1、PAGE PAGE 11施工現(xiàn)場監(jiān)理管理辦法隨著工作的逐步推進, 工程已進入施工階段, 各施工單位只有明確各級人員的職責，制定相應(yīng)的制度，加強管理，與監(jiān)理、業(yè)主通力合作，才能保證工程安全、質(zhì)量、進度、投資按照計劃目標完成。為規(guī)范各施工單位人員職責及各項工作制度, 特制定本辦法。一、施工單單位各級級人員職職責及處處罰辦法法：(一)項項目經(jīng)理理：1.項目經(jīng)經(jīng)理是單單位工程程施工現(xiàn)現(xiàn)場的施施工組織織者和質(zhì)質(zhì)量保證證工作的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者，對對工程質(zhì)質(zhì)量負有有直接責責任。2.組織施施工現(xiàn)場場的質(zhì)量量保證活活動，認認真落實實質(zhì)量量保證手手冊及及技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量管理理部門下下達的各各項措施施要求。3.接受質(zhì)質(zhì)量

2、保證證部門及及檢驗人人員的質(zhì)質(zhì)量檢查查和監(jiān)督督，對提提出的問問題應(yīng)認認真處理理或整改改，并針針對問題題性質(zhì)及及工序能能力調(diào)查查情況進進行分析析，及時時采取措措施。4.組織現(xiàn)現(xiàn)場有關(guān)關(guān)管理人人員開展展自檢和和工序交交接的質(zhì)質(zhì)量互檢檢活動，開開展質(zhì)量量預(yù)控活活動，督督促管理理人員、班班組做好好自檢記記錄和施施工記錄錄等各項項質(zhì)量記記錄。5.加強基基層管理理工作，樹樹立正確確的指導(dǎo)導(dǎo)思想，嚴嚴格要求求管理人人員和操操作人員員按程序序辦事，堅堅持質(zhì)量量第一的的思想，對對違反操操作規(guī)程程，不按按程序辦辦事而導(dǎo)導(dǎo)致工程程質(zhì)量低低劣或造造成工程程質(zhì)量事事故應(yīng)予予以制止止，并決決定返工工，承擔擔直接責責任。6

3、.發(fā)生質(zhì)質(zhì)量事故故后應(yīng)及及時上報報事故的的真實情情況，并并及時按按處理方方案組織織處理。7.組織開開展有效效活動（樣樣板引路路、無重重大事故故、消除除質(zhì)量通通病、竣竣工回訪訪等），提提高工程程質(zhì)量。8.加強技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)，不斷斷提高管管理人員員和操作作者的技技術(shù)素質(zhì)質(zhì)。在施施工過程程中, 若項目目經(jīng)理未未盡到自自己的職職責, 將根據(jù)據(jù)情節(jié)嚴嚴重程度度處以5000-20000元罰款, 或建議議施工單單位更換換項目經(jīng)經(jīng)理， 對工程程所造成成的損失失由施工工單位承承擔。(二)項目目技術(shù)負負責人：1.對工程程項目質(zhì)質(zhì)量技術(shù)術(shù)上的責責任。2.依據(jù)上上級質(zhì)量量管理的的有關(guān)規(guī)規(guī)定、國國家標準準、規(guī)程程和設(shè)計計

4、圖紙的的要求，結(jié)結(jié)合工程程實際情情況編制制施工組組織設(shè)計計、施工工方案以以及技術(shù)術(shù)交底、具具體措施施。3.貫徹執(zhí)執(zhí)行質(zhì)量量保證手手冊有關(guān)關(guān)質(zhì)量控控制的具具體措施施。4.對質(zhì)量量管理中中工序失失控環(huán)節(jié)節(jié)，存在在的質(zhì)量量問題，及及時組織織有關(guān)人人員分析析判斷，提提出解決決辦法和和措施。5.有權(quán)制制止不按按國家標標準、規(guī)規(guī)范、技技術(shù)措施施要求和和技術(shù)操操作規(guī)程程施工的的行為，及及時糾正正。已造造成質(zhì)量量問題的的，提出出處理意意見。6.檢查現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量量自檢情情況及記記錄的正正確性、準準確性。7.對存在在的質(zhì)量量問題或或質(zhì)量事事故及時時上報，并并提出分分析意見見及處理理方法。8.組織工工程的分分項、分分

