州(軍)、縣四級(jí)制明省、府(直隸州)、縣(散州)三級(jí)制清省、道、府(直隸廳、州)、縣(散廳、州)四級(jí)制民國省、行政區(qū)、縣(市)三級(jí)制現(xiàn)代省(直轄市)、市(地)、縣(市)第26頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日 （1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。 （2）中

13、央對(duì)地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。 （3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 （4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。從秦漢至元中國古代政治制度演變特征第27頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日 1、西漢形成“中朝”和“外朝”的主要目的是 A.削弱相權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán) B.增加國家機(jī)構(gòu)的數(shù)量 C.減少皇帝外出的勞累 D.提高政府的辦事效率 2. 漢武帝對(duì)相權(quán)成功削弱的表現(xiàn)不包括 A.頻繁任免丞相 B. 起用布衣為相 C.組成“中朝”決策機(jī)構(gòu) D. 取消了三公九卿制 3. 北宋初年，為制約宰相 A

14、.以中書省為最高行政機(jī)構(gòu) B.增設(shè)參知政事作為副宰相 C.設(shè)樞密院為最高軍政機(jī)關(guān) D.任用出身低微的人參與軍國大事 4. 秦朝時(shí)期，郡的監(jiān)御史主要負(fù)責(zé) A.收取賦稅 B.征發(fā)兵役 C.管理軍事 D.監(jiān)察郡守 5漢初，丞相位高權(quán)重。漢武帝為限制相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)而采取的措施不包括 A起用布衣為相 B任用身邊侍從，秘書參與軍國大事 C實(shí)行“內(nèi)外朝”制度 D擴(kuò)大尚書臺(tái)權(quán)力 【練習(xí)評(píng)價(jià)，鞏固拓展】第28頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日6.將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟繼承祖上的權(quán)位，這種選官制度被稱為 A.宗法制 B.世官制 C.九品中正制 D.察舉制7.隋唐以來的歷朝統(tǒng)治者

15、都沿襲使用科舉制度,其根本原因是科舉制度 A.有利于選拔人才 B.有利于鞏固專制統(tǒng)治 C.以儒家思想為核心 D.得到了不斷完善8我國古代地方行政區(qū)劃分為州、郡、縣三級(jí)始于 A漢武帝時(shí)期 B東漢初期 C東漢末期 D隋唐時(shí)期 9.唐代的地方行政區(qū)劃是 A.郡、縣二級(jí)制 B.道、州、縣三級(jí)制 C.路、州、縣三級(jí)制 D.路、府、州、縣四級(jí)制10.元代單列的兩個(gè)地方行政區(qū)是 中書省直轄地 嶺北行省 宣政院轄地 河南江北行省 . . . 第29頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日11.我國當(dāng)前實(shí)行的省制開端于 A.秦朝的郡縣制 B.西漢的州郡縣制 C.唐朝的軍鎮(zhèn)制 D.元朝的行省制12.漢至元地方政治制度的演變特征有 A.中央對(duì)地方控制逐漸加強(qiáng) B.中央直接管理地方各縣和村 C.主要地方官職可世代沿襲 D.地方擁有較獨(dú)立的行政體系第30頁，共32頁，2022年，5月20日，13點(diǎn)40分，星期日材料解析題: 材料一：唐太宗說以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于是穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人至慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其中不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？ 材料二：明太祖說