1、泓域/大豆分離蛋白公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度方案大豆分離蛋白公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度方案xx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113423271 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113423271 h 2 HYPERLINK l _Toc113423272 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113423272 h 6 HYPERLINK l _Toc113423273 三、 行業(yè)技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc113423273 h 6 HYPERLINK l _Toc113423274 四、 必要性分析

2、PAGEREF _Toc113423274 h 9 HYPERLINK l _Toc113423275 五、 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的三原則 PAGEREF _Toc113423275 h 10 HYPERLINK l _Toc113423276 六、 控股公司式的H型結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113423276 h 12 HYPERLINK l _Toc113423277 七、 財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc113423277 h 13 HYPERLINK l _Toc113423278 八、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式 PAGEREF _Toc113423278 h 1

3、7 HYPERLINK l _Toc113423279 九、 “兩權(quán)分離”是公司制度的基本特征 PAGEREF _Toc113423279 h 19 HYPERLINK l _Toc113423280 十、 現(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc113423280 h 22 HYPERLINK l _Toc113423281 十一、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113423281 h 26 HYPERLINK l _Toc113423282 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113423282 h 26 HYPERLINK l _Toc113423283 十

4、二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113423283 h 28 HYPERLINK l _Toc113423284 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113423284 h 31 HYPERLINK l _Toc113423285 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc113423285 h 32項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xxx。（三）項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等

5、。（四）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁

6、有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。大豆蛋白應(yīng)用于營(yíng)養(yǎng)保健制品領(lǐng)域，主要是基于其蛋白質(zhì)含量豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而廣泛用于蛋白粉、營(yíng)養(yǎng)棒等運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)制品領(lǐng)域，其中主要為蛋白粉。蛋白粉一般采用提純的大豆蛋白、酪蛋白、乳清蛋白、豌豆蛋白等一種或幾種蛋白復(fù)合加工而成，其蛋白質(zhì)含量較高，能夠有效補(bǔ)充人體氨基酸需求，并具有增強(qiáng)免疫力的保健功能。（五

7、）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8420.45萬元，其中：建設(shè)投資6884.32萬元，占項(xiàng)目總投資的81.76%；建設(shè)期利息146.01萬元，占項(xiàng)目總投資的1.73%；流動(dòng)資金1390.12萬元，占項(xiàng)目總投資的16.51%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資6884.32萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5930.47萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用739.59萬元，預(yù)備費(fèi)214.26萬元。（六）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入14800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用

8、12084.13萬元，納稅總額1300.11萬元，凈利潤(rùn)1985.61萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.99%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值911.43萬元，全部投資回收期6.37年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元8420.451.1建設(shè)投資萬元6884.321.1.1工程費(fèi)用萬元5930.471.1.2其他費(fèi)用萬元739.591.1.3預(yù)備費(fèi)萬元214.261.2建設(shè)期利息萬元146.011.3流動(dòng)資金萬元1390.122資金籌措萬元8420.452.1自籌資金萬元5440.522.2銀行貸款萬元2979.933營(yíng)業(yè)收入萬元14800.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元120

9、84.135利潤(rùn)總額萬元2647.486凈利潤(rùn)萬元1985.617所得稅萬元661.878增值稅萬元569.859稅金及附加萬元68.3910納稅總額萬元1300.1111盈虧平衡點(diǎn)萬元5713.06產(chǎn)值12回收期年6.3713內(nèi)部收益率16.99%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元911.43所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。20

10、20年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。行業(yè)技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)技術(shù)水平及主流技術(shù)路線經(jīng)過多年發(fā)展，大豆蛋白提取技術(shù)已趨于成熟，行業(yè)內(nèi)企業(yè)一般采用浸出法將大豆所含油脂浸出后，將豆粕在低溫條件下脫除溶劑，從而得到蛋白活性較高的低溫脫溶豆粕，再采用分離和提取技術(shù)以大豆低溫豆粕為原料制取大豆蛋白產(chǎn)品。不同大豆蛋白產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝也不盡相同。大豆蛋白粉和大豆?jié)饪s蛋白主流生產(chǎn)工藝有兩種，分別為沉淀法和酒