5、部工程程質(zhì)量評評定，參參加單位位工程竣竣工質(zhì)量量評定，審審查施工工技術(shù)資資料，作作好竣工工質(zhì)量驗驗收的準準備。9.協(xié)助質(zhì)質(zhì)量檢查查員開展展質(zhì)量檢檢查，認認真作好好測量放放線、材材料、施施工試驗驗、隱蔽蔽預(yù)檢等等施工記記錄。在在施工過過程中, 若技術(shù)術(shù)負責人人未盡到到自己的的職責, 將根據(jù)據(jù)情節(jié)嚴嚴重程度度處以2000-10000元罰款, 或要求求施工單單位更換換技術(shù)負負責人， 對工程程所造成成的損失失由施工工單位承承擔。（三）專職職質(zhì)量檢檢查員：1、嚴格按按照國家家標準、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程進行行全面監(jiān)監(jiān)督檢查查，持證證上崗，對對管轄范范圍的檢檢查工作作負全面面責任。2、嚴把材材料檢驗驗、工序序交接

6、、隱隱蔽驗收收關(guān)，審審查操作作者的資資格和技技術(shù)熟練練情況，審審查檢驗驗批工程程評定及及有關(guān)施施工記錄錄，漏檢檢漏評或或不負責責任，追追究其質(zhì)質(zhì)量責任任。3、對違反反操作規(guī)規(guī)程、技技術(shù)措施施、技術(shù)術(shù)交底、設(shè)設(shè)計圖紙紙等情況況，應(yīng)堅堅持原則則，立即即提出或或制止，可可決定返返修或停停工，通通過項目目經(jīng)理或或行政負負責人并并可越級級上報。4、負責區(qū)區(qū)域內(nèi)質(zhì)質(zhì)量動態(tài)態(tài)分析和和調(diào)查分分析。5、協(xié)助技技術(shù)負責責人、質(zhì)質(zhì)量管理理部門做做好分項項、分部部（子分分部）工工程質(zhì)量量驗收、評評定工作作，做好好有關(guān)工工程質(zhì)量量記錄。在在施工過過程中, 若專職職質(zhì)量檢檢查員未未盡到自自己的職職責, 將根據(jù)據(jù)情節(jié)嚴嚴重

7、程度度處以2000-5000元罰款, 或要求求施工單單位更換換專職質(zhì)質(zhì)量檢查查員， 對工程程所造成成的損失失由施工工單位承承擔。（四）專業(yè)業(yè)工長、施施工班組組長：1.專業(yè)工工長和施施工班組組長是具具體操作作的組織織者，對對施工質(zhì)質(zhì)量負直直接責任任。2.認真執(zhí)執(zhí)行上級級各項質(zhì)質(zhì)量管理理規(guī)定、技技術(shù)操作作規(guī)程和和技術(shù)措措施要求求，嚴格格按圖施施工，切切實保證證本工序序的施工工質(zhì)量。3.組織班班組自檢檢，認真真作好記記錄和必必要的標標記。施施工質(zhì)量量不合格格，不得得進行下下道工序序，否則則追究相相應(yīng)的責責任。4.接受技技術(shù)、質(zhì)質(zhì)檢人員員的監(jiān)督督、檢查查，并為為檢查人人員提供供相應(yīng)的的條件和和數(shù)據(jù)。5

