職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)

主講教師：國家注冊(cè)高級(jí)審核員國家注冊(cè)驗(yàn)證審核員國家注冊(cè)安全工程師華夏培訓(xùn)中心總工程師1職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)OHSAS18001：2007已于2007年7月初正式式發(fā)布。。新版的的18001標(biāo)準(zhǔn)在整整體設(shè)計(jì)計(jì)上參照照了ISO14001：2004和ILO（國際勞勞工組織織）OHS的一些要要求。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款款要素有有一些調(diào)調(diào)整，定定義由過過去的17個(gè)增加到到23個(gè)。其中中新增定定義9個(gè)（糾正正措施、、預(yù)防措措施、文文件、健健康損害害、方針針、工作作場(chǎng)所、、程序、、記錄和和可接受受風(fēng)險(xiǎn)）），刪減減了三個(gè)個(gè)定義（（可容許許風(fēng)險(xiǎn)、、事故和和安全））。2職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)雖然刪掉掉了“事事故”的的定義，，但在對(duì)對(duì)“事件件”定義義“注1”的描述中中做了說說明?！啊翱扇菰S許風(fēng)險(xiǎn)””由“可可接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”取取代。對(duì)對(duì)于新增增加的定定義中，，如糾正正措施、、預(yù)防措措施、文文件、文文件、程程序和記記錄等，，參照ISO9000:2000和ISO14001:2004中對(duì)該術(shù)術(shù)語的界界定。3職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)1、范圍圍本標(biāo)準(zhǔn)提提出了對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全管理體體系的要要求，旨旨在使一個(gè)組織織能夠控控制職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)并改進(jìn)進(jìn)其績(jī)效效。它并并未提出具具體的職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效準(zhǔn)則則，也未未作出設(shè)設(shè)計(jì)管理理體系的具具體規(guī)定定。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于任任何有下下列愿望望的組織織：a)建建立職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系，，消除或或減小因因組織的的活動(dòng)而使員工工和其他他相關(guān)方方可能面面臨的職職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；b)實(shí)施施、保持持和持續(xù)續(xù)改進(jìn)職職業(yè)健康康安全管管理體系系；c)使自自己確信信能符合合所聲明明的職業(yè)業(yè)健康安安全方針針；d)通過過下列方方式證實(shí)實(shí)符合本本標(biāo)準(zhǔn)：：1）自我我鑒定和和聲明；；2）尋求求組織相相關(guān)方對(duì)對(duì)其績(jī)效效的確認(rèn)認(rèn)，如顧顧客；3）尋求求組織組組織外部部對(duì)組織織自我聲聲明的確確認(rèn)；4）尋求求外部組組織對(duì)其其職業(yè)健健康安全全管理體體系認(rèn)證證/注冊(cè)冊(cè)。4職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)本標(biāo)準(zhǔn)中中的所有有要求意意在納入入任何一一個(gè)職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系。。其應(yīng)用用程度取取決于組組織的職職業(yè)健康康安全方方針、活活動(dòng)性質(zhì)質(zhì)、運(yùn)行行的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與復(fù)雜雜性等因因素。本標(biāo)準(zhǔn)針針對(duì)的是是職業(yè)健健康安全全，而不不針對(duì)其其他安全全領(lǐng)域，，如員工工健康方方案、產(chǎn)產(chǎn)品安全全、財(cái)產(chǎn)損失失或環(huán)境影影響。5職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)2、規(guī)范性引引用文件件下列文件件中的條條款通過過本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的引用用而成為為本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的條款款。凡是是注日期期的引用用文件，，其隨后后所有的的修改單單（不包包括勘誤誤的內(nèi)容容）或修修訂版均均不適用用于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，然然而，鼓鼓勵(lì)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)協(xié)議的各各方研究究是否可可使用這這些文件件的最新新版本。。凡是不不注日期期的引用用文件，，其最新新版本適適用于本本標(biāo)準(zhǔn)。。