1、CHISC.NET - 國(guó)內(nèi)第一醫(yī)療信息化網(wǎng)站 ,為業(yè)內(nèi)人士提供最強(qiáng)大的交流共享平臺(tái)PAGE 昆山市數(shù)字衛(wèi)生系統(tǒng)二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告南京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告南京市衛(wèi)生生局2010年年8月南京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE 48 PAGE 312目 錄錄TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc269083120 1項(xiàng)目概概述 PAGEREF _Toc269083120 h 3 HYPERLINK l _Toc269083121 1.1項(xiàng)項(xiàng)目概述述 PAGEREF _Toc269083121 h 3 HYPERLI

2、NK l _Toc226900831122 1.11.1項(xiàng)目名名稱(chēng) PAGEREF _Toc269083122 h 3 HYPERLINK l _Toc269083123 1.1.22項(xiàng)目承承建單位位 PAGEREF _Toc269083123 h 3 HYPERLINK l _Toc269083124 1.1.33實(shí)施規(guī)規(guī)劃與可可行性研研究報(bào)告告編寫(xiě)單單位 PAGEREF _Toc269083124 h 3 HYPERLINK l _Toc269083125 11.2項(xiàng)目建建設(shè)背景景 PAGEREF _Toc269083125 h 3 HYPERLINK l _Toc269083126 1.

3、3建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)、內(nèi)容容、步驟驟、原則則 PAGEREF _Toc269083126 h 5 HYPERLINK l _Toc269083127 1.3.11總體目目標(biāo) PAGEREF _Toc269083127 h 5 HYPERLINK l _Toc269083128 1.3.22具體目目標(biāo) PAGEREF _Toc269083128 h 5 HYPERLINK l _Toc269083129 1.3.33建設(shè)范范圍 PAGEREF _Toc269083129 h 6 HYPERLINK l _Toc269083130 1.3.44建設(shè)計(jì)計(jì)劃 PAGEREF _Toc269083130 h

4、6 HYPERLINK l _Toc269083131 1.3.55建設(shè)原原則 PAGEREF _Toc269083131 h 7 HYPERLINK l _Toc269083132 1.4可可行性研研究報(bào)告告編寫(xiě)依依據(jù) PAGEREF _Toc269083132 h 9 HYPERLINK l _Toc269083133 2需求分分析 PAGEREF _Toc269083133 h 10 HYPERLINK l _Toc269083134 2.1總總體需求求分析 PAGEREF _Toc269083134 h 10 HYPERLINK l _Tocc269908331355 2.22業(yè)務(wù)需需

5、求分析析 PAGEREF _Toc269083135 h 11 HYPERLINK l _Toc269083136 2.3指指揮中心心建設(shè)需需求分析析 PAGEREF _Toc269083136 h 15 HYPERLINK l _Toc269083137 3建設(shè)方方案 PAGEREF _Toc269083137 h 16 HYPERLINK l _Toc269083138 3.1總總體架構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc269083138 h 16 HYPERLINK l _Toc269083139 3.2業(yè)業(yè)務(wù)架構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc269083139 h 18 HYPERLI

6、NK l _Toc269083140 3.3應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc269083140 h 20 HYPERLINK l _Toc269083141 3.3.11預(yù)案管管理系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083141 h 21 HYPERLINK l _Toc269083142 3.3.22資源管管理系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083142 h 22 HYPERLINK l _Toc269083143 3.3.33報(bào)告管管理系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083143 h 24 HYPERLINK l _Toc269083144 3.3.44專(zhuān)家會(huì)會(huì)商系

7、統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083144 h 25 HYPERLINK l _Toc269083145 3.3.55患者管管理系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083145 h 26 HYPERLINK l _Toc269083146 3.3.66指揮調(diào)調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083146 h 27 HYPERLINK l _Toc269083147 3.3.77多維分分析系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083147 h 28 HYPERLINK l _Tooc266908831448 3.33.8GISS展示系系統(tǒng) PAGEREF _Toc26908314

8、8 h 30 HYPERLINK l _Toc269083149 3.3.99監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083149 h 33 HYPERLINK l _Toc269083150 3.4指指揮中心心設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc269083150 h 35 HYPERLINK l _Toc269083151 3.4.11指揮中中心基礎(chǔ)礎(chǔ)環(huán)境 PAGEREF _Toc269083151 h 36 HYPERLINK l _Toc269083152 3.4.22音視頻頻輔助系系統(tǒng) PAGEREF _Toc269083152 h 39 HYPERLINK l _Toc26908

9、3153 3.4.33視頻會(huì)會(huì)議和視視頻監(jiān)控控系統(tǒng) PAGEREF _Toc269083153 h 42 HYPERLINK l _Toc269083154 3.4.44通訊調(diào)調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc269083154 h 42 HYPERLINK l _Toc269083155 4項(xiàng)目預(yù)預(yù)算 PAGEREF _Toc269083155 h 43項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)南京市突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮系統(tǒng)統(tǒng)項(xiàng)目承建單單位承建單位：南京市衛(wèi)生生局單位地址：南京市玄武武區(qū)雙龍龍巷222號(hào)，郵郵政編碼碼：21100008實(shí)施規(guī)劃與與可行性性研究報(bào)報(bào)告編寫(xiě)寫(xiě)單位編寫(xiě)單位：南京市衛(wèi)生生

10、局項(xiàng)目建設(shè)背背景近年來(lái)，隨隨著我國(guó)國(guó)改革開(kāi)開(kāi)放和世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化進(jìn)程的的發(fā)展，人人們的經(jīng)經(jīng)濟(jì)與交交流活動(dòng)動(dòng)迅速增增加，人人群流動(dòng)動(dòng)日益頻頻繁。人人群的流流動(dòng)對(duì)社社會(huì)進(jìn)步步和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生了積積極的促促進(jìn)作用用，但是是也為疾疾病的暴暴發(fā)與傳傳播提供供了條件件，使得得我國(guó)面面臨的公公共衛(wèi)生生健康問(wèn)問(wèn)題越來(lái)來(lái)越復(fù)雜雜。與此此同時(shí)，人人們的社社會(huì)與自自然環(huán)境境也發(fā)生生了許多多變化，環(huán)環(huán)境污染染、氣候候變化、自自然災(zāi)害害、重大大事故和和恐怖活活動(dòng)等一一系列問(wèn)問(wèn)題，都都對(duì)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定和和居民生生活產(chǎn)生生了嚴(yán)重重的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的出現(xiàn)現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)嚴(yán)重影響響我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和居民民生活，也也對(duì)

11、我國(guó)國(guó)原有公公共衛(wèi)生生體系和和突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的應(yīng)對(duì)能能力提出出了嚴(yán)重重的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。為了了加強(qiáng)我我國(guó)公共共衛(wèi)生體體系的建建設(shè)，國(guó)國(guó)務(wù)院提提出用33年左右右的時(shí)間間，建立立健全國(guó)國(guó)家突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急機(jī)機(jī)制、疾疾病預(yù)防防控制體體系、醫(yī)醫(yī)療救治治體系和和衛(wèi)生執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督體系。在在上述機(jī)機(jī)制和體體系建設(shè)設(shè)的任務(wù)務(wù)分解和和實(shí)施過(guò)過(guò)程中逐逐步發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，無(wú)論論在疾病病監(jiān)測(cè)、應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)、工作作部署與與實(shí)施都都離不開(kāi)開(kāi)信息和和信息技技術(shù)的支支持，公公共衛(wèi)生生信息系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)是機(jī)制制和體系系建設(shè)的的重要環(huán)環(huán)節(jié)和紐紐帶。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)的的總體目目標(biāo)是:面對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事

12、件,能能否為總總指揮、參參與指揮揮的專(zhuān)家家和業(yè)務(wù)務(wù)人員提提供決策策依據(jù)和和分析手手段等多多種信息息，實(shí)施施醫(yī)療救救治，以以減輕突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件對(duì)人人民健康康和生命命安全造造成的威威脅，用用最有效效的控制制手段和和最少的的資源投投入，將將損失控控制在最最小范圍圍內(nèi)。建建立突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮中心心和決策策系統(tǒng)，包包括建設(shè)設(shè)和完善善覆蓋的的突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮系統(tǒng)支支撐的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)臺(tái)和通訊訊系統(tǒng)，開(kāi)開(kāi)發(fā)公共共衛(wèi)生及及相關(guān)信信息數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)統(tǒng)、地理理信息系系統(tǒng)、數(shù)數(shù)據(jù)交換換系統(tǒng)、監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警警系統(tǒng)、分分析決策策系統(tǒng)及及多維分分析查詢?cè)兿到y(tǒng)等等應(yīng)急相相關(guān)的軟軟件，并并且完成