8、.施工中中發(fā)現(xiàn)使使用的建建筑材料料、購配配件有異異變，及及時反映映，拒絕絕使用不不合格的的材料。6.對出現(xiàn)現(xiàn)的質(zhì)量量問題或或事故要要實事求求是的報報告，提提供真實實情況和和數(shù)據(jù)，以以利事故故的分析析和處理理，隱瞞瞞或謊報報，追究究工長和和班組長長的責任任。在施施工過程程中, 若專業(yè)業(yè)工長、施施工班組組長未盡盡到自己己的職責責, 將根據(jù)據(jù)情節(jié)嚴嚴重程度度處以1000-2000元罰款, 或建議議施工單單位更換換專業(yè)工工長、施施工班組組長， 對工程程所造成成的損失失由施工工單位承承擔。（五）操作作者：1.施工操操作人員員是直接接將設(shè)計計付諸實實現(xiàn)，在在一定程程度上，對對工程質(zhì)質(zhì)量起決決定作用用的責任

9、任者，應(yīng)應(yīng)對工程程質(zhì)量負負直接操操作責任任。2.堅持按按技術(shù)操操作規(guī)程程、技術(shù)術(shù)交底及及圖紙要要求施工工。違反反要求造造成質(zhì)量量事故的的，負直直接操作作責任。3.按規(guī)定定認真做做好自檢檢和必備備的標記記。4在本崗崗位操作作做到三三不：不不合格材材料、配配件不使使用；上上道工序序不合格格不承接接；本道道工序不不合格不不交出。5接受質(zhì)質(zhì)檢員和和技術(shù)人人員的監(jiān)監(jiān)督檢查查。出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問問題主動動報告真真實情況況。6參加專專業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)，熟熟悉本工工種的工工藝操作作規(guī)程，樹樹立良好好的職業(yè)業(yè)道德。在在施工過過程中, 若操作作者未盡盡到自己己的職責責, 將根據(jù)據(jù)情節(jié)嚴嚴重程度度處以20-50元罰款, 或要

10、求求施工單單位更換換， 對工程程所造成成的損失失由施工工單位承承擔。二、各項工工作制度度及處罰罰辦法：各施工工單位應(yīng)應(yīng)逐步建建立以下下工作制制度：1.主要專專業(yè)工種種持證上上崗制度度：從事事工程項項目施工工管理的的項目經(jīng)經(jīng)理，必必須經(jīng)省省建設(shè)廳廳組織培培訓(xùn)、考考核和注注冊，獲獲得全全國建筑筑施工企企業(yè)項目目經(jīng)理培培訓(xùn)合格格證和和建筑筑施工企企業(yè)項目目經(jīng)理資資質(zhì)證書書；負負責施工工技術(shù)、安安全、試試驗、測測量放線線、資料料等管理理人員，應(yīng)應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)、考核核合格，具具有崗位位證書；特殊專專業(yè)工種種如電氣氣焊、電電工、塔塔吊司機機、防水水等操作作人員，應(yīng)應(yīng)經(jīng)專業(yè)業(yè)培訓(xùn)具具有相應(yīng)應(yīng)的資格格證書；凡發(fā)現(xiàn)

11、現(xiàn)管理人人員不到到位，或或特殊作作業(yè)人員員無證上上崗者要要立即清清退，并并對其所所在施工工單位處處罰200500元。2. 技術(shù)術(shù)交底制制度：施施工企業(yè)業(yè)應(yīng)堅持持以技術(shù)術(shù)進步來來保證施施工質(zhì)量量的原則則，技術(shù)術(shù)部門編編制有針針對性的的施工組組織設(shè)計計，積極極采用新新工藝、新新技術(shù)；針對特特殊工序序要編制制有針對對性的作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書。每每個工種種、每道道工序施施工前要要組織進進行各級級技術(shù)交交底，包包括項目目工程技技術(shù)人員員對工長長的技術(shù)術(shù)交底，工工長對班班組長的的技術(shù)交交底，班班組長對對作業(yè)班班組的技技術(shù)交底底。技術(shù)術(shù)交底是是施工組組織設(shè)計計的具體體化，是是更細致致、明確確、更加加具體的的技術(shù)實