GB/T19000-2000質(zhì)質(zhì)量量管理體體系基基礎(chǔ)和術(shù)術(shù)語（idtISO9000::2000）GB/T24001-2004環(huán)環(huán)境境管理體體系要要求及使使用指南南（idtISO14001:2004）6職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)術(shù)語和定定義下列術(shù)語語和定義義適用于于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3.1acceptablerisk可接受的的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織織的法律律義務(wù)和和職業(yè)健健康安全全方針，，已降至至組織可可容許程程度的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（3.16）7職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.2Audit審核用來獲取取審核證證據(jù)并對(duì)對(duì)它作出出客觀評(píng)評(píng)估以確確定審核核準(zhǔn)則滿滿足程度度的系統(tǒng)統(tǒng)的、獨(dú)獨(dú)立的和和文件化化的過程程。[ISO9000:2005,3.9..1]注：獨(dú)立立并不是是指來自自組織的的外部。。在許多多情況下下，特別別在小型型組織中中，獨(dú)立立性可用用與被審審核的活活動(dòng)無責(zé)責(zé)任關(guān)系系的方式式展示。。8職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)進(jìn)continualimprovement為改進(jìn)符符合本組織(3.17)職業(yè)健康康安全方方針(3.16)的職業(yè)健康康安全的的總體績(jī)績(jī)效(3.15)，組織不不斷強(qiáng)化化職業(yè)健康康安全管管理體系系(3.13)的過程。。注1：該該過程不不必同時(shí)時(shí)發(fā)生在在活動(dòng)的的所有領(lǐng)領(lǐng)域。注2：摘摘編自GB/T24001--2004,3.2。9職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.4correctiveaction糾正措施施為消除已已發(fā)現(xiàn)的的不符合合(3.11)或其他不不期望情情況的原原因所采采取的措措施。注1：一一個(gè)不符符合可以以有若干干個(gè)原因因。注2：采采取糾正正措施是是為了防防止再發(fā)發(fā)生，而而采取預(yù)預(yù)防措施施(3..19))是為了了防止發(fā)發(fā)生。[GB//T19000-2000,,3..6.5]10職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.5Document文文件信息及其其承載媒媒體。注：媒體體可以是是紙張，，計(jì)算機(jī)機(jī)磁盤、、光盤或或其他電電子媒體體，照片片或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)樣品，，或它們們的組合合。[Gb//T24001-2004,,3..4]11職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.6Hazard危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致致傷害或或健康損損害（3.8）、或這這些情況況的組合合的根源源、狀態(tài)態(tài)或行為。

12職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.7hazardidentification危險(xiǎn)源識(shí)識(shí)別識(shí)別危險(xiǎn)險(xiǎn)源（3.6）的存在在并確定定其特性性的過程程。13職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.8illhealth健康損害害由工作活活動(dòng)和/或與工作作相關(guān)的的狀況引引起或加加重的可可確認(rèn)的的對(duì)身體體或精神神有害的的情況。。14職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.9incident事件導(dǎo)致或可可能導(dǎo)致致傷害或或健康損損害（3.8）（無論論嚴(yán)重程程度）、、或死亡亡的與工工作相關(guān)關(guān)的情況況。注1：事事故是指指導(dǎo)致傷傷害、健健康損害害或死亡亡的事件件。注2：未未導(dǎo)致傷傷害、健健康損害害或死亡亡的事件件在英文文中還可可稱為““near-miss”、““near-hit””、“closecall”或““dangerousoccurrence””。注3：緊緊急情況況（見4.4..7）是是特定的的一種事事件。15職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.10interestedparty相相關(guān)方方與組織(3.17)職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效(3.15)有關(guān)的或或受其影影響的、、在組織織工作場(chǎng)所所（3.18）內(nèi)外的個(gè)人或或團(tuán)體。。16職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.11nonconformity不不符合未滿足要要求。[GB//T19000-2000,,3..6.2;GB/T24001--2004,3.15]注：不符符合可以以是與下下述要求求的偏離離：有關(guān)的工工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、慣例例、程序序、法律律法規(guī)要要求等；；職業(yè)健康康安全管管理體系系（3.13）要要求。17職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.12occupationalhealthandsafety((OH&S))職業(yè)健康康安全(OH&&S)影響或可可能影響響工作場(chǎng)場(chǎng)所（3.18）內(nèi)員工工、臨時(shí)時(shí)工、合合同方人人員、訪訪問者和和其他人人員的健健康安全全的條件件和因素素。注：組織織可能對(duì)對(duì)工作場(chǎng)場(chǎng)所附近近或面臨臨工作場(chǎng)場(chǎng)所活動(dòng)動(dòng)的人員員，負(fù)有有健康安安全的法法律責(zé)任任。18職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)

