1、第七課 治國理政的基本方式第二框題 我國全面依法治國的總目標與原則政治與法治建構(gòu)邏輯框架的大思路第一單元黨的領導為何堅持黨的全面領導（第一課、第二課）第二單元人民當家作主政治與法治第三單元依法治國怎樣堅持黨的全面領導（第三課）我國國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）依法治國（第七課）法治國家建設（第八課）全面依法治國的基本要求（第九課）第六課框架我國法治建設歷程第一框題第二框題為什么堅持依法治國怎么樣堅持依法治國本框題核心素養(yǎng)體現(xiàn)1.政治認同：通過學習，相信依法治國下的中國能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義。2.科學精神：通過對為什么堅持依法治國和怎么樣堅持依法治國的學習，明白依法治國的方

2、略的系統(tǒng)性、漸進性和持久性。3.公共參與：通過資料查詢和合作探究，理解堅持依法治國的具體措施。4.法治意識：明白依法治國是我國治國理政的基本方式。本框題學習目標為什么堅持依法治國怎么樣堅持依法治國1.源遠流長的中華法系2.法治，為何要堅持？3.如何維護法律的權(quán)威？第一框題第二框題總議題： 法律，社會發(fā)展的準繩導入新課嘗試探討：法制與法治兩個概念的區(qū)別與聯(lián)系？法制與法治兩者區(qū)別：1.內(nèi)涵不同： 法制相對于政治制度、經(jīng)濟制度，法治則相對于人治。 法制內(nèi)涵是指法律及相關制度，法治內(nèi)涵則相對于人治的治國理論、原則和方法。議題二提示兩者區(qū)別：2.法制所講的法主要指靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系，而法治所講的法除

3、靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系之外，還包括動態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法以及守法等活動；3.法制所講的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、專制的法律制度，而法治所講的法律制度單指良好的、民主的、能使法得以正確適用和普通遵守的法律制度；議題二提示兩者區(qū)別：4.法制社會中的法與民主的關系既可以是與民眾的意志相統(tǒng)一、體現(xiàn)了民眾意志的法，也可以是與民眾相對立、是統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的工具的法，而在法治社會中法完全體現(xiàn)的是主權(quán)在民、政治民主；議題二提示兩者區(qū)別：5.法制社會中法對權(quán)力的規(guī)范和約束既可以是所有的人和一切國家機關，也可能是在法的約束和規(guī)范之外仍然存在著一個至高無上的權(quán)力獨裁者或權(quán)力機關，也就

4、是說法制并不必然地排拆人治。而法治社會中法對權(quán)力的約束和規(guī)范卻是完全的、絕對的，包括一切的權(quán)力機關和所有的個人，法治必然地排拆人治，法在法治社會中至高無上，除此之外不存在絕對的個人或權(quán)力機關的至上權(quán)威，而且所有的國家權(quán)力都予合理配置和劃分，并相互制約議題二提示兩者聯(lián)系： 法制是法治的基礎和前提條件，法治的實施必須建立在法制上，實行法治需要有完備的法律制度。 法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。議題二提示思考：為什么要堅持依法治國？如何堅持依法治國，實現(xiàn)法治？議題二：法治，為何要堅持？ 接續(xù)上一框題探究梳理：法治，為何要堅持？議題二結(jié)合預習，快速瀏覽教材，探究梳理：堅持依

5、法治國由什么決定？依法治國的地位？依法治國有哪些優(yōu)勢？（一）憲法規(guī)定 我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”（P74）（二）決定因素 一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。 （P77）（三）人民主張 依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。（P77）議題二溫故知新議題二二、為什么堅持依法治國接續(xù)上一框題議題二 2020年3月1日出版的求是刊發(fā)了中央全面依法治國委員會辦公室文章為贏得疫情防控勝利提供法治保障和服務。 文章第二部分圍繞“在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控工作”展開論述。文章稱，“有力有序推進疫情防控工作