13、成對(duì)于軟軟件與通通訊等系系統(tǒng)的有有機(jī)整合合與集成成，為應(yīng)應(yīng)急指揮揮提高效效率。將將疾病與與突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息、醫(yī)療療救治信信息、衛(wèi)衛(wèi)生執(zhí)法法監(jiān)督信信息和相相關(guān)信息息統(tǒng)一在在突發(fā)公公共衛(wèi)生生信息系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)上上，有效效動(dòng)員和和調(diào)度各各種資源源，進(jìn)行行指揮決決策。建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容、步步驟、原原則總體目標(biāo)以突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急指揮中中心為核核心，連連接南京京市各級(jí)級(jí)各類(lèi)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)信信息系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)測(cè)與與預(yù)警分分析，能能為決策策指揮的的領(lǐng)導(dǎo)和和參與指指揮的人人員及專(zhuān)專(zhuān)家，提提供各種種通訊和和信息服服務(wù)，提提供決策策依據(jù)、分分析手段段、指

14、揮揮部署手手段和監(jiān)監(jiān)督監(jiān)控控方法，通通過(guò)指揮揮中心能能使決策策指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)時(shí)下達(dá)命命令，迅迅速有效效地掌握握、調(diào)撥撥、利用用各種資資源，實(shí)實(shí)施對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的應(yīng)應(yīng)急處理理，力求求最大程程度地減減輕突發(fā)發(fā)事件對(duì)對(duì)公眾健健康及生生命安全全以及社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)穩(wěn)定的的威脅和和破壞。具體目標(biāo)1.在公公共衛(wèi)生生信息系系統(tǒng)框架架下，按按照“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、互互聯(lián)互通通、資源源共享”的原則則，以應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心為為核心，形形成一個(gè)個(gè)覆蓋全全市各級(jí)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生和疾疾病控制制的信息息化網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件信信息采集集、傳輸輸、存儲(chǔ)儲(chǔ)，危機(jī)機(jī)判定、決決策分析析、命令令部署、預(yù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)、實(shí)時(shí)時(shí)溝

15、通、聯(lián)聯(lián)動(dòng)指揮揮、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)支持等等功能的的信息化化、自動(dòng)動(dòng)化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化；2.以應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心為為核心，自自上而下下形成一一個(gè)集中中式監(jiān)測(cè)測(cè)和處理理全市突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急的仿真真信息管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)全市市突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件分分析、鑒鑒別、應(yīng)應(yīng)急方案案制定的的模型化化，同時(shí)時(shí)建立仿仿真與模模擬網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，可進(jìn)進(jìn)行演習(xí)習(xí)與培訓(xùn)訓(xùn)；3.形成成一套包包括實(shí)時(shí)時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)監(jiān)測(cè)、科科學(xué)合理理預(yù)測(cè)、及及時(shí)有效效發(fā)布和和動(dòng)態(tài)反反饋評(píng)估估功能的的層次結(jié)結(jié)構(gòu)群決決策體系系，在高高效、科科學(xué)、合合理三方方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處理理的決策策支持；4.通過(guò)過(guò)網(wǎng)絡(luò)化化、信息息化的管管理，使使全市范圍圍內(nèi)突發(fā)

16、發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件得到及及時(shí)控制制與處理理；5.通過(guò)過(guò)系統(tǒng)對(duì)對(duì)各類(lèi)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生資源（包包括機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)施、人人員、儀儀器設(shè)備備、物資資等）進(jìn)進(jìn)行針對(duì)對(duì)特定突突發(fā)事件件的科學(xué)學(xué)調(diào)度，充充分保證證應(yīng)急所所需資源源的配置置。建設(shè)范圍業(yè)務(wù)規(guī)劃范范圍涉及及公共衛(wèi)衛(wèi)生日常常業(yè)務(wù)，突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急處置，醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生信息整整合、共共享與應(yīng)應(yīng)用以及及公眾服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)等各個(gè)個(gè)方面。涉及單位包包括衛(wèi)生生局、疾疾病預(yù)防防控制中中心、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所、直直屬醫(yī)療療衛(wèi)生單單位等。建設(shè)計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)步驟：1.時(shí)間間：20010年年9月20010年年12月月（項(xiàng)目目試點(diǎn)建建設(shè)完成成，試運(yùn)運(yùn)行開(kāi)始始）內(nèi)容：應(yīng)急急指揮環(huán)

17、環(huán)境建設(shè)設(shè)、視頻頻會(huì)議協(xié)協(xié)同平臺(tái)臺(tái)建設(shè)、監(jiān)監(jiān)控平臺(tái)臺(tái)建設(shè)和和應(yīng)急應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)及支撐撐平臺(tái)建建設(shè)。2.時(shí)間間：20011年年6月前前。內(nèi)容：完善善應(yīng)用系系統(tǒng)、進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目的推廣廣運(yùn)行工工作、并并驗(yàn)收等等。建設(shè)原則遵循國(guó)家、市市衛(wèi)生信信息標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，建立立區(qū)級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生信息息規(guī)范衛(wèi)生信息總總體規(guī)劃劃和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系建建設(shè)應(yīng)遵遵循國(guó)家家、衛(wèi)生生部相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，符符合市突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急信息系系統(tǒng)統(tǒng)一一部署和和要求，并并基于南南京市衛(wèi)衛(wèi)生信息息化現(xiàn)狀狀和業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展趨趨勢(shì)。建建設(shè)過(guò)程程需要按按照“標(biāo)準(zhǔn)總總體規(guī)劃劃，系統(tǒng)統(tǒng)逐步實(shí)實(shí)施，不不斷補(bǔ)充充完善”的原則則開(kāi)展。業(yè)務(wù)決定數(shù)數(shù)據(jù)（信信息），數(shù)數(shù)據(jù)是系系

18、統(tǒng)核心心集中體現(xiàn)業(yè)業(yè)務(wù)需求求的是數(shù)數(shù)據(jù)。數(shù)數(shù)據(jù)描述述、數(shù)據(jù)據(jù)組織、數(shù)數(shù)據(jù)獲取取、數(shù)據(jù)據(jù)傳輸、數(shù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)儲(chǔ)、數(shù)據(jù)據(jù)交換、數(shù)數(shù)據(jù)調(diào)用用、數(shù)據(jù)據(jù)加工、數(shù)數(shù)據(jù)分析析、數(shù)據(jù)據(jù)展現(xiàn)、數(shù)數(shù)據(jù)更新新和進(jìn)化化等過(guò)程程環(huán)節(jié)，必必須圍繞繞當(dāng)前和和長(zhǎng)遠(yuǎn)的的應(yīng)用需需求來(lái)設(shè)設(shè)計(jì)、構(gòu)構(gòu)建和實(shí)實(shí)現(xiàn)。系系統(tǒng)的總總體設(shè)計(jì)計(jì)和具體體功能設(shè)設(shè)計(jì)，要要按照應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)的的靜態(tài)和和動(dòng)態(tài)關(guān)關(guān)系來(lái)表表達(dá)。系系統(tǒng)與功功能設(shè)計(jì)計(jì)的合理理性首先先取決于于應(yīng)用數(shù)據(jù)據(jù)關(guān)系的的表達(dá)是是否合理理、數(shù)據(jù)據(jù)描述與與組織的的形式是是否合理理和數(shù)據(jù)據(jù)處理的的流程是是否合理理。預(yù)防為主，平平戰(zhàn)結(jié)合合規(guī)劃方案中中突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急將充充分體現(xiàn)現(xiàn)“預(yù)防為為主、平

19、平戰(zhàn)結(jié)合合”的思想想。系統(tǒng)統(tǒng)提供日日常數(shù)據(jù)據(jù)監(jiān)測(cè)分分析、預(yù)預(yù)警條件件設(shè)置、資資源管理理、預(yù)案案信息的的管理和和維護(hù)等等功能，幫幫助“平時(shí)”早期發(fā)發(fā)現(xiàn)事件件發(fā)生、早早期做好好應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備；對(duì)對(duì)于“戰(zhàn)時(shí)”則提供供從事件件報(bào)告、分分級(jí)預(yù)警警、預(yù)案案觸發(fā)，到到指揮中中心的方方案設(shè)計(jì)計(jì)、方案案實(shí)施、疫疫情和方方案實(shí)施施狀態(tài)追追蹤、方方案調(diào)整整，和業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)測(cè)、消毒毒防護(hù)和和健康宣宣教等各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的操作作功能；對(duì)于“戰(zhàn)后”，系統(tǒng)統(tǒng)提供各各種回顧顧性分析析方法，協(xié)協(xié)助總結(jié)結(jié)評(píng)估，及及時(shí)補(bǔ)充充應(yīng)急物物資，完完善應(yīng)急急預(yù)案。整合資源源，一站站服務(wù)衛(wèi)生信息系系統(tǒng)涉及及的單位位和部門(mén)門(mén)很多