3.13職業(yè)健康康安全管管理體系系OH&Smanagementsystem用來制定定和實(shí)施施組織的的職業(yè)健康康安全方方針（3.16）和管理理職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)（3.22）的組織（3.17）管理體體系的一一部分。。注1：管管理體系系是指用用來制定定方針和和目標(biāo)并并實(shí)現(xiàn)這這些目標(biāo)標(biāo)的一系系列相關(guān)關(guān)要素。。注2：管管理體系系包括組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、策劃劃活動(dòng)（（包括比比如風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和目標(biāo)建建立）、、職責(zé)、、慣例、、程序（（3.20）、、過程和和資源。。注3：摘摘編自GB/T24001--2004,3.8。19職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.14職業(yè)健康康安全目目標(biāo)OH&&Sobjective組織(3.17)在職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效(3.15)方面所要要達(dá)到的的職業(yè)健健康安全全目的。。注1：如如可行，，目標(biāo)宜宜量化。。注2：條條款4..3.3要求職職業(yè)健康康安全目目標(biāo)符合合職業(yè)健健康安全全方針。。20職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.15職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效OH&&performance組織(3.17)管理職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)(3.22)的可測(cè)量量結(jié)果。。注1：職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效測(cè)量量包括測(cè)測(cè)量組織織控制措措施的有有效性。。注2：在在職業(yè)健康康安全管管理體系系（3.13）條條件下，，也可根根據(jù)該組織（3.17）的職業(yè)健健康安全全方針（3.16）、職業(yè)健健康安全全目標(biāo)（3.14）和和其他職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效要求求來對(duì)結(jié)結(jié)果進(jìn)行行測(cè)量。。21職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.16職業(yè)健康康安全方方針OH&&Spolicy由最高管管理者就就組織(3.17)的職業(yè)健健康安全全績(jī)效（3.15）正式表表述的總總體意圖圖和方向向。注1：職職業(yè)健康康安全方方針為采采取措施施，以及及建立職職業(yè)健康康安全目標(biāo)(3.14)提提供了一一個(gè)框架架。注2：摘摘編自GB/T24001--2004,3.11。22職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.17組織organization具有自身身職能和和行政管管理的公公司、集集團(tuán)公司司、商行行、企事事業(yè)單位位、政府府機(jī)構(gòu)、、社團(tuán)或或其結(jié)合合體，或或上述單單位中具具有自身身職能和和行政管管理的一一部分，，無論其其是否具具有法人人資格，，公營或或私營。。注：對(duì)于于擁有一一個(gè)以上上運(yùn)行單單位的組組織，可可以把一一個(gè)運(yùn)行行單位視視為一個(gè)個(gè)組織。。[GB//T24001-2004,,3..16]]23職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.18工作場(chǎng)所所Workplace在組織控控制下進(jìn)進(jìn)行的與與工作相相關(guān)的活活動(dòng)發(fā)生生的任何何實(shí)際的的場(chǎng)所。?？紤]工作作場(chǎng)所的的構(gòu)成時(shí)時(shí)，組織（3.17）應(yīng)當(dāng)考考慮如下下人員的的職業(yè)健健康安全全影響：：例如，，旅行或或運(yùn)輸（（如駕駛駛、飛行行、乘船船或火車車）、在在客戶或或顧客處處所工作作的或在在家工作作的人員員。24職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.19預(yù)防措施施preventiveaction為消除潛潛在不符符合(3.11)或其他潛潛在不期期望情況況的原因因所采取取的措施施。注1：一一個(gè)潛在在不符合合可以有有若干個(gè)個(gè)原因。。注2：采采取預(yù)防防措施是是為了防防止發(fā)生生，而采采取糾正正措施((3.4)是為為了防止止再發(fā)生生。[GB//T19000-2000,,3..6.4]25職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.20程序序procedure為進(jìn)行某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)或過程程的規(guī)定定的途徑徑。注1：程程序可以以形成文文件，也也可以不不形成文文件。注2：當(dāng)當(dāng)程序形形成文件件時(shí)，通通常稱為為“書面面程序””或“形形成文件件的程序序。含有有程序的的文件((3.5)可稱稱為“程程序文件件”。[GB//T19000-2000,,3..6.5]26職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.21記錄record闡明所取取得的結(jié)結(jié)果或提提供所從從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)據(jù)的文件（3.5）。[GB//T24001-2004,,3..20]]27職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.22風(fēng)險(xiǎn)risk可由事件件或接觸引起危險(xiǎn)險(xiǎn)事件或或接觸危危險(xiǎn)發(fā)生生的可能能性和傷傷害或危害健康康（3.8）的程度度。28職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)3.23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)riskassessment評(píng)價(jià)危險(xiǎn)險(xiǎn)源導(dǎo)致致的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（3.22）過程，，包括考考慮現(xiàn)有有控制措措施的充充分性和確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否可接受受。29職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.1總要求