11、精洗滌法。其中沉淀法是利用豆粕浸出液在等電點(diǎn)（pH4.34.5）狀態(tài)時(shí)蛋白質(zhì)溶解度較低的原理，以離心法將不溶性蛋白質(zhì)、多糖與可溶性碳水化合物、低分子蛋白質(zhì)分開，然后中和濃縮并干燥脫水而得到大豆?jié)饪s蛋白產(chǎn)物，此法可同時(shí)除去大豆的腥味，生產(chǎn)的大豆?jié)饪s蛋白水溶性較好（PDI值高），但酸堿耗量較大，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生較高的含糖廢水排放，造成后續(xù)處理費(fèi)用高，且產(chǎn)品風(fēng)味較差，目前使用較少；酒精洗滌法是利用酒精濃度在60%65%時(shí)可溶性蛋白質(zhì)溶解度低的原理，將酒精液與低溫脫溶豆粕混合，以去除豆粕中的可溶性糖類、灰分和醇溶蛋白質(zhì)等物質(zhì)，再經(jīng)過濾分離醇溶液、漿液干燥等流程得到大豆?jié)饪s蛋白產(chǎn)物，該方法制取的大豆蛋白具有

12、色澤與風(fēng)味較好，蛋白質(zhì)損失少等優(yōu)點(diǎn)，且廢水處理量小，受到更多大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)青睞，未來發(fā)展前景較好。大豆分離蛋白主流生產(chǎn)工藝為堿溶酸沉法，以低變性的大豆低溫豆粕為原料，在弱堿溶液環(huán)境下將蛋白及低聚糖等可溶性成分從豆粕中萃取出來，通過分離機(jī)將大豆不溶性纖維分離后，再利用大豆蛋白等電點(diǎn)時(shí)溶解度最小的特性，在酸性環(huán)境下將大豆蛋白沉淀析出。在大豆蛋白通用提取工藝的基礎(chǔ)上，提升大豆蛋白產(chǎn)品得率和口感，優(yōu)化大豆蛋白功能特性是大豆蛋白生產(chǎn)技術(shù)及工藝的核心，也是大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)核心技術(shù)的體現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)主要廠商通過加大研發(fā)投入，采用生物酶定向改性、離子交換法、物理改性、調(diào)節(jié)蛋白大分子表面活性等方法提升產(chǎn)品功能特

13、性，形成多元化、差異化產(chǎn)品體系，以適應(yīng)下游特定產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)︷ざ取⒎稚⑺俣?、親水親油性等特性方面的需求，大豆蛋白生產(chǎn)技術(shù)仍在持續(xù)發(fā)展和完善。2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)（1）生產(chǎn)工藝水平逐步提升伴隨大豆蛋白行業(yè)的多年發(fā)展，國(guó)內(nèi)大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品品質(zhì)和降低生產(chǎn)成本，不斷改進(jìn)、完善生產(chǎn)工藝，并在多年的經(jīng)驗(yàn)累積下實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)工藝的逐步提升和改善。作為提高產(chǎn)品品質(zhì)和降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，生產(chǎn)工藝得到高度重視，帶動(dòng)了行業(yè)整體工藝水平的逐步提升。（2）產(chǎn)品應(yīng)用方案解決能力持續(xù)提高在食品消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)下，消費(fèi)者消費(fèi)心理日臻成熟，對(duì)食品消費(fèi)要求也更趨于多元化和個(gè)性化。為迎合消費(fèi)者需求，食品生產(chǎn)商不斷

14、開發(fā)應(yīng)用價(jià)值高、風(fēng)味多元化、消費(fèi)場(chǎng)景豐富的創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)也提出了更高要求。產(chǎn)品應(yīng)用方案解決能力強(qiáng)、能夠及時(shí)根據(jù)下游客戶需求進(jìn)行訂制化開發(fā)生產(chǎn)的大豆蛋白廠商更容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在此趨勢(shì)下，行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用解決方案能力持續(xù)提高，下游產(chǎn)品應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展。（3）設(shè)備自動(dòng)化程度不斷提高大豆蛋白產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、單位成本的高低是決定大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)能否在市場(chǎng)中長(zhǎng)期生存的關(guān)鍵因素，而其又與生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化程度息息相關(guān)。隨著行業(yè)集中度的持續(xù)提升，大型大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求也越來越高，其主要通過設(shè)備改造、自動(dòng)化升級(jí)等方式來保證產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)成本，也帶動(dòng)了行業(yè)設(shè)