20、，例例如突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急時(shí)時(shí)，不僅僅疾病預(yù)預(yù)防控制制體系單單位需要要參與，醫(yī)醫(yī)療救治治體系單單位、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督體系等等均需參參與。如如果沒(méi)有有統(tǒng)一考考慮資源源整合，將將造成數(shù)數(shù)據(jù)共享享復(fù)雜、開(kāi)開(kāi)發(fā)成本本高，而而且共享享數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計(jì)結(jié)結(jié)果一致致性差，甚甚至出現(xiàn)現(xiàn)相互矛矛盾的情情況。所所以，本本項(xiàng)目的的建設(shè)，將將構(gòu)建市市衛(wèi)生信信息數(shù)據(jù)據(jù)中心，不不僅實(shí)現(xiàn)現(xiàn)各單位位和部門(mén)門(mén)信息的的資源整整合，還還實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)時(shí)、靈靈活的資資源展示示、應(yīng)急急指揮與與應(yīng)急處處置等，減減少信息息的冗余余和不一一致，實(shí)實(shí)現(xiàn)一站站式服務(wù)務(wù)。先進(jìn)成熟和和經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)用并重重在保證成熟熟性、實(shí)實(shí)用性、可可靠性的的前提下下，系統(tǒng)統(tǒng)

21、要達(dá)到到設(shè)計(jì)思思想的先先進(jìn)行和和實(shí)現(xiàn)技技術(shù)的先先進(jìn)性。采采用國(guó)際際上成熟熟的開(kāi)發(fā)發(fā)框架，以以業(yè)務(wù)需需求為導(dǎo)導(dǎo)向，構(gòu)構(gòu)建一個(gè)個(gè)安全、可可靠、穩(wěn)穩(wěn)定的應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)支撐平平臺(tái)。系統(tǒng)運(yùn)行效效率與安安全并重重系統(tǒng)必須具具有高可可靠性，至至少要保保證系統(tǒng)統(tǒng)使用、數(shù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)儲(chǔ)的可靠靠性、建建立統(tǒng)一一的用戶戶管理和和訪問(wèn)控控制機(jī)制制。在技技術(shù)上，采采用嚴(yán)格格的安全全措施，確確保系統(tǒng)統(tǒng)的可靠靠性、保保密性和和數(shù)據(jù)的的一致性性。在設(shè)設(shè)計(jì)與軟軟件開(kāi)發(fā)發(fā)中應(yīng)考考慮網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全，系系統(tǒng)安全全，用戶戶安全，應(yīng)應(yīng)用程序序安全，數(shù)數(shù)據(jù)安全全。可行性研究究報(bào)告編編寫(xiě)依據(jù)據(jù)1. 中中共中央央 國(guó)務(wù)院院關(guān)于深深化醫(yī)藥藥衛(wèi)生體體制改革

22、革的意見(jiàn)見(jiàn)（中中發(fā)2200996號(hào)）；2. 國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革近近期重點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施方方案（22009920111年）的的通知（國(guó)發(fā)200912號(hào)）；3地市市級(jí)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮與決決策系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)技技術(shù)指南南（衛(wèi)辦辦應(yīng)急發(fā)發(fā)2001059號(hào)號(hào)附件）；4. 相關(guān)關(guān)的國(guó)家家法律法法規(guī)。需求分析總體需求分分析分析突發(fā)事事件的發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)：包括括影響人人群、地地域、擴(kuò)擴(kuò)散速度度，人群群特點(diǎn)、地地域特點(diǎn)點(diǎn)、擴(kuò)散散特點(diǎn)、影影響特點(diǎn)點(diǎn)、流行行病學(xué)溯溯源特點(diǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)態(tài)演示當(dāng)當(dāng)前的發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)。分類(lèi)估計(jì)突突發(fā)事件件的發(fā)展展態(tài)勢(shì)：包括根根據(jù)已有有的事件件特征資資料和歷歷史資料料進(jìn)行不

23、不干預(yù)或或干預(yù)事事件發(fā)展展的態(tài)勢(shì)勢(shì)分析，能能動(dòng)態(tài)演演示估計(jì)計(jì)的事件件發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)。根據(jù)分析評(píng)評(píng)估結(jié)論論提示預(yù)預(yù)警信息息和啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急程程序：突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急指揮中中心由日日常監(jiān)測(cè)測(cè)狀態(tài)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為緊急急運(yùn)作狀狀態(tài)，成成立應(yīng)急急指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案準(zhǔn)備備或?qū)嵤┦┏绦虻鹊?。具有知識(shí)庫(kù)庫(kù)的完整整分類(lèi)定定義，提提供功能能強(qiáng)大的的信息檢檢索手段段，查詢?cè)冃畔?zhǔn)準(zhǔn)確，表表達(dá)直觀觀，可視視性強(qiáng)；建立專(zhuān)專(zhuān)業(yè)模型型庫(kù)的管管理平臺(tái)臺(tái)，提供供新的模模型工具具插入系系統(tǒng)的接接口；模模型參數(shù)數(shù)和邊界界條件的的調(diào)整簡(jiǎn)簡(jiǎn)單方便便，能夠夠引入現(xiàn)現(xiàn)實(shí)或歷歷史數(shù)據(jù)據(jù)作為模模型參數(shù)數(shù)，模型型演算快快捷，提提供可視視

24、化強(qiáng)的的結(jié)果表表達(dá)；基基于模型型、疫情情演變模模擬、資資源情況況提供一一定程度度的預(yù)案案模擬和和效果分分析；提提供工具具基于疫疫情的分分級(jí)分類(lèi)類(lèi)體系、癥癥狀分析析和歷史史趨勢(shì)擬擬合，提提供對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件的早早期探測(cè)測(cè)和預(yù)警警。應(yīng)急資源管管理，應(yīng)應(yīng)急物質(zhì)質(zhì)動(dòng)態(tài)管管理，包包括采購(gòu)購(gòu)、調(diào)配配、更新新、質(zhì)量量控制等等。應(yīng)急急衛(wèi)生資資源管理理，包括括各種應(yīng)應(yīng)急衛(wèi)生生資源如如床位、應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療療設(shè)備、血血液等。應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)家家隊(duì)伍管管理，包包括專(zhuān)家家更新、分分類(lèi)、快快速通知知、應(yīng)急急培訓(xùn)等等。數(shù)據(jù)采集與與分析，系系統(tǒng)能對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)各各個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)生和和數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行融合合和分析析，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)全市市突發(fā)公公共衛(wèi)生生

25、定點(diǎn)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)時(shí)采集，醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件實(shí)時(shí)時(shí)報(bào)送，并并對(duì)采集集的數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行分分析。應(yīng)急指揮平平臺(tái)（指指揮環(huán)境境及視頻頻、監(jiān)控控等系統(tǒng)統(tǒng)組成），能能作為全全市衛(wèi)生生應(yīng)急工工作人員員的日常常辦公平平臺(tái)，處處理日常常工作和和事務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急急信息報(bào)報(bào)送和信信息共享享，生成成日常監(jiān)監(jiān)測(cè)和分分析報(bào)告告。系統(tǒng)的軟件件體系結(jié)結(jié)構(gòu)具有有充分的的可擴(kuò)展展性，能能夠隨時(shí)時(shí)加入新新的相關(guān)關(guān)軟件模模塊；系系統(tǒng)對(duì)海海量數(shù)據(jù)據(jù)具有較較快的處處理能力力和用戶戶相應(yīng)速速度。業(yè)務(wù)需求分分析突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件處理過(guò)過(guò)程。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件調(diào)查，主主要指涉涉案人員員的流動(dòng)動(dòng)學(xué)調(diào)查查，包括括

26、：事件件發(fā)生范范圍調(diào)查查、媒介介調(diào)查、人人員流動(dòng)動(dòng)調(diào)查。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件干預(yù)，是是指針對(duì)對(duì)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的各項(xiàng)影影響因素素采取的的各種方方法、手手段。主主要包括括：疫區(qū)區(qū)、隔離離區(qū)的設(shè)設(shè)定；降降低傳染染源、污污染源的的傳染與與污染能能力、切切斷傳播播與散播播途徑；對(duì)易感感人群、暴暴露人群群、高危危人群進(jìn)進(jìn)行治療療、預(yù)防防、保護(hù)護(hù)、健康康宣教。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件結(jié)束，突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件隱患患或相關(guān)關(guān)危險(xiǎn)因因素消除除后，或或末例傳傳染病發(fā)發(fā)生后經(jīng)經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)長(zhǎng)潛伏期期無(wú)新的的病例出出現(xiàn)。組組織有關(guān)關(guān)專(zhuān)家進(jìn)進(jìn)行分析析論證，向向上級(jí)主主部門(mén)提提出終結(jié)結(jié)突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案執(zhí)執(zhí)行的時(shí)時(shí)間建