組織應(yīng)根根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立立、實(shí)施施、保持持和持續(xù)續(xù)改進(jìn)職職業(yè)健康康安全管管理體系系，確定定如何實(shí)實(shí)現(xiàn)這些些要求，，并形成成文件。。組織應(yīng)界界定職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系的的范圍，，并形成成文件。。30職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.2職業(yè)健康康安全方方針最高管理理者應(yīng)確確定并批批準(zhǔn)本組組織的職職業(yè)健康康安全方方針，并并在界定定的職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系范范圍內(nèi)確確保其：：a）適適合于組組織的職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的性性質(zhì)和規(guī)規(guī)模；b）包包括防止傷害害和健康康損害及持續(xù)改改進(jìn)職業(yè)業(yè)健康安安全管理理和績(jī)效效的承諾諾；c）包包括至少少遵守與與其職業(yè)業(yè)健康安安全危險(xiǎn)險(xiǎn)源有關(guān)關(guān)的適用用法律法法規(guī)和其其他要求求的承諾諾；d）提提供建立立和評(píng)審審職業(yè)健健康安全全目標(biāo)的的框架；；e）形形成文件件，付諸諸實(shí)施，，并予以以保持；；f）傳傳達(dá)到所所有在組組織控制制下工作作的人員員，使其其認(rèn)識(shí)各各自的職職業(yè)健康康安全義義務(wù)；g）可可為相關(guān)關(guān)方獲取??；h）定定期評(píng)審審，以確確保其與與組織保保持相關(guān)關(guān)和適宜宜。31職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.3..1危險(xiǎn)源辨辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和確定定控制措措施組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，以持持續(xù)進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和實(shí)實(shí)施必要要的控制制措施。。危險(xiǎn)源辨辨識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)程序應(yīng)應(yīng)考慮：：a）常常規(guī)和非非常規(guī)活活動(dòng)；b）所所有進(jìn)入入工作場(chǎng)場(chǎng)所的人人員（包包括合同同方人員員和訪問問者）的的活動(dòng)；；c）人人員行為為、能力力和其他他人為因因素；d)產(chǎn)產(chǎn)生于于工作場(chǎng)場(chǎng)所之外外、能夠夠?qū)ぷ髯鲌?chǎng)所內(nèi)內(nèi)組織控控制下的的人員健健康安全全產(chǎn)生有有害影響響的、已已辨識(shí)的的危險(xiǎn)源源；e）在在工作場(chǎng)場(chǎng)所附近近，由組組織控制制下的工工作活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的危險(xiǎn)源源；此類危險(xiǎn)險(xiǎn)源作為為環(huán)境因因素被評(píng)評(píng)價(jià)更合合適。f）工工作場(chǎng)所所的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、設(shè)備和和材料，，無論是是否由組組織或外外界提供供；g）組組織內(nèi)，，活動(dòng)或或材料的的變化或或計(jì)劃的的變化；；h）職職業(yè)健康康安全管管理體系系的改變變，包括括臨時(shí)變變化，以以及對(duì)運(yùn)運(yùn)行、過過程和活活動(dòng)的影影響；i）任任何與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和必要要控制措措施的實(shí)實(shí)施相關(guān)關(guān)的適用用法律義義務(wù)（另另見3..12注注釋）j）工工作區(qū)域域、過程程、安裝裝、機(jī)器器/設(shè)備備、運(yùn)作作程序和和工作組組織的設(shè)設(shè)計(jì)，包包括與人人的能力力相適應(yīng)應(yīng)。32職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)