15、備自動(dòng)化程度的不斷提高。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研

16、發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的三原則西方著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森在1981年發(fā)表的重要論文現(xiàn)代公司：起源、演進(jìn)、特征中指出，企業(yè)既然是市場(chǎng)機(jī)制的替代，因而應(yīng)將“現(xiàn)代公司主要理解成許許多多具有節(jié)約交易費(fèi)用目的和效應(yīng)的組織創(chuàng)新的結(jié)果”。依照這一理論，他描述了現(xiàn)代公司起源和進(jìn)化的“組織設(shè)計(jì)三原則”。1.產(chǎn)權(quán)專用性原則。資產(chǎn)越是用于專門的用途，甚至專門化到一種唯一的用途，就越不可能轉(zhuǎn)移到另一種用途。由于資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移可能喪失生產(chǎn)力，

17、因而交易雙方都會(huì)在談判和簽訂合同時(shí)強(qiáng)調(diào)和確保合同的安全履行，并為此支付更多的監(jiān)督和履行費(fèi)用。結(jié)論是，資產(chǎn)專用性越高，就越要求用內(nèi)部組織取代市場(chǎng)。2.外部性原則。這一原則通常與由于“搭便車”行為造成的不履行合同以及降低產(chǎn)品質(zhì)量的問題有關(guān)。在履行合同的過程中，常見的現(xiàn)象是當(dāng)事人可能追逐自己的私利。但是，監(jiān)督和制止這種打小算盤的欺騙行為，是要付出高昂代價(jià)的。交易的外在性，通常出現(xiàn)在生產(chǎn)者和原材料銷售者之間的購(gòu)銷合同的履行中。因此，出于節(jié)約交易費(fèi)用的目的，生產(chǎn)者與購(gòu)銷者勢(shì)必會(huì)聯(lián)合起來，以一體化的組織替代市場(chǎng)合同的交易。這種一體化通常稱為“向前一體化”。3.等級(jí)分解原則。這一原則旨在使組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排

18、能夠克服當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)或打小算盤的行為。從組織的決策方式看，有必要將需要決策的問，題分解成為可管理的各個(gè)單位，以便于操作和防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”。等級(jí)分解的最主要內(nèi)容，是將日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與發(fā)展策略規(guī)劃分離，后來就進(jìn)一步演化為所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。各個(gè)部門或個(gè)人之間的利益和動(dòng)機(jī)必須符合“激勵(lì)相容”原則，以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。依據(jù)以上三個(gè)原則，現(xiàn)代公司的組織制度逐漸由私人企業(yè)的簡(jiǎn)單科層組織向更有效率的、較為發(fā)達(dá)的科層組織演進(jìn)。時(shí)至今日，現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式主要有U型、M型和H型三種結(jié)構(gòu)?？毓晒臼降腍型結(jié)構(gòu)H型結(jié)構(gòu)是英文holding的縮寫，基本含義是“控股的”公司結(jié)構(gòu)，也是公司內(nèi)部分權(quán)的一種

19、組織形式。H型結(jié)構(gòu)與M型結(jié)構(gòu)的不同之處是：在M型結(jié)構(gòu)中，各個(gè)事業(yè)部雖然擁有很大的權(quán)力，但不具有法人資格；而在H型結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)不是一個(gè)獨(dú)立的公司法人，而是多個(gè)企業(yè)法人的組合，其中總公司處于控股地位，是權(quán)力的中心，各個(gè)子公司或分公司具有法人地位，擁有比事業(yè)部更大的權(quán)力?？偣緦?duì)子公司的投資承擔(dān)有限責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)得到限制。子公司可分布在完全不同的行業(yè)，有利于分散總公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，總公司對(duì)子公司的決策影響必須經(jīng)子公司的股東會(huì)或董事會(huì)的討論通過，投入和調(diào)出資源均受到一定的限制，監(jiān)督和控制也比較間接。由于子公司的獨(dú)立性過強(qiáng)，缺乏有效的總體戰(zhàn)略的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，因此，控股制度使得資源的整體性和戰(zhàn)略性運(yùn)作遇到困