27、議議，經(jīng)批批準(zhǔn)后宣宣布突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件結(jié)束。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件處理流流程。疫情和突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件監(jiān)測(cè)信信息、醫(yī)醫(yī)療救治治信息、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督執(zhí)法信信息等相相關(guān)信息息統(tǒng)一個(gè)個(gè)“綜合信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)”，利用用先進(jìn)的的信息處處理技術(shù)術(shù)、科學(xué)學(xué)的危機(jī)機(jī)處理方方法和現(xiàn)現(xiàn)代的管管理手段段實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)突發(fā)事事件相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)的的采集、危危機(jī)判定定、決策策分析、命命令部署署、實(shí)時(shí)時(shí)溝通、聯(lián)聯(lián)動(dòng)指揮揮、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)支援等等功能。以以在最短短的時(shí)間間內(nèi)對(duì)危危機(jī)事件件做出最最快的反反應(yīng)，采采取合適適的措施施預(yù)案，有有效地動(dòng)動(dòng)員和調(diào)調(diào)度各種種資源進(jìn)進(jìn)行應(yīng)急急處置。平時(shí)管理。公共衛(wèi)生突突發(fā)事件件監(jiān)測(cè)和和報(bào)告：通過(guò)不不同的

28、渠渠道和途途徑，對(duì)對(duì)所掌握握的數(shù)據(jù)據(jù)信息，進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控管理。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件預(yù)警指指標(biāo)體系系建立。根根據(jù)歷史史數(shù)據(jù)資資料整理理和總結(jié)結(jié)，制定定預(yù)警指指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，或采采用國(guó)家家指定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制制定突發(fā)發(fā)衛(wèi)生事事件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。組織制定和和完善公公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案。按按照國(guó)家家規(guī)定和和地方應(yīng)應(yīng)急個(gè)案案事件建建立預(yù)案案資源庫(kù)庫(kù)。制定和組織織突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的模擬擬演練以以及培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)急資源儲(chǔ)儲(chǔ)備管理理。建立立和管理理應(yīng)急物物資儲(chǔ)備備資源目目錄和資資源儲(chǔ)備備信息庫(kù)庫(kù)。突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件宣傳教教育。組組織衛(wèi)生生應(yīng)急相相應(yīng)法律律法規(guī)的的宣傳、突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件新聞聞宣傳策策劃

29、和協(xié)協(xié)調(diào)工作作等。通過(guò)多種渠渠道和形形式，開(kāi)開(kāi)展國(guó)內(nèi)內(nèi)外多部部門(mén)的交交流合作作。戰(zhàn)時(shí)管理事件啟動(dòng)：依據(jù)監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)報(bào)告，給給出的預(yù)預(yù)警提示示，觸發(fā)發(fā)突發(fā)性性公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件。事件預(yù)警確確認(rèn)：對(duì)對(duì)上報(bào)和和趨勢(shì)顯顯示的預(yù)預(yù)警警報(bào)報(bào)信息，組組織專(zhuān)家家評(píng)估，給給出預(yù)警警警報(bào)確確認(rèn)和等等級(jí)劃分分，和突突發(fā)事件件的定性性指標(biāo)。事件響應(yīng)（處處理）：事件總結(jié)。事件評(píng)估。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資資源需求求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣氣候、基基礎(chǔ)地理理數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。全市公共衛(wèi)衛(wèi)生危險(xiǎn)險(xiǎn)因素?cái)?shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。全市傳染病病疫情與與人口死死亡數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。公共衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。醫(yī)療衛(wèi)生資資源數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。疾病歷史數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。部門(mén)之間數(shù)數(shù)據(jù)交換換與共享享需求。指揮中

30、心建建設(shè)需求求分析指揮中心是是突發(fā)事事件應(yīng)急急處理的的指揮場(chǎng)場(chǎng)所，利利用現(xiàn)代代網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)、計(jì)計(jì)算機(jī)技技術(shù)和多多媒體技技術(shù)，以以資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、方方法庫(kù)和和知識(shí)庫(kù)庫(kù)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以地地理信息息系統(tǒng)，數(shù)數(shù)據(jù)分析析系統(tǒng)，信信息表示示系統(tǒng)為為手段，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生突突發(fā)事件件的分析析、計(jì)劃劃、組織織、協(xié)調(diào)調(diào)和管理理控制等等指揮功功能。指揮中心的的總體目目標(biāo)是，面面對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件，能夠夠?yàn)橹笓]揮首長(zhǎng)和和參與指指揮的業(yè)業(yè)務(wù)人員員和專(zhuān)家家，提供供各種通通訊和信信息服務(wù)務(wù)，提供供決策依依據(jù)和分分析手段段，和指指揮命令令實(shí)施部部署和監(jiān)監(jiān)督方法法，能及及時(shí)、有有效地調(diào)調(diào)集各種種資源，實(shí)實(shí)施疫情情控制和

31、和醫(yī)療救救治工作作，減輕輕突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件對(duì)對(duì)居民健健康和生生命安全全造成威威脅，用用最有效效的控制制手段和和小的資資源投入入，將損損失控制制在最小小范圍內(nèi)內(nèi)。南京市應(yīng)急急指揮中中心的建建設(shè)以“平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合、應(yīng)應(yīng)急優(yōu)先先、立足足長(zhǎng)遠(yuǎn)”為原則則，建成成后將可可實(shí)現(xiàn)全全天候接接受、處處理各類(lèi)類(lèi)公共衛(wèi)衛(wèi)生突發(fā)發(fā)事件情情報(bào)信息息，及時(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)預(yù)警；協(xié)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對(duì)重大大突發(fā)事事件實(shí)施施快速、準(zhǔn)準(zhǔn)確的指指揮調(diào)度度；市內(nèi)內(nèi)各公共共衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急相關(guān)關(guān)單位的的視頻會(huì)會(huì)議系統(tǒng)統(tǒng)互聯(lián)互互通、醫(yī)醫(yī)院監(jiān)控控信號(hào)的的采集?；谝陨仙瞎残l(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急指揮中中心的功功能定位位，指揮揮中心的的建設(shè)主主要包括括以下幾幾方面內(nèi)內(nèi)

32、容：指揮中心會(huì)會(huì)場(chǎng)環(huán)境境建設(shè)； 指揮中心音音視頻輔輔助系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)；視頻會(huì)議與與監(jiān)控融融合系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)；通訊調(diào)度系系統(tǒng)的建建設(shè)。建設(shè)方案總體架構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)南京衛(wèi)生生應(yīng)急指指揮項(xiàng)目目建設(shè)從從業(yè)務(wù)需需求，以以及指揮揮中心項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)目標(biāo)要要求，對(duì)對(duì)本項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)內(nèi)容會(huì)會(huì)分為兩兩大部分分：應(yīng)急急指揮信信息服務(wù)務(wù)平臺(tái)和和應(yīng)急指指揮中心心的建設(shè)設(shè)。而突突發(fā)事件件的應(yīng)急急指揮是是對(duì)兩大大部分內(nèi)內(nèi)容的高高度集成成和應(yīng)用用，以保保障在應(yīng)應(yīng)急指揮揮過(guò)程中中，完成成多元化化的指揮揮應(yīng)用。支撐應(yīng)急急指揮環(huán)環(huán)境、視視頻和信信息平臺(tái)臺(tái)的基礎(chǔ)礎(chǔ)信息源源分為兩兩種類(lèi)型型。包括括數(shù)據(jù)類(lèi)類(lèi)信息源源和通訊訊類(lèi)的信信息源。不不同的數(shù)數(shù)據(jù)

33、源所所產(chǎn)生和和構(gòu)架的的信息通通道也各各有不同同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)大數(shù)據(jù)據(jù)類(lèi)集中中采集，按按照不同同的業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)用體體系，專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用用的原則則。而通通過(guò)數(shù)據(jù)據(jù)交換平平臺(tái)上來(lái)來(lái)的數(shù)據(jù)據(jù)，按照照應(yīng)急指指揮的不不同業(yè)務(wù)務(wù)類(lèi)型的的需要，歸歸納到各各自的應(yīng)應(yīng)急指揮揮數(shù)據(jù)中中心的業(yè)業(yè)務(wù)主題題倉(cāng)庫(kù)中中，再被被高端的的指揮信信息平臺(tái)臺(tái)來(lái)應(yīng)用用。另一一種為：基礎(chǔ)通通訊接入入平臺(tái)的的數(shù)據(jù)源源。形成成兩種信信號(hào)源的的應(yīng)用場(chǎng)場(chǎng)景，視視頻協(xié)同同和視頻頻監(jiān)控，為為應(yīng)急指指揮環(huán)境境和場(chǎng)所所服務(wù)。無(wú)論是那那一種數(shù)數(shù)據(jù)源類(lèi)類(lèi)型，產(chǎn)產(chǎn)生數(shù)據(jù)據(jù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)層面是是唯一和和相同的的。對(duì)南南京市而而言，ccdc、衛(wèi)衛(wèi)監(jiān)、衛(wèi)衛(wèi)生局、1120、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)