組織的危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)方法應(yīng)應(yīng)：a）依依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的范圍圍、性質(zhì)質(zhì)和時(shí)限限性進(jìn)行行確定，，以確保保該方法法是主動(dòng)動(dòng)性的而而不是被被動(dòng)性的的；b）提提供風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)確認(rèn)、、等級(jí)和和文件；；適當(dāng)時(shí)時(shí)，控制制措施的的應(yīng)用。。對(duì)于變化化的管理理，組織織應(yīng)在管管理體系系或活動(dòng)動(dòng)變化前前，辨識(shí)識(shí)組織內(nèi)內(nèi)與變化化相關(guān)聯(lián)聯(lián)的職業(yè)業(yè)健康安安全危險(xiǎn)險(xiǎn)源和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確確保在確確定控制制措施時(shí)時(shí)考慮這這些評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果。。33職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)在確定控控制措施施或考慮慮改變現(xiàn)現(xiàn)行控制制措施時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮依如如下順序序降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：a）消消除；b）替替代；c）工工程控制制措施；；d）標(biāo)標(biāo)志/警警告和和/或管管理控制制；e）個(gè)個(gè)體防護(hù)護(hù)設(shè)備。。組織應(yīng)將將危險(xiǎn)源源辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和確確定的控控制措施施形成文文件并保保持最新新。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系時(shí)時(shí)考慮職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和確確定的控控制措施施。關(guān)于危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制方面面的進(jìn)一一步指南南見GB/T28002。34職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.3..2法律法規(guī)規(guī)和其他他要求組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，以識(shí)識(shí)別和獲獲得適用用法律法法規(guī)和其其他職業(yè)業(yè)健康安安全要求求。組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)確保在在建立、、實(shí)施和和保持職職業(yè)健康康安全管管理體系系時(shí)考慮慮這些適適用的法法律法規(guī)規(guī)要求和和其他要要求。組織應(yīng)及及時(shí)更新新有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求的的信息。。組織應(yīng)將將相關(guān)的的法律法法規(guī)和其其他要求求信息傳傳達(dá)給在在組織控控制下工工作的人人員和其其他有關(guān)關(guān)相關(guān)方方。35職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.3..3目標(biāo)和方方案組織應(yīng)針針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部有關(guān)關(guān)職能和和層次，，建立并并保持形形成文件件的職業(yè)業(yè)健康安安全目標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)可可測(cè)量、、可操作作、并符符合職業(yè)業(yè)健康安安全方針針，包括括防止傷傷害和健健康損害害、符合合法律法法規(guī)和其其他要求求及持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾。。組織在建建立和評(píng)評(píng)審目標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求和和職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)。。也應(yīng)考考慮可選選技術(shù)方方案，財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營要求求，及相相關(guān)方觀觀點(diǎn)。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施和保保持實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)的方案案。方案案至少應(yīng)應(yīng)包括：：a）為為實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)所賦賦予組織織有關(guān)職職能和層層次的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限；b）實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法法和時(shí)間間表。應(yīng)對(duì)管理理方案定定期和按按計(jì)劃間間隔進(jìn)行行評(píng)審，，必要時(shí)時(shí)進(jìn)行修修訂，以以確保目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。36職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..1資源，作作用，職職責(zé)，責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)限最高管理理者應(yīng)對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全和職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系負(fù)負(fù)最終責(zé)責(zé)任。最高管理理者應(yīng)通通過以下下方式證證實(shí)其承承諾：a）確確保為職職業(yè)健康康安全管管理體系系建立、、實(shí)施、、保持和和改進(jìn)提提供必要要的資源源。注1：資資源包包括人力力資源和和專項(xiàng)技技能、組組織基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、技術(shù)和和財(cái)力資資源。