20、難。H型結(jié)構(gòu)在第二次世界大戰(zhàn)前在美國(guó)一直不是很普遍。雖然戰(zhàn)后美國(guó)出現(xiàn)的大量混合聯(lián)合公司，大都采用H型結(jié)構(gòu)，但由于缺乏戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和凝聚力，往往難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，一些大公司不得不撤出一些行業(yè)，對(duì)子公司實(shí)行新的重組。然而，H型結(jié)構(gòu)在歐洲被廣泛采用，德國(guó)還專門出臺(tái)了關(guān)于控股公司的法規(guī)康采恩法，對(duì)控股公司制度的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來說，財(cái)產(chǎn)或物的分類方法很多，例如可以將財(cái)產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行劃分，可以將財(cái)產(chǎn)分為私人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。在分析國(guó)

21、有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之前，有必要對(duì)這三種財(cái)產(chǎn)形式做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。（一）關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對(duì)財(cái)產(chǎn)的概念有不同的解釋，但基于共同的價(jià)值觀念的偏見，它們都把財(cái)產(chǎn)的私有制看做是最完美的財(cái)產(chǎn)制度。因此，前面所述及的它們對(duì)于財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定，實(shí)際上主要是針對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的。我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析時(shí)，其對(duì)象也主要是私人財(cái)產(chǎn)，基本未涉及其他財(cái)產(chǎn)形式。為了避免重復(fù)，這里只對(duì)上述分析做一個(gè)小結(jié)。1.私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)物品的排他性的占有，這種占有關(guān)系產(chǎn)生于原始社會(huì)末期，在國(guó)家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

22、其中，自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ)，它具有絕對(duì)性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強(qiáng)制的社會(huì)力量的保護(hù)，這種社會(huì)力量包括國(guó)家政權(quán)、法律制度、社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中，國(guó)家行政力量對(duì)私有產(chǎn)權(quán)既有保護(hù)的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為了維護(hù)社會(huì)的利益和保護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定，也可以說是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵，它也應(yīng)當(dāng)適用于國(guó)有經(jīng)

23、濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體即國(guó)家的特殊地位，使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國(guó)民法通則第78條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財(cái)產(chǎn)或共有物。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系，具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關(guān)系，對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，如夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn)，而夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ)；按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額，分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，如合伙制、

24、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個(gè)共有主體對(duì)共有物只能共同享有一個(gè)完整的所有權(quán)。（2）共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割，每個(gè)共有人的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn)，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對(duì)共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，每個(gè)共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯，在行使對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利時(shí)，要由共有人集體協(xié)商。（4）共有關(guān)系是多個(gè)權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的，將其財(cái)產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)形式，它是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以，共有關(guān)系實(shí)際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟(jì)

25、性質(zhì)的集合來確定，既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合，也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合，還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。（三）關(guān)于財(cái)產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對(duì)財(cái)產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式，二是指勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財(cái)產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時(shí)常將二者混同起來。其實(shí)，二者有著本質(zhì)的區(qū)別：（1）公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而共有財(cái)產(chǎn)的主體是非單一的，包括多個(gè)共有人。（2）公有財(cái)產(chǎn)已脫離個(gè)人而存在，它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有，也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利；而共有財(cái)產(chǎn)并沒有與共有人脫離關(guān)系，它以共有人的個(gè)人所有為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個(gè)共