34、（醫(yī)院院和社區(qū)區(qū)服務(wù)中中心）、以以及突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場(chǎng)，都都要在應(yīng)應(yīng)急指揮揮過(guò)程中中與中心心進(jìn)行關(guān)關(guān)聯(lián)和信信息互通通，以及及指令的的形成、上上傳和下下達(dá)。為了保障障應(yīng)急指指揮中，各各類(lèi)信息息的有效效性和及及時(shí)性，在在架構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)上要要充分考考慮不同同情況和和事件的的處置方方式的差差異。對(duì)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)采集集層有應(yīng)應(yīng)用可以以提供信信息的，采采用直通通交換平平臺(tái)或抓抓取健康康檔案共共享平臺(tái)臺(tái)，以及及市局應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心信信息平臺(tái)臺(tái)的數(shù)據(jù)據(jù)，來(lái)應(yīng)應(yīng)用。如如果沒(méi)有有較充分分和良好好的數(shù)據(jù)據(jù)基礎(chǔ)的的業(yè)務(wù)部部分，也也可采用用，應(yīng)用用系統(tǒng)直直接下沉沉到應(yīng)急急基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)采集集層，進(jìn)進(jìn)行初始始應(yīng)用來(lái)來(lái)產(chǎn)生所所需要的

35、的業(yè)務(wù)信信息，以以保證應(yīng)應(yīng)急指揮揮各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的連連續(xù)性和和完整性性，以及及及時(shí)性性。應(yīng)急指揮中中心的建建設(shè)，包包括大廳廳數(shù)字音音、視頻頻會(huì)議系系統(tǒng)、大大型顯示示屏、遠(yuǎn)遠(yuǎn)程視頻頻會(huì)議系系統(tǒng)、遙遙感（RRS）、全全球衛(wèi)星星定位系系統(tǒng)（GGPS）等等功能。指指揮系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)的的目標(biāo)就就是要集集數(shù)據(jù)信信息采集集、實(shí)時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)監(jiān)控、遠(yuǎn)遠(yuǎn)程分析析評(píng)估、決決策指揮揮調(diào)度、視視頻會(huì)議議、遠(yuǎn)程程培訓(xùn)等等功能為為一體的的綜合指指揮系統(tǒng)統(tǒng)?；谟贕ISS、RSS、GPPS監(jiān)控控、分析析評(píng)估，遠(yuǎn)遠(yuǎn)程視頻頻會(huì)議等等技術(shù)支支撐，能能夠覆蓋蓋全市及與與市的專(zhuān)專(zhuān)家交互互系統(tǒng)。系系統(tǒng)要高高效地運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)市級(jí)級(jí)的共建建與互動(dòng)動(dòng)

36、，知識(shí)識(shí)、資源源、信息息庫(kù)的建建設(shè)與共共享。同時(shí)指揮中中心的建建設(shè)還包包括對(duì)于于通訊平平臺(tái)的集集成與建建設(shè)，主主要通訊訊平臺(tái)有有：電話話會(huì)議、傳傳真群發(fā)發(fā)、短信信群發(fā)、視視頻監(jiān)控控、衛(wèi)星星通訊等等。業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮信信息平臺(tái)臺(tái)是突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急指揮項(xiàng)項(xiàng)目中的的核心業(yè)業(yè)務(wù)層。突突發(fā)事件件應(yīng)急指指揮和事事件處置置均是在在此平臺(tái)臺(tái)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上來(lái)完完成的。應(yīng)應(yīng)急指揮揮平臺(tái)盡盡管在戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)起到到主導(dǎo)事事件處理理的作用用，在突突發(fā)事件件平時(shí)管管理的處處理上，平平臺(tái)建設(shè)設(shè)也要求求具有監(jiān)監(jiān)測(cè)和預(yù)預(yù)警等功功能。以以保證實(shí)實(shí)現(xiàn)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮信息息系統(tǒng)的的平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合的設(shè)設(shè)計(jì)思想想。上圖表述

37、應(yīng)應(yīng)急指揮揮涉及的的衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)的工作作人員，包包括指揮揮中心、CCDC、衛(wèi)衛(wèi)監(jiān)所和和局信息息中心，業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)眾眾按照行行政權(quán)限限設(shè)置管管理模型型。在整整體設(shè)計(jì)計(jì)體系中中，最終終端的是是區(qū)縣衛(wèi)衛(wèi)生局、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)、社區(qū)區(qū)服務(wù)中中心等。設(shè)設(shè)計(jì)體系系實(shí)現(xiàn)與與數(shù)據(jù)交交換平臺(tái)臺(tái)的數(shù)據(jù)據(jù)供給，同同時(shí)完成成下沉業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用用系統(tǒng)的的使用。通過(guò)應(yīng)急綜綜合門(mén)戶戶，整合合全市衛(wèi)衛(wèi)生信息息資源。市市級(jí)數(shù)據(jù)據(jù)中心按按照業(yè)務(wù)務(wù)類(lèi)型分分解成不不同的主主題庫(kù)，包包括疾控控、衛(wèi)監(jiān)監(jiān)、醫(yī)療療業(yè)務(wù)、衛(wèi)衛(wèi)生資源源等內(nèi)容容。衛(wèi)生生行政部部門(mén)使用用各自相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)，醫(yī)院院通過(guò)部部署在醫(yī)醫(yī)院的采采集系統(tǒng)統(tǒng)與數(shù)據(jù)據(jù)交換平平臺(tái)相連

38、連，基層層社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)中心和和區(qū)縣級(jí)級(jí)醫(yī)院也也通過(guò)采采集系統(tǒng)統(tǒng)與市級(jí)級(jí)數(shù)據(jù)交交換平臺(tái)臺(tái)相連。依據(jù)數(shù)據(jù)中中心提供供的信息息基礎(chǔ)，支支持多元元化的應(yīng)應(yīng)急指揮揮，應(yīng)急急指揮信信息化不不單單體體現(xiàn)在應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)上，還還要融入入指揮環(huán)環(huán)境、指指揮硬件件平臺(tái)的的內(nèi)容，共共同構(gòu)成成科學(xué)化化的指揮揮平臺(tái)。尤尤其對(duì)數(shù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的各類(lèi)類(lèi)主題庫(kù)庫(kù)的再次次利用和和應(yīng)用，并并以不同同的展示示方式表表達(dá)給指指揮決策策者。在應(yīng)急情況況下，如如某種甲甲類(lèi)傳染染病發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一例病病例，醫(yī)醫(yī)院用事事件報(bào)告告系統(tǒng)迅迅速將傳傳染病病病例信息息上報(bào)到到衛(wèi)生局局，衛(wèi)生生局的監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警警系統(tǒng)得得到數(shù)據(jù)據(jù)以后根根據(jù)傳染染病預(yù)警警模型發(fā)發(fā)現(xiàn)是

39、一一例甲類(lèi)類(lèi)傳染病病，根據(jù)據(jù)預(yù)設(shè)的的報(bào)警條條件通過(guò)過(guò)手機(jī)短短信、報(bào)報(bào)警信息息通知等等方式提提醒有關(guān)關(guān)監(jiān)測(cè)人人員，并并根據(jù)預(yù)預(yù)案的設(shè)設(shè)置通知知監(jiān)測(cè)人人員疫情情的預(yù)警警級(jí)別，監(jiān)監(jiān)測(cè)人員員確認(rèn)警警報(bào)以后后經(jīng)上級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確確認(rèn)啟動(dòng)動(dòng)預(yù)案。啟啟動(dòng)預(yù)案案以后，指指揮決策策支持系系統(tǒng)開(kāi)始始運(yùn)作，疫疫情信息息、資源源配置信信息、各各業(yè)務(wù)單單元的任任務(wù)執(zhí)行行反饋信信息匯集集到指揮揮中心的的大屏幕幕上。指指揮中心心的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)可以實(shí)實(shí)時(shí)看到到疫情發(fā)發(fā)展情況況，了解解各種醫(yī)醫(yī)療急救救資源如如救護(hù)車(chē)車(chē)、醫(yī)院院床位等等分布的的情況，從從而能夠夠做出快快速正確確的指揮揮決策，協(xié)協(xié)調(diào)各部部門(mén)參與與疫情控控制的應(yīng)應(yīng)急業(yè)務(wù)務(wù)，如市市

40、CDCC的流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查、專(zhuān)專(zhuān)家會(huì)診診等等，這這些業(yè)務(wù)務(wù)的執(zhí)行行情況也也會(huì)反饋饋到指揮揮中心，使使得指揮揮中心掌掌握哪個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)出出了問(wèn)題題，哪個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)缺缺位等等等，從而而能夠更更加合理理的認(rèn)識(shí)識(shí)組織實(shí)實(shí)施上的的問(wèn)題，協(xié)協(xié)調(diào)各可可以利用用的資源源快速合合理的解解決問(wèn)題題。通過(guò)上述的的業(yè)務(wù)流流程描述述，我們們可以看看出應(yīng)急急指揮系系統(tǒng)通過(guò)過(guò)部署在在各個(gè)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)的的數(shù)據(jù)采采集系統(tǒng)統(tǒng)、事件件報(bào)告系系統(tǒng)將個(gè)個(gè)案數(shù)據(jù)據(jù)即時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確上報(bào)報(bào)從而提提高了對(duì)對(duì)傳染病病等突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警能能力和信信息上報(bào)報(bào)速度和和準(zhǔn)確度度。另外外通過(guò)將將疫情數(shù)數(shù)據(jù)及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確的的展現(xiàn)在在指揮中中心，結(jié)結(jié)合醫(yī)