12、實施方案案，內(nèi)容容包括施施工方法法、質(zhì)量量要求和和驗收標標準，施施工過程程中需注注意的問問題，可可能出現(xiàn)現(xiàn)意外的的措施及及應(yīng)急方方案。技技術(shù)交底底要緊緊緊圍繞和和具體施施工有關(guān)關(guān)的操作作者、機機械設(shè)備備、使用用的材料料、購配配件、工工藝、工工法、施施工環(huán)境境、具體體管理措措施等方方面進行行，交底底中要明明確做什什么、誰誰來做、如如何做、作作業(yè)標準準和要求求、什么么時間完完成等。施施工單位位如果不不按照要要求認真真完成技技術(shù)交底底工作，將將處以5000-10000元/次的罰罰款。 3.材料、購購配件進進場檢驗驗制度：施工企企業(yè)應(yīng)建建立合格格材料供供應(yīng)商的的檔案，并并從列入入檔案的的供應(yīng)商商中采購

13、購材料。施施工企業(yè)業(yè)對其采采購的建建筑材料料、構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備的質(zhì)質(zhì)量承擔擔相應(yīng)的的責任，材材料進場場時施工工單位必必須進行行自檢，自自檢合格格后向項項目監(jiān)理理機構(gòu)提提交工工程材料料/購配件/設(shè)備報報審表，同同時附有有產(chǎn)品出出廠合格格證及技技術(shù)說明明書，由由施工單單位按規(guī)規(guī)定要求求進行檢檢驗的檢檢驗或試試驗報告告。對工工程材料料、承重重結(jié)構(gòu)的的混凝土土試塊、承承重墻體體的砂漿漿試塊、結(jié)結(jié)構(gòu)工程程的受力力鋼筋（包包括接頭頭）實行行見證取取樣制度度。不合合格的材材料、購購配件、半半成品不不準進入入施工現(xiàn)現(xiàn)場且不不允許使使用，已已經(jīng)進場場的不合合格品應(yīng)應(yīng)及時做做出標識識、記錄錄，指定定專人看看管，避

14、避免用錯錯，并限限期清除除出現(xiàn)場場。凡發(fā)發(fā)現(xiàn)不報報驗的材材料或所所報驗材材料與現(xiàn)現(xiàn)用材料料不符、或或不符合合見證取取樣制度度、質(zhì)量量不合格格投入工工程使用用的，已已施工部部位要全全部返工工并對施施工單位位處以50020000元/次的罰罰款，對對工程所所造成的的損失由由施工單單位負責責。4.過程三三檢制度度：實行行自檢、互互檢、交交接檢制制度：作作業(yè)活動動的作業(yè)業(yè)者在作作業(yè)結(jié)束束后必須須自檢；不同工工序交接接、轉(zhuǎn)換換必須由由相關(guān)人人員交接接檢查；承包單單位專職職質(zhì)量檢檢查員的的專檢。自自檢要作作文字記記錄。隱隱蔽工程程要由工工長組織織項目技技術(shù)負責責人、質(zhì)質(zhì)量檢查查員、班班組長作作檢查驗驗收，并

15、并做出較較詳細的的文字記記錄。專專職質(zhì)量量檢查員員沒檢查查或檢查查不合格格不能報報監(jiān)理工工程師。不不符合上上述規(guī)定定，監(jiān)理理工程師師一律拒拒絕檢查查驗收，并并對施工工單位處處以5000-10000元/次的罰罰款。5.工程報報驗制度度：一檢檢驗批、分分項、分分部工程程完成后后，承包包單位應(yīng)應(yīng)首先自自行檢查查驗收，確確認符合合設(shè)計文文件，相相關(guān)驗收收規(guī)范的的規(guī)定，然然后向監(jiān)監(jiān)理工程程師提交交申請，由由監(jiān)理工工程師予予以檢查查、確認認。監(jiān)理理工程師師按合同同文件的的要求，根根據(jù)施工工圖紙及及有關(guān)文文件、規(guī)規(guī)范、標標準等，從從外觀、幾幾何尺寸寸、質(zhì)量量控制資資料以及及內(nèi)在質(zhì)質(zhì)量等方方面進行行檢查、審審