26、有人的名下。（3）單個(gè)公民加入或退出公有組織，并不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性；而對(duì)于共有財(cái)產(chǎn)來說，這種情況將影響其財(cái)產(chǎn)的完整。（4）由于公共所有是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的根本否定，公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系；而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各種性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)，包括私人財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。國(guó)家所有與公有是什么關(guān)系呢？人們時(shí)常把二者混同起來，把國(guó)家所有當(dāng)做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些國(guó)家的法律將國(guó)有資產(chǎn)劃分為國(guó)家公產(chǎn)與國(guó)家私產(chǎn)兩類。國(guó)家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、公園等，國(guó)家并不是這些財(cái)產(chǎn)的所有者，沒有處置權(quán)，只有“保管權(quán)”。國(guó)有私產(chǎn)包括國(guó)有企業(yè)、政府財(cái)產(chǎn)等，國(guó)家對(duì)此擁有所有權(quán)，可以將

27、其出售和轉(zhuǎn)讓。也就是說，他們認(rèn)為，國(guó)家公產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)公有。實(shí)際上，國(guó)家所有與公共所有是兩個(gè)不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對(duì)立的概念，是指財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；而國(guó)家所有是指財(cái)產(chǎn)占有的具體形式，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國(guó)家所有、集體所有的形式；而國(guó)家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)由國(guó)家的性質(zhì)決定。例如，封建制度下的國(guó)家所有，實(shí)際上是封建君主所有，資本主義的國(guó)家所有實(shí)際上是“集體的資本家”所有，只有社會(huì)主義國(guó)家所有才是真正的全社會(huì)的公共所有。恩格斯在反杜林論中，就曾對(duì)那種把國(guó)有化與社會(huì)主義公有制等同起來的冒牌的社會(huì)主義進(jìn)行了批判。他指出：“如果煙草國(guó)營(yíng)是社會(huì)主義

28、的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了?！薄盁o論轉(zhuǎn)化為股份公司，還是轉(zhuǎn)化為國(guó)家財(cái)產(chǎn)，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性。現(xiàn)代國(guó)家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國(guó)家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動(dòng)者，無產(chǎn)者?！碑a(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式（一）私有產(chǎn)權(quán)或個(gè)人產(chǎn)權(quán)如上所述，屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見的，也是基本的產(chǎn)權(quán)形式，它是給予人們對(duì)私人財(cái)產(chǎn)有矛盾的各種用途進(jìn)行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下，個(gè)人利用自己的

29、財(cái)產(chǎn)采取的任何行動(dòng)，都不可能影響任何其他人的私有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際歸屬，也不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時(shí)對(duì)其他人的利益產(chǎn)生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通常將屬于個(gè)人及一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。（二）集體產(chǎn)權(quán)或集團(tuán)產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對(duì)某種資源的使用權(quán)利是由一個(gè)集體共同做出的；由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，其出資者對(duì)企業(yè)擁有的專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力，就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論，

30、集體的規(guī)模越大，分享集體收益的人就越多，為實(shí)現(xiàn)集體利益而進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人分享的份額就越小。所以，如果在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)人或理性人假定的前提下，不會(huì)有人為集體的共同利益采取行動(dòng)，這里會(huì)存在嚴(yán)重的“搭便車”行為。（三）共有產(chǎn)權(quán)或社團(tuán)產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán)，兄弟會(huì)、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實(shí)例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對(duì)其進(jìn)行分析的產(chǎn)權(quán)形式，它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同，不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個(gè)共有組織的成員，只有在取得其他各成員的同意后，才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對(duì)于其成員來說，常常可以非排他性地使用；而對(duì)其他人來說，則具有明顯的排他性。

31、共有資源的使用可以是免費(fèi)的，也可以優(yōu)惠性地收費(fèi)。（四）政府產(chǎn)權(quán)或國(guó)家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán)，從理論上說，是對(duì)由政府或國(guó)家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對(duì)這些資源，國(guó)家按社會(huì)可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴(yán)格地說，政府產(chǎn)權(quán)與國(guó)家產(chǎn)權(quán)也有所差別：國(guó)家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民，其客體是歸國(guó)家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國(guó)土資源和國(guó)有資產(chǎn)等；狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實(shí)中，由于國(guó)有資產(chǎn)也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國(guó)有的財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，取決于政府的性質(zhì)。但總體而言，國(guó)有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴(yán)重的問題。“兩權(quán)分離”是公司制度的基本特征（一