41、療療衛(wèi)生資資源信息息的展現(xiàn)現(xiàn)，從而而提高應(yīng)應(yīng)急時(shí)期期的指揮揮決策科科學(xué)水平平。各個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)執(zhí)執(zhí)行單位位及時(shí)得得到來(lái)自自醫(yī)院的的原始數(shù)數(shù)據(jù)可以以迅速根根據(jù)預(yù)案案做出相相應(yīng)的疫疫情控制制措施，并并及時(shí)得得到指揮揮中心的的有關(guān)指指令，從從而提高高了公共共衛(wèi)生體體系的應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的能力力。最終終系統(tǒng)通通過(guò)對(duì)突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件做到到“早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處置”做到最最終降低低突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件造造成的廣廣大人民民的生命命財(cái)產(chǎn)損損失。應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)根據(jù)業(yè)務(wù)架架構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)，可將將應(yīng)用系系統(tǒng)總體體分為以以下9個(gè)個(gè)主要子子系統(tǒng)，具具體如下下：預(yù)案管理系系統(tǒng)資源管理系系統(tǒng)報(bào)告管理系系統(tǒng)專(zhuān)家會(huì)

42、商系系統(tǒng)患者管理系系統(tǒng)指揮調(diào)度系系統(tǒng)多維分析系系統(tǒng)GIS展示示系統(tǒng) 監(jiān)測(cè)預(yù)警系系統(tǒng)預(yù)案管理系系統(tǒng)預(yù)案管理系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計(jì)，要要以預(yù)案案的“應(yīng)用”為核心心，使衛(wèi)衛(wèi)生體系系的應(yīng)急急預(yù)案不不再只是是一個(gè)“紙質(zhì)”的供查查閱的文文檔，而而是一個(gè)個(gè)能夠輔輔助領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)進(jìn)行決決策的“工具”。實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)案案信息的的分類(lèi)、分分級(jí)維護(hù)護(hù)，各機(jī)機(jī)構(gòu)可維維護(hù)自己己的預(yù)案案，并可可將預(yù)案案進(jìn)行流流程化的的拆分及及管理，制制定過(guò)程程管理模模型。提供方便的的預(yù)案查查詢功能能，支持持預(yù)案文文本以附附件的形形式上傳傳，并可可直接對(duì)對(duì)該附件件的內(nèi)容容進(jìn)行查查詢檢索索（全文文檢索）。使使用者可可根據(jù)“關(guān)鍵字字”來(lái)檢查查預(yù)案已已便選用用。當(dāng)

43、發(fā)發(fā)生了某某一疫情情要選擇擇應(yīng)對(duì)預(yù)預(yù)案時(shí)，若若不知道道預(yù)案的的具體名名稱(chēng)，則則可根據(jù)據(jù)預(yù)案的的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行檢索索，如輸輸入“感冒”，則可可查詢出出所有涉涉及到“感冒”內(nèi)容的的預(yù)案。智能化預(yù)案案輔助決決策：實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)預(yù)案的流流程、過(guò)過(guò)程管理理，制定定預(yù)案執(zhí)執(zhí)行的過(guò)過(guò)程管理理模型，關(guān)關(guān)聯(lián)資源源的調(diào)配配需求。這這樣就可可以利用用預(yù)案對(duì)對(duì)事件進(jìn)進(jìn)行研判判，可根根據(jù)事件件的傷亡亡人數(shù)、發(fā)發(fā)生區(qū)域域等，判判斷事件件級(jí)別、事事件相關(guān)關(guān)處置機(jī)機(jī)構(gòu)、所所需資源源等信息息，供決決策者參參考。支持對(duì)預(yù)案案進(jìn)行評(píng)評(píng)估及優(yōu)優(yōu)化。系統(tǒng)功能：預(yù)案維護(hù)：對(duì)已經(jīng)經(jīng)存在的的預(yù)案進(jìn)進(jìn)行分類(lèi)類(lèi)，主要要可以分分為：傳傳染病類(lèi)類(lèi)，中毒毒事

44、件，自自然災(zāi)害害，事故故災(zāi)難，突突發(fā)社會(huì)會(huì)安全；不同的的預(yù)案還還有級(jí)別別的劃分分。對(duì)預(yù)預(yù)案內(nèi)容容進(jìn)行結(jié)結(jié)構(gòu)化管管理。預(yù)案配置：衛(wèi)生局局的各類(lèi)類(lèi)預(yù)案進(jìn)進(jìn)行配置置，使其其作為智智能化決決策的基基礎(chǔ)：包包括人力力資源的的配置。機(jī)機(jī)構(gòu)的配配置：制制定可進(jìn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)構(gòu)配置的的模板，對(duì)對(duì)機(jī)構(gòu)信信息進(jìn)行行選配（專(zhuān)專(zhuān)家組、應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組），使使其可與與預(yù)案信信息相關(guān)關(guān)聯(lián)。物物資的配配置：制制定可進(jìn)進(jìn)行物資資配置的的模板，對(duì)對(duì)物資信信息進(jìn)行行選配（專(zhuān)專(zhuān)家組、應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組），使使其可與與預(yù)案信信息相關(guān)關(guān)聯(lián)。根據(jù)預(yù)案的的分類(lèi)分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。支持自定義義模板。預(yù)案演練：支持啟啟動(dòng)模擬擬演練過(guò)過(guò)程，允

45、允許模擬擬事件的的管理。根根據(jù)預(yù)案案，對(duì)于于突發(fā)事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置進(jìn)行模模擬演練練，主要要是用來(lái)來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)應(yīng)急的應(yīng)應(yīng)對(duì)能力力（包括括人員、信信息系統(tǒng)統(tǒng)、物資資等）。預(yù)案優(yōu)化：根據(jù)預(yù)預(yù)案的評(píng)評(píng)估（主主要源于于突發(fā)事事件的處處置或者者是模擬擬演練的的過(guò)程）的的結(jié)果，有有針對(duì)性性的對(duì)預(yù)預(yù)案進(jìn)行行完善和和修改，使使其更適適合相應(yīng)應(yīng)的事件件的處置置指導(dǎo)和和更具操操作性。具具體包括括流程優(yōu)優(yōu)化及內(nèi)內(nèi)容優(yōu)化化。資源管理系系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮中，核核心指揮揮是資源源的管理理以及調(diào)調(diào)用。資資源管理理是衛(wèi)生生應(yīng)急指指揮管理理的重要要內(nèi)容，是是應(yīng)急指指揮順利利實(shí)施的的關(guān)鍵。管管理好資資源的各各個(gè)使用用環(huán)節(jié)，才才

46、能滿足足衛(wèi)生部部門(mén)平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合，突突出戰(zhàn)時(shí)時(shí)管理的的需要，達(dá)達(dá)到快速速配備資資源，輔輔助領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策的的作用。統(tǒng)一管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)全市應(yīng)急急資源的的統(tǒng)一管管理，包包括人力力資源、專(zhuān)專(zhuān)家隊(duì)伍伍、應(yīng)急急隊(duì)伍、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)、床位位信息、血血液制品品、應(yīng)急急車(chē)輛、應(yīng)應(yīng)急疫苗苗、應(yīng)急急藥品、防防護(hù)用品品、應(yīng)急急器械等等。對(duì)全市資源源庫(kù)存信信息進(jìn)行行實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)控，通通過(guò)庫(kù)存存預(yù)警界界限的設(shè)設(shè)定，實(shí)實(shí)現(xiàn)資源源不足時(shí)時(shí)的預(yù)警警提示功功能。當(dāng)當(dāng)資源庫(kù)庫(kù)存不足足時(shí)，會(huì)會(huì)自動(dòng)發(fā)發(fā)送提示示信息給給相關(guān)的的責(zé)任人人，以便便相關(guān)人人員制定定采購(gòu)方方案等。建立資源調(diào)調(diào)度模型型，當(dāng)有有疫情發(fā)發(fā)生時(shí)，根根據(jù)事件件的基本本信息，如如傷亡

