1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要保障措施根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現(xiàn)未來515年我國信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，采取下列保障措施。 （一）加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中管理調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與制造能力，促進技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強企業(yè)與科研機構(gòu)、大學(xué)之間

2、的技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo)，組織技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用，推進科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機制、創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。（二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境加強信息產(chǎn)業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運行中的引導(dǎo)、支持和保障作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，團結(jié)協(xié)作，促進科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實國家有關(guān)加強自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動信息產(chǎn)業(yè)科技促進法的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠

3、政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道針對信息產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點，加大國家財政預(yù)算對信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預(yù)算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關(guān)地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費。建立信息科技成果轉(zhuǎn)化基金。建立和完善適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機制。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進一步拓寬信息產(chǎn)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。（四）完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機制深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入資體系改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持和保障重點信息技術(shù)突破。對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的

4、信息技術(shù)與產(chǎn)品，建立兼顧信息產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)投入和專項技術(shù)投入的“穩(wěn)定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責(zé)任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。（五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進水平的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術(shù)帶頭人創(chuàng)新團隊”的人才組織模式。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對

5、性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學(xué)和海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo)；加強人才資源管理的組織建設(shè)，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育；統(tǒng)籌專業(yè)方向，引導(dǎo)人才合理有序流動，促進人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。（六）實施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強保護意識；強化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實施力

6、度，通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實施知識產(chǎn)權(quán)保護與利用，大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。進一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，強化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)據(jù)庫，研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律政策，進行知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓利益的分配機制，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。（

7、七）積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化管理與機制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化教育，加強標(biāo)準(zhǔn)的驗證及符合性測試手段建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的信息服務(wù)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)質(zhì)量總體水平。（八）加強國際交流與合作進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術(shù)活動，促進共同發(fā)展。及時了解