32、）馬克思對(duì)股份公司“兩權(quán)分離”的論述當(dāng)英國(guó)于1856年頒布聯(lián)合股份公司法案時(shí)，沒有人料到這種公司會(huì)在將來成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的制度。相反，許多學(xué)者認(rèn)為，股份公司存在著一個(gè)致命的缺陷：股權(quán)分散為經(jīng)理們偷懶或追逐自己的個(gè)人目標(biāo)大開方便之門。斯密就曾對(duì)經(jīng)理的“疏忽和揮霍”感到擔(dān)心。但股份公司在20世紀(jì)的發(fā)展，徹底反駁了斯密的觀點(diǎn)，聯(lián)合股份公司一躍成為現(xiàn)代工業(yè)的象征，而且股權(quán)的分散程度在不斷提高?，F(xiàn)代股份公司的股權(quán)分散，決定了其產(chǎn)權(quán)制度的安排必然是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離。在最初的私人企業(yè)中，由于生產(chǎn)規(guī)模小和管理簡(jiǎn)單，出資者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是股份公司法人制度的確立和股權(quán)的分

33、散化，資本的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)就發(fā)生了越來越深刻的分離，并出現(xiàn)了特殊的以管理為職業(yè)的經(jīng)理階層。馬克思在資本論中指出，企業(yè)經(jīng)理階層的出現(xiàn)，是由資本主義管理二重性和資本主義管理專制形式演變而來的。經(jīng)理是作為工業(yè)司令官的資本家領(lǐng)導(dǎo)下的軍官，在勞動(dòng)過程中以資本的名義進(jìn)行指揮、監(jiān)督和管理。經(jīng)理的出現(xiàn)，意味著資本所有權(quán)與資本職能的分離，與資本使用權(quán)的分離。“資本主義生產(chǎn)本身已經(jīng)使那種完全同資本所有權(quán)分離的指揮勞動(dòng)比比皆是。因此，這種指揮勞動(dòng)就無須資本家親自擔(dān)任了?！瘪R克思還指出，管理具有二重性，即監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)，在階級(jí)對(duì)立越嚴(yán)重的生產(chǎn)方式中，強(qiáng)制性的監(jiān)督勞動(dòng)的作用也越大。經(jīng)理階層作為社會(huì)生產(chǎn)力的具體組織者

34、和管理者，并不是資本主義所特有的，而是一切社會(huì)化大生產(chǎn)所共有的。（二）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“兩權(quán)分離”的論述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)股份公司的分析，習(xí)慣于使用所有權(quán)與控制權(quán)的分離。這里的“控制權(quán)”就其權(quán)限來說，要大大高于通常所說的經(jīng)營(yíng)權(quán)。早在1923年，著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫在無主所有制一書中，就評(píng)述了這種趨勢(shì)及其特點(diǎn)。伯勒和米斯在30年代對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)資料的研究也證明，聯(lián)合股份公司的重要性日益提高，股份公司的規(guī)模迅速增大。1930年，美國(guó)最大的200家公司（銀行除外）實(shí)際控制了全部公司財(cái)富的49.2%，商業(yè)財(cái)富的38%，國(guó)民財(cái)富的22%。隨著這些公司的股權(quán)日益分散化，所有權(quán)與控制權(quán)分離更加明顯。60年代，

35、經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯對(duì)現(xiàn)代大公司的產(chǎn)權(quán)分析達(dá)到了新的高度。他把這些大公司里的經(jīng)理精英們稱為統(tǒng)治產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)結(jié)構(gòu)”?？梢哉f，現(xiàn)在公司的技術(shù)結(jié)構(gòu)取代了古老的貴族和近代的維多利亞時(shí)代的資本家，成了真正的統(tǒng)治階級(jí)。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到；大公司就像一個(gè)集權(quán)主義的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和權(quán)力實(shí)際上都操縱在公司官僚機(jī)構(gòu)的少數(shù)人手里?，F(xiàn)實(shí)的情況也同樣說明，所有權(quán)關(guān)系已經(jīng)被淡化，控制權(quán)在不斷加強(qiáng)。美國(guó)花旗銀行曾經(jīng)公布過一份名單，在56家大公司里，每家公司的股票持有人都在5萬人以上，有27家公司的股東超過10萬人。這種極其分散的所有權(quán)，使得一般意義上的管理不可能有效。即使按照掌握大量發(fā)行股票的5%6%就能控制公司的標(biāo)準(zhǔn)，也嫌