b）明明確作用用、分配配職責(zé)和和責(zé)任、、授予權(quán)權(quán)力、提提供有效效的職業(yè)業(yè)健康安安全管理理；作用用、職責(zé)責(zé)、責(zé)任任和權(quán)限限應(yīng)形成成文件和和予以溝溝通。組織應(yīng)任任命最高高管理者者中的成成員，承承擔(dān)特定定職業(yè)健健康安全全職責(zé)，，無論他他（他們們）是否否還負(fù)有有其他方方面得職職責(zé)，要要明確界界定如下下作用和和權(quán)限：：a）確保保按本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立立、實(shí)施施和保持持職業(yè)健健康安全全管理體體系；b）確保保向最高高管理者者提交職職業(yè)健康康安全管管理體系系績(jī)效報(bào)報(bào)告，以以供評(píng)審審，并為為改進(jìn)職職業(yè)健康康安全管管理體系系提供依依據(jù)。注2：最最高管管理者中中的被任任命者（（比如大大組織、、董事會(huì)會(huì)或執(zhí)委委員會(huì)成成員），，在仍然然保留責(zé)責(zé)任的同同時(shí)，可可將他們們的一些些責(zé)任委委派給下下屬的管管理代表表。最高管理理者中的的被任命命者的身身份應(yīng)對(duì)對(duì)所有在在本組織織控制下下工作的的人員公公開。所有承擔(dān)擔(dān)管理職職責(zé)的人人員，都都應(yīng)表明明其對(duì)職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾。。組織應(yīng)確確保工作作場(chǎng)所的的人員在在他們所所負(fù)責(zé)的的職業(yè)健健康安全全方面承承擔(dān)責(zé)任任，包括括遵守組組織適用用的職業(yè)業(yè)健康安安全要求求。37職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..2能力，培培訓(xùn)與意意識(shí)組織應(yīng)確確保在其其控制下下完成對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全有影響響的任務(wù)務(wù)的任何何人員，，基于適適當(dāng)?shù)慕探逃?、培培?xùn)或經(jīng)經(jīng)歷而具具備能力力。組織織應(yīng)保存存相關(guān)的的記錄。。組織應(yīng)確確定與職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及職職業(yè)健康康安全管管理體系系相關(guān)的的培訓(xùn)需需求。應(yīng)應(yīng)提供培培訓(xùn)或采采取其他他措施來來滿足這這些需求求，評(píng)價(jià)價(jià)培訓(xùn)或或采取的的措施的的效果，，并保存存相關(guān)記記錄。組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立、、實(shí)施并并保持程程序使在在本組織織控制下下工作的的人員意意識(shí)到：：a）他們們的工作作活動(dòng)和和行為實(shí)實(shí)際的或或潛在的的職業(yè)健健康安全全后果，，以及個(gè)個(gè)人工作作的改進(jìn)進(jìn)所帶來來的職業(yè)業(yè)健康安安全效益益；b）在執(zhí)執(zhí)行職業(yè)業(yè)健康安安全方針針和程序序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)職業(yè)健健康安全全管理體體系要求求，包括括應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)要求求（見4.4..7））方面的的作用和和職責(zé)；；c）偏離離規(guī)定的的運(yùn)行程程序的潛潛在后果果。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮不不同層次次的：a）職職責(zé)、能能力、語言技能能和文化程程度；b）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。38職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..3溝溝通、參與和協(xié)商4.4..3.1溝通對(duì)于職業(yè)業(yè)健康安安全危險(xiǎn)險(xiǎn)源和職職業(yè)健康康安全管管理體系系，組織織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持程序，，用于：：a）在在組織內(nèi)內(nèi)部的不不同層次次和職能能間進(jìn)行行內(nèi)部溝溝通；b）與與合同方方和工作作場(chǎng)所的的訪問者者進(jìn)行溝溝通c）接接收、記記錄和回回復(fù)來自自外部的的相關(guān)方方的溝通通。39職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..3.2參與和協(xié)協(xié)商組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立、、實(shí)施并并保持程程序，用用于：a）工工人通過過以下方方式進(jìn)行行參與：：適當(dāng)參與與危險(xiǎn)源源辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和確確定控制制措施；；適當(dāng)參與與事件調(diào)調(diào)查；參與職業(yè)業(yè)健康安安全方針針和目標(biāo)標(biāo)的制定定和評(píng)審審；商討影響響他們職職業(yè)健康康安全的的任何變變化；作為職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)的代表表。工人應(yīng)被被告知他他們參與與的安排排，包括括誰是他他們職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)的代表表。b）與合合同方就就影響他他們的職職業(yè)健康康安全的的變化進(jìn)進(jìn)行協(xié)商商。適當(dāng)時(shí)，，組織應(yīng)應(yīng)確保與與相關(guān)的的外部相相關(guān)方協(xié)協(xié)商恰當(dāng)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)業(yè)健康安安全問題題。