47、人人數(shù)、事事件發(fā)生生地點(diǎn)等等信息，系系統(tǒng)會(huì)自自動(dòng)關(guān)聯(lián)聯(lián)資源儲(chǔ)儲(chǔ)備情況況進(jìn)行智智能化判判斷，生生成資源源的調(diào)度度方案供供決策者者參考。資源調(diào)度評(píng)評(píng)估：對(duì)對(duì)資源的的使用情情況進(jìn)行行評(píng)估。系統(tǒng)功能：資源信息維維護(hù)：資資源基礎(chǔ)礎(chǔ)及初始始信息維維護(hù)。資源信息查查詢分析析：支持持各相關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)資源信信息實(shí)行行分級(jí)、分分權(quán)限的的查詢及及匯總分分析。實(shí)實(shí)現(xiàn)資源源按權(quán)限限查看、資資源分類(lèi)類(lèi)查詢及及統(tǒng)計(jì)。資源庫(kù)存預(yù)預(yù)警模型型：對(duì)全全市的資資源庫(kù)存存信息進(jìn)進(jìn)行實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)控，通通過(guò)庫(kù)存存報(bào)警界界限的設(shè)設(shè)置，對(duì)對(duì)有效庫(kù)庫(kù)存量低低于報(bào)警警值時(shí)，進(jìn)進(jìn)行預(yù)警警。按資資源類(lèi)別別預(yù)警、按按事件類(lèi)類(lèi)別報(bào)警警、按區(qū)域規(guī)劃劃預(yù)警、按按

48、季節(jié)規(guī)規(guī)劃預(yù)警警。資源調(diào)度評(píng)評(píng)估：記記錄資源源調(diào)度信信息，建建立資源源調(diào)度評(píng)評(píng)估體系系。按事事件類(lèi)別別建立資資源評(píng)估估體系、記記錄調(diào)度度過(guò)程中中評(píng)估、按按時(shí)間維維度分析析資源調(diào)調(diào)度情況況、按區(qū)區(qū)域維度度分析資資源調(diào)度度情況、按按事件類(lèi)類(lèi)別維度度分析資資源調(diào)度度情況。報(bào)告管理系系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急需需要處理理大量的的報(bào)告信信息，同同時(shí)報(bào)告告也是應(yīng)應(yīng)急處置置工作的的書(shū)面表表現(xiàn)，因因此需要要由專(zhuān)門(mén)門(mén)的報(bào)告告管理系系統(tǒng)來(lái)管管理大量量的報(bào)告告信息。報(bào)告采集功功能：系系統(tǒng)提供供報(bào)告錄錄入（有有的報(bào)告告還需要要管理附附件）的的功能。報(bào)告模板設(shè)設(shè)置：由由于報(bào)告告及報(bào)表表的易變變性，因因此需要要在專(zhuān)業(yè)業(yè)的集成成報(bào)表平平

49、臺(tái)的支支持下，提提供自定定義報(bào)告告及報(bào)表表功能。報(bào)告監(jiān)控功功能：要要求提供供對(duì)報(bào)告告的上報(bào)報(bào)要求及及上報(bào)部部門(mén)等進(jìn)進(jìn)行設(shè)置置，系統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)設(shè)設(shè)置進(jìn)行行監(jiān)管，對(duì)對(duì)于未按按要求上上報(bào)的部部門(mén)進(jìn)行行督促。報(bào)告分析：提供豐豐富的分分析查詢?cè)児δ?，使使得各?lèi)類(lèi)用戶能能快速查查看其關(guān)關(guān)心的報(bào)報(bào)告信息息，并支支持對(duì)報(bào)報(bào)告的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析，供決決策者參參考。系統(tǒng)功能：報(bào)告基本信信息管理理：國(guó)家家直報(bào)信信息接口口、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)報(bào)告、綜綜合報(bào)告告、零報(bào)報(bào)告（根根據(jù)實(shí)際際要求設(shè)設(shè)定）。模板設(shè)置：集成報(bào)報(bào)表平臺(tái)臺(tái)，提供供自定義義報(bào)告功功能。衛(wèi)衛(wèi)生體系系的報(bào)告告內(nèi)容不不是一成成不變的的，而且且在特殊殊情況下下，可能能會(huì)產(chǎn)生生新的

50、報(bào)報(bào)告需求求，因此此系統(tǒng)將將提供自自定義報(bào)報(bào)表及報(bào)報(bào)告功能能，并支支持在此此基礎(chǔ)上上做匯總總分析的的功能。報(bào)告類(lèi)型設(shè)設(shè)置：對(duì)對(duì)報(bào)告類(lèi)類(lèi)型管理理規(guī)范設(shè)設(shè)置、報(bào)報(bào)告類(lèi)型型與報(bào)告告覆蓋范范圍設(shè)置置、報(bào)告告類(lèi)型關(guān)關(guān)聯(lián)應(yīng)急急指揮進(jìn)進(jìn)展過(guò)程程的設(shè)置置、報(bào)告告類(lèi)型關(guān)關(guān)聯(lián)不同同應(yīng)急指指揮層級(jí)級(jí)的設(shè)置置、報(bào)告告類(lèi)型關(guān)關(guān)聯(lián)不同同業(yè)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置。報(bào)告審核機(jī)機(jī)制：確確認(rèn)各類(lèi)類(lèi)報(bào)告審審核及管管理層級(jí)級(jí)，確認(rèn)認(rèn)審核流流程。報(bào)告匯總：對(duì)報(bào)告告的信息息進(jìn)行匯匯總分析析。包括括設(shè)置不不同管理理層級(jí)報(bào)報(bào)告審核核內(nèi)容、按按報(bào)告時(shí)時(shí)間維分分析匯總總、按報(bào)報(bào)告區(qū)域域維分析析匯總、按按報(bào)告機(jī)機(jī)構(gòu)類(lèi)別別分析匯匯總、按按報(bào)告質(zhì)質(zhì)量情況況

51、分析匯匯總、按按事件維維（事件件類(lèi)別、事事件等級(jí)級(jí)）分析析匯總。專(zhuān)家會(huì)商系系統(tǒng)查詢并選取取專(zhuān)家參參加應(yīng)急急協(xié)商，可可成立網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議議室，并并支持對(duì)對(duì)會(huì)議相相關(guān)資料料的管理理，方便便參與的的專(zhuān)家快快速了解解相關(guān)信信息。此此應(yīng)用系系統(tǒng)需要要與應(yīng)急急指揮中中心環(huán)境境、視頻頻會(huì)議協(xié)協(xié)同系統(tǒng)統(tǒng)、視頻頻監(jiān)控系系統(tǒng)等接接入。專(zhuān)家可進(jìn)行行事件的的評(píng)估，并并提供預(yù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)的建議議，以便便在啟動(dòng)動(dòng)預(yù)案時(shí)時(shí)做參考考可通過(guò)視頻頻會(huì)議系系統(tǒng)進(jìn)行行遠(yuǎn)程會(huì)會(huì)診對(duì)視頻錄像像信息進(jìn)進(jìn)行管理理。系統(tǒng)功能：專(zhuān)家管理：專(zhuān)家維維護(hù)、專(zhuān)專(zhuān)家組維維護(hù)、應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍維護(hù)、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組維護(hù)。會(huì)商啟動(dòng)：會(huì)商啟啟動(dòng)管理理及維護(hù)護(hù)。會(huì)診會(huì)晤：?jiǎn)?dòng)

52、預(yù)預(yù)案建議議、事件件評(píng)估和和事件相相關(guān)患者者會(huì)診管管理?；颊吖芾硐迪到y(tǒng)突發(fā)事件的的應(yīng)急救救治，其其核心工工作之一一是資源源的調(diào)度度，該部部份由資資源管理理系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃設(shè)計(jì)。應(yīng)應(yīng)急救治治的主要要目的是是對(duì)患者者的救援援，因此此需要根根據(jù)患者者的不同同特性進(jìn)進(jìn)行不同同的管理理，包括括院前急急救時(shí)對(duì)對(duì)患者的的分類(lèi)管管理，對(duì)對(duì)患者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送情況況的管理理，對(duì)院院內(nèi)救治治的管理理，各醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)需按衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)的的要求報(bào)報(bào)送患者者救治的的相關(guān)信信息。救治資源調(diào)調(diào)度管理理：整合合救治資資源，在在應(yīng)急指指揮時(shí)可可以方便便的查看看相關(guān)信信息；病患跟蹤管管理：記記錄并展展示病患患信息，包包括院前前、院內(nèi)內(nèi)的

53、救治治情況及及轉(zhuǎn)歸情情況等，并并進(jìn)行綜綜合分析析匯總，供供領(lǐng)導(dǎo)查查詢患者監(jiān)控管管理：在在進(jìn)行救救治調(diào)度度時(shí)，對(duì)對(duì)調(diào)度信信息進(jìn)行行記錄，并并對(duì)執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控，以便便指揮者者進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理系統(tǒng)功能：接口患者信信息采集集：根據(jù)據(jù)各類(lèi)事事件對(duì)患患者個(gè)案案的上報(bào)報(bào)要求，制制定數(shù)據(jù)據(jù)采集交交換標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：信息填報(bào)：開(kāi)發(fā)數(shù)數(shù)據(jù)采集集體系，供供醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)填報(bào)各各類(lèi)事件件的救治治、留觀觀等個(gè)案案信息接口設(shè)置：定制數(shù)數(shù)據(jù)XMML標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，支持持以MQQ、FTTP等方方式上傳傳數(shù)據(jù)。各各機(jī)構(gòu)的的HISS系統(tǒng)或或其他業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)可通過(guò)過(guò)該方式式與該接接口互聯(lián)聯(lián)，上報(bào)報(bào)患者個(gè)個(gè)案信息息模板定制：制定數(shù)數(shù)據(jù)定制