36、太多，因?yàn)樗麄兊娜藬?shù)大概在100人以上。而且，絕大多數(shù)的股票持有者對(duì)公司的管理不感興趣，他們所關(guān)心的只是股票的行情。公司股東的這種消極性質(zhì)，使公司的管理權(quán)落到了一個(gè)職業(yè)經(jīng)理階層的手中。以上分析說明，在公司制度的演進(jìn)過程中，資本的兩權(quán)分離經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段。第一階段是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）的分離。在公司制度的初期，股份公司大都是家族控股式的企業(yè)，大股東直接選擇或親自出任董事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)主管，股東會(huì)的權(quán)力很大；經(jīng)理人員則持股很少，是職業(yè)的管理人員，完全受董事會(huì)的控制。第二階段是公司法人產(chǎn)權(quán)同經(jīng)理控制權(quán)的分離。這時(shí)董事會(huì)的權(quán)力被弱化，而經(jīng)理人員的控制權(quán)在不斷加強(qiáng)，并隨著經(jīng)理階層地位的崛起而出現(xiàn)了

37、所謂的“經(jīng)理革命”。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，是股權(quán)的多元化和分散化，以及公司規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜化。公司的法人產(chǎn)權(quán)同控制權(quán)不同，公司法人產(chǎn)權(quán)控制在董事會(huì)手中，它是相對(duì)于資本所有權(quán)而言的；而公司的控制權(quán)掌握在經(jīng)理人員手中，它是建立在公司法人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的?，F(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代公司制度中的“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”，是我國(guó)在國(guó)有企業(yè)公司制改革中提出的一個(gè)新概念。黨的十四屆三中全會(huì)的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念，是針對(duì)股份制企

38、業(yè)出資者所有權(quán)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營(yíng)權(quán)”，也不同于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“控制權(quán)”，這是一種新的提法，是一個(gè)理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產(chǎn)規(guī)?！绑@人地?cái)U(kuò)大了”，使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了深刻的分離。但是，美國(guó)的股權(quán)高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權(quán)是否都達(dá)到了“經(jīng)理革命”的程度，我國(guó)理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權(quán)”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵是什么呢？目前理論界對(duì)此爭(zhēng)論較大，大致有以

39、下四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是“經(jīng)營(yíng)權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為經(jīng)營(yíng)權(quán)。馬克思在分析股份制的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)指出：股份公司采取了“社會(huì)資本”的形式，“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權(quán)這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當(dāng)時(shí)股份制的發(fā)展實(shí)際的，但在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為單純的經(jīng)營(yíng)權(quán)，就顯得過于狹窄了。彌補(bǔ)的辦法是將經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵擴(kuò)大，例如在我國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就已經(jīng)包含了對(duì)財(cái)產(chǎn)的依法處置權(quán)，這實(shí)際上就是向所

40、有權(quán)靠近了一步。第二種觀點(diǎn)是“所有權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為法人所有權(quán)。這里所說的法人所有權(quán)，是指通過出資者權(quán)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的所有權(quán)利，其作用并不是確定財(cái)產(chǎn)在法律上的最終歸屬，而是為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，即確定財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)交易中的現(xiàn)實(shí)歸屬問題，如購(gòu)買、銷售、債務(wù)、稅收、利潤(rùn)等。有人把法人所有權(quán)說成是一種新型的所有權(quán)，它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是資本的價(jià)值形態(tài)（股票）所有權(quán)同實(shí)物形態(tài)（企業(yè)資產(chǎn)）所有權(quán)的長(zhǎng)期分離，即出現(xiàn)了所有權(quán)的雙重存在。此外，還有的學(xué)者使用了信托所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、相對(duì)所有權(quán)來解釋法人所有權(quán)。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對(duì)法人所有權(quán)加以限定，它