40職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..4文件化職業(yè)健康康安全管管理體系系文件應(yīng)應(yīng)包括：：a）職職業(yè)健康康安全方方針和目目標(biāo)；b）職職業(yè)健康康安全管管理體系系范圍的的描述；；c）對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全管理體體系的主主要要素素和相互互作用的的描述，，及相關(guān)關(guān)文件的的查詢途途徑；d）本本標(biāo)準(zhǔn)要要求的文文件，包包括記錄錄；e）組組織為確確保對(duì)涉涉及其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理過程進(jìn)進(jìn)行有效效策劃、、運(yùn)行和和控制所所需的文文件和記記錄。注：重要要的是，，文件要要與復(fù)雜雜程度、、相關(guān)的的危險(xiǎn)源源和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相匹配配，按有有效性和和效率的的要求使使文件數(shù)數(shù)量盡可可能少。。41職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..5文件控制制應(yīng)對(duì)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)環(huán)境管理理體系所所要求的的文件進(jìn)進(jìn)行控制制。記錄錄是一種種特殊類類型的文文件，應(yīng)應(yīng)依據(jù)4.5..4的要要求進(jìn)行行控制。。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，以規(guī)規(guī)定a)在在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)進(jìn)行審批批，以確確保其充充分性和和適宜性性；b)必必要時(shí)對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審和更新新，并重重新審批批；c)確確保對(duì)文文件的更更改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做做出標(biāo)識(shí)識(shí)；d)確確保在使使用處能能得到適適用文件件的有關(guān)關(guān)版本；；e)確確保文件件字跡清清楚，易易于識(shí)別別；f)確確保對(duì)策策劃和運(yùn)運(yùn)行職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系所所需的外外來文件件做出標(biāo)標(biāo)識(shí)，并并對(duì)其發(fā)發(fā)放予以以控制；；g)防防止對(duì)過過期文件件的非預(yù)預(yù)期使用用。如須須將其保保留，要要做出適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)識(shí)。42職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..6運(yùn)行控制制組織應(yīng)確確定那些些與已識(shí)識(shí)別的危危險(xiǎn)源相相關(guān)聯(lián)的的運(yùn)行和和活動(dòng)，，為管理理職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)，，應(yīng)對(duì)其其實(shí)施必必要的控控制措施施。這應(yīng)應(yīng)包括對(duì)對(duì)變化的的管理（（見4..3.1）。對(duì)于這些些運(yùn)行和和活動(dòng)，，組織應(yīng)應(yīng)實(shí)施并并保持：：a）適適合組織織和其活活動(dòng)的運(yùn)運(yùn)行控制制措施；；組織應(yīng)應(yīng)把這些些運(yùn)行控控制措施施納入到到總體的的職業(yè)健健康安全全管理體體系。b）與與采購的的貨物、、設(shè)備和和服務(wù)相相關(guān)的控控制措施施；c）與與進(jìn)入工工作場(chǎng)所所的合同同方和訪訪問者相相關(guān)的控控制措施施；d）形形成文件件的程序序，對(duì)于于因它們們的缺乏乏而可能能導(dǎo)致偏偏離職業(yè)業(yè)健康安安全方針針、目標(biāo)標(biāo)的運(yùn)行行情況；；e）規(guī)規(guī)定運(yùn)行行準(zhǔn)則，，如果它它們?nèi)狈ΨΓ蜁?huì)會(huì)偏離職職業(yè)健康康安全方方針和目目標(biāo)。43職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.4..7應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，用于于：a）識(shí)識(shí)別潛在在的緊急急情況；；b）對(duì)對(duì)緊急情情況做出出響應(yīng)。。組織應(yīng)對(duì)對(duì)實(shí)際的的緊急情情況作出出響應(yīng)，，防止和和減少相相關(guān)的職職業(yè)健康康安全不不良后果果。組織在策策劃應(yīng)急急響應(yīng)時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮有關(guān)關(guān)相關(guān)方方的需求求，如應(yīng)應(yīng)急服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)和和鄰居。。組織應(yīng)定定期測(cè)試試其緊急急情況響響應(yīng)程序序，可行行時(shí)，包包含適當(dāng)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)關(guān)方。組織應(yīng)定定期評(píng)審審應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序，必要要時(shí)對(duì)其其進(jìn)行修修訂，特特別是在在定期測(cè)測(cè)試和緊緊急情況況發(fā)生后后（見4.5..3）。。