6、，必須靠法治，重視發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，重視發(fā)揮法治在疫情防控特殊時期穩(wěn)定器、減壓閥的保障作用中央依法治國委第三次會議審議通過中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見，結(jié)合當前疫情防控形勢，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)明確了重點任務，作出了具體部署。”材料思考探究：全面依法治國的地位是？依法治國有何意義？（四）地位 依法治國是我國治國理政的基本方式。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。（五）依法治國、建設法治國家的意義1.通過實行法治，有利于保障人權(quán)，維護社會和諧，實現(xiàn)長治久安，推進國家治理現(xiàn)代化

7、。2.要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣的發(fā)展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。議題二議題二二、為什么堅持依法治國請根據(jù)課前預習，你談談中國的法治進程。全面推進依法治國議題：如何維護法律的權(quán)威？ 重點突破：如何維護法律的權(quán)威？議題三結(jié)合視頻和教材，分組探究并梳理：全面依法治國的總目標？全面依法治國的具體要求？全面依法治國的原則？（一）全面依法治國的總目標 全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系建設社會主義法治國家。三、怎么樣堅持依法治國議題三（二）具體要求1.在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備

8、的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。議題二三、怎么樣堅持依法治國前提制度保障一個理論五個體系國家共產(chǎn)黨政府第八課第九課目標議題三議題三（二）具體要求2.全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。三、怎

9、么樣堅持依法治國議題三 全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。 健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保全面依法治國正確方向。 2018年8月24日，習近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話材料議題三（三）全面依法治國的原則1.堅持中國共產(chǎn)黨的領導。 黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。必須堅持黨領導立法，保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實尊重憲

10、法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。一、我國法治建設歷程議題三 疫情發(fā)生以來，習近平總書記最大的關切就是人民群眾生命安全和身體健康，多次強調(diào)要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴救治患者，國家要為贏得疫情防控勝利提供法治保障和服務。人民是依法治國的主體和力量源泉，我們的法治建設一切都是以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，一切都是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。依法防控疫情，無論是制定修改法律、出臺政策措施，還是執(zhí)行法律法規(guī)、提供法律服務，都要把維護人民群眾生命健康安全、維護人民合法權(quán)益擺在首要位置，堅持問計于民、問需于民，廣泛聽取群眾意見、了解群眾

11、呼聲訴求，把疫情防控工作成效作為檢驗踐行初心、擔當使命的標準，用法治守護好人民群眾生命安全和身體健康。材料議題三（三）全面依法治國的原則2.堅持人民主體地位。 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務，推護社會公平正義，促進共同富裕。一、我國法治建設歷程議題三 堅持法律面前人人平等，就要反對特權(quán)和歧視。沒有正當理由給予優(yōu)待，即為特權(quán)；沒有正當理由加以限制或增加負擔，即為歧視。 平等允許合理的差別。針對特定群體，應給

12、予特殊的優(yōu)待和保護，如法律對老年人、未成年人和殘疾人給予特殊的優(yōu)待和保護。材料議題三（三）全面依法治國的原則3.堅持法律面前人人平等。 平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。一、我國法治建設歷程議題三 我國民法總則規(guī)定：“因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事

13、責任，受害人請求補償?shù)?，受益人應當給予適當補償。”“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任?！辈牧献h題三（三）全面依法治國的原則4.堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。 國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。一、我國法治建設歷程議題三 我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的

14、發(fā)揮文明成果。但是，學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞全盤西化，不能搞全面移植，不能照搬照抄。材料議題三（三）全面依法治國的原則5.堅持從中國實際出發(fā)。 中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結(jié)和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。一、我國法治建設歷程議題三本課小結(jié)決定因素為什么堅持依法治國怎么樣堅持依法治國地位意義總目標具體要求原則 法律是治國重器，也是保障我們每個人生命、財產(chǎn)安全和合法權(quán)益免授侵犯的防護盾。同學們，讓我們真正樹立法制意識，學法懂法守法用法，保護自己和他人，為法治中國建設做出應有的貢獻。寄語：由“依法治國，建設社會主義法制國家”到“依法治國，建設社會主義法治國家”，“法制”與“法治”一字之差，說明我國()A法制建設已由立法為主進入立法與執(zhí)法并重階段B社會主義民主