16、核。如如確認其其質(zhì)量符符合要求求，則予予以確認認驗收。如如有質(zhì)量量問題則則指令承承包單位位進行處處理，待待質(zhì)量合合乎要求求后再予予以檢查查驗收。施施工單位位未按要要求向監(jiān)監(jiān)理工程程師報驗驗或未經(jīng)經(jīng)檢查驗驗收而擅擅自進行行下道工工序，監(jiān)監(jiān)理工程程師有權(quán)權(quán)要求施施工單位位立即停停止該部部位的施施工，并并進行返返工復(fù)驗驗，一切切費用和和責任有有施工單單位承擔擔，并處處以1000050000元/次的罰罰款；施施工單位位應(yīng)對監(jiān)監(jiān)理工程程師提出出的質(zhì)量量問題積積極作好好整改工工作，若若整改不不及時，復(fù)復(fù)驗時發(fā)發(fā)現(xiàn)同一一問題，將將處以2000-5000元/次的罰罰款。6.設(shè)計變變更管理理制度：施工單單位應(yīng)就

17、就要求變變更的問問題填寫寫工程程變更單單，送送交項目目監(jiān)理機機構(gòu)。總總監(jiān)理工工程師根根據(jù)承包包單位的的申請，經(jīng)經(jīng)與設(shè)計計、業(yè)主主、承包包單位研研究并作作出變更更的決定定后，簽簽發(fā)工工程變更更單，并并應(yīng)附有有設(shè)計單單位提出出的變更更設(shè)計圖圖紙。承承包單位位簽收后后按變更更后的圖圖紙施工工。如果果變更涉涉及到結(jié)結(jié)構(gòu)主體體及安全全，該變變更還要要按有關(guān)關(guān)規(guī)定報報送施工工圖原審審查單位位進行審審批，否否則變更更不能實實施。對對于擅自自變更設(shè)設(shè)計或已已簽發(fā)的的工程變變更不執(zhí)執(zhí)行者，監(jiān)監(jiān)理工程程師有權(quán)權(quán)要求施施工單位位立即停停止該部部位的施施工，除除進行返返工處理理外，并并對施工工單位處處以1000050

18、000元/次的罰罰款。7.工程質(zhì)質(zhì)量問題題處理制制度：當當發(fā)現(xiàn)工工程質(zhì)量量問題時時，監(jiān)理理工程師師首先判判斷其嚴嚴重程度度。對可可以通過過返修或或返工彌彌補的質(zhì)質(zhì)量問題題可簽發(fā)發(fā)監(jiān)理理通知，責責成施工工單位寫寫出質(zhì)量量問題調(diào)調(diào)查報告告，提出出處理方方案，填填寫監(jiān)監(jiān)理通知知回復(fù)單單報監(jiān)監(jiān)理工程程師審核核后，批批復(fù)承包包單位處處理，必必要時應(yīng)應(yīng)經(jīng)業(yè)主主和設(shè)計計單位認認可，處處理結(jié)果果應(yīng)重新新進行驗驗收。對對需要加加固補強強的質(zhì)量量問題，或或質(zhì)量問問題的存存在影響響下道工工序和分分項工程程的質(zhì)量量時，應(yīng)應(yīng)簽發(fā)工工程暫停停令，指指令施工工單位停停止有質(zhì)質(zhì)量問題題部位和和與其有有關(guān)聯(lián)部部位及下下道工序序