54、制模板，以以滿足各各類(lèi)事件件臨時(shí)性性的數(shù)據(jù)據(jù)上報(bào)要要求?；颊咝畔⒎址治觯簩?duì)對(duì)病患信信息進(jìn)行行全面的的分析管管理。單個(gè)事件分分析：以以單個(gè)事事件為核核心，分分析其救救治情況況患者院前分分類(lèi)統(tǒng)計(jì)計(jì)：患者者轉(zhuǎn)運(yùn)情情況、患患者院內(nèi)內(nèi)救治分分類(lèi)統(tǒng)計(jì)計(jì)、重點(diǎn)點(diǎn)患者個(gè)個(gè)案全程程追蹤管管理患者救治實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控控分析多事件綜合合分析。指揮調(diào)度系系統(tǒng)傳統(tǒng)的應(yīng)急急指揮決決策，主主要是指指揮者的的智慧及及相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的約束束起主導(dǎo)導(dǎo)作用。這這種經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的積累累和傳承承，主要要是在人人與人之之間進(jìn)行行，也就就是以往往指揮者者的相關(guān)關(guān)經(jīng)驗(yàn)，新新的指揮揮者必須須在人腦腦中繼承承下來(lái)，再再輔助以以相關(guān)的的法律法法規(guī)約束束，完

55、成成應(yīng)急指指揮的決決策分析析。實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急急指揮的的過(guò)程管管理，對(duì)對(duì)事件的的發(fā)展全全貌進(jìn)行行綜合展展示，使使應(yīng)急決決策者可可以對(duì)事事件的發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)進(jìn)行整整體把握握指令管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)應(yīng)急指指令的管管理功能能，并提提供應(yīng)急急處置機(jī)機(jī)構(gòu)的反反饋功能能，以便便對(duì)其指指令執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控指揮監(jiān)控：根據(jù)通通過(guò)通訊訊平臺(tái)（可可記錄的的）發(fā)送送的指令令要求，對(duì)對(duì)各機(jī)構(gòu)構(gòu)的指令令反饋情情況進(jìn)行行監(jiān)控指揮調(diào)度：利用現(xiàn)現(xiàn)代化的的通訊手手段，實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急急指揮的的調(diào)度。評(píng)估及優(yōu)化化：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)指揮揮的評(píng)估估及優(yōu)化化功能系統(tǒng)功能：事件研判實(shí)實(shí)現(xiàn)事件件研判功功能：根根據(jù)選取取的預(yù)案案，結(jié)合合預(yù)案的的配置功功能，實(shí)實(shí)現(xiàn)事

56、件件的智能能化研判判。包括括智能分分類(lèi)配置置管理、智智能定級(jí)級(jí)配置管管理、應(yīng)應(yīng)急處置置機(jī)構(gòu)判判定。資源調(diào)度：資源調(diào)調(diào)撥配置置管理:根據(jù)事事件的發(fā)發(fā)展情況況，以預(yù)預(yù)案的資資源需求求配置信信息為依依據(jù)，結(jié)結(jié)合資源源調(diào)度模模型，給給出資源源調(diào)度方方案，供供指揮者者決策分分析，調(diào)調(diào)度方案案主要包包括以下下信息。包包括資源源調(diào)度列列表：資資源種類(lèi)類(lèi)、數(shù)量量、用途途、存儲(chǔ)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)、聯(lián)聯(lián)系方式式、支持持以GIIS方式式顯示將將要調(diào)度度的資源源的分布布情況。流程監(jiān)控根根據(jù)預(yù)案案流程監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)提供的的支持，設(shè)設(shè)置事件件流程控控制模板板，監(jiān)控控應(yīng)急處處置任務(wù)務(wù)及指令令的信息息傳遞等等，并實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控控信息的的反饋情

57、情況，使使領(lǐng)導(dǎo)通通過(guò)流程程圖直觀觀的了解解事件的的處置情情況，便便于監(jiān)督督控監(jiān)控控。多維分析系系統(tǒng)多維分析展展示是供供管理層層及決策策層制定定宏觀決決策及分分析、評(píng)評(píng)估的重重要的功功能系統(tǒng)統(tǒng)。各業(yè)業(yè)務(wù)條線線及應(yīng)急急相關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)在日日常及應(yīng)應(yīng)急工作作中，會(huì)會(huì)上報(bào)大大量的信信息。需需要對(duì)這這些信息息進(jìn)行充充分的分分析，找找出數(shù)據(jù)據(jù)之間隱隱含的業(yè)業(yè)務(wù)之間間的規(guī)律律及趨勢(shì)勢(shì)，以便便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)進(jìn)行決策策，同時(shí)時(shí)，還要要將這些些信息以以直觀、連連貫的方方式展現(xiàn)現(xiàn)出來(lái)，方方便領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)查看數(shù)數(shù)據(jù)的分分析結(jié)果果對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急急信息進(jìn)進(jìn)行分析析匯總，并并利用報(bào)報(bào)表工具具進(jìn)行展展示，展展示內(nèi)容容包括報(bào)報(bào)表、圖圖表、文文字描述述

58、、鉆取取分析等等：突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件信息的的分析展展示醫(yī)療業(yè)務(wù)的的分析展展示：包包括門(mén)診診量、住住院情況況傳染病信息息的分析析展示資源儲(chǔ)備情情況的分分析展示示。系統(tǒng)功能：公共衛(wèi)生事事件事事件綜述述： 根據(jù)事事件的相相關(guān)報(bào)告告，動(dòng)態(tài)態(tài)生成事事件的綜綜合描述述信息，包包括事件件的發(fā)生生時(shí)間、區(qū)區(qū)域、事事件類(lèi)型型、事件件級(jí)別、發(fā)發(fā)生場(chǎng)所所、損失失情況、報(bào)報(bào)告情況況等。用用表格、柱柱狀圖、餅餅圖等多多種方式式展示突突發(fā)事件件歷史情情況。公共衛(wèi)生事事件事事件列表表：綜合合展示相相關(guān)的事事件列表表，描述述事件的的相關(guān)信信息，包包括事件件類(lèi)型、事事件級(jí)別別、發(fā)生生場(chǎng)所、損損失情況況、報(bào)告告情況等等。同時(shí)時(shí)

59、支持以以鏈接方方式查看看事件的的詳細(xì)信信息。公共衛(wèi)生事事件時(shí)時(shí)間分析析：綜合合分析事事件的時(shí)時(shí)間發(fā)展展趨勢(shì)，按按照年份份、區(qū)域域、事件件類(lèi)型、事事件級(jí)別別、發(fā)生生場(chǎng)所、損損失情況況、報(bào)告告情況等等不同維維度和不不同粒度度，用表表格、折折線圖等等多種方方式展示示突發(fā)事事件按時(shí)時(shí)間分布布情況及及往年同同期比較較情況。公共衛(wèi)生事事件地地域分析析：綜合合分析事事件發(fā)展展的區(qū)域域特征，按按照年份份、事件件類(lèi)型、事事件級(jí)別別、發(fā)生生場(chǎng)所、損損失情況況、報(bào)告告情況等等不同維維度和不不同粒度度，用表表格、折折線圖等等多種方方式展示示突發(fā)事事件按區(qū)區(qū)域分布布情況及及往年同同期比較較情況。公共衛(wèi)生事事件級(jí)級(jí)別分析

60、析：綜合合分析各各級(jí)別事事件的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)，按照照年份、事事件類(lèi)型型、發(fā)生生場(chǎng)所、損損失情況況、報(bào)告告情況等等不同維維度和不不同粒度度，用表表格、折折線圖等等多種方方式展示示突發(fā)事事件按級(jí)級(jí)別分析析情況及及往年同同期比較較情況。公共衛(wèi)生事事件類(lèi)類(lèi)別分析析：綜合合分析各各類(lèi)事件件的發(fā)展展趨勢(shì)，按按照年份份、月份份、事件件級(jí)別、發(fā)發(fā)生場(chǎng)所所、損失失情況、報(bào)報(bào)告情況況等不同同維度和和不同粒粒度，用用表格、柱柱狀圖等等多種方方式展示示突發(fā)事事件按類(lèi)類(lèi)別分析析情況和和各類(lèi)別別事件與與往年同同期比較較情況。公共衛(wèi)生事事件場(chǎng)場(chǎng)所分析析：綜合合分析事事件發(fā)生生的場(chǎng)所所分布情情況，按按照年份份、月份份、事件件級(jí)