41、們都與所有權(quán)的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點(diǎn)是“控制權(quán)”說，即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安認(rèn)為：股份公司“使有些人專門從事管理決策，這些實(shí)際控制的能人不必承擔(dān)全部?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)”，從而使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)與承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相分離，前者稱為“控制權(quán)”，后者稱為“所有權(quán)”0?？刂茩?quán)觀點(diǎn)已在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點(diǎn)中的矛盾，又可以貼近現(xiàn)實(shí)。但由于對(duì)控制權(quán)的內(nèi)涵尚無權(quán)威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會(huì)造成新的爭(zhēng)論。第四種觀點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)權(quán)說，這是在黨的十四屆三中全會(huì)中首先使用的。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)一定財(cái)產(chǎn)所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。如

42、前所述，羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類：物權(quán)、債券、繼承權(quán)。其中物權(quán)又分為自物權(quán)（即所有權(quán)）和他物權(quán)（如使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、采礦權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等）。財(cái)產(chǎn)權(quán)說的長(zhǎng)處是，比經(jīng)營(yíng)權(quán)說的權(quán)利范圍擴(kuò)大了，同時(shí)又避免了所有權(quán)說的矛盾。缺點(diǎn)是權(quán)利范圍過于寬泛，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)到底是自物權(quán)還是他物權(quán)？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭(zhēng)論。以上分析說明，目前對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有統(tǒng)一。但透過概念之爭(zhēng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點(diǎn)對(duì)企業(yè)法人所擁有的權(quán)利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權(quán)利的具體內(nèi)容時(shí)卻比較接近。這是因?yàn)?，大家都有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)，這就是如何更科學(xué)、更準(zhǔn)確地概括日益擴(kuò)大的企業(yè)法人的權(quán)利這一事實(shí)。從這一

43、基本點(diǎn)出發(fā)，我們可以對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)給出一個(gè)描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會(huì)和經(jīng)理為代表的公司法人對(duì)本公司資產(chǎn)所實(shí)際擁有的占有、使用和依法處置的權(quán)利，它可以通過公司法的具體條款來體現(xiàn)。同時(shí)，公司經(jīng)理人員的職權(quán)范圍，與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，對(duì)不同的公司應(yīng)作具體分析，不應(yīng)籠統(tǒng)地作結(jié)論。例如，我國(guó)的國(guó)家控股公司、東南亞一些國(guó)家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權(quán)就有很大的差別。至于美國(guó)模式能否成為一種世界趨勢(shì)，它需要多長(zhǎng)時(shí)間才能風(fēng)靡全球，則還有待觀察。組織機(jī)構(gòu)及人力資源（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生

44、產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xx（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員89人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位58正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位93管理工作崗位94質(zhì)量檢測(cè)崗位13合計(jì)89（二）員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員，必須高度重視對(duì)人員的培訓(xùn)工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)

45、濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對(duì)操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在上崗前熟悉操作，以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成，以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場(chǎng)配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車和投料試車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員的培訓(xùn)工作考慮在國(guó)內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項(xiàng)目建設(shè)單位將對(duì)新增各類人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項(xiàng)目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍，統(tǒng)一組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)，屆時(shí)聘請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)局講授中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，請(qǐng)消防部門和電力部門講授

46、安全操作知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)理念綜合培訓(xùn)，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法。5、本期工程項(xiàng)目需進(jìn)行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員；新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企業(yè)文化（管理制度）培訓(xùn)法制培訓(xùn)消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)（設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測(cè)方法、設(shè)備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識(shí)別及使用方法）ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項(xiàng)目建設(shè)單位將定期對(duì)全體員工進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計(jì)劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政

47、策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外

48、領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的

49、壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場(chǎng)渠道，搶占市

50、場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，只有較高的市場(chǎng)占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)

51、險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注國(guó)際金融和政治環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營(yíng)銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和

52、制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績(jī)和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政

53、法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

54、（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

55、。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。（二）董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍

56、內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)

57、股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董