44職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.5..1績(jī)效測(cè)量量與監(jiān)測(cè)測(cè)組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，對(duì)職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效進(jìn)行行常規(guī)監(jiān)監(jiān)視和測(cè)測(cè)量。程程序應(yīng)規(guī)規(guī)定：——適適合組織織需要的的定性和和定量測(cè)測(cè)量；——對(duì)對(duì)組織的的職業(yè)健健康安全全目標(biāo)的的滿足程程度的監(jiān)監(jiān)視；——監(jiān)監(jiān)視控制制措施的的有效性性（針對(duì)對(duì)健康和和安全））；——主主動(dòng)性的的績(jī)效測(cè)測(cè)量，即即監(jiān)視是是否符合合職業(yè)健健康安全全管理方方案、控控制和運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)則則；——被被動(dòng)性的的績(jī)效測(cè)測(cè)量，即即監(jiān)視健健康損害害、事件件（包括括事故、、“near--miss”等等）和其其他不良良職業(yè)健健康安全全績(jī)效的的歷史證證據(jù)；——記記錄充分分的監(jiān)視視和測(cè)量量的數(shù)據(jù)據(jù)和結(jié)果果，以便便于后面面的糾正正措施和和預(yù)防措措施的分分析。如果績(jī)效效測(cè)量和和監(jiān)視需需要監(jiān)視視設(shè)備，，組織應(yīng)應(yīng)建立并并保持程程序，對(duì)對(duì)此類設(shè)設(shè)備進(jìn)行行校準(zhǔn)和和維護(hù)，，并保存存校準(zhǔn)和和維護(hù)活活動(dòng)及其其結(jié)果的的記錄。。45職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.5..2合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5..2.1為了履行行遵守法法律法規(guī)規(guī)要求的的承諾，，組織應(yīng)應(yīng)建立、、實(shí)施并并保持程程序，以以定期評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)適適用法律律法規(guī)的的遵守情情況。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄。對(duì)不同法法律法規(guī)規(guī)要求的的定期評(píng)評(píng)價(jià)的頻頻次可以以有所不不同。4.5..2.2組織應(yīng)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)其其他要求求的遵守守情況。。這可以以和4..5.2.1中中所要要求的評(píng)評(píng)價(jià)一起起進(jìn)行，，也可以以另外制制定程序序，分別別進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄。對(duì)不同的的其他要要求定期期評(píng)價(jià)的的頻次可可以有所所不同。。46職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.5..3事件調(diào)查查，不符符合，糾糾正措施施和預(yù)防防措施4.5..3.1事件件調(diào)查組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，記錄錄、調(diào)查查和分析析事件，，以便：：a）確確定隱含含的、可可能導(dǎo)致致事件發(fā)發(fā)生的職職業(yè)健康康安全缺缺陷和其其他因素素；b）確確定糾正正措施需需求；c）確確定采取取預(yù)防措措施的機(jī)機(jī)會(huì)；d）確確定持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的機(jī)會(huì)；；e）溝溝通調(diào)查查結(jié)果。。調(diào)查應(yīng)及及時(shí)完成成。任何確定定的糾正正措施和和預(yù)防措措施機(jī)會(huì)會(huì)的需求求，應(yīng)依依據(jù)4..5.3.2相相關(guān)要求求進(jìn)行處處理。事件調(diào)查查的結(jié)果果應(yīng)形成成文件和和保存。。47職業(yè)健康康安全管管理體系系培訓(xùn)4.5..3.2不符合，，糾正措措施與預(yù)預(yù)防措施施組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，處理理實(shí)際和和潛在的的不符合合，采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施，。程程序應(yīng)明明確下述述要求：：a）識(shí)識(shí)別和糾糾正不符符合，采采取措施施減少其其職業(yè)健健康安全全后果；；b）對(duì)不不符合進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查，確定定其產(chǎn)生生原因，，并采取取措施以以避免再再度發(fā)生生；c)評(píng)評(píng)價(jià)采取取預(yù)防措措施的需需求；實(shí)實(shí)施所制制定的適適當(dāng)措施施，以避避免不符符合的發(fā)發(fā)生；d)記記錄和溝溝通所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的結(jié)果；；e)評(píng)評(píng)審所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的有效性性。如果糾正正措施或或預(yù)防措措施發(fā)現(xiàn)現(xiàn)新的或或變化的的危險(xiǎn)源源，或新新的或變變化的控控制措施施，程序序應(yīng)要求求，擬定定的措施施在實(shí)施施前應(yīng)先先通過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)。為消除實(shí)實(shí)際和潛潛在不符符合原因因而采取取的任何何糾正或或預(yù)防措措施，應(yīng)