19、的施工工，必要要時應(yīng)要要求施工工單位采采取防護護措施，責責成施工工單位寫寫出質(zhì)量量問題調(diào)調(diào)查報告告，由設(shè)設(shè)計單位位提出處處理方案案，并征征得業(yè)主主同意，批批復(fù)承包包單位處處理。處處理結(jié)果果應(yīng)重新新進行驗驗收。施施工單位位接到監(jiān)監(jiān)理通知知后，在在監(jiān)理工工程師的的組織參參與下，盡盡快進行行質(zhì)量問問題調(diào)查查并完成成報告編編寫。監(jiān)監(jiān)理工程程師審核核、分析析質(zhì)量問問題調(diào)查查報告，判判斷和確確認質(zhì)量量問題產(chǎn)產(chǎn)生的原原因，在在原因分分析的基基礎(chǔ)上，認認真審核核簽認質(zhì)質(zhì)量問題題處理方方案，然然后指令令施工單單位按既既定的處處理方案案實施處處理并進進行跟蹤蹤檢查。質(zhì)質(zhì)量處理理完畢，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)組組織有關(guān)關(guān)人

20、員對對處理的的結(jié)果進進行嚴格格的檢查查、鑒定定和驗收收，寫出出質(zhì)量問問題處理理報告，報報業(yè)主和和監(jiān)理單單位存檔檔。如果果施工單單位對所所出現(xiàn)的的質(zhì)量問問題不按按照上述述制度進進行處理理，或私私自進行行處理，監(jiān)監(jiān)理工程程師有權(quán)權(quán)要求施施工單位位對該部部分進行行返工整整改，并并處以10000-220000元的罰罰款。8監(jiān)理例例會制度度：各施施工單位位的項目目經(jīng)理和和技術(shù)負負責人，每每周三上上午10：00必須按按時參加加監(jiān)理例例會，會會議內(nèi)容容包括：檢查上上次例會會議定事事項的落落實情況況，分析析未完事事項原因因；檢查查分析工工程項目目進度計計劃完成成情況，提提出下一一周的進進度目標標及其落落實措施

21、施；檢查查分析工工程項目目質(zhì)量狀狀況，針針對存在在的質(zhì)量量問題提提出改進進措施；解決需需要協(xié)調(diào)調(diào)的有關(guān)關(guān)事項；其它有有關(guān)事宜宜。若無無特殊原原因，項項目經(jīng)理理擅自缺缺席監(jiān)理理例會，處處以100元/次的罰罰款，技技術(shù)負責責人擅自自缺席監(jiān)監(jiān)理例會會，處以以50元/次的罰罰款；對對上次例例會議定定的事項項，若施施工單位位未按照照業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理方的的要求進進行落實實，處以以200500元/次的罰罰款；如如果不存存在非施施工方的的原因，施施工單位位未按照照上周制制定的計計劃完成成施工任任務(wù)，將將根據(jù)拖拖延程度度處以5000-20000元/次的罰罰款（在在以后的的施工過過程中，如如果施工工單位采采取有效效措施，把把耽誤的的工期趕趕回來，最最終竣工工時間符符合甲乙乙雙方約約定的工工期要求求，該部部分的經(jīng)經(jīng)濟處罰罰退回施施工單位位）。9成品保保護制度度：應(yīng)當當象重視視工序的的操作一一樣重視視成品保保護，施施工單位位必須負負責對已已完成部部分采取取妥善措措施予以以保護，以以免因成成品缺乏乏保護或或保護不不善而造造成操作作損失或或污染，影影響工程程整體質(zhì)質(zhì)量。項項目管理理人員應(yīng)應(yīng)合理安安排施工工工序，減減少工序序的交叉叉作業(yè)。上上下工序序之間應(yīng)應(yīng)做好交交接工作作，并做做好記錄錄。如下下道工序序的施工工可能對對上道工工序的成成品造成成影響時時，應(yīng)征征得上道道工序操